第七章土地利用專項(xiàng)規(guī)劃

1、 土地利用專項(xiàng)規(guī)劃是在土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，是在規(guī)劃期內(nèi)完成土地利用總體規(guī)劃任務(wù)的措施規(guī)劃。 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃 土地整理規(guī)劃 土地復(fù)墾規(guī)劃 低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃一、概念 1、基本農(nóng)田 按照一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的規(guī)劃期內(nèi)不得占用的耕地。 2、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū) 是指為對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護(hù)區(qū)域。 3、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃 對(duì)基本農(nóng)田進(jìn)行劃定、布局、保護(hù)。二、規(guī)劃原則 1、十分珍惜和合理利用每寸土地， 確實(shí)保護(hù)耕地 2、統(tǒng)籌兼顧，綜合協(xié)調(diào) 3、指標(biāo)控制和因地制宜 4

2、、區(qū)劃完整 5、公眾參與 三、規(guī)劃內(nèi)容和主要程序 1、耕地利用現(xiàn)狀分析 2、基本農(nóng)田保護(hù)面積指標(biāo)的確定 3、基本農(nóng)田布局 4、規(guī)劃圖編制及基本農(nóng)田面積量算 5、報(bào)告撰寫，成果整理 6、上報(bào)審批五、規(guī)劃成果 1、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃報(bào)告 2、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃圖 3、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃技術(shù)工作 報(bào)告六、規(guī)劃實(shí)施 1、制定實(shí)施措施 法律措施 行政措施 經(jīng)濟(jì)措施 技術(shù)措施 2、具體實(shí)施（1）發(fā)布保護(hù)措施，宣傳保護(hù)措施（2）簽定保護(hù)責(zé)任書（3）建立保護(hù)標(biāo)志一、概念 1、土地整理 合理組織土地利用的調(diào)整與治理。2、土地整理規(guī)劃 對(duì)土地整理活動(dòng)進(jìn)行的總體安排。二、規(guī)劃目的 消除土地利用中對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起制約

3、或限制作用的因素，促進(jìn)土地利用的有序化和集約化。三、土地整理的范疇 1、農(nóng)用地整理 2、農(nóng)村建設(shè)用地整理 3、城鎮(zhèn)建設(shè)用地整理四、規(guī)劃的程序 1、選擇土地整理單元（位置、面積） 2、把土地整理單元標(biāo)在土地利用現(xiàn)狀圖上 4、土地整理投資估算，效益分析 5、確定土地整理方案 6、制定土地整理實(shí)施措施 7、撰寫土地整理規(guī)劃報(bào)告 8、編制規(guī)劃圖 9、審批土地整理規(guī)劃土地復(fù)墾規(guī)劃一、概念 1、土地復(fù)墾 把生產(chǎn)、建設(shè)、災(zāi)害、污染等造成的廢棄地，恢復(fù)到可供利用狀態(tài)的活動(dòng)。 2、 土地復(fù)墾規(guī)劃 對(duì)土地復(fù)墾活動(dòng)進(jìn)行的總體安排。二、規(guī)劃目的 增加可利用的土地資源，改善生態(tài)環(huán)境。三、土地復(fù)墾的范圍礦區(qū)開采廢棄地磚瓦

4、窯廢棄地興修水利、交通而挖廢和占用的廢 棄地農(nóng)村廢宅基地及廢坑、塘各種廢棄 地因?yàn)?zāi)害、污染造成的各種廢棄地四、規(guī)劃的程序 1、廢棄地調(diào)查（位置、面積） 2、把廢棄地標(biāo)在土地利用現(xiàn)狀圖上 3、投資估算，效益分析 4、確定土地復(fù)墾方案 5、制定土地復(fù)墾實(shí)施措施 6、撰寫土地復(fù)墾規(guī)劃報(bào)告 7、編制土地復(fù)墾規(guī)劃圖 8、審批土地復(fù)墾規(guī)劃 低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃 近年來，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速推進(jìn)，近年來，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速推進(jìn)，保護(hù)耕地和保障用地的矛盾不斷加劇，保護(hù)耕地保護(hù)耕地和保障用地的矛盾不斷加劇，保護(hù)耕地特別是壩區(qū)優(yōu)質(zhì)耕地形勢(shì)十分嚴(yán)峻，為妥善處理特

5、別是壩區(qū)優(yōu)質(zhì)耕地形勢(shì)十分嚴(yán)峻，為妥善處理好城鎮(zhèn)化與耕地保護(hù)之間的關(guān)系，遏制城鎮(zhèn)建設(shè)好城鎮(zhèn)化與耕地保護(hù)之間的關(guān)系，遏制城鎮(zhèn)建設(shè)在壩區(qū)無序擴(kuò)展，走出一條具有云南特色的城鎮(zhèn)在壩區(qū)無序擴(kuò)展，走出一條具有云南特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展路子，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，云化發(fā)展路子，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，云南省人民政府提出建設(shè)山地城鎮(zhèn)，保護(hù)壩區(qū)優(yōu)質(zhì)南省人民政府提出建設(shè)山地城鎮(zhèn)，保護(hù)壩區(qū)優(yōu)質(zhì)耕地的重大戰(zhàn)略舉措，同時(shí)國(guó)土資源部批準(zhǔn)云南耕地的重大戰(zhàn)略舉措，同時(shí)國(guó)土資源部批準(zhǔn)云南省作為低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試點(diǎn)。省作為低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試點(diǎn)。 云南省國(guó)土資源廳于云南省國(guó)土資源廳于2012年年9月下

6、發(fā)了月下發(fā)了云云南省國(guó)土資源廳關(guān)于開展縣級(jí)低丘緩坡土地綜合南省國(guó)土資源廳關(guān)于開展縣級(jí)低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃編制工作的通知開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃編制工作的通知（云國(guó)土資（云國(guó)土資規(guī)規(guī)2012167號(hào)）號(hào)）。1、查清轄區(qū)內(nèi)低丘緩坡土地資源的數(shù)量與分布；查清轄區(qū)內(nèi)低丘緩坡土地資源的數(shù)量與分布；2、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用適宜性評(píng)價(jià)；、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用適宜性評(píng)價(jià)；3、確定轄區(qū)低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用戰(zhàn)略，科學(xué)制、確定轄區(qū)低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用戰(zhàn)略，科學(xué)制定低丘緩坡土地綜合開發(fā)的目標(biāo)及任務(wù)；定低丘緩坡土地綜合開發(fā)的目標(biāo)及任務(wù)；4、確定轄區(qū)低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用區(qū)域和規(guī)模；、確定轄區(qū)低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用區(qū)域和規(guī)模；5、進(jìn)行投資估算，并提出資金籌措方案；、進(jìn)行投資估算，并提出資金籌措方案；6、開展規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境影響評(píng)價(jià)；、開展規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境影響評(píng)價(jià)；7、分析規(guī)劃實(shí)施的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生