員工HSE意識培訓

1、一、建立一、建立HSE管理體系的意義管理體系的意義二、二、 安全、環(huán)境與健康管理體系簡述安全、環(huán)境與健康管理體系簡述三、三、 案例分析案例分析四、四、 要素理解要素理解五、五、 建立及實施建立及實施HSE管理體系之步驟管理體系之步驟六、風險評價方法簡介六、風險評價方法簡介七、員工應知應會七、員工應知應會1、人類社會面臨職業(yè)意外事故的嚴重挑、人類社會面臨職業(yè)意外事故的嚴重挑戰(zhàn)戰(zhàn)全球每年死于工傷事故和職業(yè)病危害的人數(shù)為全球每年死于工傷事故和職業(yè)病危害的人數(shù)為110萬（比萬（比媒媒 體報道的每年交通事故死亡體報道的每年交通事故死亡99.9萬人，暴力死亡萬人，暴力死亡56.3萬人，萬人，局部戰(zhàn)爭死亡局

2、部戰(zhàn)爭死亡50.2萬人和艾滋病死亡萬人和艾滋病死亡31.2萬人都要多）；萬人都要多）；在人類的職業(yè)領域，每天有在人類的職業(yè)領域，每天有3000人死于工作，每分鐘有人死于工作，每分鐘有2人因工傷導致死亡；人因工傷導致死亡；ILO估計，勞動疾病到估計，勞動疾病到2020年將翻一番，發(fā)展中國家事故年將翻一番，發(fā)展中國家事故死亡率比發(fā)達國家高出死亡率比發(fā)達國家高出1倍以上；倍以上；我國，由于技術導致的意外事故，每年有我國，由于技術導致的意外事故，每年有10萬人喪生，萬人喪生，其中道路交通事故死亡其中道路交通事故死亡8萬人，礦山事故死亡萬人，礦山事故死亡1萬人（煤礦占萬人（煤礦占90%）。）。80年代初

3、年代初5萬萬 目前目前15萬萬2、發(fā)展、發(fā)展HSE 的原由的原由1、基于職業(yè)安全健康管理科學理論、基于職業(yè)安全健康管理科學理論六十年代以前六十年代以前 裝置或設施可靠性裝置或設施可靠性八十年代之前八十年代之前 人的行為可靠性人的行為可靠性八十年代之后八十年代之后 全面、系統(tǒng)，全新的管理模式全面、系統(tǒng)，全新的管理模式石油行業(yè)石油行業(yè)HSE管理體系舉例管理體系舉例 殼牌公司殼牌公司 1986年，形成管理手冊年，形成管理手冊 1987年，發(fā)布環(huán)境管理體系指南年，發(fā)布環(huán)境管理體系指南 1989年，頒發(fā)職業(yè)健康管理導則年，頒發(fā)職業(yè)健康管理導則 1990年，制定安全管理體系年，制定安全管理體系 1991年

4、，頒布健康、安全與環(huán)境方針指南年，頒布健康、安全與環(huán)境方針指南 1992年，正式出版安全管理體系標準年，正式出版安全管理體系標準EP9201100 1994年，正式頒布健康、安全與環(huán)境管理體系年，正式頒布健康、安全與環(huán)境管理體系導則導則4工藝過程復雜，工藝條件要求十工藝過程復雜，工藝條件要求十分嚴格；分嚴格；4介質具有易燃、易爆、有毒、腐介質具有易燃、易爆、有毒、腐蝕等特點；蝕等特點；4生產過程高溫、高壓、連續(xù)性；生產過程高溫、高壓、連續(xù)性；4生產裝置大型化；生產裝置大型化；4承包商承包商、供應商現(xiàn)場作業(yè)供應商現(xiàn)場作業(yè)。事故原因事故次數(shù)所占比例閥門管線泄漏泵設備故障操作失誤儀表電器失靈反應失控

5、雷擊自然災害3418151210835.1%18.2%15.6%12.4%10.4%8.2%J國外石油化工企業(yè)近國外石油化工企業(yè)近30年年100起特大型起特大型火災爆炸事故火災爆炸事故（損失超過（損失超過1000萬美元）萬美元）事故原因事故次數(shù)所占比例違章用火或用火措施不當操作失誤雷擊、靜電及電器引起火災爆炸儀表電器失靈設備損害、腐蝕825131212040%25%15.1%10.3%9.6%J中石化近中石化近40年年200起起火災爆炸火災爆炸事故（損失超過事故（損失超過1000 萬元）萬元）國外石油化工企業(yè)：國外石油化工企業(yè)：7閥門管線泄漏占比例最大閥門管線泄漏占比例最大(35%)(35%)

6、，其次是設備故障；，其次是設備故障；7消防措施不力，消防措施不力，100100起事故中起事故中1212起為消防水泵無法啟起為消防水泵無法啟動；動；7人為因素（操作失誤占有事故原因的人為因素（操作失誤占有事故原因的15.615.6. .中石化：中石化：人為因素占有事故原因的人為因素占有事故原因的6565，這是一個相當大這是一個相當大的比重。的比重。違章指揮與操作，操作人員素質低，尤其是違章指揮與操作，操作人員素質低，尤其是承包商承包商。 安全承諾及意識差安全承諾及意識差 沒有把安全責任作為員工的職責沒有把安全責任作為員工的職責 運行及維護程序缺陷運行及維護程序缺陷 培訓不充分培訓不充分 組織不好

7、組織不好 缺乏溝通交流缺乏溝通交流 對錯誤防范的措施不夠對錯誤防范的措施不夠 商業(yè)目標優(yōu)先于安全目標商業(yè)目標優(yōu)先于安全目標有4減少各類事故的發(fā)生、降低風險；減少各類事故的發(fā)生、降低風險；4減少及預防污染、節(jié)約資源和能源，可減少成本減少及預防污染、節(jié)約資源和能源，可減少成本4提高企業(yè)安全、環(huán)境與健康管理水平提高企業(yè)安全、環(huán)境與健康管理水平4改善企業(yè)形象、取得經濟效益和社會效益改善企業(yè)形象、取得經濟效益和社會效益4實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目標實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目標4對石油石化企業(yè)進入國內國際市場將起到良好的對石油石化企業(yè)進入國內國際市場將起到良好的促進作用促進作用4所從事的工作最危險的是誰？所從事的

8、工作最危險的是誰？4暴露于惡劣工作環(huán)境最多的是誰？暴露于惡劣工作環(huán)境最多的是誰？4全體員工中死亡比例最高的是哪個群體？全體員工中死亡比例最高的是哪個群體？4全體員工中中毒比例最高的是哪個群體？全體員工中中毒比例最高的是哪個群體？4全體員工中患職業(yè)病比例最高的是哪個群體？全體員工中患職業(yè)病比例最高的是哪個群體？熱愛自己，熱愛生活，熱愛家庭，關愛健康熱愛自己，熱愛生活，熱愛家庭，關愛健康關心體系關心自己關心體系關心自己廢氣、污水排放廢氣、污水排放固固 態(tài)或其他廢棄物態(tài)或其他廢棄物噪音、氣噪音、氣 味味資源與能源使用資源與能源使用4 遵循遵循PDCAPDCA結構化的管理方法結構化的管理方法4由許多相

9、互作用、相互關聯(lián)的要素組成由許多相互作用、相互關聯(lián)的要素組成4強調事前預防和持續(xù)改進強調事前預防和持續(xù)改進4系統(tǒng)化、程序化、文件化（系統(tǒng)化、程序化、文件化（可驗證可驗證）4具有高度自我約束、自我完善、自我激勵具有高度自我約束、自我完善、自我激勵機制機制 環(huán)境管理體系標準環(huán)境管理體系標準BS7750 BS7750 19921992年；年； EMAS EMAS 19951995年；年； ISO14000 ISO14000 19961996年年 職業(yè)安全健康管理體系職業(yè)安全健康管理體系 BS8800 BS8800 19961996年年 OSHAS18001 OSHAS18001 19991999年年

10、 HSEHSE一體化管理體系一體化管理體系石油化工行業(yè)為主石油化工行業(yè)為主 APIEHSMS APIEHSMS 國際化學品制造商協(xié)會國際化學品制造商協(xié)會 責任與關懷責任與關懷 responsible careresponsible care QSHEQSHE一體化管理體系一體化管理體系 發(fā)展趨勢發(fā)展趨勢4BP BP 的的HSEHSE管理體系（管理體系（1313個要素）個要素）4殼牌公司殼牌公司HSEHSE管理體系（管理體系（7 7個要素）個要素）4美國石油學會美國石油學會EHSEHS管理體系管理體系(13(13個要素個要素) )4挪威國家石油公司挪威國家石油公司HSEHSE管理體系（管理體系（

11、1313個要素）個要素）4ISO/CD14690 ISO/CD14690 石油天然氣工業(yè)健康、安石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系全與環(huán)境管理體系 （7 7個要素）個要素） 1、 POLICY 方針（領導和承諾、戰(zhàn)略目標）方針（領導和承諾、戰(zhàn)略目標）2、 PLAN 規(guī)劃（評價和風險管理，規(guī)劃（評價和風險管理，目標方案目標方案）3、 DO 實施（組織機構、資源和文件、運實施（組織機構、資源和文件、運 行控制）行控制）4、CHECK 檢查、監(jiān)測、審核檢查、監(jiān)測、審核5、 ACTION 不符合糾正不符合糾正4 公司的最高管理層領導都非常重視公司的最高管理層領導都非常重視HSE管理管理4 HSE管

12、理貫穿于公司的各個角落，是企業(yè)管理不可缺管理貫穿于公司的各個角落，是企業(yè)管理不可缺少的組成部分少的組成部分4 堅持風險評估和隱患治理，預防任何事故及環(huán)境影響堅持風險評估和隱患治理，預防任何事故及環(huán)境影響4 法律是不可忽視的一環(huán)法律是不可忽視的一環(huán)4 把職工參與、培訓、意識及能力放在重要位置把職工參與、培訓、意識及能力放在重要位置4 完善的審核和評審制度，承諾為可持續(xù)發(fā)展做出貢獻完善的審核和評審制度，承諾為可持續(xù)發(fā)展做出貢獻 HSE 管理體系管理體系油田、煉化、銷售油田、煉化、銷售及施工企業(yè)及施工企業(yè) HSE管管理規(guī)范理規(guī)范油田、煉化、銷售及施工企業(yè)油田、煉化、銷售及施工企業(yè)HSE實施程序編制指

13、南實施程序編制指南職能部門職能部門HSE實施計劃編制指南實施計劃編制指南 一個體系一個體系五個指南五個指南四個規(guī)范四個規(guī)范1 1、領導承諾、方針目標和責任、領導承諾、方針目標和責任2 2、組織機構、職責、資源和文件控制、組織機構、職責、資源和文件控制3 3、風險評價和隱患治理、風險評價和隱患治理4 4、承包商和供應商管理、承包商和供應商管理5 5、裝置（設施）設計和建設、裝置（設施）設計和建設6 6、運行和維修、運行和維修7 7、變更管理和應急管理、變更管理和應急管理8 8、檢查和監(jiān)督、檢查和監(jiān)督9 9、事故處理和預防、事故處理和預防1010、審核、評審和持續(xù)改進、審核、評審和持續(xù)改進檢查實施

14、改進 印度博帕爾事件印度博帕爾事件1984年年12月月3日，印度波帕爾市一農藥廠的甲基異日，印度波帕爾市一農藥廠的甲基異氰酸酯毒氣外泄事故。氰酸酯毒氣外泄事故。12月月2日，甲基異氰酸酯貯日，甲基異氰酸酯貯罐溫度上升，蒸氣壓增大，貯罐上自動安全閥失靈，罐溫度上升，蒸氣壓增大，貯罐上自動安全閥失靈，事故閥未能發(fā)揮作用。事故閥未能發(fā)揮作用。3日凌晨日凌晨1點，安全閥破裂，點，安全閥破裂，氣體涌向洗滌器，因一個洗滌器正在檢修，只有一氣體涌向洗滌器，因一個洗滌器正在檢修，只有一個洗滌器運轉，不能應付如此大量噴出的氣體。最個洗滌器運轉，不能應付如此大量噴出的氣體。最后一道防線是將排放的氣體燒掉，但火炬又

15、未能點后一道防線是將排放的氣體燒掉，但火炬又未能點燃。因而導致大量毒氣外泄，毒氣覆蓋了燃。因而導致大量毒氣外泄，毒氣覆蓋了25（km）2，造成，造成2000多人喪生，多人喪生，20萬人中毒，萬人中毒，67萬人處在萬人處在毒氣的威脅下，成為世界工業(yè)史上罕見的重大傷亡毒氣的威脅下，成為世界工業(yè)史上罕見的重大傷亡事故。事故。 沖洗時未按規(guī)程進行隔離，沖洗時未按規(guī)程進行隔離，水可能在沖洗管道過程水可能在沖洗管道過程中或其他地方進入中或其他地方進入MIC (MIC (異氰酸甲脂）儲槽異氰酸甲脂）儲槽， MICMIC催催化聚合引起溫度和壓力升高?；酆弦饻囟群蛪毫ι?。MICMIC儲罐的水受到污染，儲罐

16、的水受到污染，在日常維修過程中未按制定的程序安裝隔離盲板，因在日常維修過程中未按制定的程序安裝隔離盲板，因而形成一條進入儲罐的潛在通道使水受到污染（水與而形成一條進入儲罐的潛在通道使水受到污染（水與MICMIC劇烈反應）劇烈反應）溫度和壓力指示器有缺陷溫度和壓力指示器有缺陷，系統(tǒng)控制不當。，系統(tǒng)控制不當。冷卻系統(tǒng)被切斷，冷卻系統(tǒng)被切斷，無制冷劑無制冷劑，MICMIC儲槽沒有在線監(jiān)儲槽沒有在線監(jiān)視系統(tǒng)或高溫報警，視系統(tǒng)或高溫報警，洗滌器和火炬系統(tǒng)應具有整體性并隨時可以投洗滌器和火炬系統(tǒng)應具有整體性并隨時可以投用，這一設計意圖未能得到保持用，這一設計意圖未能得到保持, 放空系統(tǒng)洗滌器放空系統(tǒng)洗滌器

17、能力不足，燃燒系統(tǒng)無法工作能力不足，燃燒系統(tǒng)無法工作，MICMIC放空高度放空高度3333米，米，但水噴淋系統(tǒng)只能達到但水噴淋系統(tǒng)只能達到1515米。米。無應急計劃無應急計劃，報警系統(tǒng)失效，當?shù)鼐用駸o保護，報警系統(tǒng)失效，當?shù)鼐用駸o保護設施。（毒氣報警，幾分鐘后報警停止，改用汽設施。（毒氣報警，幾分鐘后報警停止，改用汽笛向工人發(fā)出警報，人們以為是裝置發(fā)生火災而笛向工人發(fā)出警報，人們以為是裝置發(fā)生火災而且準備參加滅火，而工人錯誤地順著毒氣云的方且準備參加滅火，而工人錯誤地順著毒氣云的方向逃生）向逃生）1 1、操作工無足夠的技術及經驗，缺乏、操作工無足夠的技術及經驗，缺乏 安全訓練；安全訓練；2 2

18、、對操作規(guī)程認識不充分；、對操作規(guī)程認識不充分；3 3、管道、閥門及儀表缺乏維修；、管道、閥門及儀表缺乏維修；4 4、大量儲存、大量儲存MICMIC，無無MICMIC的的MSDSMSDS；5 5、沒有進行工藝過程的危害分析；沒有進行工藝過程的危害分析；6 6、發(fā)生緊急情況與外界聯(lián)系不當。、發(fā)生緊急情況與外界聯(lián)系不當。博帕爾事故博帕爾事故事件1事件2事件3事件4事件5上述根本原因只要有一個不發(fā)生就不致于釀成事故，但是挑出任何一個做為事故的原因，而把所有其它原因排除在外，都是不對的。事件6國家職業(yè)安全健康管理體系認證中心（青島）第第3535頁頁 博帕爾事件博帕爾事件第第3636頁頁 博帕爾事件博帕

19、爾事件第第3737頁頁 切爾諾貝利核泄漏事件切爾諾貝利核泄漏事件1986年年4月月25日，切爾諾貝利核電站的日，切爾諾貝利核電站的4號動力站開始按計劃號動力站開始按計劃進行定期維修。然而由于連續(xù)的操作失誤，進行定期維修。然而由于連續(xù)的操作失誤，4號站反應堆狀態(tài)號站反應堆狀態(tài)十分不穩(wěn)定。十分不穩(wěn)定。4月月26日凌晨日凌晨1點點23分，兩聲沉悶的爆炸聲打破了分，兩聲沉悶的爆炸聲打破了周圍的寧靜。隨著爆炸聲，一條周圍的寧靜。隨著爆炸聲，一條30多米高的火柱掀開了反應堆多米高的火柱掀開了反應堆的外殼，沖向天空。反應堆的防護結構和各種設備被整個掀起，的外殼，沖向天空。反應堆的防護結構和各種設備被整個掀起

20、，高達高達2000的烈焰吞噬著機房，熔化了粗大的鋼架。攜帶著高的烈焰吞噬著機房，熔化了粗大的鋼架。攜帶著高放射性物質的水蒸氣和塵埃隨著濃煙升騰、彌漫，遮天蔽日。放射性物質的水蒸氣和塵埃隨著濃煙升騰、彌漫，遮天蔽日。雖然事故發(fā)生雖然事故發(fā)生6分鐘后消防人員就趕到了現(xiàn)場，但強烈的熱輻分鐘后消防人員就趕到了現(xiàn)場，但強烈的熱輻射使人難以靠近，只能靠直升飛機從空中向下投放含鉛（射使人難以靠近，只能靠直升飛機從空中向下投放含鉛（Pb）和硼（和硼（B）的沙袋，以封住反應堆，阻止放射性物質的外泄）的沙袋，以封住反應堆，阻止放射性物質的外泄。國家職業(yè)安全健康管理體系認證中心（青島）第第3838頁頁 當年發(fā)生事故

21、后的切爾諾貝利核電站當年發(fā)生事故后的切爾諾貝利核電站 圖為當年發(fā)生事故后的切爾諾貝利核電站。第第3939頁頁 切爾諾貝利核泄漏事件切爾諾貝利核泄漏事件第第4040頁頁 切爾諾貝利核泄漏事件切爾諾貝利核泄漏事件 在這場事故中當場死亡在這場事故中當場死亡2人，至人，至1992年，已有年，已有7000多人死于這次事故的核污染。這次事故造成的放射性多人死于這次事故的核污染。這次事故造成的放射性污染遍及前蘇聯(lián)污染遍及前蘇聯(lián)15萬平方公里的地區(qū)，那里居住著萬平方公里的地區(qū)，那里居住著6945萬人。由于這次事故，核電站周圍萬人。由于這次事故，核電站周圍30公里范公里范圍被劃為隔離區(qū)，附近的居民被疏散，莊稼被

22、全部掩圍被劃為隔離區(qū)，附近的居民被疏散，莊稼被全部掩埋，周圍埋，周圍7千米內的樹木都逐漸死亡。千米內的樹木都逐漸死亡。 事故后的事故后的7年中，有年中，有7000名清理人員死亡，其中名清理人員死亡，其中13是自殺。參加醫(yī)療救援的工作人員中，有是自殺。參加醫(yī)療救援的工作人員中，有40的人患了精神疾病或永久性記憶喪失。時至今日，參的人患了精神疾病或永久性記憶喪失。時至今日，參加救援工作的加救援工作的834萬人中，已有萬人中，已有55萬人喪生，萬人喪生，7萬人成為殘疾，萬人成為殘疾，30多萬人受放射傷害死去。多萬人受放射傷害死去。第第4141頁頁 萊茵河污染事件萊茵河污染事件 19861986年年1

23、111月月1 1日深夜，瑞士巴富爾市桑多斯化學公司倉庫起日深夜，瑞士巴富爾市桑多斯化學公司倉庫起火，裝有火，裝有12501250噸劇毒農藥的鋼罐爆炸，硫、磷、汞等毒物隨著噸劇毒農藥的鋼罐爆炸，硫、磷、汞等毒物隨著百余噸滅火劑進入下水道，排入萊茵河。警報傳向下游瑞士、百余噸滅火劑進入下水道，排入萊茵河。警報傳向下游瑞士、德國、法國、荷蘭四國德國、法國、荷蘭四國835835公里沿岸城市。劇毒物質構成公里沿岸城市。劇毒物質構成7070公公里長的微紅色飄帶，以每小時里長的微紅色飄帶，以每小時4 4公里速度向下游流去，流經地公里速度向下游流去，流經地區(qū)魚類死亡，沿河自來水廠全部關閉，改用汽車向居民送水，

24、區(qū)魚類死亡，沿河自來水廠全部關閉，改用汽車向居民送水，接近?？诘暮商m，全國與萊茵河相通的河閘全部關閉。翌日，接近海口的荷蘭，全國與萊茵河相通的河閘全部關閉。翌日，化工廠有毒物質繼續(xù)流入萊茵河，后來用塑料塞堵下水道?；S有毒物質繼續(xù)流入萊茵河，后來用塑料塞堵下水道。8 8天后，塞子在水的壓力下脫落，幾十噸含有汞的物質流入萊茵天后，塞子在水的壓力下脫落，幾十噸含有汞的物質流入萊茵河，造成又一次污染。河，造成又一次污染。 11月月21日，德國巴登市的苯胺和蘇打化日，德國巴登市的苯胺和蘇打化學公司冷卻系統(tǒng)故障，又使學公司冷卻系統(tǒng)故障，又使2噸農藥流入萊茵河，使河水含毒噸農藥流入萊茵河，使河水含毒量超

25、標準量超標準200倍。這次污染使萊茵河的生態(tài)受到了嚴重破壞。倍。這次污染使萊茵河的生態(tài)受到了嚴重破壞。第第4242頁頁 1988年英國北海石油平臺大爆炸年英國北海石油平臺大爆炸 19881988年年7 7月月6 6日夜日夜9 9時，英國北海油田的因天然氣泄漏時，英國北海油田的因天然氣泄漏發(fā)生大爆炸。整個平臺完全籠罩在火海之中，火焰高發(fā)生大爆炸。整個平臺完全籠罩在火海之中，火焰高達達100100多米，多米，1 1公里外都感受到灼人的氣浪。直到公里外都感受到灼人的氣浪。直到2929日日著火井口才被封死，大火得以撲滅。這場大火中有著火井口才被封死，大火得以撲滅。這場大火中有167167人人遇難。受其

26、影響，周圍遇難。受其影響，周圍6 6座平臺全部關閉，英國座平臺全部關閉，英國當年石油減產當年石油減產12.512.5，損失，損失2020億美元。億美元?！芭翣柌ㄅ翣柌ò柗ò柗ā碧柌捎推脚_定位于蘇格蘭阿伯丁市號采油平臺定位于蘇格蘭阿伯丁市東北距岸東北距岸190公里處，公里處，1976年建成耗資年建成耗資53億英鎊，億英鎊，是英國最大的采油平臺。它平均日產原油是英國最大的采油平臺。它平均日產原油2.27萬噸、萬噸、天然氣天然氣65萬立方米，每年納稅萬立方米，每年納稅2.5億英鎊金。億英鎊金。第第4343頁頁 美國油輪美國油輪“?？松？松郀柕掀澩郀柕掀潯保‥xxon Exxon Valdez

27、Valdez）在阿拉斯加威廉王子灣觸礁，溢油在阿拉斯加威廉王子灣觸礁，溢油4 4萬噸萬噸19891989年在阿拉斯加威廉王子港外海，愛克森瓦年在阿拉斯加威廉王子港外海，愛克森瓦拉茲拉茲(Exxon Valdez)(Exxon Valdez)發(fā)生船難，致使發(fā)生船難，致使3550035500噸噸原油漏至海中，美國政府花費五十億美金善后。原油漏至海中，美國政府花費五十億美金善后。Borough大鎮(zhèn)，選拔議員，有自治權大鎮(zhèn)，選拔議員，有自治權1974年6月1日，一化工裝置發(fā)生了一起災難性事件，導致28人死亡，損失傷害擴大到周圍村莊。其中一反應器開裂，臨其中一反應器開裂，臨時安裝了一根管時安裝了一根管此

28、管不是由專業(yè)資質的此管不是由專業(yè)資質的工程師設計的工程師設計的因為反應器安放在逐漸因為反應器安放在逐漸抬高的臺階上，管上有抬高的臺階上，管上有兩個彎頭兩個彎頭中間連接彎管直徑比反應器波中間連接彎管直徑比反應器波紋管直徑小紋管直徑小在操作壓力下，此管受到彎曲在操作壓力下，此管受到彎曲在在50秒之內釋放出約秒之內釋放出約3050噸噸28 inches20inchesThe cyclohexane環(huán)己烷環(huán)己烷.被遠處一臺爐子著燃，導致爆炸和被遠處一臺爐子著燃，導致爆炸和蒸汽云蒸汽云28 inches發(fā)生了什么？發(fā)生了什么？ 無變更管理無變更管理(沒有建立變更管理程序）沒有建立變更管理程序） 裝置變更

29、授權未得到有專業(yè)資格的管理人員的裝置變更授權未得到有專業(yè)資格的管理人員的批準批準 因此，未考慮危險和后果因此，未考慮危險和后果熱水閥熱水閥唯一的唯一的進進/出口出口化蠟釜化蠟釜夾套夾套 許先生已經干這項工作干了許先生已經干這項工作干了16年以上年以上（有經驗有經驗的工人）的工人） 他要走上平臺，將顆粒狀蠟裝入夾套，打開加他要走上平臺，將顆粒狀蠟裝入夾套，打開加熱器，直至蠟融化，然后將熱水加到夾套熱器，直至蠟融化，然后將熱水加到夾套（先（先化蠟，再加水，蠟溫太高，超過了水的沸點）化蠟，再加水，蠟溫太高，超過了水的沸點） 溫度計已壞尚未校正溫度計已壞尚未校正 融化蠟記時方法不當融化蠟記時方法不當O

30、nly Access/exit 因為顆粒較大，融化蠟花的因為顆粒較大，融化蠟花的時間較長時間較長 溫度計未校正溫度計未校正 由于蠟的溫度高于水的沸點，由于蠟的溫度高于水的沸點，導致沸騰并從夾套邊緣溢出導致沸騰并從夾套邊緣溢出 因為無逃跑路線，蠟潑到了因為無逃跑路線，蠟潑到了許先生的身上，致使其皮膚許先生的身上，致使其皮膚燒傷，頭發(fā)脫落燒傷，頭發(fā)脫落事故發(fā)生的原因事故發(fā)生的原因7蠟料顆粒發(fā)生了變化卻未通知許先生蠟料顆粒發(fā)生了變化卻未通知許先生;7無人校正溫度計無人校正溫度計;7工人無直接逃生路線工人無直接逃生路線;7該工人未穿戴的防護用品；該工人未穿戴的防護用品；7“經驗主義經驗主義”7蠟料加熱

31、時間過長，溫度過高。蠟料加熱時間過長，溫度過高?；亓鞴扪b有水和含回流罐裝有水和含LPG的油；的油；我們發(fā)現(xiàn)盲板留在入口管線中；我們發(fā)現(xiàn)盲板留在入口管線中；一位有經驗的裝配工認為他可以在水放完之一位有經驗的裝配工認為他可以在水放完之前抽掉盲板水放完后再插上；前抽掉盲板水放完后再插上；此操作失誤之后，已錯過了時機，水跑完后此操作失誤之后，已錯過了時機，水跑完后含含LPG的油跟著跑了出來的油跟著跑了出來;隨著隨著LPG從液態(tài)變?yōu)闅鈶B(tài)，使連接部分冷卻，從液態(tài)變?yōu)闅鈶B(tài)，使連接部分冷卻，在上面形成一層冰，使其無法再弄接頭；在上面形成一層冰，使其無法再弄接頭；再沸器爐離再沸器爐離LPG泄漏點泄漏點30米遠；

32、米遠；未能關閉燃燒器，因此工藝人員不得不逐一未能關閉燃燒器，因此工藝人員不得不逐一隔離燃燒器。隔離燃燒器。怎樣才能防止事件的發(fā)生怎樣才能防止事件的發(fā)生?4審核管理程序，糾正程序之不足，制定更審核管理程序，糾正程序之不足，制定更好的盲板控制程序；好的盲板控制程序；4對年輕管理人員進行更好的培訓；對年輕管理人員進行更好的培訓；4明確職責；明確職責；4對防護用品進行更好的控制。對防護用品進行更好的控制。 TimePerception of riskRules and safeguards devised here may be violated when perceptions decay over

33、 time 時時 間間 嚴嚴 重重 事事 故故 風風險險感感知知程程度度意意識識 隨時間推移隨時間推移, , 風險意風險意識識淡薄淡薄, , 就可能違反規(guī)定，就可能違反規(guī)定，破壞安全狀況破壞安全狀況. .HSEHSE管理體系管理體系4減少各類事故的發(fā)生、降低風險；減少各類事故的發(fā)生、降低風險；4減少及預防污染、節(jié)約資源和能源，可減少成本減少及預防污染、節(jié)約資源和能源，可減少成本4提高企業(yè)安全、環(huán)境與健康管理水平提高企業(yè)安全、環(huán)境與健康管理水平4改善企業(yè)形象、取得經濟效益和社會效益改善企業(yè)形象、取得經濟效益和社會效益4實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目標實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目標4對石油石化企業(yè)進入國內國際市

34、場將起到良好的對石油石化企業(yè)進入國內國際市場將起到良好的促進作用促進作用3.13.1領導承諾、方針目標和責任領導承諾、方針目標和責任 集團公司在集團公司在HSEHSE管理上應有明確的承諾和形成文件的管理上應有明確的承諾和形成文件的方針目標。方針目標。3.23.2組織機構、職責、資源和文件控制組織機構、職責、資源和文件控制q 公司和直屬企業(yè)應建立組織機構并明確職責，合公司和直屬企業(yè)應建立組織機構并明確職責，合理配置人力、財力和物力資源理配置人力、財力和物力資源q 廣泛開展培訓以提高全體員工的意識和技能。建廣泛開展培訓以提高全體員工的意識和技能。建立培訓記錄立培訓記錄, ,按要求不斷完善培訓計劃，

35、制定嚴按要求不斷完善培訓計劃，制定嚴格的培訓考核制度。格的培訓考核制度。q 應有效地控制應有效地控制HSEHSE管理文件管理文件, ,為實施為實施HSEHSE管理提供管理提供切實可行的依據(jù)切實可行的依據(jù)3.33.3風險評價和隱患治理風險評價和隱患治理q風險評價是一個風險評價是一個的過程，是所有的過程，是所有HSEHSE要素的基要素的基礎礎; ; 目前的設備狀況好，并不說明將來好目前的設備狀況好，并不說明將來好時態(tài)狀態(tài)時態(tài)狀態(tài)q直屬企業(yè)的高層管理者應不間斷地組織風險評價工作直屬企業(yè)的高層管理者應不間斷地組織風險評價工作; ;與業(yè)務活動有關的危害、影響和隱患與業(yè)務活動有關的危害、影響和隱患, ,并

36、對它們并對它們進行科學的進行科學的分析分析; ;q確定最大危害程度和可能影響的最大范圍確定最大危害程度和可能影響的最大范圍, ,以便采取以便采取有效或適當?shù)挠行Щ蜻m當?shù)拇胧?，從而把風險降到最低或控制措施，從而把風險降到最低或控制在可以承受的程度。在可以承受的程度。管理方案管理方案目標、目標、指指標標培訓、培訓、意意識、識、能力能力 信息信息交流交流變更變更管理管理運行運行控制控制和和維護維護檢查檢查和和監(jiān)督監(jiān)督合約合約商商管理管理應急應急管理管理事故處理事故處理3.43.4 承包商和供應商管理承包商和供應商管理q 承包商和供應商及相關方對公司的承包商和供應商及相關方對公司的HSEHSE業(yè)績十分

37、重業(yè)績十分重要，要，q 應評估他們的應評估他們的HSEHSE表現(xiàn)，表現(xiàn)，q 對供應商的產品和服務要進行驗證，對供應商的產品和服務要進行驗證，q 確保其符合公司的確保其符合公司的HSEHSE管理規(guī)定和要求。管理規(guī)定和要求。3.53.5 裝置裝置( (設施設施) )設計和建設設計和建設q 新建、改建、擴建裝置新建、改建、擴建裝置( (設施設施) )時時, ,要按照要按照“三同時三同時”即勞動安即勞動安全和環(huán)境保護設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時全和環(huán)境保護設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的原則投入使用的原則, ,q 采用國際或國家、石油、石化行業(yè)標準進行設計、設備采購、采用

38、國際或國家、石油、石化行業(yè)標準進行設計、設備采購、安裝和試車，安裝和試車，q 確保裝置確保裝置( (設施設施) )在運行壽命期間保持良好的運行狀態(tài)。在運行壽命期間保持良好的運行狀態(tài)。3.63.6 運行和維修運行和維修q 公司應建立運行和維修管理程序，以確保公司應建立運行和維修管理程序，以確保HSEHSE方針、目標的方針、目標的實現(xiàn)。實現(xiàn)。操作規(guī)程，作業(yè)程序，工作指導書等，以及執(zhí)行情況。操作規(guī)程，作業(yè)程序，工作指導書等，以及執(zhí)行情況。3.73.7變更管理和應急管理變更管理和應急管理q由于變更管理失控往往會引發(fā)事故，必須實施嚴格的變由于變更管理失控往往會引發(fā)事故，必須實施嚴格的變更管理。更管理。q

39、一旦發(fā)生事故時，為確保人身、財產安全一旦發(fā)生事故時，為確保人身、財產安全, ,不破壞環(huán)不破壞環(huán)境、不損害公司的聲譽，必須實施應急管理。境、不損害公司的聲譽，必須實施應急管理。q變更管理是指對人員、工作過程、工作程序、技術、設變更管理是指對人員、工作過程、工作程序、技術、設施等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。施等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。q應急管理是指對生產、儲運和服務進行全面、系統(tǒng)、細應急管理是指對生產、儲運和服務進行全面、系統(tǒng)、細致地分析和調查研究，識別可能發(fā)生的突發(fā)事件和緊急情況，制致地分析和調查研究，識別可能發(fā)生的突發(fā)事件和緊急情況，制訂可靠的防范措施和應急預案。訂可靠

40、的防范措施和應急預案。3.83.8 檢查和監(jiān)督檢查和監(jiān)督q 公司應定期對已建立的公司應定期對已建立的HSEHSE體系的運行情體系的運行情況進行檢查和監(jiān)督；況進行檢查和監(jiān)督；檢查要有標準，有計劃檢查要有標準，有計劃q 建立定期檢查和監(jiān)督制度，形成文件。以建立定期檢查和監(jiān)督制度，形成文件。以保證保證HSEHSE體系及其方針目標的實現(xiàn)。體系及其方針目標的實現(xiàn)。3.93.9 事故處理和預防事故處理和預防公司應建立事故報告、調查和處理管理程序公司應建立事故報告、調查和處理管理程序所制定的管理程序應保證能及時地調查、確所制定的管理程序應保證能及時地調查、確認事故（未遂事件）發(fā)生的根本原因認事故（未遂事件）

41、發(fā)生的根本原因, ,制定出相應的糾正和預防措施制定出相應的糾正和預防措施, ,防止類似事故防止類似事故再次發(fā)生再次發(fā)生。3.103.10 審核、評審和持續(xù)改進審核、評審和持續(xù)改進公司應按適當?shù)臅r間間隔對公司應按適當?shù)臅r間間隔對HSEHSE管理體系進管理體系進行審核和評審，以確保其持續(xù)的適應性和行審核和評審，以確保其持續(xù)的適應性和有效性有效性. .根據(jù)審核和評審的結論和建議根據(jù)審核和評審的結論和建議, ,本著持續(xù)改本著持續(xù)改進的原則進的原則, ,不斷完善不斷完善HSEHSE管理體系管理體系, ,實現(xiàn)動態(tài)實現(xiàn)動態(tài)循環(huán)循環(huán), ,提高公司的提高公司的 HSEHSE管理水平管理水平. .管理評審管理評審

42、評審評審檢查、監(jiān)督檢查、監(jiān)督及評價及評價 績效評估及監(jiān)控 事故/事件, NC,CPA 記錄及記錄管理 審核HSE 方針方針持續(xù)改進實施與運行實施與運行結構及責任意識及能力培訓協(xié)商及交流文件化文件及資料控制運行控制和維修維修、變更管理、承包商管理裝置（設施）設計和建設裝置（設施）設計和建設緊急準備及響應計劃計劃 危害及風險評估計劃環(huán)境影響評價 法規(guī)及其它要求 目標 HSE管理方案領導領導HSE意識培訓意識培訓法規(guī)識別、獲取法規(guī)識別、獲取體系試運行和正式運行體系試運行和正式運行審核、糾正與預防措施審核、糾正與預防措施管理評審、持續(xù)改進管理評審、持續(xù)改進 成立工作小組成立工作小組制定目標、指標及管理

43、方案制定目標、指標及管理方案HSE法律要求法律要求安全健康危害安全健康危害/環(huán)境因素和影響環(huán)境因素和影響現(xiàn)有的現(xiàn)有的HSE管理措施管理措施 （差距分析）（差距分析）事故、事件事故、事件& 不符不符合經歷合經歷面談現(xiàn)場訪問檢查測量調查文件化回顧法規(guī)和其他要求清法規(guī)和其他要求清單單重要安全健康危害重要安全健康危害/環(huán)境因素清單環(huán)境因素清單現(xiàn)狀現(xiàn)狀 & 優(yōu)先考慮的優(yōu)先考慮的問題問題HSE方針方針 & 行動計行動計劃建議劃建議 方法范圍報告4擬定擬定HSE實施方案、時間表實施方案、時間表4培訓培訓(1) 領導及主要人員領導及主要人員HSE意識意識培訓培訓(2) 全員全員HSE意識意識培訓培訓根據(jù)組織機

44、構的規(guī)模及人員，工作組的規(guī)?？纱蟾鶕?jù)組織機構的規(guī)模及人員，工作組的規(guī)?？纱罂尚?，人員可專職或兼職。視實際情況、進一步可小，人員可專職或兼職。視實際情況、進一步分為分為：體系建立體系建立，重點培訓，重點培訓：4高層領導及主要人員高層領導及主要人員HSE意識培訓、全體員工意識培訓、全體員工HSE意識教育培訓意識教育培訓4HSE工作小組及主要人員培訓工作小組及主要人員培訓如何建立如何建立HSE管理體系管理體系危害識別及風險評估危害識別及風險評估二）風險評價、法規(guī)識別二）風險評價、法規(guī)識別管理方案管理方案目標、目標、指指標標培訓、培訓、意意識、識、能力能力 信息信息交流交流變更變更管理管理運行運行控制

45、控制和和維護維護檢查檢查和和監(jiān)督監(jiān)督合約合約商商管理管理應急應急管理管理事故處理事故處理4編寫程序識別危害及評估、環(huán)境因編寫程序識別危害及評估、環(huán)境因素識別及影響評價，各部門開展風素識別及影響評價，各部門開展風險評價；險評價；4編寫程序識別及獲取法規(guī)，編寫法編寫程序識別及獲取法規(guī)，編寫法規(guī)清單；規(guī)清單；4制定目標、指標、隱患治理方案。制定目標、指標、隱患治理方案。對象對象 各部門主要人員及各部門主要人員及HSE工作小組成員工作小組成員時間時間 2天天目的目的 使各部門主要人員及使各部門主要人員及HSE工作小組成員能有效地掌工作小組成員能有效地掌握各危害及環(huán)境因素識別、以及風險評估的方法握各危害

46、及環(huán)境因素識別、以及風險評估的方法內容內容 包括：包括：工作危害分析（工作危害分析（JHA）、安全檢查表分析（）、安全檢查表分析（SCL）、預先危險）、預先危險性分析（性分析（PHA）、危險與可操作性分析（）、危險與可操作性分析（HAZOP）、失效模）、失效模式與效應分析（式與效應分析（FMEA）、故障樹分析（）、故障樹分析（FTA）、事件樹分析）、事件樹分析（ETA）等等。）等等。如何針對不可容忍的風險制定目標，指標、管理方案，如何針對不可容忍的風險制定目標，指標、管理方案，HSE管理體系要求、建立及實施方法。管理體系要求、建立及實施方法。 程序要求程序要求持續(xù)持續(xù)識別識別危害危害評價評價風

47、險風險實施必要的實施必要的控制控制措施措施建立建立HSEHSE目標時考慮評估結果目標時考慮評估結果更新危害及風險信息更新危害及風險信息日常日常的運行活動和的運行活動和非日常非日常的運行活動的運行活動所有所有人員在工作場所的活動（包括分包商和參觀人員）人員在工作場所的活動（包括分包商和參觀人員）工作場所的工作場所的一切一切設備，無論是組織擁有的還是相關方的設備，無論是組織擁有的還是相關方的1 1裝置、設備、設施的風險裝置、設備、設施的風險 裝置在正常生產、事故及存在隱患情況下的危害和風險裝置在正常生產、事故及存在隱患情況下的危害和風險 生產、作業(yè)場所的有毒有害因素對人員健康、環(huán)境的危害生產、作業(yè)

48、場所的有毒有害因素對人員健康、環(huán)境的危害 物料、產品的安全衛(wèi)生特性物料、產品的安全衛(wèi)生特性2 2生產環(huán)節(jié)和直接作業(yè)環(huán)節(jié)的風險生產環(huán)節(jié)和直接作業(yè)環(huán)節(jié)的風險 所有生產環(huán)節(jié)（停工、開工和操作可能產生的危害和風險所有生產環(huán)節(jié)（停工、開工和操作可能產生的危害和風險 檢、維修、施工作業(yè)等直接作業(yè)環(huán)節(jié)的危害和風險檢、維修、施工作業(yè)等直接作業(yè)環(huán)節(jié)的危害和風險3 3工藝、技術、設備、設施工藝、技術、設備、設施變更項目變更項目的風險的風險 變更項目實施中可能產生的危害和風險變更項目實施中可能產生的危害和風險 變更項目投用后可能產生的危害和風險變更項目投用后可能產生的危害和風險程序要求程序要求建立建立 并并 維持一

49、程序以判別其維持一程序以判別其可以控制可以控制以及以及預期預期能有影能有影響的活響的活 動、產品或服務的環(huán)境因素、并以此來評估和動、產品或服務的環(huán)境因素、并以此來評估和確確 定定 其中已經或可能會其中已經或可能會 對環(huán)境造成重大影響者。對環(huán)境造成重大影響者。應確保在應確保在 制制 定定 環(huán)境目標和指標時環(huán)境目標和指標時考慮考慮那些對環(huán)境那些對環(huán)境產生重大影響的環(huán)境因素。產生重大影響的環(huán)境因素。應及時應及時更新更新構成環(huán)境因素的信息。構成環(huán)境因素的信息。 否 否 是 所 關 心 的事故 、事 件或潛 在 隱患( 比 如過程失 調 ,單一或多因 素故障 只 想 知 道 大概存在 的 危 害 非 常

50、 規(guī) 或 新任 務 工 藝 過 程 檢 維 修 、 安 裝 、 制 造 、消防復雜 程 度 或大小J H A , W I, W I/C L 簡 單 或小 規(guī) 模W I、 W I/C LJ H AJ H AH A Z O P ,F M E A ,E T A , F T AS C L , W I,W I/C L , P H A對 過程 有 相當 或 充 份的經 驗 嗎？S R , S C L過程是否 涉及到機械或電方 面？H A Z O PW Io rW I/C LP H A是否有詳細設計等資料？F M E A停止并收集充分資料 .H A Z O P ,F M E A ,E T A , F T A

51、單一故障事 件多因素的故障事件F M E A ,H A Z O PF T A ,E T A重 大 意 外 事 故情 景， 尤 其 可能 造成外界影響 結 束 但 .定期檢討 . 定 量 風 險評 價 Q R A 是 是 是復雜 或大 規(guī) 模 日 常 運 作選 擇 識 別 危 害方法指南開始開始開始開始開始否 否危害識別風險評估 頻率與方 法作業(yè)頻率方法日常作業(yè)活動頻繁進行JHA、SCL新建、擴建、改建及其它變更PHA、HAZOP、FMEA、SCL設備拆除特定時間進行SCL、WI關鍵生產裝置、設施定期進行HAZOP、FMEA、QRA均應進行危害識別風險評估均應進行危害識別風險評估實 施 作 業(yè)

52、H S E 管 理 工 作 程 序 /工 作 步 驟確 定 作 業(yè) （ 包 括 工 作內 容 、 地 點 等 ）選 定 作 業(yè) 負 責 人 及 協(xié) 助 單 位作 業(yè) 負 責 人 召 集 與 本 作 業(yè) 相關的 有 代 表 性 的 人 員 成 立危 害 識 別 小 組 ， 進 行 風 險 分析和 基 本 情 況 調 查確 定 本 作 業(yè) 工 作 的 基 本 步 驟進 行 危 害 和 環(huán) 境 因 素 識 別、 評 估（ 分 析 方 法 可 以 選 用J H A ， S C L 或 其 他 方 法 ）分 析 每 個 步 驟 需 要 使 用 到 文件 (包 括程 序 文 件 、 SO P以 及 W I

53、)制 定 W I指 導 工 作并 報 相 關 部 門 備 案記 錄 、 反 饋制 定 作 業(yè) 的 H S E管 理 方 案（ 包 括 應 急 預 案 ， 編 寫 參照 應 急 管 理 程 序 ）培 訓 相 關 人 員實 施 工 作 （ 包 括 實 施 過 程 中的 H S E管 理 ）沒 有 合 適 的 控 制 文 件有 文 件過 程 中 變 更 管 理 參 照變 更 管 理 程 序 文 件實 施 過 程 中 出現(xiàn) 變 更 時分 項 目 負 責 人 再 進 行細 分 工 作 步 驟 組 織 人員協(xié) 助 單 位 涉 及 到 供 應 商 和 承 包商 時 參 照 H S E管 理 程 序 內 容開

54、 出 相 關 作 業(yè) 票 證HSE法律法規(guī)要求貫穿于整個管理體系的始未法律法規(guī)要求貫穿于整個管理體系的始未：方針中需體現(xiàn)對遵守方針中需體現(xiàn)對遵守HSE法律法規(guī)的承諾；法律法規(guī)的承諾；HSE法律法規(guī)是進行危害辯識與風險評價的重要依據(jù)；法律法規(guī)是進行危害辯識與風險評價的重要依據(jù)；建立建立HSE目標與管理方案必須考慮法律法規(guī)要求；目標與管理方案必須考慮法律法規(guī)要求；培訓、協(xié)商與交流及文件和文件管理不僅要包含培訓、協(xié)商與交流及文件和文件管理不僅要包含HSE法律法規(guī)信息，法律法規(guī)信息，而且還應滿足其有關要求；而且還應滿足其有關要求；運行控制、裝置（設施）設計和建設、變更管理及應急預案與響應運行控制、裝置

55、（設施）設計和建設、變更管理及應急預案與響應是在具體活動和運行中實現(xiàn)守法；是在具體活動和運行中實現(xiàn)守法；檢查和監(jiān)督與糾正措施是評價組織檢查和監(jiān)督與糾正措施是評價組織HSE管理活動對法律法規(guī)的符合管理活動對法律法規(guī)的符合情況，并對各種不符合采取糾正措施的重要手段；情況，并對各種不符合采取糾正措施的重要手段；管理評審要依據(jù)法律法規(guī)等的發(fā)展變化情況對體系進行修訂和調整管理評審要依據(jù)法律法規(guī)等的發(fā)展變化情況對體系進行修訂和調整包包 括括 如如 何何 與公司與公司HSE活動有關的法律及法規(guī)要求包括：活動有關的法律及法規(guī)要求包括：4 國家國家HSE法律、法規(guī)、標準及各部委規(guī)章；法律、法規(guī)、標準及各部委規(guī)章

56、；4 地方法規(guī)、規(guī)章、標準；地方法規(guī)、規(guī)章、標準；4 行業(yè)規(guī)章、標準；行業(yè)規(guī)章、標準；4 相關執(zhí)法部門的通知、公告等其它要求相關執(zhí)法部門的通知、公告等其它要求。4 國際公約國際公約識 別 相 關HSE法 律 法 規(guī)及 其 他 要 求 清單格 式序號法律法規(guī)及其他要求實施日期簡介及重點關注條款部門對應活動符合狀況A3中 華 人 民 共 和 國 環(huán)境 保 護 法1989/12/26該 法 對 環(huán) 境 監(jiān) 督 管 理 、 保護 和 改 善 環(huán) 境 、 防 治 環(huán) 境污 染 和 其 它 公 害 及 相 應 的 法律 責 任進 行 了 規(guī) 定 。 一 切 單 位 和個 人 都 有 保 護 環(huán) 境 的 義

57、 務； 采 取 措 施 防 治 污 染 ； 采 取經 濟 合 理 、污 染 小 的 新 技 術 生 產 ； “ 三 同 時 ” 制 度 ； 排 放 申 報登 記 ； 超 標 繳 納 排 污 費 ； 嚴重 污 染 企 業(yè)要 限 期 治 理 ； 禁 止 不 符 合我 國 環(huán) 保 規(guī) 定 要 求 的 技 術和 設 備 引 進 ； 生 產 、 儲 存 、運 輸 、 銷 售、 使 用 有 毒 化 學 品 或 放 射性 物 品 必 須 遵 守 有 關 規(guī) 定， 防 止 污 染 。重 點 關 注 條 款 ： 第6、24、25、26、27、28、29、30、31、33條A9廣 州 市 環(huán) 境 保 護 條例19

58、97/09/01該 條 例 對 廣 州 市 行 政 區(qū) 域內 的 環(huán) 境 保 護 管 理 職 責 分工 、 環(huán) 境 功 能 區(qū) 劃 、 環(huán) 境 項目 與 城 市 建設 的 環(huán) 境 管 理 、 污 染 防 治設 施 的 管 理 、 環(huán) 境 監(jiān) 測 與監(jiān) 理 、 自 然 資 源 保 護 以 及 法律 責 任 進 行了 規(guī) 定 。 規(guī) 定 建 設 項 目 必須 執(zhí) 行 環(huán) 評 及 “ 三 同 時 ” 制度 ； 排 放 必 須 達 到 排 放 標準 及 總 量 控制 指 標 ； 必 須 設 置 污 染 防治 設 施 ， 其 運 轉 情 況 必 須符 合 規(guī) 定 ； 排 污 申 報 登 記 ；機 動 車

59、 輛 廢氣 和 噪 聲 必 須 達 到 規(guī) 定 的標 準 等。重 點 關 注 條 款 ： 第18、19、20、27、28、29、32、34、35條A12排 放 污 染 物 申 報 登記 管 理 規(guī) 定 （ 國 家環(huán) 保 局 令 第 十 號 ）1992/10/01排 污 單 位 必 須 進 行 排 放 污染 物 申 報 登 記 ； 排 污 情 況有 重 大 改 變 或 緊 急 重 大 改 變的 必 須 進 行變 更 申 報 登 記 ； 拆 除 或 閑置 處 理 設 施 的 必 須 申 報 批準 等 。A15關 于 開 展 排 放 口 規(guī)范 整 治 工 作 的 通 知（ 環(huán) 發(fā)199924號 ）1

60、999/01/25排 污 單 位 必 須 在 建 設 治 理設 施 的 同 時 建 設 規(guī) 范 化 排放 口 ， 整 治 必 須 嚴 格 按 照 標準 要 求 進 行， 并 對 排 放 口 規(guī) 范 化 整 治技 術 要 求 進 行 了 規(guī) 定 。 重點關注 條 款 ： 第2、5、6、7條及排 放 的規(guī) 范 化 整 治 技 術 要 求A17廣 州 市 人 民 政 府 關于 進 一 步 加 強 環(huán) 境保 護 若 干 問 題 的 決定 （ 穗 府1996144號）1992/12/10該 文 對 加 強 環(huán) 境 保 護 工 作， 嚴 格 把 關 ， 強 調 嚴 格 執(zhí)行 環(huán) 評 和 “ 三同 時 ”