清單與費(fèi)用定額有關(guān)問題講解

1、 工程建設(shè)的靈魂是什么工程建設(shè)的靈魂是什么 品質(zhì)、造價(jià)品質(zhì)、造價(jià) 我國(guó)工程計(jì)價(jià)的三步曲我國(guó)工程計(jì)價(jià)的三步曲(主要指承發(fā)包計(jì)價(jià)主要指承發(fā)包計(jì)價(jià)) 92年前年前-“量、價(jià)、費(fèi)量、價(jià)、費(fèi)”固定為主導(dǎo)的定額計(jì)價(jià)；固定為主導(dǎo)的定額計(jì)價(jià)； 92-03年年-“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的半靜態(tài)的半靜態(tài)計(jì)價(jià)；計(jì)價(jià)； 04年后年后-以工程量清單為主導(dǎo)的動(dòng)態(tài)計(jì)價(jià)。以工程量清單為主導(dǎo)的動(dòng)態(tài)計(jì)價(jià)。 清單計(jì)價(jià)的認(rèn)識(shí)清單計(jì)價(jià)的認(rèn)識(shí)工程量清單計(jì)價(jià)為發(fā)達(dá)國(guó)家工程量清單計(jì)價(jià)為發(fā)達(dá)國(guó)家承發(fā)包計(jì)價(jià)的通常做法。我國(guó)自承發(fā)包計(jì)價(jià)的通常做法。我國(guó)自2000年全面年全面 推行招投標(biāo)后應(yīng)運(yùn)而生。推行招投標(biāo)后應(yīng)運(yùn)而生。 0

2、3年前各地執(zhí)行年前各地執(zhí)行定額清單。定額清單。 2001年建設(shè)部編制了年建設(shè)部編制了全國(guó)建全國(guó)建筑裝飾裝修工程量清單計(jì)價(jià)暫行辦法筑裝飾裝修工程量清單計(jì)價(jià)暫行辦法，并，并在部分省市試點(diǎn)。在部分省市試點(diǎn)。03規(guī)范出臺(tái)后，全國(guó)推行規(guī)范出臺(tái)后，全國(guó)推行規(guī)范工程量清單計(jì)價(jià)。規(guī)范工程量清單計(jì)價(jià)。 清單計(jì)價(jià)的一般概念清單計(jì)價(jià)的一般概念-工程招投標(biāo)（承發(fā)包）工程招投標(biāo)（承發(fā)包）中，招標(biāo)人編制反映工程實(shí)體消耗和措施性中，招標(biāo)人編制反映工程實(shí)體消耗和措施性消耗的工程量清單，作為招標(biāo)文件的一部分消耗的工程量清單，作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單和提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單和現(xiàn)場(chǎng)情況

3、自主報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)方式?，F(xiàn)場(chǎng)情況自主報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)方式。 清單計(jì)價(jià)的核心清單計(jì)價(jià)的核心 - 是自主報(bào)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、是自主報(bào)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、報(bào)價(jià)與成本控制有機(jī)結(jié)合。同時(shí)簡(jiǎn)化報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)與成本控制有機(jī)結(jié)合。同時(shí)簡(jiǎn)化報(bào)價(jià)，避免重復(fù)算量。避免重復(fù)算量。 為此，我的看法是：清單計(jì)價(jià)主要適應(yīng)于承為此，我的看法是：清單計(jì)價(jià)主要適應(yīng)于承發(fā)包領(lǐng)域、尤其是招投標(biāo)工程。發(fā)包領(lǐng)域、尤其是招投標(biāo)工程。 2、清單計(jì)價(jià)與定額、清單計(jì)價(jià)與定額 定即規(guī)定；額即額度和限度。定額就是規(guī)定定即規(guī)定；額即額度和限度。定額就是規(guī)定的額度或限度，即標(biāo)準(zhǔn)。的額度或限度，即標(biāo)準(zhǔn)。 我國(guó)定額的產(chǎn)生由來已久。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的我國(guó)定額的產(chǎn)生由來已久。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期

4、的科學(xué)技術(shù)名著科學(xué)技術(shù)名著考工記考工記規(guī)定：規(guī)定：“凡修筑溝凡修筑溝渠渠 堤防，一定要先以匠人一天修筑的進(jìn)度為參堤防，一定要先以匠人一天修筑的進(jìn)度為參照，再以一里工程所需的匠人數(shù)和天數(shù)來預(yù)照，再以一里工程所需的匠人數(shù)和天數(shù)來預(yù)計(jì)這個(gè)工程的勞力，然后方可調(diào)配人力，進(jìn)計(jì)這個(gè)工程的勞力，然后方可調(diào)配人力，進(jìn)行建造行建造”。北宋時(shí)期，著名土木建筑學(xué)家李。北宋時(shí)期，著名土木建筑學(xué)家李誡在公元誡在公元1100年編修了年編修了營(yíng)造法式營(yíng)造法式，后來，后來又有了清工部的又有了清工部的工程做法則例工程做法則例，其中有，其中有很多內(nèi)容是說明工料計(jì)算方法的。建國(guó)后，很多內(nèi)容是說明工料計(jì)算方法的。建國(guó)后，學(xué)習(xí)蘇聯(lián)建立

5、了工程定額體系。學(xué)習(xí)蘇聯(lián)建立了工程定額體系。 作為經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的定額不論何時(shí)都有生命力。作為經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的定額不論何時(shí)都有生命力。表現(xiàn)為以下三點(diǎn)：表現(xiàn)為以下三點(diǎn)： 定義：定義：一定時(shí)期內(nèi)完成某一單位合格產(chǎn)品所一定時(shí)期內(nèi)完成某一單位合格產(chǎn)品所必須消耗的人工、材料、機(jī)械等消耗量標(biāo)準(zhǔn)必須消耗的人工、材料、機(jī)械等消耗量標(biāo)準(zhǔn)即為定額。即為定額。 我國(guó)工程預(yù)算定額是經(jīng)過幾十年實(shí)踐的總結(jié)、我國(guó)工程預(yù)算定額是經(jīng)過幾十年實(shí)踐的總結(jié)、不斷地完善形成的。不斷地完善形成的。 “計(jì)價(jià)規(guī)范計(jì)價(jià)規(guī)范”是以是以“全國(guó)統(tǒng)一工程預(yù)算定額全國(guó)統(tǒng)一工程預(yù)算定額”為基礎(chǔ)編制的，為基礎(chǔ)編制的，特別是附錄清單項(xiàng)目與計(jì)算規(guī)則。特別是附錄清單項(xiàng)目與計(jì)

6、算規(guī)則。 清單計(jì)價(jià)是由定額計(jì)價(jià)發(fā)展而來，兩種計(jì)價(jià)清單計(jì)價(jià)是由定額計(jì)價(jià)發(fā)展而來，兩種計(jì)價(jià)方式的計(jì)價(jià)機(jī)理相同。方式的計(jì)價(jià)機(jī)理相同。 03規(guī)范由正文（總規(guī)范由正文（總則、術(shù)語、工程量清則、術(shù)語、工程量清單編制、工程量清單單編制、工程量清單計(jì)價(jià)、工程量清單計(jì)計(jì)價(jià)、工程量清單計(jì)價(jià)表格五部分）和附價(jià)表格五部分）和附錄（附錄錄（附錄A 建筑、附建筑、附錄錄B 裝飾、附錄裝飾、附錄C 安安裝裝 、附錄、附錄D 市政市政 、附錄附錄E 園林綠園林綠化化 、）、本規(guī)范用、）、本規(guī)范用詞說明詞說明11部分構(gòu)成部分構(gòu)成 08規(guī)范由正文（總則、規(guī)范由正文（總則、術(shù)語、工程量清單編術(shù)語、工程量清單編制、工程量清單計(jì)價(jià)、制

7、、工程量清單計(jì)價(jià)、工程量清單計(jì)價(jià)表格工程量清單計(jì)價(jià)表格五部分）和附錄（附五部分）和附錄（附錄錄A 建筑、附錄建筑、附錄B 裝裝飾、附錄飾、附錄C 安裝安裝 、附、附錄錄D 市政市政 、附錄、附錄E 園園林綠化林綠化 、附錄、附錄F 礦礦山）、本規(guī)范用詞說山）、本規(guī)范用詞說明、以及條文說明明、以及條文說明13部分構(gòu)成部分構(gòu)成 03規(guī)范正文規(guī)范正文45條，條，強(qiáng)制性條文強(qiáng)制性條文6條。條?？倓t總則 6條，強(qiáng)條條，強(qiáng)條1；術(shù)語術(shù)語 9條；工程條；工程量清單編制量清單編制 4節(jié)節(jié)14條，強(qiáng)條條，強(qiáng)條5；工；工程量清單計(jì)價(jià)，程量清單計(jì)價(jià)，不分節(jié)、不分節(jié)、10條；條； 08規(guī)范正文規(guī)范正文137條，條，強(qiáng)

8、制性條文強(qiáng)制性條文15條。條。總則總則 8條，強(qiáng)條條，強(qiáng)條1；術(shù)語術(shù)語 23條，改變條，改變2條，冊(cè)去條，冊(cè)去1條，新條，新增增15條；工程量清條；工程量清單編制單編制 6節(jié)節(jié)21條，條，強(qiáng)條強(qiáng)條8；工程量清；工程量清單計(jì)價(jià)單計(jì)價(jià) 9節(jié)節(jié)72條，條，強(qiáng)條強(qiáng)條6； 工程量清單及其計(jì)工程量清單及其計(jì)價(jià)格式價(jià)格式 2節(jié)節(jié)5條，條，第第1節(jié)節(jié)-工程量清單工程量清單格式，格式，3條表格組條表格組成與填寫說明，成與填寫說明，7張表；第張表；第2節(jié)節(jié)-清單清單計(jì)價(jià)格式，計(jì)價(jià)格式，3條表?xiàng)l表格組成與填寫說明，格組成與填寫說明， 12張表。張表。 工程量清單計(jì)價(jià)表工程量清單計(jì)價(jià)表格格 2節(jié)節(jié)13條，第條，第1節(jié)

9、節(jié)-計(jì)價(jià)表格組成，計(jì)價(jià)表格組成，8條條 介紹各種表格，介紹各種表格，22張表；第張表；第2節(jié)節(jié)-計(jì)計(jì)價(jià)表格使用規(guī)定，價(jià)表格使用規(guī)定，5條條 說明使用規(guī)定，說明使用規(guī)定，其第一條規(guī)定清單其第一條規(guī)定清單與計(jì)價(jià)采用統(tǒng)一格與計(jì)價(jià)采用統(tǒng)一格式。式。 規(guī)范第三章第二節(jié)中，規(guī)范第三章第二節(jié)中，3.2.1（分部分項(xiàng)清（分部分項(xiàng)清單包括的內(nèi)容）、單包括的內(nèi)容）、3.2.2（分部分項(xiàng)清單編（分部分項(xiàng)清單編制要求）均在原條款的內(nèi)容上增加了制要求）均在原條款的內(nèi)容上增加了“項(xiàng)項(xiàng)目特征目特征”，使分部分項(xiàng)清單變?yōu)?，使分部分?xiàng)清單變?yōu)椤绊?xiàng)目編項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工

10、程量程量”五要件，并將原五要件，并將原3.2.1升格為強(qiáng)制性升格為強(qiáng)制性條款。條款。 同時(shí)，新增了同時(shí)，新增了3.2.7條，規(guī)定了分部分項(xiàng)工條，規(guī)定了分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目特征的描述方法。程量清單的項(xiàng)目特征的描述方法。 1、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境保護(hù)2、文明施工、文明施工3、安全施工、安全施工4、臨時(shí)設(shè)施、臨時(shí)設(shè)施5、夜間施工、夜間施工6、二次搬運(yùn)、二次搬運(yùn)7、大型機(jī)構(gòu)設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)、大型機(jī)構(gòu)設(shè)備進(jìn)出場(chǎng) 及安拆及安拆8、砼、鋼筋砼模板及支架、砼、鋼筋砼模板及支架9、腳手架、腳手架10、已完工程及設(shè)備保護(hù)、已完工程及設(shè)備保護(hù)11、施工排水、降水、施工排水、降水1、安全文明施工（含環(huán)、安全文明施工（含環(huán)境保

11、護(hù)、文明施工、安境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時(shí)設(shè)施）全施工、臨時(shí)設(shè)施）2、夜間施工、夜間施工3、二次搬運(yùn)、二次搬運(yùn)4、冬雨季施工、冬雨季施工5、大型機(jī)構(gòu)設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)、大型機(jī)構(gòu)設(shè)備進(jìn)出場(chǎng) 及安拆及安拆6、施工排水、施工排水7、施工降水、施工降水8、地上、地下設(shè)施，建、地上、地下設(shè)施，建筑物的臨時(shí)保護(hù)設(shè)施筑物的臨時(shí)保護(hù)設(shè)施9、已完工程及設(shè)備保護(hù)、已完工程及設(shè)備保護(hù)10、專業(yè)工程措施費(fèi)、專業(yè)工程措施費(fèi) 其條文由其條文由3條減為條減為2條，但變化較大。條，但變化較大。一是一是“預(yù)留金預(yù)留金”更名為更名為“暫列金額暫列金額”并重新定并重新定義，但放在承發(fā)包計(jì)價(jià)中不妥；義，但放在承發(fā)包計(jì)價(jià)中不妥； （招標(biāo)

12、人招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價(jià)款中的在工程量清單中暫定并包括在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)一筆款項(xiàng)）二是將二是將“零星項(xiàng)目工作費(fèi)零星項(xiàng)目工作費(fèi)”更名為更名為“計(jì)日工計(jì)日工”， 不直觀、易費(fèi)解；不直觀、易費(fèi)解； （在施工過程中，完成在施工過程中，完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項(xiàng)目或工發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項(xiàng)目或工作，按合同中約定的綜合單價(jià)計(jì)價(jià)作，按合同中約定的綜合單價(jià)計(jì)價(jià)），）， 三是增列三是增列“暫估價(jià)暫估價(jià)” （招標(biāo)人在工程量清招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料的單價(jià)以及專業(yè)工程的金確定價(jià)格的材料的單價(jià)以及專業(yè)

13、工程的金額額）四是對(duì)四是對(duì)“總承包服務(wù)費(fèi)總承包服務(wù)費(fèi)”重新定義，更明重新定義，更明確具體。但有兩處不足（確具體。但有兩處不足（總承包人為配合總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的工程分協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的工程分（應(yīng)為（應(yīng)為“發(fā)發(fā)”）包包（少（少“和和”）自行采購(gòu)的設(shè)備、材料等自行采購(gòu)的設(shè)備、材料等進(jìn)行管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需進(jìn)行管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費(fèi)用的費(fèi)用）五是取消了五是取消了“材料購(gòu)置費(fèi)材料購(gòu)置費(fèi)”，因新規(guī)范新，因新規(guī)范新設(shè)置設(shè)置 了了“材料暫估價(jià)材料暫估價(jià)”和和“暫列金額暫列金額”。 原規(guī)范不分節(jié)、共原規(guī)范不分節(jié)、共10條，條，新規(guī)范設(shè)新規(guī)范設(shè)9節(jié)、節(jié)、72條，其中強(qiáng)制性條文條

14、，其中強(qiáng)制性條文6條。條。是新規(guī)范正是新規(guī)范正文的主要部分。文的主要部分。 原規(guī)范原規(guī)范10條主要講采用工程量清單計(jì)價(jià)時(shí)，條主要講采用工程量清單計(jì)價(jià)時(shí)，造價(jià)組成、單價(jià)形式、五項(xiàng)費(fèi)用如何計(jì)取、造價(jià)組成、單價(jià)形式、五項(xiàng)費(fèi)用如何計(jì)取、編制標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)、合同中綜合編制標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)、合同中綜合單價(jià)的調(diào)整原則等。單價(jià)的調(diào)整原則等。 而新規(guī)范而新規(guī)范第一節(jié)第一節(jié)對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)各階段對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)各階段中的共性問題作了規(guī)定，主要是造價(jià)中的共性問題作了規(guī)定，主要是造價(jià) 組成、單價(jià)形式、五項(xiàng)費(fèi)用的一般計(jì)取原組成、單價(jià)形式、五項(xiàng)費(fèi)用的一般計(jì)取原則，以及清單工程量和結(jié)算工程量的確定、則，以及清單工

15、程量和結(jié)算工程量的確定、不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用的規(guī)定、清單計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用的規(guī)定、清單計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容及范圍。容及范圍。 并對(duì)其他項(xiàng)目清單中暫估價(jià)的價(jià)格形成作并對(duì)其他項(xiàng)目清單中暫估價(jià)的價(jià)格形成作了規(guī)定。了規(guī)定。 第二節(jié)第二節(jié)- 第九節(jié)第九節(jié)對(duì)招標(biāo)控制價(jià)的編制、投標(biāo)對(duì)招標(biāo)控制價(jià)的編制、投標(biāo)價(jià)的編制、合同價(jià)款約定、工程計(jì)量與價(jià)價(jià)的編制、合同價(jià)款約定、工程計(jì)量與價(jià)款支付、索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程價(jià)款調(diào)整、款支付、索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程價(jià)款調(diào)整、 竣工結(jié)算和工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議處理，依據(jù)有關(guān)竣工結(jié)算和工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議處理，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件和幾年來的實(shí)踐成法律法規(guī)、規(guī)范性文件和幾年來的實(shí)踐成果作出規(guī)定。果作出規(guī)定

16、。 應(yīng)注意的幾點(diǎn)：應(yīng)注意的幾點(diǎn)： 取消標(biāo)底，以招標(biāo)控制價(jià)代替。同時(shí)，規(guī)取消標(biāo)底，以招標(biāo)控制價(jià)代替。同時(shí)，規(guī)定招標(biāo)時(shí)公布，不應(yīng)上調(diào)或下浮，投標(biāo)人定招標(biāo)時(shí)公布，不應(yīng)上調(diào)或下浮，投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)招標(biāo)控制價(jià)未按規(guī)定編制的，可在開發(fā)現(xiàn)招標(biāo)控制價(jià)未按規(guī)定編制的，可在開標(biāo)前標(biāo)前5天向招標(biāo)或造價(jià)機(jī)構(gòu)投訴。天向招標(biāo)或造價(jià)機(jī)構(gòu)投訴。 對(duì)招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程竣工結(jié)算對(duì)招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程竣工結(jié)算 的編制依據(jù)作了規(guī)定。的編制依據(jù)作了規(guī)定。 第第4.4.4條規(guī)定合同中應(yīng)對(duì)條規(guī)定合同中應(yīng)對(duì)9條價(jià)款事項(xiàng)進(jìn)行條價(jià)款事項(xiàng)進(jìn)行約定，以及約定不明的處理方式。約定，以及約定不明的處理方式。 對(duì)以下對(duì)以下6種情況的價(jià)款調(diào)整作了規(guī)

17、定：種情況的價(jià)款調(diào)整作了規(guī)定： 基準(zhǔn)日（前基準(zhǔn)日（前28天）后的法規(guī)、政策變化，天）后的法規(guī)、政策變化，按建設(shè)主管部門或造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的規(guī)按建設(shè)主管部門或造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的規(guī)定調(diào)整；定調(diào)整； 施工圖紙與清單特征描述不符的，可重施工圖紙與清單特征描述不符的，可重新確定綜合單價(jià)；新確定綜合單價(jià)； 因清單漏項(xiàng)或變更，新增項(xiàng)目的分部分因清單漏項(xiàng)或變更，新增項(xiàng)目的分部分項(xiàng)費(fèi)和措施費(fèi)均應(yīng)調(diào)整；項(xiàng)費(fèi)和措施費(fèi)均應(yīng)調(diào)整； 非承包人原因的工程量增減，約定幅度非承包人原因的工程量增減，約定幅度以外的綜合單價(jià)及措施費(fèi)應(yīng)調(diào)整；以外的綜合單價(jià)及措施費(fèi)應(yīng)調(diào)整； 施工期內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)超出一定幅度的施工期內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)超出一

18、定幅度的可調(diào)整，規(guī)范說明規(guī)定：人工和材料按建可調(diào)整，規(guī)范說明規(guī)定：人工和材料按建設(shè)主管部門或造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工成設(shè)主管部門或造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工成本文件和規(guī)定幅度調(diào)整；本文件和規(guī)定幅度調(diào)整； 因不可抗力事件可調(diào)整。因不可抗力事件可調(diào)整。 08規(guī)范結(jié)合實(shí)踐對(duì)老規(guī)范進(jìn)行了較大調(diào)整規(guī)范結(jié)合實(shí)踐對(duì)老規(guī)范進(jìn)行了較大調(diào)整,正如王司長(zhǎng)在北京宣貫會(huì)的講話精神：正如王司長(zhǎng)在北京宣貫會(huì)的講話精神： 一是體現(xiàn)并遵循了國(guó)家有關(guān)規(guī)律法規(guī)的要一是體現(xiàn)并遵循了國(guó)家有關(guān)規(guī)律法規(guī)的要求。如擴(kuò)大規(guī)范實(shí)施的范圍和力度、合同求。如擴(kuò)大規(guī)范實(shí)施的范圍和力度、合同價(jià)款確定、安全文明措施費(fèi)等。價(jià)款確定、安全文明措施費(fèi)等。 二是總結(jié)各

19、地各部門推行工程量清單改革二是總結(jié)各地各部門推行工程量清單改革的成果。如設(shè)置招標(biāo)控制價(jià)、將結(jié)算和計(jì)的成果。如設(shè)置招標(biāo)控制價(jià)、將結(jié)算和計(jì)價(jià)爭(zhēng)議內(nèi)容納入規(guī)范等。價(jià)爭(zhēng)議內(nèi)容納入規(guī)范等。 三是強(qiáng)化了清單計(jì)價(jià)全過程造價(jià)管理。三是強(qiáng)化了清單計(jì)價(jià)全過程造價(jià)管理。 將近年來在合同約定、計(jì)量與支付、索賠與將近年來在合同約定、計(jì)量與支付、索賠與簽證、價(jià)款調(diào)整、竣工結(jié)算和爭(zhēng)議處理方面簽證、價(jià)款調(diào)整、竣工結(jié)算和爭(zhēng)議處理方面有關(guān)部委的規(guī)章辦法和各地好的經(jīng)驗(yàn)、做法有關(guān)部委的規(guī)章辦法和各地好的經(jīng)驗(yàn)、做法以標(biāo)準(zhǔn)的形式予以規(guī)定，非常必要。以標(biāo)準(zhǔn)的形式予以規(guī)定，非常必要。 四是反映了當(dāng)前工程造價(jià)計(jì)價(jià)管理的水平和四是反映了當(dāng)前工程

20、造價(jià)計(jì)價(jià)管理的水平和現(xiàn)狀，對(duì)今后加強(qiáng)工程造價(jià)管理具有引導(dǎo)性現(xiàn)狀，對(duì)今后加強(qiáng)工程造價(jià)管理具有引導(dǎo)性和前瞻性。和前瞻性。 五是（非王司長(zhǎng)講話）加強(qiáng)了工程計(jì)價(jià)的行五是（非王司長(zhǎng)講話）加強(qiáng)了工程計(jì)價(jià)的行政監(jiān)管。設(shè)置了兩個(gè)備案（備查）；材價(jià)調(diào)政監(jiān)管。設(shè)置了兩個(gè)備案（備查）；材價(jià)調(diào)整規(guī)定、計(jì)價(jià)解釋權(quán)明確造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。整規(guī)定、計(jì)價(jià)解釋權(quán)明確造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。 總的思路：認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極宣貫，結(jié)合江蘇總的思路：認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極宣貫，結(jié)合江蘇實(shí)踐深入研究，創(chuàng)造性貫徹執(zhí)行，切實(shí)通過實(shí)踐深入研究，創(chuàng)造性貫徹執(zhí)行，切實(shí)通過新規(guī)范的宣貫，推動(dòng)江蘇工程造價(jià)管理的改新規(guī)范的宣貫，推動(dòng)江蘇工程造價(jià)管理的改革與發(fā)展。革與發(fā)展。 主要貫

21、徹意見：主要貫徹意見： 國(guó)有投資的土建、國(guó)有投資的土建、 裝修、安裝、市裝修、安裝、市 政、園林工程必政、園林工程必 須采用工程量清須采用工程量清 單計(jì)價(jià)；單計(jì)價(jià)； 規(guī)范無附錄的古建、房屋修繕工程可采用規(guī)范無附錄的古建、房屋修繕工程可采用計(jì)價(jià)表法計(jì)價(jià)（盡管此后被刪去）；非國(guó)計(jì)價(jià)表法計(jì)價(jià)（盡管此后被刪去）；非國(guó)有投資招標(biāo)工程應(yīng)采用清單計(jì)價(jià)。有投資招標(biāo)工程應(yīng)采用清單計(jì)價(jià)。 執(zhí)行新規(guī)范，江蘇配套的各種計(jì)價(jià)表（定執(zhí)行新規(guī)范，江蘇配套的各種計(jì)價(jià)表（定額）仍然使用。額）仍然使用。 規(guī)范中強(qiáng)制性條文必須嚴(yán)格執(zhí)行。規(guī)范中強(qiáng)制性條文必須嚴(yán)格執(zhí)行。 關(guān)于招標(biāo)控制價(jià)和結(jié)算報(bào)告書應(yīng)報(bào)（由甲關(guān)于招標(biāo)控制價(jià)和結(jié)算報(bào)告書應(yīng)

22、報(bào)（由甲方或中介報(bào)）造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案問題，考方或中介報(bào)）造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案問題，考慮目前的實(shí)際情況，我省在國(guó)有投資工程慮目前的實(shí)際情況，我省在國(guó)有投資工程 中實(shí)施。具體方法各市確定。中實(shí)施。具體方法各市確定。 投標(biāo)報(bào)價(jià)中填寫的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)投標(biāo)報(bào)價(jià)中填寫的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量必須與招標(biāo)人提目特征、計(jì)量單位、工程量必須與招標(biāo)人提供的清單一致，否則為廢標(biāo)。供的清單一致，否則為廢標(biāo)。 工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程價(jià)款結(jié)算等工程造價(jià)文件的編制與（審核）價(jià)款結(jié)算等工程造價(jià)文件的編制與（審核）核對(duì)應(yīng)由具有資格的工程造價(jià)專業(yè)人員

23、承擔(dān)；核對(duì)應(yīng)由具有資格的工程造價(jià)專業(yè)人員承擔(dān)；接受委托從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)取接受委托從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)取得相應(yīng)工程造價(jià)咨詢資質(zhì)。考慮我省實(shí)得相應(yīng)工程造價(jià)咨詢資質(zhì)?？紤]我省實(shí) 際，允許招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在資質(zhì)范圍內(nèi)從事際，允許招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在資質(zhì)范圍內(nèi)從事其代理項(xiàng)目的清單和招標(biāo)控制價(jià)編制。其代理項(xiàng)目的清單和招標(biāo)控制價(jià)編制。 重申實(shí)行清單計(jì)價(jià)應(yīng)采用單價(jià)合同。其量重申實(shí)行清單計(jì)價(jià)應(yīng)采用單價(jià)合同。其量的風(fēng)險(xiǎn)由甲方承擔(dān)；價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)在約定范圍的風(fēng)險(xiǎn)由甲方承擔(dān)；價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)在約定范圍內(nèi)由乙方承擔(dān)。關(guān)于采用總價(jià)合同問題，內(nèi)由乙方承擔(dān)。關(guān)于采用總價(jià)合同問題，正式發(fā)文未提執(zhí)行蘇建價(jià)（正式發(fā)文未提執(zhí)行蘇建價(jià)（2

24、005）593號(hào)號(hào)文。我的觀點(diǎn)不能禁止的、要規(guī)范，如何文。我的觀點(diǎn)不能禁止的、要規(guī)范，如何規(guī)范各地繼續(xù)在實(shí)踐中探索。規(guī)范各地繼續(xù)在實(shí)踐中探索。 江蘇從江蘇從2009年年4月月1日?qǐng)?zhí)行。日?qǐng)?zhí)行。 措施項(xiàng)目清單的調(diào)整措施項(xiàng)目清單的調(diào)整 （1）通用項(xiàng)中將四合一的安全文明施工拆）通用項(xiàng)中將四合一的安全文明施工拆分成兩部分，將分成兩部分，將“文明施工文明施工”、“安全施工安全施工”和和“環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù)”合并為合并為“現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工”列入列入；臨時(shí)設(shè)施單列為；臨時(shí)設(shè)施單列為。 （2）增加）增加 材料與設(shè)備檢驗(yàn)試驗(yàn)、材料與設(shè)備檢驗(yàn)試驗(yàn)、 趕工趕工措施、措施、 按質(zhì)論價(jià)、按質(zhì)論價(jià)、特殊條件

25、下施工增加特殊條件下施工增加等四個(gè)項(xiàng)目。等四個(gè)項(xiàng)目。 （3）專業(yè)工程附錄中相應(yīng)補(bǔ)充規(guī)范中缺項(xiàng)。）專業(yè)工程附錄中相應(yīng)補(bǔ)充規(guī)范中缺項(xiàng)。如建筑工程增加如建筑工程增加“住宅分戶驗(yàn)收住宅分戶驗(yàn)收”；安裝工；安裝工程程 增加增加“腳手架腳手架”；市政工程增加；市政工程增加“模板與模板與支撐支撐”；園林增加；園林增加“腳手架腳手架”、“模板模板”、“支撐與繞桿支撐與繞桿”。 （4）同時(shí)規(guī)定，招標(biāo)人、投標(biāo)人可根據(jù)工）同時(shí)規(guī)定，招標(biāo)人、投標(biāo)人可根據(jù)工程實(shí)際補(bǔ)充項(xiàng)目，但不更改已列措施項(xiàng)目程實(shí)際補(bǔ)充項(xiàng)目，但不更改已列措施項(xiàng)目序號(hào)。序號(hào)。 其他項(xiàng)目清單的調(diào)整其他項(xiàng)目清單的調(diào)整 （1）規(guī)定暫列金額為分部分項(xiàng)費(fèi)的）規(guī)定暫

26、列金額為分部分項(xiàng)費(fèi)的10%。 （2）明確暫估價(jià)中材料為承包人供應(yīng)）明確暫估價(jià)中材料為承包人供應(yīng) （一是甲控乙供，二是標(biāo)準(zhǔn)暫不明確）；專（一是甲控乙供，二是標(biāo)準(zhǔn)暫不明確）；專業(yè)工程我省意見是僅指承包人分包或承包業(yè)工程我省意見是僅指承包人分包或承包的工程，專業(yè)工程暫估價(jià)中不含規(guī)費(fèi)和稅的工程，專業(yè)工程暫估價(jià)中不含規(guī)費(fèi)和稅金。明確甲方擬單獨(dú)發(fā)包的專業(yè)工程不列金。明確甲方擬單獨(dú)發(fā)包的專業(yè)工程不列入暫估價(jià)中。入暫估價(jià)中。 規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單的調(diào)整規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單的調(diào)整 （1）重新定義工程排污費(fèi)；）重新定義工程排污費(fèi)； （2）取消定額測(cè)定費(fèi)；）取消定額測(cè)定費(fèi)； （3）社會(huì)保障費(fèi)中增加工傷和生育保險(xiǎn)；）社會(huì)保障費(fèi)中增加

27、工傷和生育保險(xiǎn)； （4）將意外傷害保險(xiǎn)調(diào)整到管理費(fèi)中；）將意外傷害保險(xiǎn)調(diào)整到管理費(fèi)中； （5）增加安全監(jiān)督管理費(fèi)，蘇價(jià)服（）增加安全監(jiān)督管理費(fèi)，蘇價(jià)服（2009）91號(hào)，標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為號(hào)，標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為0.19%。 關(guān)于工程量清單計(jì)價(jià)關(guān)于工程量清單計(jì)價(jià) （1）江蘇取消標(biāo)底和最高限價(jià)，設(shè)立招標(biāo)）江蘇取消標(biāo)底和最高限價(jià)，設(shè)立招標(biāo)控制價(jià)?？紤]目前市場(chǎng)實(shí)際和定額修訂，在控制價(jià)?？紤]目前市場(chǎng)實(shí)際和定額修訂，在編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)各市在過渡期內(nèi)不定期公編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)各市在過渡期內(nèi)不定期公布招標(biāo)價(jià)調(diào)整系數(shù)范圍，招標(biāo)人在幅度范圍布招標(biāo)價(jià)調(diào)整系數(shù)范圍，招標(biāo)人在幅度范圍內(nèi)取定。內(nèi)取定。 （2）招標(biāo)控制價(jià)在遞交投標(biāo)文件截止日

28、）招標(biāo)控制價(jià)在遞交投標(biāo)文件截止日10 天前發(fā)給投標(biāo)人；招標(biāo)人公布的控制價(jià)包天前發(fā)給投標(biāo)人；招標(biāo)人公布的控制價(jià)包含除含除分部分項(xiàng)綜合單價(jià)分析表分部分項(xiàng)綜合單價(jià)分析表外的所有招外的所有招標(biāo)控制價(jià)組成表。標(biāo)控制價(jià)組成表。 （3）關(guān)于工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因）關(guān)于工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，其措施費(fèi)以費(fèi)率計(jì)取的均予的工程變更，其措施費(fèi)以費(fèi)率計(jì)取的均予調(diào)整；以項(xiàng)或綜合單價(jià)計(jì)取的，根據(jù)是否調(diào)整；以項(xiàng)或綜合單價(jià)計(jì)取的，根據(jù)是否關(guān)聯(lián)予以調(diào)整。關(guān)聯(lián)予以調(diào)整。 計(jì)價(jià)表格的調(diào)整計(jì)價(jià)表格的調(diào)整 （1）招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、竣工結(jié)算）招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、竣工結(jié)算 的編制使用表格均增加的編制使用表格均增

29、加“措施項(xiàng)目清單費(fèi)措施項(xiàng)目清單費(fèi)用分析表用分析表”、“發(fā)包人供應(yīng)材料表發(fā)包人供應(yīng)材料表”和和“承包人供應(yīng)主要材料表承包人供應(yīng)主要材料表”。 （2）“材料暫估單價(jià)表材料暫估單價(jià)表”改為改為“材料暫估材料暫估價(jià)格表價(jià)格表”，為便于評(píng)標(biāo)、方便結(jié)算，表中，為便于評(píng)標(biāo)、方便結(jié)算，表中增加材料數(shù)量和合價(jià)。增加材料數(shù)量和合價(jià)。 （3）考慮措施費(fèi)變更調(diào)整的方便與合理，）考慮措施費(fèi)變更調(diào)整的方便與合理，把規(guī)范把規(guī)范“措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表（一）措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表（一）” 的二次搬運(yùn)費(fèi)、的二次搬運(yùn)費(fèi)、 大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)、施工排水、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)、施工排水、降水、臨時(shí)保護(hù)設(shè)施五項(xiàng)放在表（二）計(jì)

30、降水、臨時(shí)保護(hù)設(shè)施五項(xiàng)放在表（二）計(jì)取。同時(shí)，簡(jiǎn)化表（二）的填報(bào)，除模板、取。同時(shí)，簡(jiǎn)化表（二）的填報(bào)，除模板、腳手架按計(jì)價(jià)表組價(jià)，并要求填報(bào)措施費(fèi)腳手架按計(jì)價(jià)表組價(jià)，并要求填報(bào)措施費(fèi)組價(jià)分析表外，其它直接填報(bào)總價(jià)。組價(jià)分析表外，其它直接填報(bào)總價(jià)。 另需說明的是，貫徹意見與已出臺(tái)的另需說明的是，貫徹意見與已出臺(tái)的09費(fèi)費(fèi)用定額配套使用；安全文明措施費(fèi)的計(jì)取用定額配套使用；安全文明措施費(fèi)的計(jì)取仍執(zhí)行（仍執(zhí)行（2005）349號(hào)文；涉及其他計(jì)價(jià)號(hào)文；涉及其他計(jì)價(jià)規(guī)定按近年來我省有關(guān)文件執(zhí)行。規(guī)定按近年來我省有關(guān)文件執(zhí)行。 09費(fèi)用定額簡(jiǎn)介費(fèi)用定額簡(jiǎn)介 此次修編將建筑、裝飾、安裝、市政、仿此次修編將

31、建筑、裝飾、安裝、市政、仿古建筑、園林綠化、房屋修繕及結(jié)構(gòu)加固古建筑、園林綠化、房屋修繕及結(jié)構(gòu)加固工程的費(fèi)用定額統(tǒng)一考慮，合編一本。工程的費(fèi)用定額統(tǒng)一考慮，合編一本。 定額由總則、費(fèi)用組成、類別劃分、取定額由總則、費(fèi)用組成、類別劃分、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)程序五部分組成。費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)程序五部分組成。 費(fèi)用組成上：費(fèi)用組成上：與與04計(jì)價(jià)表基本相同。其變計(jì)價(jià)表基本相同。其變化如下化如下- 管理費(fèi)管理費(fèi)- 將企業(yè)管理費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)合并為將企業(yè)管理費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)合并為企業(yè)管理費(fèi)。企業(yè)管理費(fèi)。 將規(guī)范規(guī)費(fèi)中的危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)調(diào)將規(guī)范規(guī)費(fèi)中的危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)調(diào)入管理費(fèi)（費(fèi)率不超過稅前總造價(jià)的入管理費(fèi)（費(fèi)

32、率不超過稅前總造價(jià)的0.6）；將冬雨季施工增加費(fèi)調(diào)入措施項(xiàng)）；將冬雨季施工增加費(fèi)調(diào)入措施項(xiàng)目費(fèi)。目費(fèi)。 取消職工待業(yè)保險(xiǎn)，增加勞動(dòng)保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)取消職工待業(yè)保險(xiǎn)，增加勞動(dòng)保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)（六個(gè)月以上病假工資、喪葬補(bǔ)助費(fèi)、離（六個(gè)月以上病假工資、喪葬補(bǔ)助費(fèi)、離休干部有關(guān)費(fèi)用）；增加了企業(yè)技術(shù)研發(fā)休干部有關(guān)費(fèi)用）；增加了企業(yè)技術(shù)研發(fā)費(fèi)（建筑企業(yè)為轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高管理水平費(fèi)（建筑企業(yè)為轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高管理水平所進(jìn)行的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、科技研發(fā)、信息化建所進(jìn)行的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、科技研發(fā)、信息化建設(shè)等費(fèi)用）設(shè)等費(fèi)用）。 將原其他管理費(fèi)中的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、技術(shù)開將原其他管理費(fèi)中的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、技術(shù)開發(fā)費(fèi)并入企業(yè)技術(shù)研發(fā)費(fèi)。發(fā)費(fèi)并入企業(yè)技術(shù)

33、研發(fā)費(fèi)。 將低值易耗品攤銷費(fèi)和生產(chǎn)工具用具使用將低值易耗品攤銷費(fèi)和生產(chǎn)工具用具使用費(fèi)合并為生產(chǎn)工具用具使用費(fèi)；將遠(yuǎn)地施費(fèi)合并為生產(chǎn)工具用具使用費(fèi)；將遠(yuǎn)地施工增加費(fèi)并入其它管理費(fèi)中。工增加費(fèi)并入其它管理費(fèi)中。 措施項(xiàng)目費(fèi)措施項(xiàng)目費(fèi)- 措施項(xiàng)目分通用和專業(yè)項(xiàng)目。措施項(xiàng)目分通用和專業(yè)項(xiàng)目。 通用項(xiàng)目原第一項(xiàng)環(huán)境保護(hù)費(fèi)移入規(guī)費(fèi)中，通用項(xiàng)目原第一項(xiàng)環(huán)境保護(hù)費(fèi)移入規(guī)費(fèi)中，現(xiàn)安全文明措施費(fèi)中環(huán)境保護(hù)費(fèi)為企業(yè)自現(xiàn)安全文明措施費(fèi)中環(huán)境保護(hù)費(fèi)為企業(yè)自行發(fā)生的。行發(fā)生的。 取消通用項(xiàng)目中的室內(nèi)空氣污染測(cè)試費(fèi)，在取消通用項(xiàng)目中的室內(nèi)空氣污染測(cè)試費(fèi)，在裝飾工程考慮；住宅工程增加分戶驗(yàn)收費(fèi)。裝飾工程考慮；住宅工程增加分戶

34、驗(yàn)收費(fèi)。 按按08規(guī)范增加地上、地下設(shè)施、建筑物的臨規(guī)范增加地上、地下設(shè)施、建筑物的臨時(shí)保護(hù)設(shè)施費(fèi)。時(shí)保護(hù)設(shè)施費(fèi)。 同時(shí)，專業(yè)工程按同時(shí)，專業(yè)工程按08規(guī)范要求列出了相應(yīng)措規(guī)范要求列出了相應(yīng)措施項(xiàng)目。施項(xiàng)目。 其他項(xiàng)目費(fèi)其他項(xiàng)目費(fèi)- 按規(guī)范規(guī)定增加暫估價(jià)；將預(yù)按規(guī)范規(guī)定增加暫估價(jià)；將預(yù)留金改為暫列金額；將零星工作項(xiàng)目費(fèi)改為留金改為暫列金額；將零星工作項(xiàng)目費(fèi)改為計(jì)日工。刪去原費(fèi)用定額中計(jì)日工。刪去原費(fèi)用定額中 總承包服務(wù)費(fèi)的總承包服務(wù)費(fèi)的“交鑰匙交鑰匙”總包服務(wù)費(fèi)項(xiàng)總包服務(wù)費(fèi)項(xiàng)目，只考慮施工總承包服務(wù)費(fèi)。目，只考慮施工總承包服務(wù)費(fèi)。 規(guī)費(fèi)規(guī)費(fèi)- 取消定額測(cè)定費(fèi)和建筑管理費(fèi)；增加取消定額測(cè)定費(fèi)和建

35、筑管理費(fèi)；增加工程排污費(fèi)和住房公積金；將勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)工程排污費(fèi)和住房公積金；將勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)改為勞動(dòng)保障費(fèi)（五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)）；將安改為勞動(dòng)保障費(fèi)（五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)）；將安全生產(chǎn)監(jiān)督費(fèi)更名為建筑安全監(jiān)督管理費(fèi)全生產(chǎn)監(jiān)督費(fèi)更名為建筑安全監(jiān)督管理費(fèi) 。 工程類別劃分上：工程類別劃分上： 考慮類別劃分主要用于計(jì)取管理費(fèi)，故建考慮類別劃分主要用于計(jì)取管理費(fèi)，故建筑工程取消面積劃分指標(biāo)。筑工程取消面積劃分指標(biāo)。 建筑工程構(gòu)筑物增加棧橋項(xiàng)目；市政增加廣建筑工程構(gòu)筑物增加棧橋項(xiàng)目；市政增加廣場(chǎng)工程類別，一萬平米以上按道路二類，以場(chǎng)工程類別，一萬平米以上按道路二類，以下按道路三類。下按道路三類。 大型土石方取消類別，統(tǒng)一土

36、建和市政大型大型土石方取消類別，統(tǒng)一土建和市政大型土石方定義（挖填方土石方定義（挖填方5000立方米）。立方米）。 市政隧道（有別于城軌隧道）不單設(shè)類別和市政隧道（有別于城軌隧道）不單設(shè)類別和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行橋梁二類標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行橋梁二類標(biāo)準(zhǔn)，原定額有費(fèi)用三原定額有費(fèi)用三類標(biāo)準(zhǔn)，但類別未分類標(biāo)準(zhǔn)，但類別未分；涵洞執(zhí)行橋梁三類標(biāo)；涵洞執(zhí)行橋梁三類標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)，原定額涵洞套用橋梁類別標(biāo)準(zhǔn)，原定額涵洞套用橋梁類別標(biāo)準(zhǔn)， 橋梁指標(biāo)為單跨長(zhǎng)度和橋梁總長(zhǎng)，不便套用。橋梁指標(biāo)為單跨長(zhǎng)度和橋梁總長(zhǎng)，不便套用。 取消單獨(dú)裝飾工程和房屋修繕工程工程取費(fèi)取消單獨(dú)裝飾工程和房屋修繕工程工程取費(fèi)類別，單獨(dú)加固工程也不分類別。類

37、別，單獨(dú)加固工程也不分類別。 其他不合理、不明確的分類說明作了調(diào)整。其他不合理、不明確的分類說明作了調(diào)整。 12、相關(guān)費(fèi)率的調(diào)整、相關(guān)費(fèi)率的調(diào)整 調(diào)整緣由：調(diào)整緣由：通過一年多調(diào)研，并與有關(guān)省市通過一年多調(diào)研，并與有關(guān)省市費(fèi)用定額比較，感到我省現(xiàn)行費(fèi)用定額的部費(fèi)用定額比較，感到我省現(xiàn)行費(fèi)用定額的部分費(fèi)率明顯不合理、與實(shí)際脫節(jié)。分費(fèi)率明顯不合理、與實(shí)際脫節(jié)。 如裝飾、安裝和市政工程：如裝飾、安裝和市政工程： 裝飾工程裝飾工程 我省二級(jí)企業(yè)類別管理費(fèi)我省二級(jí)企業(yè)類別管理費(fèi)+利潤(rùn)利潤(rùn) 為人機(jī)費(fèi)的為人機(jī)費(fèi)的63%，與五個(gè)省的比較，黑龍江，與五個(gè)省的比較，黑龍江60% 、安徽、安徽54% 、湖北、湖北6

38、5% 、云南、云南54% 、山東山東48%；且管理費(fèi)高出土建工程；且管理費(fèi)高出土建工程60%。 同時(shí)，一些公共建筑工程做投資概預(yù)算用建同時(shí)，一些公共建筑工程做投資概預(yù)算用建筑工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際承發(fā)包計(jì)價(jià)筑工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際承發(fā)包計(jì)價(jià)用單獨(dú)用單獨(dú)裝飾取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)超概問題。這里既有建裝飾取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)超概問題。這里既有建筑工程中裝飾未另設(shè)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的問題，筑工程中裝飾未另設(shè)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的問題， 又有裝飾與土建費(fèi)率差距較大的因素。又有裝飾與土建費(fèi)率差距較大的因素。 安裝工程安裝工程- 我省二類工程管理費(fèi)我省二類工程管理費(fèi)+利潤(rùn)為利潤(rùn)為67%，黑龍江，黑龍江73%（其中黑龍江利潤(rùn)（其中黑龍江利潤(rùn)50%）

39、、安徽、安徽54% 、湖北、湖北48% 、云南、云南41%。 市政工程市政工程- 以道路、橋隧為例，我省二類以道路、橋隧為例，我省二類工程管理費(fèi)工程管理費(fèi)+利潤(rùn)分別為利潤(rùn)分別為54% 、46% ，黑，黑龍江龍江42% 、安徽、安徽41% 、湖北、湖北47% 、云南、云南60% 、山東、山東25%。此外，。此外， 道路、排水、道路、排水、護(hù)坡、擋土墻護(hù)坡、擋土墻通常情況下管理難度較低，通常情況下管理難度較低， 利潤(rùn)相對(duì)較高，但現(xiàn)行定額中道路二類管利潤(rùn)相對(duì)較高，但現(xiàn)行定額中道路二類管理費(fèi)理費(fèi)39%（高出橋隧（高出橋隧3個(gè)點(diǎn)，高出建筑工程個(gè)點(diǎn)，高出建筑工程9個(gè)點(diǎn)）、利潤(rùn)個(gè)點(diǎn)）、利潤(rùn)15% （高出橋隧

40、（高出橋隧5個(gè)點(diǎn)，高個(gè)點(diǎn)，高出建筑工程出建筑工程3個(gè)點(diǎn)）個(gè)點(diǎn)） ； 市政工程中安裝市政工程中安裝分部?jī)H比安裝低分部?jī)H比安裝低1、2個(gè)點(diǎn)，不盡合理；個(gè)點(diǎn)，不盡合理； 原市政定額管理費(fèi)各專業(yè)間明顯不合理，原市政定額管理費(fèi)各專業(yè)間明顯不合理，如（二類）排水如（二類）排水41%、道路、道路39% 、橋梁、橋梁36% 、隧道、隧道36% 、通用中打樁、圍堰、支、通用中打樁、圍堰、支撐撐40% 、拆除、護(hù)坡、擋土墻為、拆除、護(hù)坡、擋土墻為43% 。 費(fèi)率調(diào)整：費(fèi)率調(diào)整： 管理費(fèi)管理費(fèi)-土建平均下調(diào)土建平均下調(diào)2個(gè)點(diǎn)、個(gè)點(diǎn)、6.7% ，影響，影響總造價(jià)總造價(jià)0.36 % ；裝飾下調(diào)；裝飾下調(diào)6個(gè)點(diǎn)、個(gè)點(diǎn)、1

41、2% ，影響總造價(jià)影響總造價(jià)0.84 % ；安裝下調(diào)；安裝下調(diào)10個(gè)點(diǎn)、個(gè)點(diǎn)、18% ，影響總造價(jià)，影響總造價(jià)1.3 % ；市政道路下調(diào)；市政道路下調(diào)17個(gè)點(diǎn)、個(gè)點(diǎn)、43%，影響總造價(jià)，影響總造價(jià)2.7 % ；橋涵；橋涵下調(diào)下調(diào)6個(gè)點(diǎn)、個(gè)點(diǎn)、16%左右，影響總造價(jià)左右，影響總造價(jià)0.78 % ； 給水、燃?xì)狻⒐嵯抡{(diào)給水、燃?xì)?、供熱下調(diào)11個(gè)點(diǎn)、個(gè)點(diǎn)、21%，影響總造價(jià)影響總造價(jià)1.4 % ；仿古工程下調(diào)；仿古工程下調(diào)8個(gè)點(diǎn)、個(gè)點(diǎn)、 16%，影響總造價(jià)，影響總造價(jià)2.08 % 。管理費(fèi)類差減?。航ㄖ晒芾碣M(fèi)類差減小：建筑由5調(diào)為調(diào)為3；安裝；安裝6調(diào)調(diào)4。 利潤(rùn)利潤(rùn)- 市政土石方工程下調(diào)市政土

42、石方工程下調(diào)0.51個(gè)點(diǎn)、個(gè)點(diǎn)、14%；道路道路5個(gè)點(diǎn)、個(gè)點(diǎn)、 33% ；排水下調(diào)；排水下調(diào)6個(gè)點(diǎn)、個(gè)點(diǎn)、 37% ；給水、燃?xì)馀c供熱、路燈及交通設(shè)施下調(diào)給水、燃?xì)馀c供熱、路燈及交通設(shè)施下調(diào)1個(gè)點(diǎn)、個(gè)點(diǎn)、 7% 。 其它費(fèi)率調(diào)整其它費(fèi)率調(diào)整- （1）措施費(fèi)增加冬雨季施工增加費(fèi)，費(fèi)率）措施費(fèi)增加冬雨季施工增加費(fèi)，費(fèi)率0.05-0.2 % ；住宅分戶驗(yàn)收費(fèi)，；住宅分戶驗(yàn)收費(fèi)，0.08 % 。 （2）安全文明施工因增加環(huán)境保護(hù)費(fèi)由）安全文明施工因增加環(huán)境保護(hù)費(fèi)由3.8 %上調(diào)至上調(diào)至4.0 % ； 檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)土建由檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)土建由0.18 %調(diào)至調(diào)至0.2 % ，仿，仿古調(diào)至古調(diào)至0.3%；臨時(shí)設(shè)施

43、費(fèi)增加；臨時(shí)設(shè)施費(fèi)增加0.2 % 。 （3）勞動(dòng)保障費(fèi)土建由）勞動(dòng)保障費(fèi)土建由1.6 %上調(diào)上調(diào)3.0 % ；增加了住房公積金，增加了住房公積金，0.22%-0.62%。 （4）降低了趕工措施費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由）降低了趕工措施費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由2%-4.5%降至降至1%-2.5%。 （5）為方便計(jì)價(jià)，措施費(fèi)項(xiàng)目能設(shè)定參考）為方便計(jì)價(jià)，措施費(fèi)項(xiàng)目能設(shè)定參考費(fèi)率的盡量給出，如夜間施工費(fèi)、已完工費(fèi)率的盡量給出，如夜間施工費(fèi)、已完工程保護(hù)費(fèi)。程保護(hù)費(fèi)。 此外，對(duì)市政工程中各專業(yè)工程按組織技此外，對(duì)市政工程中各專業(yè)工程按組織技術(shù)難易程度重新歸類考慮管理費(fèi)、利潤(rùn)。術(shù)難易程度重新歸類考慮管理費(fèi)、利潤(rùn)。原定額排水工程為一類；道路、通用冊(cè)護(hù)原定額排水工程為一類；道路、通用冊(cè)護(hù)坡、檔土墻為二類；橋梁、隧道、通用冊(cè)坡、檔土墻為二類；橋梁、隧道、通用冊(cè)支撐、打樁、圍堰等為三類；支撐、打樁、圍堰等為三類；此次，將橋此次，將橋涵、隧道、水中構(gòu)筑物歸為一類；道路、涵、隧道、水中構(gòu)筑物歸為一類；道路、排水、通用工程歸為一類；給水、供熱、排水、通用工程歸為一類；給水、供熱、燃?xì)夤こ虤w為一類；路燈及交通設(shè)施歸為燃?xì)夤こ虤w為一類；路燈及交通設(shè)施歸為一類；大型土石方為歸一類。一類；大型土石方為歸一類。 費(fèi)用定額的調(diào)