OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)

1、2022-1-29溫春珍講義1培訓(xùn)教材培訓(xùn)教材職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系 標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn) 2022-1-29溫春珍講義2 前前 言言 2020世紀(jì)世紀(jì)8080年代以來，英國、澳大利亞、新西蘭、美國和日本等國先后年代以來，英國、澳大利亞、新西蘭、美國和日本等國先后制定了職業(yè)健康與安全的國家標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)性文件。在此基礎(chǔ)上英國標(biāo)準(zhǔn)制定了職業(yè)健康與安全的國家標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)性文件。在此基礎(chǔ)上英國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)（化協(xié)會(huì)（BSIBSI）與愛爾蘭國家標(biāo)準(zhǔn)局、南非標(biāo)準(zhǔn)局、挪威船級(jí)社（）與愛爾蘭國家標(biāo)準(zhǔn)局、南非標(biāo)準(zhǔn)局、挪威船級(jí)社（DNVDNV）等等1313個(gè)組織聯(lián)合制定了個(gè)組織聯(lián)合制定了OHSASOHSAS

2、（職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)系列）標(biāo)準(zhǔn)，即：職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)系列）標(biāo)準(zhǔn)，即：OHSAS18001OHSAS18001：19991999職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范和規(guī)范和OHSAS18002OHSAS18002：20002000職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系 實(shí)施指南，成為目前世界上很多國家實(shí)施指南，成為目前世界上很多國家實(shí)施認(rèn)證活動(dòng)的依據(jù)。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（實(shí)施認(rèn)證活動(dòng)的依據(jù)。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISOISO）和國際勞工組織（和國際勞工組織（ILOILO）等國際組織對(duì)此十分關(guān)注。等國際組織對(duì)此十分關(guān)注。 我國充分考慮了目前在國際上得到廣泛認(rèn)可的我國充分考慮了目前在國際上得到廣泛認(rèn)

3、可的OHSAS18001OHSAS18001和和OHSAS18OO2OHSAS18OO2標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容，又吸納了國際勞工組織（標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容，又吸納了國際勞工組織（ILOILO）的有關(guān)職的有關(guān)職業(yè)健康安全的公約和建議書的建議，制定了業(yè)健康安全的公約和建議書的建議，制定了GBGBT28001-2001T28001-2001職業(yè)職業(yè)健康安全管理體系健康安全管理體系 規(guī)范和規(guī)范和GBGBT28002-2002T28002-2002職業(yè)健康安全管理體職業(yè)健康安全管理體系系 指南，指南，分別于分別于20022002年年1 1月月1 1日和日和20032003年年6 6月月1 1日開始實(shí)施。公布實(shí)施日開始

4、實(shí)施。公布實(shí)施已滿已滿8 8年，于年，于20072007年年7 7月月1 1日公布實(shí)施日公布實(shí)施 OHSAS18001OHSAS18001：20072007版。版。2022-1-29溫春珍講義3一一、體系理論基礎(chǔ)體系理論基礎(chǔ)-系統(tǒng)論系統(tǒng)論 系統(tǒng)化模式一般包括四個(gè)要素系統(tǒng)化模式一般包括四個(gè)要素: 輸入，輸入，過程，輸出和反饋。過程，輸出和反饋。 QMS、EMS、OHSMS理論基礎(chǔ)都是理論基礎(chǔ)都是系統(tǒng)論。系統(tǒng)論。 2022-1-29溫春珍講義4二、體系運(yùn)行模式二、體系運(yùn)行模式： 戴明模型是一種適用于管理系統(tǒng)的系統(tǒng)化模式。戴明模型是一種適用于管理系統(tǒng)的系統(tǒng)化模式。 戴明模型四個(gè)環(huán)節(jié)：戴明模型四個(gè)環(huán)節(jié)

5、： 策劃（策劃（P）行動(dòng)行動(dòng)(D)檢查檢查(C)改進(jìn)改進(jìn)(A)。 通過這四個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)并呈螺旋上升的系通過這四個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)并呈螺旋上升的系統(tǒng)管理模式。統(tǒng)管理模式。 戴明模型的核心思想就是通過持續(xù)改進(jìn)使管理系統(tǒng)戴明模型的核心思想就是通過持續(xù)改進(jìn)使管理系統(tǒng)更健康、更高效、更優(yōu)化。目前更健康、更高效、更優(yōu)化。目前QMS、EMS、OHSMS均采用這種運(yùn)行模式。均采用這種運(yùn)行模式。 戴明模型是系統(tǒng)化模式（輸入、過程、輸出、反饋）戴明模型是系統(tǒng)化模式（輸入、過程、輸出、反饋）具體運(yùn)具體運(yùn) 用用,是一種邏輯思維方式。是一種邏輯思維方式。(5W1H) 2022-1-29溫春珍講義5 P-

6、策劃策劃, 輸入什么內(nèi)容，應(yīng)做什么？輸入什么內(nèi)容，應(yīng)做什么？ D- 行動(dòng)行動(dòng),體現(xiàn)操作過程，什么時(shí)間做？什么地點(diǎn)體現(xiàn)操作過程，什么時(shí)間做？什么地點(diǎn) 做？誰來做？用什么方法做？為什么這樣？做？誰來做？用什么方法做？為什么這樣？ 如何做？如何做？ C- 檢查，檢查，通過過程方法應(yīng)解決什么問題？采取通過過程方法應(yīng)解決什么問題？采取 了什么糾正和預(yù)防措施，是否解決了？了什么糾正和預(yù)防措施，是否解決了？ A- 改進(jìn)改進(jìn),通過活動(dòng)、過程控制體系績效是否得到通過活動(dòng)、過程控制體系績效是否得到 改進(jìn)？方法是每個(gè)活動(dòng)或過程控制都要經(jīng)過評(píng)改進(jìn)？方法是每個(gè)活動(dòng)或過程控制都要經(jīng)過評(píng) 審，評(píng)審目的是考察體系運(yùn)行有適宜性

7、、充分審，評(píng)審目的是考察體系運(yùn)行有適宜性、充分 性、有效性。性、有效性。 2022-1-29溫春珍講義6三、三、OHSMS基本內(nèi)容：基本內(nèi)容： 引用引用23個(gè)術(shù)語，運(yùn)用個(gè)術(shù)語，運(yùn)用23個(gè)體系要素個(gè)體系要素,圍繞方針圍繞方針策劃策劃實(shí)施和運(yùn)行實(shí)施和運(yùn)行檢查和糾正措施檢查和糾正措施管理評(píng)審管理評(píng)審五個(gè)環(huán)節(jié)建立一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)管理的框架。（所謂五個(gè)環(huán)節(jié)建立一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)管理的框架。（所謂框架，就是只提出基本要求，需要我們結(jié)合組織框架，就是只提出基本要求，需要我們結(jié)合組織實(shí)際填加符合標(biāo)準(zhǔn)行之有效的內(nèi)容。）實(shí)際填加符合標(biāo)準(zhǔn)行之有效的內(nèi)容。）2022-1-29溫春珍講義7四、體系實(shí)現(xiàn)的目的：控制四、體系實(shí)現(xiàn)的目

8、的：控制OHS風(fēng)險(xiǎn)并風(fēng)險(xiǎn)并改進(jìn)其績效，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)承諾。改進(jìn)其績效，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)承諾。1、兩個(gè)承諾、兩個(gè)承諾 績效持續(xù)改進(jìn)的承諾績效持續(xù)改進(jìn)的承諾 遵守法規(guī)和其他要求的承諾遵守法規(guī)和其他要求的承諾 2、控制、控制OHS風(fēng)險(xiǎn)的途徑風(fēng)險(xiǎn)的途徑:四條措施和三級(jí)監(jiān)控機(jī)制四條措施和三級(jí)監(jiān)控機(jī)制 （1）四條措施）四條措施（BS8800示意圖）示意圖） a . 制定目標(biāo)、方案制定目標(biāo)、方案 b. 運(yùn)行控制運(yùn)行控制 c. 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)（是運(yùn)行控制的特例）應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)（是運(yùn)行控制的特例） d. 全員培訓(xùn)提高意識(shí)和能力全員培訓(xùn)提高意識(shí)和能力2022-1-29溫春珍講義8（2）三級(jí)監(jiān)控機(jī)制：）三級(jí)監(jiān)控機(jī)制： 4.5.1

9、/ 4.5.2績效測量和監(jiān)視、績效測量和監(jiān)視、4.5.5審核和審核和4.6管理評(píng)審三個(gè)條款均具有獨(dú)立發(fā)現(xiàn)問題的功能管理評(píng)審三個(gè)條款均具有獨(dú)立發(fā)現(xiàn)問題的功能,包括包括日常操作監(jiān)督管理，日常操作監(jiān)督管理，OHS狀況和體系要素評(píng)價(jià)，也狀況和體系要素評(píng)價(jià)，也包括組織外部要求和經(jīng)營狀況總體判斷，它們分別包括組織外部要求和經(jīng)營狀況總體判斷，它們分別與解決問題的與解決問題的4.5.3 事件調(diào)查，不符合，糾正措施和事件調(diào)查，不符合，糾正措施和預(yù)防措施預(yù)防措施要素，共同構(gòu)成要素，共同構(gòu)成OHSMS的三級(jí)監(jiān)控機(jī)制。的三級(jí)監(jiān)控機(jī)制。 2022-1-29溫春珍講義9 a. 第一級(jí)監(jiān)控：第一級(jí)監(jiān)控：4.5.1/ 4.5

10、.2對(duì)生產(chǎn)操作和基層管理的監(jiān)督、對(duì)生產(chǎn)操作和基層管理的監(jiān)督、檢查，也包括對(duì)組織檢查，也包括對(duì)組織OHS績效和目標(biāo)的例行監(jiān)控。（績效和目標(biāo)的例行監(jiān)控。（4.3. 危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與確定控制措施危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與確定控制措施作出了要求）作出了要求） b. 第二級(jí)監(jiān)控：第二級(jí)監(jiān)控：4.5.5則由企業(yè)的則由企業(yè)的OHS管理者代表組織企業(yè)管理者代表組織企業(yè)內(nèi)部審核員進(jìn)行的，內(nèi)審員得到充分的授權(quán)，將對(duì)企業(yè)的內(nèi)部審核員進(jìn)行的，內(nèi)審員得到充分的授權(quán)，將對(duì)企業(yè)的OHSMS的運(yùn)行狀況作出評(píng)價(jià)。內(nèi)審是集中發(fā)現(xiàn)問題、解的運(yùn)行狀況作出評(píng)價(jià)。內(nèi)審是集中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的一種有效手段。決問題的一種有效手段。 c. 第

11、三級(jí)監(jiān)控：第三級(jí)監(jiān)控：4.6需由最高管理者按規(guī)定時(shí)間間隔進(jìn)行的，需由最高管理者按規(guī)定時(shí)間間隔進(jìn)行的，將一些實(shí)將一些實(shí) 施層解決不了的問題，關(guān)系到企業(yè)大政方針的施層解決不了的問題，關(guān)系到企業(yè)大政方針的問題集中在一問題集中在一 起，由決策層加以解決。起，由決策層加以解決。 這三級(jí)監(jiān)控措施并不是各自獨(dú)立的，在監(jiān)控的內(nèi)容上有所這三級(jí)監(jiān)控措施并不是各自獨(dú)立的，在監(jiān)控的內(nèi)容上有所交叉，互為補(bǔ)充，構(gòu)成完整的監(jiān)控機(jī)制以保證企業(yè)交叉，互為補(bǔ)充，構(gòu)成完整的監(jiān)控機(jī)制以保證企業(yè)OHSMS的持續(xù)有效。的持續(xù)有效。2022-1-29溫春珍講義10五、建立體系的步驟五、建立體系的步驟 對(duì)于不同組織，由于其特性和原有基礎(chǔ)的差

12、異，建立體系對(duì)于不同組織，由于其特性和原有基礎(chǔ)的差異，建立體系的過程不會(huì)完全相同，但總體而言，組織建立體系一般采取的過程不會(huì)完全相同，但總體而言，組織建立體系一般采取如下步驟：如下步驟： （一）領(lǐng)導(dǎo)決策（一）領(lǐng)導(dǎo)決策 （二）成立工作組（二）成立工作組 （三）人員培訓(xùn)（三）人員培訓(xùn) （四）初始狀態(tài)評(píng)審（四）初始狀態(tài)評(píng)審 （五）體系策劃與設(shè)計(jì)（五）體系策劃與設(shè)計(jì) （六）體系文件編寫（六）體系文件編寫 （七）體系試運(yùn)行（七）體系試運(yùn)行 （八）內(nèi)部審核（八）內(nèi)部審核 （九）管理評(píng)審（九）管理評(píng)審 2022-1-29溫春珍講義11OHS初始評(píng)審初始評(píng)審l目的目的:確定確定OHS風(fēng)險(xiǎn)狀況風(fēng)險(xiǎn)狀況,并以此為

13、基礎(chǔ)建立并以此為基礎(chǔ)建立OHSMSl內(nèi)容內(nèi)容: a. OHS法規(guī)要求法規(guī)要求; b. 組織所面臨的組織所面臨的OHS風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別; c. 對(duì)所有現(xiàn)行的對(duì)所有現(xiàn)行的OHS管理實(shí)踐、過程和程序的管理實(shí)踐、過程和程序的 檢查檢查; d. 對(duì)巳往事故事件和緊急情況的調(diào)查反饋的評(píng)對(duì)巳往事故事件和緊急情況的調(diào)查反饋的評(píng) 價(jià)價(jià); f. 建立體系的建議建立體系的建議.2022-1-29溫春珍講義12對(duì)對(duì)OHSAS 18001:2007OHSAS 18001:2007 的理解的理解1 范圍范圍職業(yè)健康安全評(píng)估系列（職業(yè)健康安全評(píng)估系列（OHSASOHSAS）標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了職規(guī)定了職業(yè)安全衛(wèi)生業(yè)安全衛(wèi)生(

14、 (OH&S)OH&S)管理體系的要求，旨在使組管理體系的要求，旨在使組織控制其織控制其OH&SOH&S風(fēng)險(xiǎn)和改進(jìn)其績效。它既沒有風(fēng)險(xiǎn)和改進(jìn)其績效。它既沒有提出特定的提出特定的OH&SOH&S績效準(zhǔn)則，也沒有給出設(shè)計(jì)績效準(zhǔn)則，也沒有給出設(shè)計(jì)管理體系的詳細(xì)說明。管理體系的詳細(xì)說明。 OHSAS OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)適用于有下列愿望的任何組織：標(biāo)準(zhǔn)適用于有下列愿望的任何組織：2022-1-29溫春珍講義13a) a)建立建立OH&SOH&S管理體系，以消除或減少管理體系，以消除或減少人員人員和其他相關(guān)方可能遇到的和其他相關(guān)方可能遇到的與組織的活動(dòng)相關(guān)的與組織的活動(dòng)相關(guān)的OH&SOH&S風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)；b)

15、b)實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)OH&SOH&S管理體系；管理體系；c) c)確保其符合本身宣告的確保其符合本身宣告的OH&SOH&S方針；方針；d) d)通過下列方式展示符合通過下列方式展示符合OHSASOHSAS標(biāo)準(zhǔn)：標(biāo)準(zhǔn)： 1) 1)進(jìn)行自我確定和聲明，或進(jìn)行自我確定和聲明，或2) 2)請(qǐng)感興趣的各方如顧客對(duì)其符合性進(jìn)行確認(rèn)，或請(qǐng)感興趣的各方如顧客對(duì)其符合性進(jìn)行確認(rèn)，或3 3）請(qǐng)組織外的一方對(duì)其自我聲明的符合性進(jìn)行確認(rèn)，或）請(qǐng)組織外的一方對(duì)其自我聲明的符合性進(jìn)行確認(rèn)，或4 4）尋求外部組織對(duì)其）尋求外部組織對(duì)其OH&SOH&S管理體系進(jìn)行認(rèn)證管理體系進(jìn)行認(rèn)證/ /注冊(cè)；注冊(cè)；

16、本標(biāo)準(zhǔn)的所有要求都意在納入任何本標(biāo)準(zhǔn)的所有要求都意在納入任何OH&SOH&S管理體系。其應(yīng)用的程度取管理體系。其應(yīng)用的程度取決于組織的決于組織的OH&SOH&S方針、活動(dòng)性質(zhì)、運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)及復(fù)雜性等因素。方針、活動(dòng)性質(zhì)、運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)及復(fù)雜性等因素。本標(biāo)準(zhǔn)旨在規(guī)范職業(yè)安全健康而不打算涉及其他的健康與安全領(lǐng)域如本標(biāo)準(zhǔn)旨在規(guī)范職業(yè)安全健康而不打算涉及其他的健康與安全領(lǐng)域如員工身心健康計(jì)劃、產(chǎn)品安全、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境影響。員工身心健康計(jì)劃、產(chǎn)品安全、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境影響。2022-1-29溫春珍講義142 引用文件引用文件l在文獻(xiàn)中列出了提供信息或指導(dǎo)的其他文件。建議參考這些文件的最新版本。尤其是要參考：lO

17、HSAS 18002， 職業(yè)健康安全管理體系-OHSAS 18001實(shí)施指南。l國際勞工組織：2001，職業(yè)健康安全管理體系指南2022-1-29溫春珍講義153 術(shù)語和定義術(shù)語和定義3.1 acceptable risk可接受的風(fēng)險(xiǎn)可接受的風(fēng)險(xiǎn)其程度已降低到組織考慮其法律義務(wù)和其其程度已降低到組織考慮其法律義務(wù)和其OH&SOH&S方針（方針（3.163.16）后能容忍水）后能容忍水平的風(fēng)險(xiǎn)。平的風(fēng)險(xiǎn)。3.2 Audit 審核審核用來獲取審核證據(jù)并對(duì)它作出客觀評(píng)估以確定審核準(zhǔn)則滿足程度的系統(tǒng)的、用來獲取審核證據(jù)并對(duì)它作出客觀評(píng)估以確定審核準(zhǔn)則滿足程度的系統(tǒng)的、獨(dú)立的和文件化的過程。獨(dú)立的和文件

18、化的過程。 ISO9000:2005, 3.9.1ISO9000:2005, 3.9.1注：獨(dú)立并不是指來自組織的外部。在許多情況下，特別在小型組織中，注：獨(dú)立并不是指來自組織的外部。在許多情況下，特別在小型組織中，獨(dú)立性可用與被審核的活動(dòng)無責(zé)任關(guān)系的方式展示。獨(dú)立性可用與被審核的活動(dòng)無責(zé)任關(guān)系的方式展示。3.3 continual improvement持續(xù)改善持續(xù)改善遵循組織遵循組織(3.17)(3.17)的的OH&SOH&S方針方針(3.16)(3.16)，強(qiáng)化職業(yè)健康安全管理體系，強(qiáng)化職業(yè)健康安全管理體系(3.13)(3.13)以達(dá)以達(dá)到改善整體到改善整體OH&SOH&S績效績效(3.

19、15)(3.15)的循環(huán)過程。的循環(huán)過程。注注1 1：該過程不需要在活動(dòng)的所有方面同時(shí)進(jìn)行。：該過程不需要在活動(dòng)的所有方面同時(shí)進(jìn)行。注注2 2：采用：采用ISO 14001:2004ISO 14001:2004的定義的定義3.23.2。2022-1-29溫春珍講義16l3.4 corrective action糾正措施糾正措施l用以消除所發(fā)現(xiàn)的不符合（用以消除所發(fā)現(xiàn)的不符合（3.113.11）或其他不期望情況的原因所采取的措）或其他不期望情況的原因所采取的措施。施。l注注1 1：一個(gè)不符合可能存在一個(gè)以上的原因。：一個(gè)不符合可能存在一個(gè)以上的原因。l注注2 2：采取糾正措施是為了防止再發(fā)生，而

20、采取預(yù)防措施采取糾正措施是為了防止再發(fā)生，而采取預(yù)防措施(3.19)(3.19)是為了防是為了防止發(fā)生。止發(fā)生。l ISO 9000:2005, 3.6.5ISO 9000:2005, 3.6.5l3.5 Document 文件文件l信息及其承載媒體。信息及其承載媒體。l注注1 1：媒體可以是紙張，計(jì)算機(jī)磁盤或其他電子媒體，照片或樣件，或他：媒體可以是紙張，計(jì)算機(jī)磁盤或其他電子媒體，照片或樣件，或他們的組合。們的組合。l ISO 14001:2004, 3.4ISO 14001:2004, 3.4l3.63.6 H Hazard 危險(xiǎn)危險(xiǎn)l可能造成人員可能造成人員受傷受傷或疾病或疾病(3.8)

21、(3.8)等傷害的根源、狀態(tài)或行為，或他們的組等傷害的根源、狀態(tài)或行為，或他們的組合。合。2022-1-29溫春珍講義17l3.7 hazard identification 危險(xiǎn)識(shí)別危險(xiǎn)識(shí)別l認(rèn)識(shí)存在的危險(xiǎn)認(rèn)識(shí)存在的危險(xiǎn)(3.6)(3.6)并確定其特征的過程。并確定其特征的過程。l3.83.8 ill health 疾病疾病l由工作活由工作活動(dòng)動(dòng)及及/ /或工作相或工作相關(guān)的情況關(guān)的情況所引起所引起和和/ /或或加劇其嚴(yán)加劇其嚴(yán)重性的重性的可可鑒鑒別的別的、有害的身體或、有害的身體或心理心理狀態(tài)。狀態(tài)。l3.9 incident 事件事件l發(fā)發(fā)生或可能生或可能發(fā)生傷發(fā)生傷害害、疾病、疾病 (

22、 (不不論嚴(yán)重論嚴(yán)重程度程度) )或死或死亡的與亡的與工工作相作相關(guān)的關(guān)的事件事件。l注注1 1 ：事故是一種造成了傷害、疾病或死亡的事件。：事故是一種造成了傷害、疾病或死亡的事件。l注注2 2：沒有：沒有造成傷害造成傷害、疾病疾病或或死亡的事件也被稱為死亡的事件也被稱為 事事件件 、 near-hitnear-hit虛驚虛驚事件事件 、 close callclose call差點(diǎn)差點(diǎn)出事出事 或或 危危險(xiǎn)事件險(xiǎn)事件 。l注注3 3：緊急情況：緊急情況( (見見4.4.7)4.4.7)是一種特殊形式的事件。是一種特殊形式的事件。2022-1-29溫春珍講義183.10 interested

23、party 相關(guān)方相關(guān)方關(guān)注組織關(guān)注組織OH&SOH&S績效績效(3.15)(3.15)或受其影響的工作場所或受其影響的工作場所(3.18)(3.18)之內(nèi)或之之內(nèi)或之外的個(gè)人或團(tuán)體。外的個(gè)人或團(tuán)體。3.11 nonconformity不符合不符合未滿足要求。未滿足要求。 ISO 9000:2005, 3.6.2; ISO 14001, 3.15ISO 9000:2005, 3.6.2; ISO 14001, 3.15注：不符合可能是對(duì)下列要求的偏離：注：不符合可能是對(duì)下列要求的偏離：- - 相關(guān)的工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)務(wù)，程序，法規(guī)要求，等；相關(guān)的工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)務(wù)，程序，法規(guī)要求，等；- - OH&SO

24、H&S管理體系管理體系(3.13)(3.13)要求。要求。3.12 occupational health and safety (OH&S) 職業(yè)健康安全職業(yè)健康安全(OH&S)影響或可能影響工作場所中員影響或可能影響工作場所中員工、工、暫時(shí)暫時(shí)性工作人性工作人員員、承包商承包商人人員員、參觀者參觀者以及其他人以及其他人員的健康和安全的員的健康和安全的的的條條件件與因素。與因素。注：組織可能有法律要求對(duì)直接工作場所以外人員的健康和安注：組織可能有法律要求對(duì)直接工作場所以外人員的健康和安全，或接觸工作場所活動(dòng)的人員的健康和安全進(jìn)行管理。全，或接觸工作場所活動(dòng)的人員的健康和安全進(jìn)行管理。2022

25、-1-29溫春珍講義19 3.13 OH&S management system OH&S管理體系管理體系組織組織(3.17)(3.17)管理體系的一部分，用來建立和實(shí)施管理體系的一部分，用來建立和實(shí)施OH&SOH&S方針方針(3.16)(3.16)和管理其和管理其OH&SOH&S風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)(3.22)(3.22)。注注1 1：一個(gè)：一個(gè)管理管理體系是體系是用以建立用以建立方針與目標(biāo)并達(dá)成這些目標(biāo)方針與目標(biāo)并達(dá)成這些目標(biāo)的相的相關(guān)關(guān)要要素的組素的組合合。注注2 2：一個(gè)：一個(gè)管理管理體系體系包括組包括組組織機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動(dòng)（如包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和設(shè)定目規(guī)劃活動(dòng)（如包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和設(shè)定目標(biāo)）標(biāo)）、職

26、責(zé)職責(zé)、實(shí)務(wù)實(shí)務(wù)、程序、程序(3.19)(3.19)、過程和資源過程和資源。注注3 3：摘自摘自ISO 14001:2004, 3.8ISO 14001:2004, 3.83.14 OH&S objective OH&S目標(biāo)目標(biāo)在在OH&SOH&S績效績效(3.1(3.15 5) )方面組織方面組織(3.16)(3.16)設(shè)定的自己要達(dá)到的目的。設(shè)定的自己要達(dá)到的目的。注注1 1：可能時(shí)目標(biāo)應(yīng)量化。：可能時(shí)目標(biāo)應(yīng)量化。注注2 2：要素：要素4.3.34.3.3要求要求OH&SOH&S目標(biāo)與目標(biāo)與OH&SOH&S方針相一致。方針相一致。3.15 OH&S performance OH&S績績效效

27、組織組織(3.17)(3.17)管理其管理其OH&SOH&S風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)(3.22)(3.22)而得到而得到的的可可測測量的量的結(jié)結(jié)果果。注注1 1：OH&SOH&S績效測量包括測量組織控制措施的有效性績效測量包括測量組織控制措施的有效性注注2 2：對(duì)：對(duì)OH&SOH&S管理管理體體系系(3.13)(3.13)而言，而言， 結(jié)結(jié)果果也也可可針對(duì)組織針對(duì)組織(3.17)(3.17)的的OH&SOH&S方針方針(3.11)(3.11)、OH&SOH&S目標(biāo)目標(biāo)(3.14)(3.14)及其他及其他OH&SOH&S績績效要求效要求測測量而得量而得。2022-1-29溫春珍講義203.16 OH&S pol

28、icy OH&S方針方針最高管理層對(duì)組織最高管理層對(duì)組織(3.17) (3.17) 相關(guān)相關(guān)OH&SOH&S績效績效(3.15)(3.15)的總體意圖和方向所作的之的總體意圖和方向所作的之正式闡述。正式闡述。注注1 1：OH&SOH&S方針為采取措施和設(shè)定方針為采取措施和設(shè)定OH&SOH&S目標(biāo)目標(biāo)(3.14)(3.14)提供了一個(gè)框架。提供了一個(gè)框架。注注2 2：摘自摘自ISO 14001:2004, 3.11ISO 14001:2004, 3.11。3.17 Organization 組織組織有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公

29、司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)或社團(tuán)，或是上述單位的部分或組合，無論其是否法人團(tuán)體、公有或私或社團(tuán)，或是上述單位的部分或組合，無論其是否法人團(tuán)體、公有或私營。營。注：對(duì)注：對(duì)于于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織，可把一個(gè)單獨(dú)運(yùn)行的單位視為一擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織，可把一個(gè)單獨(dú)運(yùn)行的單位視為一個(gè)組織。個(gè)組織。 ISO 14001:2004, 3.16ISO 14001:2004, 3.163.18 8 Workplace 工作場所工作場所在組織的控制之下開展工作相關(guān)活動(dòng)的任何實(shí)際場所。在組織的控制之下開展工作相關(guān)活動(dòng)的任何實(shí)際場所。注：在考慮工作場所的組成時(shí)，組織注：在考慮工作場所的組成時(shí)，組織(

30、3.17) (3.17) 應(yīng)考慮對(duì)象在應(yīng)考慮對(duì)象在旅行或旅行或運(yùn)輸運(yùn)輸( (如如開開車車、搭乘、搭乘飛機(jī)飛機(jī)、乘乘船或火車船或火車) )、在、在顧顧客或客戶的客或客戶的場場地內(nèi)工作、或在家工作地內(nèi)工作、或在家工作等人員的等人員的OH&SOH&S影響。影響。 2022-1-29溫春珍講義21l3.19 preventive action 預(yù)防措施預(yù)防措施l用以消除潛在的不符合（用以消除潛在的不符合（3.113.11）或其他不期望的潛在情況的原因所采?。┗蚱渌黄谕臐撛谇闆r的原因所采取的措施。的措施。l注注1 1：一個(gè)潛在不符合可能存在一個(gè)以上的原因。：一個(gè)潛在不符合可能存在一個(gè)以上的原因。l注

31、注2 2：采取預(yù)防措施是為了防止發(fā)生，而采取糾正措施采取預(yù)防措施是為了防止發(fā)生，而采取糾正措施(3.4)(3.4)是為了防止再是為了防止再發(fā)生。發(fā)生。l ISO 9000:2005, 3.6.4ISO 9000:2005, 3.6.4l3.20 Procedure 程序程序l為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或過程所規(guī)定的途徑。為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或過程所規(guī)定的途徑。l注注1 1：程序可以形成文件，也可以不形成文件。：程序可以形成文件，也可以不形成文件。l ISO 9000:2005, 3.4.5ISO 9000:2005, 3.4.5l3.21 Record 記錄記錄l闡明所取得的結(jié)果或提供活動(dòng)執(zhí)行證據(jù)的文件。闡明所

32、取得的結(jié)果或提供活動(dòng)執(zhí)行證據(jù)的文件。l ISO 14001:2004, 3.20ISO 14001:2004, 3.20l3.22 risk 風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn) l危險(xiǎn)事件發(fā)生或暴露的可能性與由該危險(xiǎn)事件發(fā)生或暴露的可能性與由該事件或曝露事件或曝露導(dǎo)導(dǎo)致致的傷害或不健康的傷害或不健康(3.8)(3.8)的嚴(yán)重程度的組合。的嚴(yán)重程度的組合。l3.23 risk assessment 風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估險(xiǎn)評(píng)估l評(píng)評(píng)估估來來自危自危險(xiǎn)險(xiǎn)的的風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)、考考慮現(xiàn)有控慮現(xiàn)有控制的制的適當(dāng)適當(dāng)性性和決和決定定該風(fēng)險(xiǎn)該風(fēng)險(xiǎn)是否可接受是否可接受的過程。的過程。l 2022-1-29溫春珍講義224 職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康

33、安全管理體系 要求要求1 1總要求：總要求：組織應(yīng)根據(jù)本組織應(yīng)根據(jù)本OHSASOHSAS標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、文件化、實(shí)施、保標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、文件化、實(shí)施、保持及持續(xù)改善持及持續(xù)改善OH&SOH&S管理體系，管理體系， 并確定將如何滿滿足這些并確定將如何滿滿足這些要求。要求。 組織應(yīng)確定并文件化其組織應(yīng)確定并文件化其OH&SOH&S管理體系的覆蓋范圍。管理體系的覆蓋范圍。職業(yè)健康安全管理體系模式如圖職業(yè)健康安全管理體系模式如圖1所示。所示。 新加條款2022-1-29溫春珍講義23理解要點(diǎn)理解要點(diǎn) 體系運(yùn)行是永久的而不是暫時(shí)的行為體系運(yùn)行是永久的而不是暫時(shí)的行為. 從實(shí)際出發(fā)，而不能照搬且持續(xù)改進(jìn)從

34、實(shí)際出發(fā)，而不能照搬且持續(xù)改進(jìn). 【 OHSAS18001OHSAS18001：20072007 ：“建立建立”意味著某種永久性，只意味著某種永久性，只有所有體系要素都真正實(shí)施才可認(rèn)為已建立了體系。有所有體系要素都真正實(shí)施才可認(rèn)為已建立了體系。“保保持持”意味著體系一旦建立就持續(xù)運(yùn)行。這就要求組織作出意味著體系一旦建立就持續(xù)運(yùn)行。這就要求組織作出積極努力，不僅要建立體系，更要保持體系。積極努力，不僅要建立體系，更要保持體系。 OHSAS18001OHSAS18001：20072007的許多要素（例如：檢查、管理評(píng)審的許多要素（例如：檢查、管理評(píng)審等），其目的是為了確保體系得到積極保持。等），其

35、目的是為了確保體系得到積極保持。 】 2022-1-29溫春珍講義24 體系可以覆蓋整個(gè)組織，也可以選擇某特定運(yùn)行單位或活體系可以覆蓋整個(gè)組織，也可以選擇某特定運(yùn)行單位或活動(dòng)動(dòng). 但不要試圖特意限制其范圍，不要出于其他目的而背離改但不要試圖特意限制其范圍，不要出于其他目的而背離改善善0HS績效這一根本宗旨績效這一根本宗旨. 【 OHSAS18001OHSAS18001：20072007 :組織可自由而靈活地確定體系的實(shí)組織可自由而靈活地確定體系的實(shí)施范圍，既可以在整個(gè)組織范圍內(nèi)，也可在其特定的運(yùn)行施范圍，既可以在整個(gè)組織范圍內(nèi)，也可在其特定的運(yùn)行單位或活動(dòng)中實(shí)施單位或活動(dòng)中實(shí)施OHSAS180

36、01OHSAS18001：20072007 。在確定職業(yè)健康安全管理體系的實(shí)施范圍時(shí)，組織宜在確定職業(yè)健康安全管理體系的實(shí)施范圍時(shí)，組織宜謹(jǐn)慎從事，不宜試圖限制其范圍，將組織總體運(yùn)行所需要謹(jǐn)慎從事，不宜試圖限制其范圍，將組織總體運(yùn)行所需要的、或可能影響員工和其分相關(guān)方的職業(yè)健康安全的某一的、或可能影響員工和其分相關(guān)方的職業(yè)健康安全的某一運(yùn)行或活動(dòng)排除在外，使之得不到評(píng)價(jià)。運(yùn)行或活動(dòng)排除在外，使之得不到評(píng)價(jià)。】 2022-1-29溫春珍講義254.2 職業(yè)健康安全方針職業(yè)健康安全方針2022-1-29溫春珍講義2642 職業(yè)健康安全方針職業(yè)健康安全方針l最高管理最高管理層應(yīng)確定并層應(yīng)確定并批準(zhǔn)批

37、準(zhǔn)組織的組織的OH&S OH&S 方針方針，并確保在確定的并確保在確定的OH&SOH&S管理管理體范圍內(nèi)該方針體范圍內(nèi)該方針：la)a) 適合組織適合組織OH&SOH&S風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模；風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模；lb)b) 包括包括預(yù)防傷害與預(yù)防傷害與不健康以及持不健康以及持續(xù)續(xù)改善改善OH&SOH&S管理和管理和OH&SOH&S績績效效的的承承諾諾；lc) c) 包括至少符合組織應(yīng)遵守的與包括至少符合組織應(yīng)遵守的與OH&SOH&S危險(xiǎn)相關(guān)的適用的危險(xiǎn)相關(guān)的適用的OH&SOH&S法規(guī)和其法規(guī)和其他要求的承諾；他要求的承諾；ld)d) 提供建立和評(píng)審提供建立和評(píng)審OH&S OH&S 目標(biāo)的框架；目標(biāo)的

38、框架；le)e) 形成文件、實(shí)施和保持；形成文件、實(shí)施和保持；lf) f) 與組織控制與組織控制之之下工作的下工作的所有人所有人員溝通員溝通以使以使他們認(rèn)識(shí)到他們認(rèn)識(shí)到各自的各自的OH&SOH&S義務(wù)義務(wù)；lg)g) 可為相關(guān)方所獲?。豢蔀橄嚓P(guān)方所獲取；lh)h) 定期進(jìn)行評(píng)審，以確保其與組織保持貼切與適宜。定期進(jìn)行評(píng)審，以確保其與組織保持貼切與適宜。2022-1-29溫春珍講義274.2 職業(yè)健康安全方針職業(yè)健康安全方針理解要點(diǎn)：理解要點(diǎn)：方針內(nèi)容上應(yīng)：方針內(nèi)容上應(yīng)： “一個(gè)適合，一個(gè)框架，兩個(gè)承諾一個(gè)適合，一個(gè)框架，兩個(gè)承諾”O(jiān)HSAS18001OHSAS18001：20072007 ：一

39、個(gè)陳述簡潔并得到有效溝通的職業(yè)健康：一個(gè)陳述簡潔并得到有效溝通的職業(yè)健康安全方針應(yīng)：安全方針應(yīng)：a) 適合組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模危險(xiǎn)源辨識(shí)、適合組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模危險(xiǎn)源辨識(shí)、 險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制是一個(gè)成功的職業(yè)健康安全管理體系的險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制是一個(gè)成功的職業(yè)健康安全管理體系的 核心，宜在組織的職業(yè)健康安全方針中得以體現(xiàn)。核心，宜在組織的職業(yè)健康安全方針中得以體現(xiàn)。b) 包括持續(xù)改進(jìn)的承諾包括持續(xù)改進(jìn)的承諾 社會(huì)的期望使組織減少工作場所內(nèi)社會(huì)的期望使組織減少工作場所內(nèi)傷害與不健康傷害與不健康和事件的風(fēng)和事件的風(fēng)險(xiǎn)的壓力日益增加，除承擔(dān)法律責(zé)任外，組織宜致力于有效險(xiǎn)的壓

40、力日益增加，除承擔(dān)法律責(zé)任外，組織宜致力于有效而充分地改善其職業(yè)健康安全績效和職業(yè)健康安全管理體系，而充分地改善其職業(yè)健康安全績效和職業(yè)健康安全管理體系，以滿足變化的業(yè)務(wù)和法規(guī)的要求。以滿足變化的業(yè)務(wù)和法規(guī)的要求。2022-1-29溫春珍講義28lc)包括至少符合組織應(yīng)遵守的與包括至少符合組織應(yīng)遵守的與OH&SOH&S危險(xiǎn)相關(guān)的適用的危險(xiǎn)相關(guān)的適用的OH&SOH&S法規(guī)和其他要求的承諾；法規(guī)和其他要求的承諾； l 組織宜遵守現(xiàn)行職業(yè)健康安全法規(guī)和其他職業(yè)健康安組織宜遵守現(xiàn)行職業(yè)健康安全法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。職業(yè)健康安全方針承諾是組織的一種公開的確認(rèn)，全要求。職業(yè)健康安全方針承諾是組織的一

41、種公開的確認(rèn)，它確認(rèn)組織有義務(wù)遵守職業(yè)健康安全法規(guī)或其他要求（如它確認(rèn)組織有義務(wù)遵守職業(yè)健康安全法規(guī)或其他要求（如果不比法規(guī)或其他要求更嚴(yán)格，至少應(yīng)符合法規(guī)或其他要果不比法規(guī)或其他要求更嚴(yán)格，至少應(yīng)符合法規(guī)或其他要求），并打算如此行事。求），并打算如此行事。 d)提供建立和評(píng)審提供建立和評(píng)審OH&S OH&S 目標(biāo)的框架目標(biāo)的框架。2022-1-29溫春珍講義29方針管理上應(yīng)：方針管理上應(yīng)： 經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)，經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)，至關(guān)重要的是需由最高管理者傳至關(guān)重要的是需由最高管理者傳 達(dá)和宣傳職業(yè)健康安全方針達(dá)和宣傳職業(yè)健康安全方針； 確保與員工及其代表充分協(xié)商；確保與員工及其代表充分協(xié)商；

42、文件化，付諸于實(shí)施，予以保持；文件化，付諸于實(shí)施，予以保持； 傳達(dá)到全體員工，傳達(dá)到全體員工，使其認(rèn)識(shí)各自的職業(yè)健康安全義務(wù)使其認(rèn)識(shí)各自的職業(yè)健康安全義務(wù)； 可為相關(guān)方所獲??；可為相關(guān)方所獲??； 定 期 評(píng) 審定 期 評(píng) 審 ， 以 確 保 其 持 續(xù) 適 宜 性 和 有 效 性 。， 以 確 保 其 持 續(xù) 適 宜 性 和 有 效 性 。2022-1-29溫春珍講義30案例：案例：質(zhì)量質(zhì)量/環(huán)境環(huán)境/職業(yè)健康安全管理方針職業(yè)健康安全管理方針l誠信守法、優(yōu)質(zhì)高效、科學(xué)管理、持續(xù)改進(jìn)；誠信守法、優(yōu)質(zhì)高效、科學(xué)管理、持續(xù)改進(jìn)；l以質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理為中心，以天然氣儲(chǔ)、以質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健

43、康安全管理為中心，以天然氣儲(chǔ)、輸、配、銷，油品儲(chǔ)、銷控制為重點(diǎn)，預(yù)防天然氣、油品輸、配、銷，油品儲(chǔ)、銷控制為重點(diǎn)，預(yù)防天然氣、油品泄漏，杜絕重大安全事故；泄漏，杜絕重大安全事故；l保障員工和進(jìn)入公司場所相關(guān)方的健康安全，確保用戶、保障員工和進(jìn)入公司場所相關(guān)方的健康安全，確保用戶、相關(guān)方、社會(huì)和員工滿意。相關(guān)方、社會(huì)和員工滿意。 2022-1-29溫春珍講義31案例：職業(yè)健康安全方針案例：職業(yè)健康安全方針l1.嚴(yán)格遵守國家和地方的與職業(yè)健康安全關(guān)聯(lián)的法律、嚴(yán)格遵守國家和地方的與職業(yè)健康安全關(guān)聯(lián)的法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，并履行與我公司關(guān)聯(lián)的安全協(xié)約和各種規(guī)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，并履行與我公司關(guān)聯(lián)的安全協(xié)約和各種規(guī)

44、定。定。l2.控制（重大）危險(xiǎn)源，預(yù)防工傷事故及職業(yè)病，構(gòu)筑控制（重大）危險(xiǎn)源，預(yù)防工傷事故及職業(yè)病，構(gòu)筑科學(xué)的職業(yè)健康安全管理體系?？茖W(xué)的職業(yè)健康安全管理體系。l3.通過本方針對(duì)內(nèi)外公開、宣傳和對(duì)全體員工的教育，通過本方針對(duì)內(nèi)外公開、宣傳和對(duì)全體員工的教育，提高員工及相關(guān)方的職業(yè)健康安全意識(shí)。提高員工及相關(guān)方的職業(yè)健康安全意識(shí)。l4通過對(duì)體系的持續(xù)改善，使公司職業(yè)健康安全經(jīng)營通過對(duì)體系的持續(xù)改善，使公司職業(yè)健康安全經(jīng)營績效最大化?？冃ё畲蠡?。l安安 全全 口口 號(hào)號(hào)l“安全第一安全第一 預(yù)防為主預(yù)防為主 遵章守法遵章守法 持續(xù)改善持續(xù)改善” 2022-1-29溫春珍講義32案例：案例：OHS

45、AS18001職業(yè)安全健康方針職業(yè)安全健康方針l尊重生命健康價(jià)值，提供安全工作環(huán)境尊重生命健康價(jià)值，提供安全工作環(huán)境l追求零的事故風(fēng)險(xiǎn)，善盡企業(yè)社會(huì)責(zé)任追求零的事故風(fēng)險(xiǎn)，善盡企業(yè)社會(huì)責(zé)任2022-1-29溫春珍講義334.3 策劃策劃2022-1-29溫春珍講義34431 對(duì)對(duì)危險(xiǎn)危險(xiǎn)源辨識(shí)、源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與確定控制措施（評(píng)價(jià)與確定控制措施（1）l組織應(yīng)組織應(yīng)建立、建立、實(shí)實(shí)施及施及保保持一持一個(gè)個(gè)或多或多個(gè)個(gè)程序，程序， 以持以持續(xù)進(jìn)行續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí)危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和確定必要的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和確定必要的控制控制措施。措施。l危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序應(yīng)考慮：危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序應(yīng)考慮：l

46、a) a)常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)；常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)；lb)b)所有進(jìn)入工作場所人員（包括承包商和參觀者）的活動(dòng)；所有進(jìn)入工作場所人員（包括承包商和參觀者）的活動(dòng)；lc) c)人的行為、能力和其他的人的因素；人的行為、能力和其他的人的因素；ld) d) 源于源于工作場所之外工作場所之外但對(duì)工作場所內(nèi)組織控制下的人員的但對(duì)工作場所內(nèi)組織控制下的人員的健康與安全產(chǎn)生有害影響的已識(shí)別的危險(xiǎn)；健康與安全產(chǎn)生有害影響的已識(shí)別的危險(xiǎn)；le) e)在工作在工作場所場所附近，由附近，由組織控制組織控制下下的的工作相工作相關(guān)活動(dòng)關(guān)活動(dòng)所造成所造成的危的危險(xiǎn)；險(xiǎn)；l注：注：此此類危險(xiǎn)作為環(huán)境因素來評(píng)類危險(xiǎn)作為環(huán)境因素

47、來評(píng)估可能更估可能更適當(dāng)。適當(dāng)?；A(chǔ)條款，對(duì)三險(xiǎn)策劃基礎(chǔ)條款，對(duì)三險(xiǎn)策劃2022-1-29溫春珍講義35431 對(duì)對(duì)危險(xiǎn)危險(xiǎn)源辨識(shí)、源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與確定控制措施（評(píng)價(jià)與確定控制措施（2）lf) f)工作場所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料，無論是組織提供的還是外部提工作場所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料，無論是組織提供的還是外部提供的；供的；lg) g) 組織、組織的活動(dòng)或材料的變化或計(jì)劃的變化；組織、組織的活動(dòng)或材料的變化或計(jì)劃的變化；lh)h)對(duì)對(duì)OH&SOH&S管理體系的修改，包括暫時(shí)的變化，以及他們對(duì)運(yùn)行、過管理體系的修改，包括暫時(shí)的變化，以及他們對(duì)運(yùn)行、過程和活動(dòng)的影響；程和活動(dòng)的影響；li)

48、i)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和實(shí)施必要的控制措施相關(guān)的適用的法律義務(wù)；與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和實(shí)施必要的控制措施相關(guān)的適用的法律義務(wù)；lj) j) 工作區(qū)域、過程、安裝、機(jī)械工作區(qū)域、過程、安裝、機(jī)械/ /設(shè)備、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì)，設(shè)備、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括使用他們適應(yīng)人的能力；包括使用他們適應(yīng)人的能力；l組織用于危險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法應(yīng)：組織用于危險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法應(yīng)：la) a)依據(jù)其范圍、特性和時(shí)間安排加以確定，以保證該方法具有主動(dòng)性依據(jù)其范圍、特性和時(shí)間安排加以確定，以保證該方法具有主動(dòng)性而不是被動(dòng)性；而不是被動(dòng)性；lb)b)提供風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、控制優(yōu)先順序和文件化；在適當(dāng)時(shí)提供控制措施提供風(fēng)

49、險(xiǎn)的辨識(shí)、控制優(yōu)先順序和文件化；在適當(dāng)時(shí)提供控制措施的應(yīng)用；的應(yīng)用；l對(duì)于變更管理，組織應(yīng)在引進(jìn)組織、對(duì)于變更管理，組織應(yīng)在引進(jìn)組織、OH&SOH&S管理體系或其活動(dòng)的變更管理體系或其活動(dòng)的變更之前辨識(shí)與這些變更相關(guān)的之前辨識(shí)與這些變更相關(guān)的OH&SOH&S危險(xiǎn)和危險(xiǎn)和OH&SOH&S風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)；4.4.62022-1-29溫春珍講義36431 對(duì)對(duì)危險(xiǎn)危險(xiǎn)源辨識(shí)、源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與確定控制措施（評(píng)價(jià)與確定控制措施（3）l組織應(yīng)確保在確定控制措施時(shí)考慮這些評(píng)估的結(jié)果。組織應(yīng)確保在確定控制措施時(shí)考慮這些評(píng)估的結(jié)果。l在確定控制措施時(shí)，或考慮改變現(xiàn)有的控制措施時(shí)，應(yīng)根據(jù)下列順序在確定控制措施時(shí)

50、，或考慮改變現(xiàn)有的控制措施時(shí)，應(yīng)根據(jù)下列順序考慮降低風(fēng)險(xiǎn)：考慮降低風(fēng)險(xiǎn)：la) a) 消除消除lb)b) 替代替代lc) c)工程控制工程控制ld) d)標(biāo)識(shí)標(biāo)識(shí)/ /警告和警告和/ /或行政控制或行政控制le) e)個(gè)人防護(hù)器具個(gè)人防護(hù)器具l組織應(yīng)將危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和確定的控制措施的結(jié)果形成文件并保組織應(yīng)將危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和確定的控制措施的結(jié)果形成文件并保持其更新。持其更新。l組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持其組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持其OH&SOH&S管理體系時(shí)考慮管理體系時(shí)考慮OH&SOH&S風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)和確定的控制措施。和確定的控制措施。l注：對(duì)危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)控制注：對(duì)危險(xiǎn)辨識(shí)

51、、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)控制措施措施更深了解，參見更深了解，參見OHSAS OHSAS 1800218002?？紤]分層控制考慮分層控制 2022-1-29溫春珍講義37431 對(duì)對(duì)危險(xiǎn)危險(xiǎn)源辨識(shí)、源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與評(píng)價(jià)與(風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)) 確定控制措施（確定控制措施（4）理解要點(diǎn)理解要點(diǎn)“三險(xiǎn)策劃三險(xiǎn)策劃”是是OHSMS核心內(nèi)容，是對(duì)核心內(nèi)容，是對(duì)OHSMS核心核心（控制風(fēng)險(xiǎn)）的策劃，是主動(dòng)性（控制風(fēng)險(xiǎn)）的策劃，是主動(dòng)性O(shè)HS管理的重要基礎(chǔ)管理的重要基礎(chǔ).“三險(xiǎn)策劃三險(xiǎn)策劃” 意圖意圖 OHSAS18001 ：在執(zhí)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控：在執(zhí)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的過程之后，組織對(duì)其范

52、圍內(nèi)的所有重大職業(yè)健康安全制的過程之后，組織對(duì)其范圍內(nèi)的所有重大職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源宜有一個(gè)正確的總體評(píng)價(jià)。危險(xiǎn)源宜有一個(gè)正確的總體評(píng)價(jià)。危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和確定風(fēng)險(xiǎn)控制的過程及其輸危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和確定風(fēng)險(xiǎn)控制的過程及其輸出宜作為整個(gè)職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)。重要的是，出宜作為整個(gè)職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)。重要的是，在危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和確定風(fēng)險(xiǎn)控制的過程與職業(yè)健在危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和確定風(fēng)險(xiǎn)控制的過程與職業(yè)健康安全管理體系其他要素之間建立明確而顯著的聯(lián)系?？蛋踩芾眢w系其他要素之間建立明確而顯著的聯(lián)系。 2022-1-29溫春珍講義38431 對(duì)對(duì)危險(xiǎn)危險(xiǎn)源辨識(shí)、源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)

53、險(xiǎn)評(píng)價(jià)與評(píng)價(jià)與(風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)) 確定控制措施（確定控制措施（5）建立并保持程序建立并保持程序程序內(nèi)容：程序內(nèi)容： 1. 1.辨識(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源 - -要考慮三種狀態(tài)要考慮三種狀態(tài): :常規(guī)、非常規(guī)常規(guī)、非常規(guī)( (開車、停車、維修開車、停車、維修) )、 緊急狀態(tài)緊急狀態(tài). . - -要考慮三種時(shí)態(tài)要考慮三種時(shí)態(tài): :過去、現(xiàn)在、將來過去、現(xiàn)在、將來. . - -要考慮三個(gè)所有要考慮三個(gè)所有: :所有的活動(dòng)、所有的人、所有設(shè)所有的活動(dòng)、所有的人、所有設(shè) 備設(shè)施備設(shè)施. . - -七種類型七種類型: :機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、放射能、生機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、放射能、生 物因素、人機(jī)工程因

54、素物因素、人機(jī)工程因素. . - -確保辨識(shí)具有主動(dòng)性、前瞻性確保辨識(shí)具有主動(dòng)性、前瞻性. .以全新的眼光和懷疑的以全新的眼光和懷疑的 態(tài)度對(duì)待危險(xiǎn)源態(tài)度對(duì)待危險(xiǎn)源. .2022-1-29溫春珍講義392.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) -評(píng)價(jià)的目的是確定危險(xiǎn)源帶來的風(fēng)險(xiǎn)大小，是否可充許評(píng)價(jià)的目的是確定危險(xiǎn)源帶來的風(fēng)險(xiǎn)大小，是否可充許. -制定目標(biāo)時(shí)應(yīng)考慮這些風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果和控制的效果制定目標(biāo)時(shí)應(yīng)考慮這些風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果和控制的效果.3.風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃:兩條路兩條路（一、制定目標(biāo)實(shí)施管理方案（一、制定目標(biāo)實(shí)施管理方案、二、二、運(yùn)行控制）運(yùn)行控制）4.程序中要對(duì)所要求的活動(dòng)（程序中要對(duì)所要求的活動(dòng)

55、（4.3.3、4.4.6）進(jìn)行監(jiān)視）進(jìn)行監(jiān)視（4.5.1），以確保其及時(shí)有效的實(shí)施。），以確保其及時(shí)有效的實(shí)施。 5.更新辨識(shí)、評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制的信息更新辨識(shí)、評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制的信息.431 對(duì)對(duì)危險(xiǎn)危險(xiǎn)源辨識(shí)、源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與評(píng)價(jià)與(風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)) 確定控制措施（確定控制措施（6）2022-1-29溫春珍講義40“三險(xiǎn)策劃三險(xiǎn)策劃”基本原則基本原則1)1)風(fēng)險(xiǎn)控制原則上：風(fēng)險(xiǎn)控制原則上： a. a.首先消除危險(xiǎn)源首先消除危險(xiǎn)源; ; b. b.其次降低風(fēng)險(xiǎn)其次降低風(fēng)險(xiǎn); ; c. c.最后采取個(gè)人防護(hù)措施最后采取個(gè)人防護(hù)措施. .2)2)盡可能的對(duì)全部危險(xiǎn)源進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，而不是對(duì)職業(yè)危害、盡可

56、能的對(duì)全部危險(xiǎn)源進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，而不是對(duì)職業(yè)危害、人工搬運(yùn)和機(jī)械傷害進(jìn)行單個(gè)評(píng)價(jià)人工搬運(yùn)和機(jī)械傷害進(jìn)行單個(gè)評(píng)價(jià). .如果使用不同方法進(jìn)如果使用不同方法進(jìn)行單個(gè)評(píng)價(jià)，那么，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先順序進(jìn)行排列將更行單個(gè)評(píng)價(jià)，那么，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先順序進(jìn)行排列將更加困難且可能造成重復(fù)加困難且可能造成重復(fù). .431 對(duì)對(duì)危險(xiǎn)危險(xiǎn)源辨識(shí)、源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與評(píng)價(jià)與(風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)) 確定控制措施（確定控制措施（7）2022-1-29溫春珍講義413) “三險(xiǎn)策劃三險(xiǎn)策劃”應(yīng)是主動(dòng)活動(dòng)而非被動(dòng)性活動(dòng)：應(yīng)是主動(dòng)活動(dòng)而非被動(dòng)性活動(dòng)： a.引用新的或修改活動(dòng)引用新的或修改活動(dòng)/過程前進(jìn)行過程前進(jìn)行“三險(xiǎn)策劃三險(xiǎn)策劃”;

57、b.新員工、轉(zhuǎn)崗根據(jù)辨識(shí)、評(píng)價(jià)、控制所識(shí)別的需要進(jìn)行新員工、轉(zhuǎn)崗根據(jù)辨識(shí)、評(píng)價(jià)、控制所識(shí)別的需要進(jìn)行 培訓(xùn)培訓(xùn); c.關(guān)注新知識(shí)、新技術(shù)關(guān)注新知識(shí)、新技術(shù).引入新知識(shí)、新技術(shù)時(shí)引入新知識(shí)、新技術(shù)時(shí),重新評(píng)估甚重新評(píng)估甚至重新進(jìn)行至重新進(jìn)行“三險(xiǎn)策劃三險(xiǎn)策劃”. d.關(guān)注法規(guī)變化關(guān)注法規(guī)變化,使使“三險(xiǎn)策劃三險(xiǎn)策劃”不斷滿足法規(guī)要求不斷滿足法規(guī)要求. e.風(fēng)險(xiǎn)降低（風(fēng)險(xiǎn)降低（4.3.3）和控制措施（）和控制措施（4.4.6）應(yīng)在危險(xiǎn)情況發(fā)）應(yīng)在危險(xiǎn)情況發(fā)生前實(shí)施生前實(shí)施. f.及時(shí)更新及時(shí)更新“三險(xiǎn)策劃三險(xiǎn)策劃”的文件、資料、記錄的文件、資料、記錄431 對(duì)對(duì)危險(xiǎn)危險(xiǎn)源辨識(shí)、源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

58、與評(píng)價(jià)與(風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)) 確定控制措施（確定控制措施（8）2022-1-29溫春珍講義42GB/T280022002的描述：的描述：4.3.1.5 典型輸出典型輸出應(yīng)具有包含下列各方面的形成文件的程序：應(yīng)具有包含下列各方面的形成文件的程序： 危險(xiǎn)源辨識(shí)；危險(xiǎn)源辨識(shí)； 與已識(shí)別的危險(xiǎn)源有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)的確定；與已識(shí)別的危險(xiǎn)源有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)的確定； 有關(guān)每個(gè)危源的風(fēng)險(xiǎn)水平的表示，無論風(fēng)險(xiǎn)是否為可容許風(fēng)險(xiǎn)；有關(guān)每個(gè)危源的風(fēng)險(xiǎn)水平的表示，無論風(fēng)險(xiǎn)是否為可容許風(fēng)險(xiǎn)； 對(duì)監(jiān)視和控制風(fēng)險(xiǎn)（見對(duì)監(jiān)視和控制風(fēng)險(xiǎn)（見4.4.6和和4.5.1 ）的措施的描述或引用，尤其是對(duì)不可）的措施的描述或引用，尤其是對(duì)不可容許的風(fēng)險(xiǎn)；容許的

59、風(fēng)險(xiǎn)； 為了降低已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)而建立的職業(yè)健康安全目標(biāo)和措施（見為了降低已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)而建立的職業(yè)健康安全目標(biāo)和措施（見4.3.3），以），以及監(jiān)視風(fēng)險(xiǎn)降低過程進(jìn)展的任何跟蹤活動(dòng)（如果可行）；及監(jiān)視風(fēng)險(xiǎn)降低過程進(jìn)展的任何跟蹤活動(dòng)（如果可行）；實(shí)施控制措施的能力和培訓(xùn)需求的識(shí)別（見實(shí)施控制措施的能力和培訓(xùn)需求的識(shí)別（見4.4.2）宜作為體系運(yùn)行控制要素的一部分而予以詳細(xì)描述的必要控制措施（見宜作為體系運(yùn)行控制要素的一部分而予以詳細(xì)描述的必要控制措施（見4.4.6）;上述各程序產(chǎn)生的記錄。上述各程序產(chǎn)生的記錄。l小結(jié)：風(fēng)險(xiǎn)控制兩條路：小結(jié)：風(fēng)險(xiǎn)控制兩條路：1.目標(biāo)和方案目標(biāo)和方案 2.運(yùn)行控制運(yùn)行控制

60、431 對(duì)對(duì)危險(xiǎn)危險(xiǎn)源辨識(shí)、源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與評(píng)價(jià)與(風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)) 確定控制措施（確定控制措施（9）2022-1-29溫春珍講義43432 法律法規(guī)和其他要求法律法規(guī)和其他要求 l組織應(yīng)建立和保持程序，以組織應(yīng)建立和保持程序，以鑒別鑒別和和取得取得適用于組織的法律適用于組織的法律法規(guī)與其他法規(guī)與其他OH&SOH&S的要求。的要求。l組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持其組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持其OH&SOH&S管理體系時(shí)考慮管理體系時(shí)考慮這些組織應(yīng)遵守的適用的法規(guī)要求和其他要求。這些組織應(yīng)遵守的適用的法規(guī)要求和其他要求。l組織應(yīng)保持該信息的組織應(yīng)保持該信息的更新更新。l組織應(yīng)將法律法規(guī)與其他要求