環(huán)境質(zhì)量認(rèn)證內(nèi)審人員管理培訓(xùn)(共236頁(yè)).ppt

1、引引 言言 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)環(huán)境管理體系的要求，（使組織能根據(jù)法律法規(guī)要求和重要環(huán)境因素信息來(lái)制定和實(shí)施方針與目標(biāo)） 。本標(biāo)準(zhǔn)擬適用于任何類型與規(guī)模的組織，并適用于各種地理、文化和社會(huì)條件。 本標(biāo)準(zhǔn)的總目的是支持環(huán)境保護(hù)和污染預(yù)防，協(xié)調(diào)它們與社會(huì)需求和經(jīng)濟(jì)需求的關(guān)系。 本標(biāo)準(zhǔn)僅包含那些用于認(rèn)證、注冊(cè)和（或）自我聲明目的，可以進(jìn)行客觀審核的要求。需要得到對(duì)環(huán)境管理體系中諸多問(wèn)題更加全面指導(dǎo)的組織,可參閱GB/T24004。引 言 本標(biāo)準(zhǔn)第二版的修訂重點(diǎn)是更加明確地表述第一版的內(nèi)容；同時(shí)對(duì)GB/T19001的內(nèi)容予以必要的考慮,以加強(qiáng)兩標(biāo)準(zhǔn)的兼容性，從而滿足廣大用戶的需求。 引言引言 注：本標(biāo)準(zhǔn)基于

2、被稱為策劃-實(shí)施-檢查-改進(jìn)（PDCA）的運(yùn)行模式。關(guān)于PDCA的含義簡(jiǎn)要說(shuō)明如下：-策劃：建立所需的目標(biāo)和過(guò)程，以實(shí)現(xiàn)組織的環(huán)境 方針?biāo)谕慕Y(jié)果；-實(shí)施：對(duì)過(guò)程予以實(shí)施；-檢查：根據(jù)環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)以及法律法規(guī)和其他要求，對(duì)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)測(cè)和測(cè)量，并報(bào)告其結(jié)果；-改進(jìn)：采取措施，以持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系的表現(xiàn)。 許多組織通過(guò)由過(guò)程組成的體系以及過(guò)程的相互作用對(duì)運(yùn)行進(jìn)行管理，這種方式稱為“過(guò)程方法”。GB/T19001-2000提倡使用過(guò)程方法。由于PDCA可以應(yīng)用于所有的過(guò)程，因此這兩種方式可以看作是兼容的。 范圍范圍 本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織: :

3、a a）、實(shí)施、保持并改進(jìn)環(huán)境管理體系；、實(shí)施、保持并改進(jìn)環(huán)境管理體系； b b）使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針；）使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針； c c）通過(guò)下列方式展示對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的符合）通過(guò)下列方式展示對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的符合: : 1 1）進(jìn)行自我評(píng)價(jià)和自我聲明；）進(jìn)行自我評(píng)價(jià)和自我聲明； 4 4）尋求外部組織對(duì)其環(huán)境管理體系進(jìn)行認(rèn)證）尋求外部組織對(duì)其環(huán)境管理體系進(jìn)行認(rèn)證/ /注冊(cè)。注冊(cè)。 活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)及其相關(guān)的環(huán)境因素和影響示例（1）活動(dòng)/產(chǎn)品/服務(wù)環(huán)境因素實(shí)際和潛在的環(huán)境影響活動(dòng)：礦物燃料鍋爐運(yùn)行鍋爐運(yùn)行消耗燃油消耗不可再生自然資源二氧化硫、氮氧化物和二氧化碳（即溫室氣體）的排放空氣污

4、染對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窈粑挠绊懰嵊陮?duì)地表水的影響地球升溫與氣候變化排放熱水水質(zhì)變化（如水溫變化）鍋爐燃料在地下貯罐中的儲(chǔ)存燃油滲入土地土壤污染地下水污染燃油的運(yùn)輸與傳輸燃油意外流入污水排放系統(tǒng)地表水污染有毒物質(zhì)在植物中形成生物累積活動(dòng)：公路建設(shè)暴雨中施工流失的土壤、砂礫排入土地和水體 不可再生自然資源的局部土地的退化額外流失土壤腐蝕水體污染損壞濕地棲息環(huán)境產(chǎn)品：鍋爐高效鍋爐的設(shè)計(jì)在使用過(guò)程中減少燃料的消耗 對(duì)不可再生能源的保護(hù) 在設(shè)計(jì)中，對(duì)非有害材料的考慮在壽命結(jié)束期減少有害廢物的產(chǎn)生 減少對(duì)有害廢物的填埋 活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)及其相關(guān)的環(huán)境因素和影響示例（2）產(chǎn)品：打印機(jī)墨盒可重復(fù)使用墨盒的設(shè)計(jì)減少原材

5、料和能源的使用對(duì)不可再生能源的保護(hù) 在使用壽命結(jié)束時(shí)，減少固體廢物的產(chǎn)生 減少對(duì)廢物的填埋 服務(wù)：辦公支持服務(wù)文件打印電的消耗自然資源的消耗雙面復(fù)印減少自然資源的使用 自然資源的保護(hù) 廢紙的再循環(huán)減少固體廢物的產(chǎn)生 減少填埋的負(fù)荷 活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)及其相關(guān)的環(huán)境因素和影響示例（3）產(chǎn)品中的環(huán)境因素產(chǎn)品中的環(huán)境因素產(chǎn)品制造中的環(huán)境影響 -原材料的消耗量 -能源的消耗量產(chǎn)品使用中的環(huán)境影響 -使用中的能耗 -使用時(shí)，對(duì)環(huán)境的影響 -工作效率產(chǎn)品報(bào)廢后的再生利用 -可分解性 -再生利用率污染預(yù)防污染預(yù)防 為了降低有害的環(huán)境影響而采用（或綜合采用）過(guò)程、慣例、為了降低有害的環(huán)境影響而采用（或綜合采用）

6、過(guò)程、慣例、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源以避免、減少或控制任何類型技術(shù)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源以避免、減少或控制任何類型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。 注：污染預(yù)防可包括源削減或消除，過(guò)程、產(chǎn)品或服務(wù)的更注：污染預(yù)防可包括源削減或消除，過(guò)程、產(chǎn)品或服務(wù)的更改，資源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循改，資源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循環(huán)、恢復(fù)和處理。環(huán)、恢復(fù)和處理。 【評(píng)論】本術(shù)語(yǔ)在新標(biāo)準(zhǔn)的序號(hào)為3.18 。該術(shù)語(yǔ)保留了1996版原有術(shù)語(yǔ)（3.13），但在定義的表述方面有差別。1996版對(duì)該術(shù)語(yǔ)的表述為：“旨在避免、減少或控制污

7、染而對(duì)各種過(guò)程、慣例、材料或產(chǎn)品的采用，可包括再循環(huán)、處理、過(guò)程更改、控制機(jī)制、資源的有效利用和材料替代等。 注：污染預(yù)防的潛在利益包括減少有害的環(huán)境影響、提高效益和降低成本?！毙掳鏄?biāo)準(zhǔn)對(duì)術(shù)語(yǔ)3.18的表述強(qiáng)調(diào)是對(duì)“任何類型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄”進(jìn)行避免、減少和控制，從而減少有害的環(huán)境影響。至于對(duì)污染預(yù)防的方式則以加注的方式具體說(shuō)明，同時(shí)刪除1996版標(biāo)準(zhǔn)對(duì)該術(shù)語(yǔ)的關(guān)于污染預(yù)防潛在利益的腳注審核員審核員 有能力實(shí)施審核的人員。有能力實(shí)施審核的人員。 GB/T19000-2000GB/T19000-2000，3.9.93.9.9【評(píng)論】本術(shù)語(yǔ)為新增術(shù)語(yǔ)，在新版標(biāo)準(zhǔn)的序號(hào)排為3.1 。

8、該術(shù)語(yǔ)直接采用自ISO9000：2000的術(shù)語(yǔ)，旨在與ISO9000：2000標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)審核部分的術(shù)語(yǔ)趨同。程序一般應(yīng)具備以下程序一般應(yīng)具備以下6 6要素（要素（5W5W和和1H1H） ： WhoWho由誰(shuí)做；由誰(shuí)做； WhatWhat做什么；做什么； WhereWhere在哪做；在哪做； WhenWhen什么時(shí)候做；什么時(shí)候做； WhyWhy為什么要做；為什么要做； HowHow如何做。如何做。對(duì)于程序是否形成文件，應(yīng)當(dāng)從下列方面對(duì)于程序是否形成文件，應(yīng)當(dāng)從下列方面考慮：考慮：不形成文件可能產(chǎn)生的后果，包括環(huán)境方面的后果；不形成文件可能產(chǎn)生的后果，包括環(huán)境方面的后果；用來(lái)證實(shí)遵守法律法規(guī)和其

9、他要求的需要；用來(lái)證實(shí)遵守法律法規(guī)和其他要求的需要；保證活動(dòng)一致性的需要；保證活動(dòng)一致性的需要；形成文件的益處例如：易于交流和培訓(xùn)，從而加以形成文件的益處例如：易于交流和培訓(xùn)，從而加以實(shí)施，易于維護(hù)和修訂，避免含混和偏離，提供證實(shí)功實(shí)施，易于維護(hù)和修訂，避免含混和偏離，提供證實(shí)功能和直觀性等；能和直觀性等；出于本標(biāo)準(zhǔn)的要求。出于本標(biāo)準(zhǔn)的要求。環(huán)境管理體系運(yùn)行模式圖環(huán)境管理體系運(yùn)行模式圖（ISO14001ISO14001：20042004）持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)環(huán)境方針環(huán)境方針規(guī)劃（策劃）規(guī)劃（策劃） 環(huán)境因素環(huán)境因素 法律與其他要求法律與其他要求 目標(biāo)、指標(biāo)和方案目標(biāo)、指標(biāo)和方案實(shí)施與運(yùn)行實(shí)施與運(yùn)行

10、 資源、作用職責(zé)和權(quán)限資源、作用職責(zé)和權(quán)限 能力、培訓(xùn)和意識(shí)能力、培訓(xùn)和意識(shí) 信息交流信息交流 文件文件 文件控制文件控制 運(yùn)行控制運(yùn)行控制 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)檢查檢查 監(jiān)測(cè)和測(cè)量監(jiān)測(cè)和測(cè)量 符合性評(píng)價(jià)符合性評(píng)價(jià) 不符合、糾正和預(yù)防措施不符合、糾正和預(yù)防措施 記錄控制記錄控制 內(nèi)部審核內(nèi)部審核管理評(píng)審管理評(píng)審環(huán)境方針環(huán)境方針規(guī)劃（策劃）規(guī)劃（策劃） 環(huán)境因素環(huán)境因素 法律與其他要求法律與其他要求 目標(biāo)和指標(biāo)目標(biāo)和指標(biāo) 環(huán)境管理方案環(huán)境管理方案 實(shí)施與運(yùn)行實(shí)施與運(yùn)行 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)組織結(jié)構(gòu)和職責(zé) 培訓(xùn)、意識(shí)與能力培訓(xùn)、意識(shí)與能力 信息交流信息交流 環(huán)境管理體系文件環(huán)境管理體系文件 文件

11、控制文件控制 運(yùn)行控制運(yùn)行控制 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)管理評(píng)審管理評(píng)審持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)檢查和糾正措施檢查和糾正措施 監(jiān)測(cè)和測(cè)量監(jiān)測(cè)和測(cè)量 不符合糾正與預(yù)防措施不符合糾正與預(yù)防措施 記錄記錄 環(huán)境管理體系審核環(huán)境管理體系審核環(huán)境管理體系運(yùn)行模式圖環(huán)境管理體系運(yùn)行模式圖（ISO14001ISO14001：19961996）關(guān)于環(huán)境方針：關(guān)于環(huán)境方針：環(huán)境方針確定了組織的環(huán)境方針確定了組織的行動(dòng)綱領(lǐng)行動(dòng)綱領(lǐng)，及其應(yīng)履行的，及其應(yīng)履行的環(huán)境責(zé)任環(huán)境責(zé)任和和環(huán)境績(jī)效水平環(huán)境績(jī)效水平，并以此為評(píng)判后續(xù)行動(dòng)提供依據(jù)。方針應(yīng)，并以此為評(píng)判后續(xù)行動(dòng)提供依據(jù)。方針應(yīng)適適合于合于組織環(huán)境管理體系范圍內(nèi)活動(dòng)、產(chǎn)

12、品和服務(wù)的環(huán)境影響，組織環(huán)境管理體系范圍內(nèi)活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境影響，并應(yīng)當(dāng)并應(yīng)當(dāng)為目標(biāo)和指標(biāo)的制定提供指導(dǎo)為目標(biāo)和指標(biāo)的制定提供指導(dǎo)。國(guó)際上越來(lái)越多的組織，包括政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和民間國(guó)際上越來(lái)越多的組織，包括政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和民間團(tuán)體都制定了一些團(tuán)體都制定了一些指導(dǎo)原則指導(dǎo)原則。這些指導(dǎo)原則能幫助組織明確應(yīng)。這些指導(dǎo)原則能幫助組織明確應(yīng)當(dāng)在哪些方面做出環(huán)境承諾。組織在建立環(huán)境方針時(shí)，可參考當(dāng)在哪些方面做出環(huán)境承諾。組織在建立環(huán)境方針時(shí)，可參考這些指導(dǎo)原則，制定出能適合自身個(gè)性的方針。這些指導(dǎo)原則，制定出能適合自身個(gè)性的方針。環(huán)境方針可以納入組織環(huán)境方針可以納入組織其他方針其他方針文件，或

13、與它們相聯(lián)系。文件，或與它們相聯(lián)系。方針應(yīng)當(dāng)方針應(yīng)當(dāng)傳達(dá)傳達(dá)給所有為組織工作或代表組織工作的人員，給所有為組織工作或代表組織工作的人員，包括：?jiǎn)T工、合同方及其他有關(guān)方面的人員。并包括：?jiǎn)T工、合同方及其他有關(guān)方面的人員。并能為公眾所獲能為公眾所獲取取。組織制定環(huán)境方針時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮：組織制定環(huán)境方針時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮：a)a)該組織的任務(wù)、前景、核心價(jià)值和信念；該組織的任務(wù)、前景、核心價(jià)值和信念；b)b)與組織的其他方針（如質(zhì)量、職業(yè)健康安全）相與組織的其他方針（如質(zhì)量、職業(yè)健康安全）相協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)；c)c)相關(guān)方的要求和與他們的信息交流；相關(guān)方的要求和與他們的信息交流；d)d)指導(dǎo)原則；指導(dǎo)原則；e)e)當(dāng)

14、地或區(qū)域的特定條件；當(dāng)?shù)鼗騾^(qū)域的特定條件；f) f)污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)的承諾；污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)的承諾；g)g)遵守法律法規(guī)和其他要求的承諾。遵守法律法規(guī)和其他要求的承諾。方針適合性質(zhì)舉例方針適合性質(zhì)舉例 松下萬(wàn)寶松下萬(wàn)寶環(huán)境方針：環(huán)境方針：為保護(hù)地球臭氧層，我們將作出不懈努力。為保護(hù)地球臭氧層，我們將作出不懈努力。 南屯煤礦南屯煤礦環(huán)境方針：環(huán)境方針：合理開(kāi)發(fā)利用資源，促進(jìn)礦井可持續(xù)發(fā)展，合理開(kāi)發(fā)利用資源，促進(jìn)礦井可持續(xù)發(fā)展，有效地實(shí)施對(duì)環(huán)境污染，生態(tài)破壞的預(yù)有效地實(shí)施對(duì)環(huán)境污染，生態(tài)破壞的預(yù)防和治理。防和治理。 濟(jì)南化纖濟(jì)南化纖環(huán)境方針：環(huán)境方針：實(shí)施節(jié)能降耗，提高資源的有效利用。實(shí)施節(jié)能

15、降耗，提高資源的有效利用。寶鋼寶鋼環(huán)境方針環(huán)境方針n推進(jìn)清潔生產(chǎn)，實(shí)施全過(guò)程污染控制，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，實(shí)施全過(guò)程污染控制，n不斷減輕環(huán)境負(fù)荷，不斷減輕環(huán)境負(fù)荷，n建設(shè)世界一流清潔工廠，建設(shè)世界一流清潔工廠，n為改善地球生態(tài)作貢獻(xiàn)。為改善地球生態(tài)作貢獻(xiàn)。污染預(yù)防污染預(yù)防 持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn) 框架的理解框架的理解 松下萬(wàn)寶松下萬(wàn)寶環(huán)境方針：為保護(hù)地球臭氧層，環(huán)境方針：為保護(hù)地球臭氧層， 我們將作出不懈努力。我們將作出不懈努力。 環(huán)境目標(biāo)：減少環(huán)境目標(biāo)：減少R22R22的排放的排放 環(huán)境指標(biāo)：實(shí)驗(yàn)用環(huán)境指標(biāo)：實(shí)驗(yàn)用R22R22全部收集全部收集 杭州松下杭州松下環(huán)境方針：努力實(shí)現(xiàn)資源消耗最化。環(huán)境方針：努

16、力實(shí)現(xiàn)資源消耗最化。 環(huán)境目標(biāo)：降低電能消耗環(huán)境目標(biāo)：降低電能消耗 環(huán)境指標(biāo)：?jiǎn)闻_(tái)產(chǎn)品電耗降低環(huán)境指標(biāo)：?jiǎn)闻_(tái)產(chǎn)品電耗降低5%5%什么是能夠控制或能夠施加影響的環(huán)境因素（什么是能夠控制或能夠施加影響的環(huán)境因素（1 1）能夠控制能夠控制直接控制直接控制能夠施加影響能夠施加影響如與如與組織所使用或所提供的產(chǎn)品和服組織所使用或所提供的產(chǎn)品和服務(wù)有關(guān)的環(huán)境因素務(wù)有關(guān)的環(huán)境因素1.1.當(dāng)評(píng)價(jià)組織對(duì)活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境因素施加影響的當(dāng)評(píng)價(jià)組織對(duì)活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境因素施加影響的能力時(shí)，組織應(yīng)當(dāng)考慮：能力時(shí)，組織應(yīng)當(dāng)考慮： 法律法規(guī)或活動(dòng)的約束力；法律法規(guī)或活動(dòng)的約束力；組織的方針；組織的方針； 地地方或

17、區(qū)域性問(wèn)題；方或區(qū)域性問(wèn)題；- -組織對(duì)相關(guān)方的義務(wù)和責(zé)任；組織對(duì)相關(guān)方的義務(wù)和責(zé)任； 組織自身環(huán)境績(jī)效所受的影響，例如采購(gòu)包含危險(xiǎn)組織自身環(huán)境績(jī)效所受的影響，例如采購(gòu)包含危險(xiǎn)材料的產(chǎn)品等。材料的產(chǎn)品等。2.2.這些考慮應(yīng)用的示例包括這些考慮應(yīng)用的示例包括： 承包方或分承包方的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計(jì)，承包方或分承包方的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計(jì)， 材料、產(chǎn)品或服務(wù)的提供和使用，材料、產(chǎn)品或服務(wù)的提供和使用，投放市場(chǎng)的產(chǎn)投放市場(chǎng)的產(chǎn)品的運(yùn)輸、使用、再使用或再循環(huán)等。品的運(yùn)輸、使用、再使用或再循環(huán)等。什么是能夠控制或能夠施加影響的環(huán)境因素（什么是能夠控制或能夠施加影響的環(huán)境因素（2 2）能夠施加影響能

18、夠施加影響對(duì)組織所使用的產(chǎn)品的環(huán)境因素對(duì)組織所使用的產(chǎn)品的環(huán)境因素的控制和環(huán)境影響，的控制和環(huán)境影響，因不同的供方和市場(chǎng)情況而有很大差異。例如，一個(gè)自行因不同的供方和市場(chǎng)情況而有很大差異。例如，一個(gè)自行負(fù)責(zé)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的組織，可以通過(guò)改變某種輸入原料有效地負(fù)責(zé)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的組織，可以通過(guò)改變某種輸入原料有效地施加影響；而另一個(gè)根據(jù)外部產(chǎn)品規(guī)范提供產(chǎn)品的組織在施加影響；而另一個(gè)根據(jù)外部產(chǎn)品規(guī)范提供產(chǎn)品的組織在這方面的作用就很有限。這方面的作用就很有限。一般說(shuō)來(lái)，一般說(shuō)來(lái)，組織對(duì)它所提供的產(chǎn)品的使用和處置組織對(duì)它所提供的產(chǎn)品的使用和處置（例（例如用戶如何使用和處置這些產(chǎn)品），控制作用有限?？尚腥缬脩羧绾问?/p>

19、用和處置這些產(chǎn)品），控制作用有限。可行時(shí)，它可以考慮通過(guò)用戶了解正確的使用方法和處置機(jī)制時(shí)，它可以考慮通過(guò)用戶了解正確的使用方法和處置機(jī)制來(lái)施加影響。來(lái)施加影響。環(huán)境因素的識(shí)別應(yīng)考慮環(huán)境因素的識(shí)別應(yīng)考慮 -組織的活動(dòng)、產(chǎn)品組織的活動(dòng)、產(chǎn)品服務(wù)服務(wù) -能夠控制或能夠控制或施加影響的施加影響的 -三種時(shí)態(tài)：過(guò)去時(shí)，現(xiàn)在時(shí)，將來(lái)時(shí)三種時(shí)態(tài)：過(guò)去時(shí)，現(xiàn)在時(shí)，將來(lái)時(shí) -三種狀態(tài)：正常狀態(tài)，異常狀態(tài)，緊急狀態(tài)三種狀態(tài)：正常狀態(tài)，異常狀態(tài)，緊急狀態(tài) -八個(gè)方面：八個(gè)方面： a a）向大氣的排放；）向大氣的排放； b b）向水體的排放；）向水體的排放； c c）向土地的排放；）向土地的排放； d d）原材料和

20、自然資源的使用；）原材料和自然資源的使用； e e） g g）廢物和）廢物和應(yīng)當(dāng)考慮的與組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)當(dāng)考慮的與組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)有關(guān)的因素如：有關(guān)的因素如： -設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)；設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)； -制造過(guò)程；制造過(guò)程； -包裝和運(yùn)輸；包裝和運(yùn)輸； -合同方和供方的環(huán)境績(jī)效和操作方式；合同方和供方的環(huán)境績(jī)效和操作方式； -廢物管理；廢物管理； -原材料和自然資源的獲取和分配；原材料和自然資源的獲取和分配； -產(chǎn)品的分銷、使用和報(bào)廢；產(chǎn)品的分銷、使用和報(bào)廢； -野生環(huán)境和生物多樣性。野生環(huán)境和生物多樣性。環(huán)境因素識(shí)別表環(huán)境因素識(shí)別表法律法規(guī)要求可以包括：法律法規(guī)要求可以包括：a)a)國(guó)家或國(guó)

21、際法律法規(guī)要求；國(guó)家或國(guó)際法律法規(guī)要求；b)b)省部級(jí)的法律法規(guī)要求；省部級(jí)的法律法規(guī)要求；c)c)地方性法律法規(guī)要求。地方性法律法規(guī)要求。組織應(yīng)遵守的其他要求例如：組織應(yīng)遵守的其他要求例如：-和政府機(jī)構(gòu)的協(xié)定；和政府機(jī)構(gòu)的協(xié)定；-和顧客的協(xié)議；和顧客的協(xié)議；-非法規(guī)性指南；非法規(guī)性指南；-自愿性原則或業(yè)務(wù)規(guī)范；自愿性原則或業(yè)務(wù)規(guī)范；-自愿性環(huán)境標(biāo)志或產(chǎn)品護(hù)理承諾；自愿性環(huán)境標(biāo)志或產(chǎn)品護(hù)理承諾；-行業(yè)協(xié)會(huì)的要求；行業(yè)協(xié)會(huì)的要求；-和社區(qū)團(tuán)體或非政府組織的協(xié)議；和社區(qū)團(tuán)體或非政府組織的協(xié)議；-組織或其上級(jí)組織對(duì)公眾的承諾；組織或其上級(jí)組織對(duì)公眾的承諾；-本單位的要求。本單位的要求。本條款的要求本

22、條款的要求（根據(jù)（根據(jù)IAFIAF白皮書(shū)）白皮書(shū)）：（1 1）充分識(shí)別充分識(shí)別適用法律法規(guī)要求并建立了獲取這些適用法律法規(guī)要求并建立了獲取這些 要求的要求的渠道渠道；（2 2）這些法律法規(guī)要求的）這些法律法規(guī)要求的內(nèi)容應(yīng)足夠具體內(nèi)容應(yīng)足夠具體，從而有，從而有 助于環(huán)境管理體系的建立和實(shí)施，并為進(jìn)行法助于環(huán)境管理體系的建立和實(shí)施，并為進(jìn)行法 律法規(guī)符合性評(píng)價(jià)提供充分的依據(jù)；律法規(guī)符合性評(píng)價(jià)提供充分的依據(jù)；（3 3）對(duì)法律法規(guī)要求進(jìn)行了）對(duì)法律法規(guī)要求進(jìn)行了定期評(píng)審定期評(píng)審，以識(shí)別新增，以識(shí)別新增 的和的和/ /或發(fā)生變化的要求，并在組織及其活動(dòng)或或發(fā)生變化的要求，并在組織及其活動(dòng)或 產(chǎn)品中針對(duì)這

23、些變化做出響應(yīng)；產(chǎn)品中針對(duì)這些變化做出響應(yīng)；（4 4）識(shí)別出的法律法規(guī)要求識(shí)別出的法律法規(guī)要求應(yīng)完整和適用應(yīng)完整和適用。法律法規(guī)和其他要求如何應(yīng)用于組織的環(huán)境因素？法律法規(guī)和其他要求如何應(yīng)用于組織的環(huán)境因素？（根據(jù)（根據(jù)IAFIAF白皮書(shū)）白皮書(shū)）（1 1）1 1、理解每項(xiàng)法律法規(guī)和其他要求是如何應(yīng)用于其活動(dòng)、理解每項(xiàng)法律法規(guī)和其他要求是如何應(yīng)用于其活動(dòng)、 產(chǎn)品和服務(wù)的，以及在建立和保持環(huán)境管理體系時(shí)產(chǎn)品和服務(wù)的，以及在建立和保持環(huán)境管理體系時(shí) 是否考慮了這些要求？是否考慮了這些要求？ （）（）2 2、充分將法律法規(guī)要求轉(zhuǎn)換為適宜的充分將法律法規(guī)要求轉(zhuǎn)換為適宜的EMSEMS要求，要求，例如：例

24、如： 在針對(duì)與所標(biāo)識(shí)的重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行規(guī)定運(yùn)在針對(duì)與所標(biāo)識(shí)的重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行規(guī)定運(yùn) 行準(zhǔn)則時(shí)，確保考慮這些要求，使之保持一致。行準(zhǔn)則時(shí)，確?？紤]這些要求，使之保持一致。 （）（） 認(rèn)證機(jī)構(gòu)可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)巡視對(duì)重要環(huán)境因素進(jìn)行抽樣，通過(guò)認(rèn)證機(jī)構(gòu)可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)巡視對(duì)重要環(huán)境因素進(jìn)行抽樣，通過(guò)EMSEMS將具體線索追溯到特定的法律要求；也可以按相反順序，將具體線索追溯到特定的法律要求；也可以按相反順序，針對(duì)具體法律法規(guī)要求，評(píng)價(jià)它們?cè)诮M織正常運(yùn)作中的遵循情針對(duì)具體法律法規(guī)要求，評(píng)價(jià)它們?cè)诮M織正常運(yùn)作中的遵循情況。況。 法律法規(guī)和其他要求如何應(yīng)用于組織的環(huán)境因素？法律法規(guī)和其他要求如何應(yīng)用于組織的

25、環(huán)境因素？（根據(jù)（根據(jù)IAFIAF白皮書(shū)）白皮書(shū)）（2 2）3 3、組織可通過(guò)對(duì)可能具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行的關(guān)鍵特、組織可通過(guò)對(duì)可能具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行的關(guān)鍵特 性進(jìn)行例行監(jiān)測(cè)和測(cè)量的結(jié)果，來(lái)確定是否符合法律性進(jìn)行例行監(jiān)測(cè)和測(cè)量的結(jié)果，來(lái)確定是否符合法律 法規(guī)和其他要求（）。法規(guī)和其他要求（）。 認(rèn)證機(jī)構(gòu)可通過(guò)多種渠道來(lái)判定組織的守法情況，如認(rèn)證機(jī)構(gòu)可通過(guò)多種渠道來(lái)判定組織的守法情況，如違規(guī)違規(guī)報(bào)告報(bào)告、 ISO14001ISO14001的的 4.6 4.6條款所列的項(xiàng)目（如內(nèi)審結(jié)果，包條款所列的項(xiàng)目（如內(nèi)審結(jié)果，包括抱怨在內(nèi)的信息交流，環(huán)境表現(xiàn)（如監(jiān)測(cè)與測(cè)量的結(jié)果），括抱怨在內(nèi)的信息交流，

26、環(huán)境表現(xiàn)（如監(jiān)測(cè)與測(cè)量的結(jié)果），目標(biāo)和指標(biāo)，糾正和預(yù)防措施，以往審核的跟蹤驗(yàn)證，不斷目標(biāo)和指標(biāo)，糾正和預(yù)防措施，以往審核的跟蹤驗(yàn)證，不斷變化的環(huán)境和要求（包括法律法規(guī)要求），以及改進(jìn)建議變化的環(huán)境和要求（包括法律法規(guī)要求），以及改進(jìn)建議等）。等）。 確定目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)，應(yīng)：確定目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)，應(yīng)：1 1、目標(biāo)可以直接、目標(biāo)可以直接表述表述為一種具體的績(jī)效水平，也為一種具體的績(jī)效水平，也 可以是可以是一般性的敘述一般性的敘述，并進(jìn)而規(guī)定為一個(gè)或多個(gè)指，并進(jìn)而規(guī)定為一個(gè)或多個(gè)指標(biāo)。所規(guī)定的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是可測(cè)量的，體現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)相標(biāo)。所規(guī)定的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是可測(cè)量的，體現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)相關(guān)目標(biāo)應(yīng)達(dá)到的績(jī)效水平。對(duì)指標(biāo)往往有一

27、個(gè)關(guān)目標(biāo)應(yīng)達(dá)到的績(jī)效水平。對(duì)指標(biāo)往往有一個(gè)時(shí)間時(shí)間限制限制，通過(guò)實(shí)施方案予以實(shí)現(xiàn)。，通過(guò)實(shí)施方案予以實(shí)現(xiàn)。2 2、環(huán)境目標(biāo)應(yīng)當(dāng)納入組織的整體管理目標(biāo)環(huán)境目標(biāo)應(yīng)當(dāng)納入組織的整體管理目標(biāo)。這一。這一整合不僅使環(huán)境管理體系，同時(shí)也使參與整合的其整合不僅使環(huán)境管理體系，同時(shí)也使參與整合的其他管理體系，都得到了價(jià)值提升。他管理體系，都得到了價(jià)值提升。3 3、目標(biāo)與指標(biāo)的制定可以針對(duì)、目標(biāo)與指標(biāo)的制定可以針對(duì)整個(gè)組織，也可以整個(gè)組織，也可以只針對(duì)特定場(chǎng)所乃至個(gè)別活動(dòng)只針對(duì)特定場(chǎng)所乃至個(gè)別活動(dòng)。4 4、將目標(biāo)與指標(biāo)形成文件并進(jìn)行、將目標(biāo)與指標(biāo)形成文件并進(jìn)行溝通溝通，加強(qiáng)組織，加強(qiáng)組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)與指標(biāo)的能力。

28、實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)與指標(biāo)的能力。_年環(huán)境管理目標(biāo)指標(biāo)和方案一覽表年環(huán)境管理目標(biāo)指標(biāo)和方案一覽表制制 表表 審審 核核 審審 批批關(guān)于資源：關(guān)于資源：應(yīng)當(dāng)對(duì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)組織當(dāng)前的和將來(lái)的資源當(dāng)前的和將來(lái)的資源配置需求予以配置需求予以 考慮。在資源配置上，組織可制定程序，以跟考慮。在資源配置上，組織可制定程序，以跟 蹤其環(huán)境或有關(guān)活動(dòng)的蹤其環(huán)境或有關(guān)活動(dòng)的效益及成本效益及成本。其中可包。其中可包 括污染控制、廢物管理及處置方面的費(fèi)用。括污染控制、廢物管理及處置方面的費(fèi)用。應(yīng)當(dāng)結(jié)合管理評(píng)審對(duì)資源及其配置進(jìn)行應(yīng)當(dāng)結(jié)合管理評(píng)審對(duì)資源及其配置進(jìn)行定期評(píng)定期評(píng) 審審以確保作出了適當(dāng)安排。評(píng)價(jià)資源充分性時(shí)以確保作出了適

29、當(dāng)安排。評(píng)價(jià)資源充分性時(shí) 應(yīng)當(dāng)考慮計(jì)劃進(jìn)行的變更和（或）新的項(xiàng)目或應(yīng)當(dāng)考慮計(jì)劃進(jìn)行的變更和（或）新的項(xiàng)目或 運(yùn)行。運(yùn)行。組織的基礎(chǔ)設(shè)施：組織的基礎(chǔ)設(shè)施： 例如：建筑物、通訊網(wǎng)絡(luò)、地下貯罐、下水管例如：建筑物、通訊網(wǎng)絡(luò)、地下貯罐、下水管 道等。道等。作用、職責(zé)和權(quán)限的規(guī)定與傳達(dá)：作用、職責(zé)和權(quán)限的規(guī)定與傳達(dá)： 組織應(yīng)當(dāng)對(duì)那些其工作與環(huán)境管理有關(guān)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)那些其工作與環(huán)境管理有關(guān)的，為組織或代表組織工作的人員的職責(zé)的，為組織或代表組織工作的人員的職責(zé)和權(quán)限予以規(guī)定和交流。和權(quán)限予以規(guī)定和交流。組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé): :理解要點(diǎn)：理解要點(diǎn)：-從事具有實(shí)際或潛在的重要環(huán)境因素或環(huán)境影響的工作人

30、從事具有實(shí)際或潛在的重要環(huán)境因素或環(huán)境影響的工作人員應(yīng)當(dāng)具有承擔(dān)相應(yīng)工作的能力，從而符合環(huán)境管理體系的員應(yīng)當(dāng)具有承擔(dān)相應(yīng)工作的能力，從而符合環(huán)境管理體系的要求。要求。-能力是基于適當(dāng)?shù)慕逃⑴嘤?xùn)、技能和（或）經(jīng)驗(yàn)。組織能力是基于適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)、技能和（或）經(jīng)驗(yàn)。組織應(yīng)當(dāng)在招收和培訓(xùn)為它或代表它工作的人員，或培養(yǎng)他們的應(yīng)當(dāng)在招收和培訓(xùn)為它或代表它工作的人員，或培養(yǎng)他們的技能和素質(zhì)時(shí)考慮對(duì)能力的要求。在選擇合同方和為它或代技能和素質(zhì)時(shí)考慮對(duì)能力的要求。在選擇合同方和為它或代表它工作的其他人員時(shí)也應(yīng)當(dāng)考慮能力。表它工作的其他人員時(shí)也應(yīng)當(dāng)考慮能力。-組織應(yīng)當(dāng)識(shí)別和評(píng)價(jià)對(duì)某活動(dòng)的能力需求和實(shí)際個(gè)人能力

31、組織應(yīng)當(dāng)識(shí)別和評(píng)價(jià)對(duì)某活動(dòng)的能力需求和實(shí)際個(gè)人能力之間的差距，并通過(guò)教育、培訓(xùn)、技能培養(yǎng)等方式予以彌補(bǔ)。之間的差距，并通過(guò)教育、培訓(xùn)、技能培養(yǎng)等方式予以彌補(bǔ)。注：所有為組織工作或代表組織工作的人員，包括：?jiǎn)T工、注：所有為組織工作或代表組織工作的人員，包括：?jiǎn)T工、合同方及其他有關(guān)方面的人員。合同方及其他有關(guān)方面的人員。理解要點(diǎn)：理解要點(diǎn)：-組織應(yīng)當(dāng)要求代表它工作的合同方能夠證實(shí)組織應(yīng)當(dāng)要求代表它工作的合同方能夠證實(shí)他們的員工具有必要的能力和（或）接受了適他們的員工具有必要的能力和（或）接受了適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)。當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)。-管理者應(yīng)當(dāng)確定為保障人員（特別是行使環(huán)管理者應(yīng)當(dāng)確定為保障人員（特別是行使環(huán)境管理

32、職能的人員）勝任性所需的經(jīng)驗(yàn)、能力境管理職能的人員）勝任性所需的經(jīng)驗(yàn)、能力和培訓(xùn)的程度。和培訓(xùn)的程度。對(duì)于不同的組織，環(huán)境管理體系文件的規(guī)?？赡苡捎谒鼈?cè)趯?duì)于不同的組織，環(huán)境管理體系文件的規(guī)?？赡苡捎谒鼈?cè)谝韵路矫娴牟町惗鞑幌嗤阂韵路矫娴牟町惗鞑幌嗤?組織及其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的規(guī)模和類型；組織及其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的規(guī)模和類型；-過(guò)程及其相互作用的復(fù)雜程度；過(guò)程及其相互作用的復(fù)雜程度；-人員的能力。人員的能力。同時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮以下方面：同時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮以下方面：為有效管理關(guān)鍵過(guò)程（即那些與其所確定的重要環(huán)境因素為有效管理關(guān)鍵過(guò)程（即那些與其所確定的重要環(huán)境因素有關(guān)的過(guò)程），組織應(yīng)當(dāng)建立詳盡的程序

33、，描述實(shí)施每一過(guò)有關(guān)的過(guò)程），組織應(yīng)當(dāng)建立詳盡的程序，描述實(shí)施每一過(guò)程的具體方法。若組織決定對(duì)某一程序不形成文件，則須通程的具體方法。若組織決定對(duì)某一程序不形成文件，則須通過(guò)信息交流或培訓(xùn)，使有關(guān)員工了解應(yīng)當(dāng)達(dá)到的要求。過(guò)信息交流或培訓(xùn)，使有關(guān)員工了解應(yīng)當(dāng)達(dá)到的要求。如環(huán)境管理體系的過(guò)程與其他管理體系的過(guò)程一致時(shí)，組如環(huán)境管理體系的過(guò)程與其他管理體系的過(guò)程一致時(shí)，組織可將環(huán)境文件與其他管理體系的有關(guān)文件進(jìn)行整合?？椏蓪h(huán)境文件與其他管理體系的有關(guān)文件進(jìn)行整合。環(huán)境管理體系文件可包括：環(huán)境管理體系文件可包括：-環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)；環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)；-重要環(huán)境因素信息；重要環(huán)境因素信息；-程

34、序；程序；-過(guò)程信息；過(guò)程信息；-組織機(jī)構(gòu)圖；組織機(jī)構(gòu)圖；-內(nèi)、外部標(biāo)準(zhǔn)；內(nèi)、外部標(biāo)準(zhǔn)；-現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急計(jì)劃；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急計(jì)劃；-記錄。記錄。對(duì)于程序是否形成文件，應(yīng)當(dāng)從下列方面考對(duì)于程序是否形成文件，應(yīng)當(dāng)從下列方面考慮：慮：不形成文件可能產(chǎn)生的后果，包括環(huán)境方面的后果；不形成文件可能產(chǎn)生的后果，包括環(huán)境方面的后果；用來(lái)證實(shí)遵守法律法規(guī)和其他要求的需要；用來(lái)證實(shí)遵守法律法規(guī)和其他要求的需要；保證活動(dòng)一致性的需要；保證活動(dòng)一致性的需要；形成文件的益處例如：易于交流和培訓(xùn)，從而加以實(shí)施，形成文件的益處例如：易于交流和培訓(xùn)，從而加以實(shí)施，易于維護(hù)和修訂，避免含混和偏離，提供證實(shí)功能和直觀性易于維護(hù)和修訂，避免

35、含混和偏離，提供證實(shí)功能和直觀性等；等；出于本標(biāo)準(zhǔn)的要求。出于本標(biāo)準(zhǔn)的要求。理解要點(diǎn)：理解要點(diǎn)： 在環(huán)境管理體系中，本條款規(guī)定如何將在環(huán)境管理體系中，本條款規(guī)定如何將體系要求貫徹到日常的運(yùn)行中去。體系要求貫徹到日常的運(yùn)行中去。 其中其中4.4.6a)4.4.6a)更規(guī)定對(duì)缺乏成文程序可能更規(guī)定對(duì)缺乏成文程序可能導(dǎo)致偏離環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)的情況，要導(dǎo)致偏離環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)的情況，要用成文程序加以控制。用成文程序加以控制。監(jiān)測(cè)測(cè)量的要求：監(jiān)測(cè)測(cè)量的要求：應(yīng)當(dāng)對(duì)測(cè)量什么，在哪測(cè)量，何時(shí)測(cè)量，應(yīng)當(dāng)對(duì)測(cè)量什么，在哪測(cè)量，何時(shí)測(cè)量， 使用什么方法測(cè)量，進(jìn)行策劃；使用什么方法測(cè)量，進(jìn)行策劃；將資源集中

36、在最重要的測(cè)量上將資源集中在最重要的測(cè)量上-關(guān)鍵特性；關(guān)鍵特性；應(yīng)當(dāng)在受控的狀態(tài)下進(jìn)行測(cè)量，其過(guò)程應(yīng)應(yīng)當(dāng)在受控的狀態(tài)下進(jìn)行測(cè)量，其過(guò)程應(yīng) 當(dāng)能支持結(jié)果的有效性，如：監(jiān)測(cè)和測(cè)量當(dāng)能支持結(jié)果的有效性，如：監(jiān)測(cè)和測(cè)量 儀器設(shè)備經(jīng)過(guò)必要的校準(zhǔn)和檢驗(yàn)，測(cè)試人儀器設(shè)備經(jīng)過(guò)必要的校準(zhǔn)和檢驗(yàn)，測(cè)試人 員具有所需的資質(zhì)，并使用適當(dāng)?shù)馁|(zhì)量控員具有所需的資質(zhì)，并使用適當(dāng)?shù)馁|(zhì)量控 制方法；制方法；成文的測(cè)量和監(jiān)測(cè)程序可為測(cè)量提供一致成文的測(cè)量和監(jiān)測(cè)程序可為測(cè)量提供一致 性并提高測(cè)量數(shù)據(jù)的可靠性。性并提高測(cè)量數(shù)據(jù)的可靠性。對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行監(jiān)測(cè)和測(cè)量的目的對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行監(jiān)測(cè)和測(cè)量的目的可包括：可包括：-對(duì)滿足方針的

37、承諾、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、指標(biāo)和持對(duì)滿足方針的承諾、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、指標(biāo)和持 續(xù)改進(jìn)的進(jìn)展進(jìn)行跟蹤；續(xù)改進(jìn)的進(jìn)展進(jìn)行跟蹤；-重要環(huán)境因素信息的變動(dòng)；重要環(huán)境因素信息的變動(dòng)；-對(duì)排放進(jìn)行監(jiān)測(cè)以遵守適用的法律法規(guī)或?qū)ε欧胚M(jìn)行監(jiān)測(cè)以遵守適用的法律法規(guī)或 其他要求；其他要求；-對(duì)水、能源或原材料的消耗進(jìn)行監(jiān)測(cè)以實(shí)對(duì)水、能源或原材料的消耗進(jìn)行監(jiān)測(cè)以實(shí) 現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)；現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)；-為支持或評(píng)價(jià)運(yùn)行控制提供數(shù)據(jù)；為支持或評(píng)價(jià)運(yùn)行控制提供數(shù)據(jù)；-為評(píng)價(jià)組織的環(huán)境績(jī)效提供數(shù)據(jù)；為評(píng)價(jià)組織的環(huán)境績(jī)效提供數(shù)據(jù)；-對(duì)評(píng)價(jià)環(huán)境管理體系的績(jī)效提供數(shù)據(jù)。對(duì)評(píng)價(jià)環(huán)境管理體系的績(jī)效提供數(shù)據(jù)。符合性評(píng)估（符合性評(píng)估（1 1）符合性評(píng)估可針對(duì)多

38、項(xiàng)或單項(xiàng)法律法規(guī)符合性評(píng)估可針對(duì)多項(xiàng)或單項(xiàng)法律法規(guī) 要求。要求。組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)其規(guī)模、類型和復(fù)雜程度，組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)其規(guī)模、類型和復(fù)雜程度， 規(guī)定適當(dāng)?shù)暮弦?guī)性評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)頻次。規(guī)定適當(dāng)?shù)暮弦?guī)性評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)頻次。評(píng)價(jià)的頻次取決于一些因素如以往的合評(píng)價(jià)的頻次取決于一些因素如以往的合 規(guī)性情況、所涉及具體法律法規(guī)要求等。規(guī)性情況、所涉及具體法律法規(guī)要求等。開(kāi)展定期的獨(dú)立評(píng)審是值得推薦的作法。開(kāi)展定期的獨(dú)立評(píng)審是值得推薦的作法?？蓪⒑弦?guī)性評(píng)價(jià)方案納入其他評(píng)價(jià)活動(dòng)，可將合規(guī)性評(píng)價(jià)方案納入其他評(píng)價(jià)活動(dòng)， 如管理體系審核、健康和安全評(píng)價(jià)或檢如管理體系審核、健康和安全評(píng)價(jià)或檢 查、質(zhì)量保證檢查等。查、質(zhì)量保證

39、檢查等。符合性評(píng)估（符合性評(píng)估（2 2）評(píng)價(jià)方法有多種，如通過(guò)下述過(guò)程：評(píng)價(jià)方法有多種，如通過(guò)下述過(guò)程： -審核；審核； -文件和（或）記錄評(píng)審；文件和（或）記錄評(píng)審； -對(duì)設(shè)施的檢查；對(duì)設(shè)施的檢查； -面談；面談； -項(xiàng)目或工作的評(píng)審；項(xiàng)目或工作的評(píng)審； -常規(guī)抽樣分析或試驗(yàn)結(jié)果，驗(yàn)證取樣或試驗(yàn)；常規(guī)抽樣分析或試驗(yàn)結(jié)果，驗(yàn)證取樣或試驗(yàn)； -設(shè)施巡視和（或）直接觀察。設(shè)施巡視和（或）直接觀察。什么是不符合？什么是不符合？ 不符合是指未實(shí)現(xiàn)要求。要求可能是從管理體系的角度，或不符合是指未實(shí)現(xiàn)要求。要求可能是從管理體系的角度，或從環(huán)境績(jī)效的角度提出來(lái)的。當(dāng)體系的一部分未按計(jì)劃發(fā)揮功從環(huán)境績(jī)效的角度

40、提出來(lái)的。當(dāng)體系的一部分未按計(jì)劃發(fā)揮功能，或未達(dá)到環(huán)境績(jī)效要求時(shí)，即被視為不符合。能，或未達(dá)到環(huán)境績(jī)效要求時(shí)，即被視為不符合。不符合的情況可包括：不符合的情況可包括：a a）體系績(jī)效）體系績(jī)效 -未建立環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)；未建立環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)； -未規(guī)定環(huán)境管理體系所要求的職責(zé)，如實(shí)現(xiàn)目未規(guī)定環(huán)境管理體系所要求的職責(zé)，如實(shí)現(xiàn)目 標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)、或應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的職責(zé)等；標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)、或應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的職責(zé)等； -定期評(píng)價(jià)法律要求合規(guī)性失效。定期評(píng)價(jià)法律要求合規(guī)性失效。b b）環(huán)境績(jī)效）環(huán)境績(jī)效 -未實(shí)現(xiàn)降低能耗的指標(biāo)；未實(shí)現(xiàn)降低能耗的指標(biāo)； -未按規(guī)定的日程表進(jìn)行維護(hù)；未按規(guī)定的日程表進(jìn)行維護(hù)；

41、 -背離運(yùn)行準(zhǔn)則（如允許值）。背離運(yùn)行準(zhǔn)則（如允許值）。環(huán)境管理體系運(yùn)行環(huán)境管理體系運(yùn)行模式圖模式圖持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)環(huán)境方針環(huán)境方針策劃策劃 環(huán)境因素環(huán)境因素 法律法律法規(guī)法規(guī)和和 其他要求其他要求 目標(biāo)指標(biāo)和方案目標(biāo)指標(biāo)和方案實(shí)施與運(yùn)行實(shí)施與運(yùn)行 資源、作用、職責(zé)和權(quán)限資源、作用、職責(zé)和權(quán)限 能力、培訓(xùn)和意識(shí)能力、培訓(xùn)和意識(shí) 信息交流信息交流 文件文件 文件控制文件控制 運(yùn)行控制運(yùn)行控制 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)檢查檢查監(jiān)測(cè)和測(cè)量監(jiān)測(cè)和測(cè)量符合性評(píng)估符合性評(píng)估不符合，糾正措施和不符合，糾正措施和 預(yù)防措施預(yù)防措施記錄記錄控制控制 內(nèi)部?jī)?nèi)部審核審核管理評(píng)審管理評(píng)審4.6 4.6 管理評(píng)審管

42、理評(píng)審4.2環(huán)境方針環(huán)境方針環(huán)境因素環(huán)境因素法律法規(guī)和法律法規(guī)和其他要求其他要求目標(biāo)和指標(biāo)目標(biāo)和指標(biāo)和方案和方案4.4.1 4.4.1 資源作用職責(zé)和權(quán)限資源作用職責(zé)和權(quán)限能力培訓(xùn)和意識(shí)能力培訓(xùn)和意識(shí) 信息交流信息交流記錄控制記錄控制運(yùn)行控制運(yùn)行控制應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)監(jiān)測(cè)和測(cè)監(jiān)測(cè)和測(cè)量合規(guī)性量合規(guī)性評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)內(nèi)部審核內(nèi)部審核文件文件文件控制文件控制不符合，糾正不符合，糾正措施和預(yù)防措措施和預(yù)防措施施國(guó)家法憲法中的環(huán)境保護(hù)條款環(huán)境保護(hù)法律、其他法律中的環(huán)境保護(hù)條款、有關(guān)國(guó)際公約和條約環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)環(huán)境保護(hù)行政規(guī)章地方性環(huán)境法地方性環(huán)境規(guī)章地方性環(huán)境規(guī)范性文件地方級(jí)法律法規(guī)效力大小整體環(huán)

43、境保護(hù)法憲法中的環(huán)保條款環(huán)境保護(hù)基本法環(huán)境規(guī)劃法國(guó)土整治法污染和其他公害防治法污染和其他公害防治法污染和其他公害防治法污染和其他公害防治法污染和其他公害防治法污染和其他公害防治法策劃與組織預(yù)評(píng)估評(píng)估清潔生產(chǎn)方案可行性分析方案實(shí)施持續(xù)的清潔生產(chǎn) 遵守法律法規(guī)和其他要求的承諾遵守法律法規(guī)和其他要求的承諾(1)(1) 遵守適用的法律法規(guī)和其他要求是環(huán)境管理體系的遵守適用的法律法規(guī)和其他要求是環(huán)境管理體系的一項(xiàng)核心承諾。該承諾應(yīng)體現(xiàn)在環(huán)境管理體系的策劃一項(xiàng)核心承諾。該承諾應(yīng)體現(xiàn)在環(huán)境管理體系的策劃過(guò)程中，并通過(guò)實(shí)施環(huán)境管理體系加以實(shí)現(xiàn)。最高管過(guò)程中，并通過(guò)實(shí)施環(huán)境管理體系加以實(shí)現(xiàn)。最高管理者應(yīng)定期評(píng)審

44、環(huán)境管理體系的充分性以確保其有效理者應(yīng)定期評(píng)審環(huán)境管理體系的充分性以確保其有效性，包括在合規(guī)性方面。性，包括在合規(guī)性方面。 為方便起見(jiàn)，環(huán)境管理體系中與合規(guī)性相關(guān)的主要為方便起見(jiàn)，環(huán)境管理體系中與合規(guī)性相關(guān)的主要部分概括于下面的清單。組織應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施過(guò)程并部分概括于下面的清單。組織應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施過(guò)程并提供足夠的資源以：提供足夠的資源以：a)a)制定方針中包括遵守適用的法律法規(guī)和其他要求的制定方針中包括遵守適用的法律法規(guī)和其他要求的承諾（承諾（4.24.2）；）；b)b)識(shí)別、獲取并理解適用的法律法規(guī)和其他要求（）；識(shí)別、獲取并理解適用的法律法規(guī)和其他要求（）；c)c)根據(jù)遵守法律法規(guī)和其他要求的需要，制定目標(biāo)和根據(jù)遵守法律法規(guī)和其他要求的需要，制定目標(biāo)和指標(biāo)（）；指標(biāo)（）； 遵守法律法規(guī)和其他要求的承諾遵守法律法規(guī)和其他要求的承諾(2)(2)d)d)通過(guò)下列方式，實(shí)現(xiàn)合規(guī)性目標(biāo)和指標(biāo)：通過(guò)下列方式，實(shí)現(xiàn)合規(guī)性目標(biāo)和指標(biāo)： -實(shí)施一個(gè)規(guī)定有關(guān)作用、職責(zé)、程序、方法和時(shí)間框?qū)嵤┮粋€(gè)規(guī)定有關(guān)作用、職責(zé)、程序、方法和時(shí)間框架的方案（）架的方案（） -實(shí)施運(yùn)行控制（必要時(shí)包括程序）（）；實(shí)施運(yùn)行控制（必要時(shí)包括程序）（）；e)e)確保所有為組織或代表組織工作的人員，以及其工作確保所有為組織或代表組織工作的人員，以及其工作與重要環(huán)境因素有關(guān)的人員接受適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，使其