企業(yè)安全生產(chǎn)人員安全生產(chǎn)培訓課程課件(一)

1、企業(yè)安全生產(chǎn)人員安全生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)人員安全生產(chǎn)培訓課程課件培訓課程課件(一一)我國法律法規(guī)架構體系我國法律法規(guī)架構體系安全生產(chǎn)法律法規(guī)體現(xiàn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)體現(xiàn)安全第一安全第一安全第一的涵義安全第一的涵義: 1 1、生命安全第一、生命安全第一( (生命第一重要生命第一重要) ) 2 2、危險識別第一、危險識別第一( (要保護生命首先要知道危險在哪里要保護生命首先要知道危險在哪里) ) 3 3、安全條件第一、安全條件第一( (要消除場所危險就要改善安全設施要消除場所危險就要改善安全設施) ) 4 4、教育培訓第一、教育培訓第一( (要消除不安全行為就要加強教育培訓要消除不安全行為就要加強教育培訓

2、) ) 5 5、安全投入第一、安全投入第一( (要增加安全就要保證投入充足要增加安全就要保證投入充足) ) 6 6、安全標準第一、安全標準第一( (生命第一重要生命第一重要, ,所以安全是第一評價標準所以安全是第一評價標準 預防為主預防為主預防為主的涵義：預防為主的涵義： 1、預防的第一關鍵：、預防的第一關鍵： 避免事故的發(fā)生避免事故的發(fā)生 消除事故隱患消除事故隱患 2、預防的第二關鍵：、預防的第二關鍵： 防止事故的擴大防止事故的擴大 落實應急預案落實應急預案 主要負責人（安全）要管些什么呢？主要負責人（安全）要管些什么呢？ 兩個觀念：兩個觀念： 事故一定有原因，安全一定有辦法。事故一定有原因

3、，安全一定有辦法。 事故原因是安全管理的重點事故原因是安全管理的重點 那么事故原因有些什么呢？那么事故原因有些什么呢？ 有三個原因：有三個原因： 第一：人員的不安全行為第一：人員的不安全行為 第二：現(xiàn)場的不安全因素第二：現(xiàn)場的不安全因素 第三：設備的不安全狀態(tài)第三：設備的不安全狀態(tài) 主要負責人的職責主要負責人的職責 所以主要負責人所以主要負責人 一要管人員；二要管現(xiàn)場：三要管設備一要管人員；二要管現(xiàn)場：三要管設備 如果如果 人員有不安全行為人員有不安全行為 現(xiàn)場有不安全因素現(xiàn)場有不安全因素 設備為不安全狀態(tài)設備為不安全狀態(tài) 那么那么 說明管理不力說明管理不力 所以：事故發(fā)生的最終原因是管理不力

4、所以：事故發(fā)生的最終原因是管理不力 轉(zhuǎn)變觀念：轉(zhuǎn)變觀念： 管理一流的企業(yè)有一等的安全管理一流的企業(yè)有一等的安全 管理二流的企業(yè)有二等的安全管理二流的企業(yè)有二等的安全 管理二流的企業(yè)有二等的安全管理二流的企業(yè)有二等的安全 但是人員那么多，場所那么多，設備那么多，但是人員那么多，場所那么多，設備那么多， 應該怎么管呢？應該怎么管呢？有四個辦法：有四個辦法： 分擔責任分擔責任 建立安全生產(chǎn)責任制建立安全生產(chǎn)責任制 規(guī)范行為規(guī)范行為 建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度度 保障有力保障有力 安全投入充足安全投入充足 重在落實重在落實 監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查 安全管理四辦法安全管理四辦法 企業(yè)安全生

5、產(chǎn)管理制度企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度 制度是法律的具體制度是法律的具體 標準是標準是法律法律的延伸的延伸企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度1818、搶救受害人員是應急救援的、搶救受害人員是應急救援的首要任務。任務。 19 19、應急救援行動要求做到迅速、應急救援行動要求做到迅速、準確和有效。和有效。企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度 監(jiān)監(jiān) 督督 檢檢 查查安全檢查的內(nèi)容（簡答題）：安全檢查的內(nèi)容（簡答題）： 一要查思想：安全意識與培訓教育 二要查管理：各項管理制度。 三要查隱患：重點崗位、設備、環(huán)境、人員，尤其是強檢設備設施、環(huán)境、儀器、護品等。 四要查落實：安全管理制度、操作規(guī)程執(zhí)行。

6、 安全投入安全投入 安全投入安全投入 安全資金投入是保障安全資金投入是保障安全生產(chǎn)的重要條件，的重要條件，進行進行必要的安全生產(chǎn)資金投入，是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定義必要的安全生產(chǎn)資金投入，是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定義務務 企業(yè)主要負責人不履行職責的法律責任企業(yè)主要負責人不履行職責的法律責任1、追究刑事責任；、追究刑事責任；2、處二萬至二十萬的罰款、處二萬至二十萬的罰款依據(jù)：依據(jù)： 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法 第八十一條：生產(chǎn)第八十一條：生產(chǎn) 經(jīng)營經(jīng)營 單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管安全生產(chǎn)管 理職責的，導致發(fā)生生產(chǎn)安全理職責的，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構成犯罪的，依照

7、刑法有關規(guī)定追事故，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，給予撤究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。罰款。主要負責人職責主要負責人職責思考：思考：不報或慌報事故不報或慌報事故 應負什么法律責任？應負什么法律責任？ 情節(jié)嚴重的處情節(jié)嚴重的處3 3年以下有期年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴重的，處徒刑；情節(jié)特別嚴重的，處3 3年以上年以上7 7年以下有期徒刑。年以下有期徒刑。依據(jù)：修正案規(guī)定：對于在依據(jù)：修正案規(guī)定：對于在安全事故發(fā)生后，負有報告安全事故發(fā)生后，負有報告職責的人員不報或謊報事故職責的人員不

8、報或謊報事故情況的人員，情節(jié)嚴重的處情況的人員，情節(jié)嚴重的處3 3年以下有期徒刑；情節(jié)特別年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴重的，處嚴重的，處3 3年以上年以上7 7年以下年以下有期徒刑。有期徒刑。從業(yè)人員的權利和義務從業(yè)人員的權利和義務從業(yè)人員的權利和義務從業(yè)人員的權利和義務從業(yè)人員的權利和義務從業(yè)人員的權利和義務從業(yè)人員的權利和義務從業(yè)人員的權利和義務從業(yè)人員的權利和義務從業(yè)人員的權利和義務思考：思考：強令他人違章冒險作業(yè)強令他人違章冒險作業(yè) 應該負什么法律責任應該負什么法律責任 若導致事故發(fā)生，對若導致事故發(fā)生，對強令者處強令者處5 5年以上年以上1515年以年以下的有期徒刑下的有期徒刑 依據(jù)：

9、依據(jù)： 刑法修正案規(guī)定，刑法修正案規(guī)定，對于強令他人違章冒險對于強令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴亡事故或者造成其他嚴重后果，情節(jié)特別惡劣重后果，情節(jié)特別惡劣的，將處以的，將處以5 5年以上，年以上，1515年以下有期徒刑年以下有期徒刑從業(yè)人員的權利和義務從業(yè)人員的權利和義務從業(yè)人員的權利和義務從業(yè)人員的權利和義務從業(yè)人員的權利和義務從業(yè)人員的權利和義務 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生安全生產(chǎn)教育產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度規(guī)章制度和安全操操作規(guī)程作規(guī)程，掌握本崗位本崗位的安全操作技能。 未經(jīng)安全生

10、產(chǎn)教育和培訓合格培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗上崗作業(yè)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國國家標準家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則使用規(guī)則佩戴、使用。從業(yè)人員的權利和義務從業(yè)人員的權利和義務從業(yè)人員的權利和義務從業(yè)人員的權利和義務從業(yè)人員的權利和義務從業(yè)人員的權利和義務從業(yè)人員的權利和義務從業(yè)人員的權利和義務 安全管理機構的設置規(guī)定安全管理機構的設置規(guī)定從業(yè)人員超過從業(yè)人員超過300300人的，必須設置機構或者人的，必須設置機構或者配備專職管理人員配備專職管理人員從業(yè)人員在從業(yè)人員在300300人以下的，可不設置機構，人以下的，可不設置機構，但必須配備專職或

11、者兼職的管理人員。但必須配備專職或者兼職的管理人員。 安全員的安全素質(zhì)決定事故安全員的安全素質(zhì)決定事故 安全員安全素質(zhì)越高安全員安全素質(zhì)越高 ，事故發(fā)生的幾率就越小，事故發(fā)生的幾率就越小 安全生產(chǎn)管理是極具風險的工作，是人命關天的事情，責任重于泰山。安全員的 責任感越強 事故就越少管好安全生產(chǎn)工作，管好安全生產(chǎn)工作，功德無量！功德無量！安全員的角色安全員的角色: 偵察員 （眼睛要好）宣傳員 （口才要好）指導員 （技術要好）監(jiān)督員 （威望要有）安全員的法定職責安全員的法定職責安全員的法定職責有哪些呢安全員的法定職責有哪些呢？ 云南省安全生產(chǎn)條例第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人

12、員應當履行下列職責：全生產(chǎn)管理人員應當履行下列職責：（一）貫徹落實安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全（一）貫徹落實安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術規(guī)程、標準；技術規(guī)程、標準；（二）組織實施安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（二）組織實施安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（三）組織開展安全生產(chǎn)檢查，消除事故隱患；（三）組織開展安全生產(chǎn)檢查，消除事故隱患；（四）組織對設施、設備進行定期安全檢測檢驗；（四）組織對設施、設備進行定期安全檢測檢驗；（五）組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作；（五）組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作；（六）督促從業(yè)人員正確佩戴和使用勞動防護用品；（六）督促從業(yè)人員正確佩戴和使用勞動防護用品；（七）及時報告事故隱患和

13、安全生產(chǎn)情況；（七）及時報告事故隱患和安全生產(chǎn)情況；（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。 貫徹上級指示貫徹上級指示 (履行基本任務）履行基本任務） 落實使用的法律 法規(guī)和標準 落實企業(yè)規(guī)章制度落實安全目標 安全員的基礎工作安全員的基礎工作 目標：目標： 第一個目標：落實法律法規(guī) 第二個目標：防止事故發(fā)生， 第三個目標：創(chuàng)造經(jīng)濟效益。任務： 為實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標，建立并實施有效的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)。核心任務核心任務: :識別并控制危險源。（控制了危險源就相當于抓住了事故的喉嚨）安全管理人員工作目標和任務安全管理人員工作目標和任務危險源情況w熟悉現(xiàn)有臺帳w對照現(xiàn)有臺帳進一步

14、檢查是否有新的危險源（狀態(tài)、時態(tài)）l設備l物料的l場所（環(huán)境）目標與制度w現(xiàn)有目標和制度w是否能對現(xiàn)有臺帳危險源進行有效控制（從事故、不符合發(fā)生情況判斷）w是否需要補充目標和制度人員情況w直接領導w員工隊伍情況安全員的基礎工作安全員的基礎工作（摸清底數(shù)）（摸清底數(shù)） 危危險險源源觸發(fā)因素觸發(fā)因素觸發(fā)因素障 礙障 礙障 礙障 礙障 礙障 礙頂頂 端端事事 件件障礙障礙障礙障礙 人 財產(chǎn) 環(huán)境 聲譽障礙障礙障礙障礙建立危險源臺帳確定重要危險源采取綜合控制措施制定應急預案培訓、演習應急預案組織事故調(diào)查掌握事故情況完善安全生產(chǎn)條件 安全管理核心任務 有效的安全管理有效的安全管理 從轉(zhuǎn)變思想和觀念開始從

15、轉(zhuǎn)變思想和觀念開始 什么樣的思想什么樣的思想 就會有什么樣的行為就會有什么樣的行為 什么樣的行為什么樣的行為 就會有什么樣的結果就會有什么樣的結果 所以思想決定結果所以思想決定結果 思想的力量不可忽視思想的力量不可忽視 思路決定出路，思路決定成敗 拒絕事故的出路拒絕事故的出路 分析分析自己出事的原因，避免類似事故發(fā)生自己出事的原因，避免類似事故發(fā)生 自己吃一塹，自己長一智自己吃一塹，自己長一智 痛苦的方式痛苦的方式; ; 分析別人出事的原因，避免自己出事分析別人出事的原因，避免自己出事 別人吃一塹，自己長一智別人吃一塹，自己長一智 高明的方式高明的方式; ; 分析別人不出事的原因，借鑒別人不出

16、事的辦法分析別人不出事的原因，借鑒別人不出事的辦法 不須吃一塹，亦可長一智不須吃一塹，亦可長一智 智慧的方式。智慧的方式。 借鑒別人的成功方式，自己才會成功借鑒別人的成功方式，自己才會成功 “前車之轍，前車之轍，后車之鑒”說明了總結說明了總結事故教訓的道理。教訓的道理。 防止事故的思想模式 安全員要思考的問題安全員要思考的問題什么地方可能出事什么地方可能出事誰可能出事誰可能出事哪些原因可能導致事故哪些原因可能導致事故事故的可能性有多大事故的可能性有多大事故的后果是什么事故的后果是什么防止事故發(fā)生的措施是什么防止事故發(fā)生的措施是什么怎樣提高有關人員的履責能力怎樣提高有關人員的履責能力 思考是一種

17、力量思考是一種力量勤思考才會有正確的辦法勤思考才會有正確的辦法 由事后處理型到事前預防型的轉(zhuǎn)變 形象思維與邏輯思維的差別：形象思維與邏輯思維的差別：形象思維方式：形象思維方式： 較多的是東方文化較多的是東方文化 我以為是什么，我以為是這樣做我以為是什么，我以為是這樣做 事后的事后的“ 我以為不會出事我以為不會出事”邏輯思維方式：邏輯思維方式： 較多的是西方文化較多的是西方文化 應該是什么、應該怎樣做應該是什么、應該怎樣做 事前的事前的“可能會出什么事可能會出什么事, ,如果出了事怎么辦如果出了事怎么辦” 建設從業(yè)人員的安全思想是企業(yè)的一項重大工程建設從業(yè)人員的安全思想是企業(yè)的一項重大工程安全管

18、理的思維方式安全管理的思維方式目標目標行動行動方法方法 防止事故發(fā)生防止事故發(fā)生提高經(jīng)濟效益提高經(jīng)濟效益安全安全團隊團隊執(zhí)行力執(zhí)行力個體個體群體群體組織組織內(nèi)在內(nèi)在素質(zhì)素質(zhì)制度制度標準標準機制機制文化文化 目標的功能：目標的功能： 前進的方向前進的方向 工作的動力工作的動力 所以有了目標就等于成功了一半所以有了目標就等于成功了一半 目標的設定：目標的設定： 通過努力就可以實現(xiàn)的通過努力就可以實現(xiàn)的 有時間期限有時間期限 有數(shù)量限制有數(shù)量限制 出色的安全員應該得到企業(yè)的重賞，出色的安全員應該得到企業(yè)的重賞， 因為他們?yōu)槔习鍎?chuàng)造了經(jīng)濟效益因為他們?yōu)槔习鍎?chuàng)造了經(jīng)濟效益 安全是效益，事故是浪費安全是效

19、益，事故是浪費 方法的認識：方法的認識： 正確的方法才能實現(xiàn)目標；正確的方法才能實現(xiàn)目標； 通過團隊實現(xiàn)目標通過團隊實現(xiàn)目標 兩個觀念：兩個觀念： 成功者靠團隊，失敗者靠自己成功者靠團隊，失敗者靠自己 團隊努力才能實現(xiàn)安全團隊努力才能實現(xiàn)安全行動的認識行動的認識 目標再美好，方法再正確，目標再美好，方法再正確， 如果沒有行動，那么還是等于力零如果沒有行動，那么還是等于力零 行動越多，實現(xiàn)目標的幾率越大，事故發(fā)生的幾率就越小行動越多，實現(xiàn)目標的幾率越大，事故發(fā)生的幾率就越小安全管理人員需要解決和思考的問題 53 發(fā)生生產(chǎn)安全事故發(fā)生生產(chǎn)安全事故， 生產(chǎn)經(jīng)營單位和生產(chǎn)經(jīng)營單位 主要負責人首先被國家

20、追究責任。 國家實行生產(chǎn)安全事故責任追究責任追究制度，依照本法和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責任人責任人員員的法律責任?！耙野踩?？ 管好安全生產(chǎn)工作， 國家對企業(yè)管理者的要求要求 管好安全生產(chǎn)工作， 是員工對企業(yè)管理者的期盼期盼 管好安全生產(chǎn)工作， 是生產(chǎn)經(jīng)營所必須必須 管好安全生產(chǎn)工作 是企業(yè)的經(jīng)濟效益54安全管理人員需要解決和思考的問題管好安全生產(chǎn)工作，就是有效保護生命 功德無量！功德無量！所以 不但是國家要我管安全， 還應該是還應該是 我要管安全！我要管安全！55安全生產(chǎn)法律、法規(guī)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)重點放在w法規(guī)對企業(yè)安全生產(chǎn)條件的要求l活動、設施、管理安全管理安全管理安全

21、管理方針安全管理方法w管理體系標準w應急救援w事故調(diào)查處理職業(yè)安全衛(wèi)生知識和技術職業(yè)安全衛(wèi)生知識和技術危險源及其識別、評價、控制安全管理人員應掌握的基本內(nèi)容安全管理人員應掌握的基本內(nèi)容堅決落實安全生產(chǎn)責任制堅決落實安全生產(chǎn)責任制認真進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查認真進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查重視制定應急預案重視制定應急預案堅決查處事故隱患堅決查處事故隱患嚴格管理行政審批嚴格管理行政審批嚴肅認真調(diào)查處理事故嚴肅認真調(diào)查處理事故安全管理基本責任管理安全管理基本責任管理執(zhí)行許可制度執(zhí)行許可制度制定安全生產(chǎn)管理實施方案制定安全生產(chǎn)管理實施方案承上啟下抓落承上啟下抓落反饋和把控細節(jié)反饋和把控細節(jié)執(zhí)行審批和驗收制度執(zhí)行審

22、批和驗收制度企業(yè)管理者重點工作的安全把控點安全生產(chǎn)工作以事故控制為中心安全生產(chǎn)工作以事故控制為中心事故預防事故預防應急救援應急救援調(diào)查處理調(diào)查處理監(jiān)監(jiān) 督督 檢檢 查查隱隱 患患 整整 治治市市 場場 準準 入入技技 術術 改改 造造宣宣 教教 培培 訓訓 建建 立立 應應 急急 體體 系系應應 急急 預預 案案 實實 施施 救救 援援組組 織織 善善 后后事事 故故 調(diào)調(diào) 查查責責 任任 追追 究究 統(tǒng)統(tǒng) 計計 報報 告告監(jiān)監(jiān) 督督 舉舉 報報上游上游中游中游下游下游1 1、實踐科學發(fā)展觀必須要堅持以人為本、安全發(fā)展、實踐科學發(fā)展觀必須要堅持以人為本、安全發(fā)展2、強化有感領導、直線責任是抓好

23、安全工作的關鍵、強化有感領導、直線責任是抓好安全工作的關鍵3 3、基礎基層永遠是安全健康工作的著力點和落腳點、基礎基層永遠是安全健康工作的著力點和落腳點4 4、先進的安全文化是推動安全管理方式進步的動力、先進的安全文化是推動安全管理方式進步的動力5 5、樹立、樹立“大安全觀大安全觀”理念是安全管理上水平的基礎理念是安全管理上水平的基礎安全管理工作的主旋律 軟件三防: 制度制度 管理管理 人員人員硬件三防: 工藝工藝 環(huán)境環(huán)境 設施設施安全管理安全管理的訣竅的訣竅 安全生產(chǎn)責任追究安全生產(chǎn)責任追究安全生產(chǎn)責任追究安全生產(chǎn)責任追究民事責任：民事責任： 指責任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定造成民事?lián)p害，由

24、人民法院依照民事指責任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定造成民事?lián)p害，由人民法院依照民事法律強制其進行民事賠償?shù)囊环N法律責任。法律強制其進行民事賠償?shù)囊环N法律責任。主要有：主要有： 事故賠償和工傷賠償事故賠償和工傷賠償 江西安全生產(chǎn)條例各級人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工江西安全生產(chǎn)條例各級人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人員，有作人員，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）未依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責并造成嚴重后果的；（一）未依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責并造成嚴重后果的；（二）

25、對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的；（二）對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的；（三）發(fā)生重大、特大生產(chǎn)安全事故后，未按規(guī)定及時有效地組織事故搶救（四（三）發(fā)生重大、特大生產(chǎn)安全事故后，未按規(guī)定及時有效地組織事故搶救（四）阻礙或者干涉對生產(chǎn)安全事故依法進行的調(diào)查處理或者責任追究的；）阻礙或者干涉對生產(chǎn)安全事故依法進行的調(diào)查處理或者責任追究的；（五）違反規(guī)定亂收費、亂罰款的；（五）違反規(guī)定亂收費、亂罰款的；（六）要求生產(chǎn)經(jīng)營單位接受指定的安全生產(chǎn)中介機構服務的；（六）要求生產(chǎn)經(jīng)營單位接受指定的安全生產(chǎn)中介機構服務的；（七）有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。（七）有其他玩忽職

26、守、濫用職權、徇私舞弊行為的。的；的； 刑事責任：刑事責任： 指責任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定構成犯罪，由司法指責任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定構成犯罪，由司法機關依照刑事法律給予刑罰的一種法律責任。機關依照刑事法律給予刑罰的一種法律責任。刑法有關安全生產(chǎn)違法行為的罪名主要有：刑法有關安全生產(chǎn)違法行為的罪名主要有： 重大責任事故罪；重大責任事故罪； 重大勞動安全事故罪重大勞動安全事故罪 消防責任事故罪等消防責任事故罪等安全生產(chǎn)責任追究安全生產(chǎn)責任追究行政責任：行政責任： 指責任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定，由有關人民政指責任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定，由有關人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機關依法對其

27、實施行府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機關依法對其實施行政處罰的一種法律責任。政處罰的一種法律責任。行政處罰共有行政處罰共有 責令改正、責令限期改正、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令停責令改正、責令限期改正、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令停止建設、停止使用、責令停止違法行為、罰款、沒收違止建設、停止使用、責令停止違法行為、罰款、沒收違法所得、吊銷證照、行政拘留、關閉等法所得、吊銷證照、行政拘留、關閉等1111種。種。 安全生產(chǎn)兩主體安全生產(chǎn)兩主體紅河州落實生產(chǎn)經(jīng)營紅河州落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任單位安全生產(chǎn)主體責任的暫行規(guī)定第三條規(guī)的暫行規(guī)定第三條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主主要負責人要負責人是

28、本單位安全是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，對生產(chǎn)的第一責任人，對落實本單位安全生產(chǎn)落實本單位安全生產(chǎn)主主體責任體責任全面負責。全面負責。 生產(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)經(jīng)營單位是安安全生產(chǎn)責任全生產(chǎn)責任主體。主體。 各級人民政府及其各級人民政府及其有關部門應當采取有關部門應當采取多種多種形式形式，加強對有關安全，加強對有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安安全生產(chǎn)全生產(chǎn)知識的宣傳，提知識的宣傳，提高職工的高職工的安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)意識意識 企業(yè)企業(yè) 政府政府安全色安全色1.安全色 安全警示標志包括安全色、安全標志和安全警示標志包括安全色、安全標志和安全線。安全色和安全標志是一個國家規(guī)定安全線。安全色和

29、安全標志是一個國家規(guī)定的傳遞的傳遞安全信息的標準。的標準。 安全色括紅、藍、安全色括紅、藍、黃、綠四種顏色。、綠四種顏色。 藍色：表示指令、必須遵守的意思。：表示指令、必須遵守的意思。 黃色：表示注意、警告的意思。表示注意、警告的意思。 綠色：表示通行、安全和提供信息的意思。表示通行、安全和提供信息的意思。 紅色：表示禁止、停止的意思。表示禁止、停止的意思。 安全標志安全標志的含義是禁止人們不安全行為的的含義是禁止人們不安全行為的圖形標志。其基本型式為帶斜杠的圓形圖形標志。其基本型式為帶斜杠的圓形框。圓環(huán)和斜杠為紅色，圖形符號為黑框。圓環(huán)和斜杠為紅色，圖形符號為黑色，襯底為白色。色，襯底為白色

30、。的含義是提醒人們對周圍環(huán)境引的含義是提醒人們對周圍環(huán)境引起注意，以避免可能發(fā)生危險的圖形標起注意，以避免可能發(fā)生危險的圖形標志。其基本型式是正三角形邊框。三角志。其基本型式是正三角形邊框。三角形邊框及圖形為黑色，襯底為黃色。形邊框及圖形為黑色，襯底為黃色。禁止鳴喇叭注意危險安全標志安全標志的含義是強制人們必須做的含義是強制人們必須做出某種動作或采用防范措施的出某種動作或采用防范措施的圖形標志。其基本型式是圓形圖形標志。其基本型式是圓形邊框。圖形符號為白色，襯底邊框。圖形符號為白色，襯底為藍色。為藍色。的含義是向人們提供某種的含義是向人們提供某種信息的圖形標志。其基本型式信息的圖形標志。其基本

31、型式是正方形邊框。圖形符號為白是正方形邊框。圖形符號為白色，襯底為綠色。色，襯底為綠色。緊急疏散方向三違現(xiàn)象三違現(xiàn)象 三違現(xiàn)象三違現(xiàn)象違反規(guī)章制度違反規(guī)章制度違章操作違章操作違章指揮違章指揮 違章作業(yè)是操作人員在作違章作業(yè)是操作人員在作業(yè)過程中業(yè)過程中違章蠻干的不安全蠻干的不安全行為的集中表現(xiàn)行為的集中表現(xiàn)不安全行為三種不安全行為三種 主要原因主要原因1、不知道正確的操作方法、不知道正確的操作方法2、雖然知道正確的操作方、雖然知道正確的操作方法，卻為了快點干完而法，卻為了快點干完而省略了必要的步驟。省略了必要的步驟。3、按自己的習慣操作、按自己的習慣操作 安全防護設施要做到安全防護設施要做到“

32、四有四必有四有四必有有洞必有蓋有洞必有蓋有臺必有欄有臺必有欄有輪必有罩有輪必有罩有軸必有套有軸必有套 三不傷害三不傷害不傷害自己不傷害自己不傷害他人不傷害他人不被他人傷害不被他人傷害安全是安穩(wěn)而沒有安全是安穩(wěn)而沒有危險危險的事物的事物 安全管理原則安全管理原則必須堅持必須堅持“安全第一，預防為主，綜合治理安全第一，預防為主，綜合治理”的原的原則則必須堅持必須堅持“以人為本以人為本”的管理原則的管理原則必須堅持必須堅持“三同時三同時”原則原則必須堅持必須堅持“三同步三同步”原則原則必須堅持必須堅持“四不放過四不放過”原則原則必須堅持必須堅持“五同時五同時”原則原則 什么是安全三同步原則什么是安全

33、三同步原則: : 同步規(guī)劃同步規(guī)劃 同步實施同步實施 同步發(fā)展同步發(fā)展 什么是四不放過原則什么是四不放過原則 一、對事故原因沒有查清不放過，二、事故責任者沒一、對事故原因沒有查清不放過，二、事故責任者沒有嚴肅處理不放過，三、事故責任者與應受教育者沒有有嚴肅處理不放過，三、事故責任者與應受教育者沒有受到教育不放過，四、防范措施沒有落實不放過受到教育不放過，四、防范措施沒有落實不放過什么是五同時原則什么是五同時原則 企業(yè)領導在計劃、布置、檢查、總結、評比生產(chǎn)的企業(yè)領導在計劃、布置、檢查、總結、評比生產(chǎn)的同時，要計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。同時，要計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。三同

34、時制度三同時制度 什么是安全生產(chǎn)三同時什么是安全生產(chǎn)三同時 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。產(chǎn)和使用。 安全三管理安全三管理安全三管理安全三管理 一、設備管理一、設備管理 一、人員管理：一、人員管理： 人員安全行為是人員安全行為是安全素質(zhì)的外在表現(xiàn)，安全素質(zhì)決的外在表現(xiàn)，安全素質(zhì)決定著定著安全行為。行為。 安全生產(chǎn)教育培訓是提高員工安全生產(chǎn)教育培訓是提高員工安全意識和安全素質(zhì)和安全素質(zhì)，防止產(chǎn)生不安全行為，減少人為，防止產(chǎn)生不安全行為

35、，減少人為失誤的重要途徑。的重要途徑。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應進行全員的生產(chǎn)經(jīng)營單位應進行全員的安全培訓和教育和教育 人性的意愿：人性的意愿：一是逃避痛苦，二是追求幸福一是逃避痛苦，二是追求幸福 所以企業(yè)要建立懲獎制所以企業(yè)要建立懲獎制 用懲罰來消除減少不安全行為用懲罰來消除減少不安全行為 用獎勵來增多強化安全行為用獎勵來增多強化安全行為 懲就是人員安全行為控制懲就是人員安全行為控制 獎就是人員安全行為激勵獎就是人員安全行為激勵 人員安全行為激勵的分類：人員安全行為激勵的分類： （1 1）外部激勵。外部激勵是通過外部力量來激發(fā)）外部激勵。外部激勵是通過外部力量來激發(fā)人的安全行為的積極性和主動性，常用的

36、激勵手段包人的安全行為的積極性和主動性，常用的激勵手段包括物質(zhì)獎勵、提高福利和待遇、表揚、晉升以及開展括物質(zhì)獎勵、提高福利和待遇、表揚、晉升以及開展各種安全競賽來刺激人的安全行為，發(fā)揮外部作用。各種安全競賽來刺激人的安全行為，發(fā)揮外部作用。 （2 2）內(nèi)部激勵。內(nèi)部激勵是通過增強安全意識、素）內(nèi)部激勵。內(nèi)部激勵是通過增強安全意識、素質(zhì)、能力、信心和抱負等來發(fā)揮作用，以實現(xiàn)提高人質(zhì)、能力、信心和抱負等來發(fā)揮作用，以實現(xiàn)提高人們的安全生產(chǎn)和勞動保護自覺性的目標。們的安全生產(chǎn)和勞動保護自覺性的目標。 （3 3）內(nèi)外部激勵。外部激勵和內(nèi)部激勵都能激發(fā)人）內(nèi)外部激勵。外部激勵和內(nèi)部激勵都能激發(fā)人的安全行

37、為，但內(nèi)部激勵更具有持久性和推動力。要的安全行為，但內(nèi)部激勵更具有持久性和推動力。要在外部刺激條件下，使人的安全行為建立在自覺、自在外部刺激條件下，使人的安全行為建立在自覺、自愿的基礎上，能對自己的安全行為進行自我指導和自愿的基礎上，能對自己的安全行為進行自我指導和自我實現(xiàn)。我實現(xiàn)。 三、現(xiàn)場管理三、現(xiàn)場管理什么是什么是6s管理？管理？ 整理、整頓、清掃、清潔、自律、安全整理、整頓、清掃、清潔、自律、安全整理：區(qū)分需要物與不需要物，并清理不需要物整理：區(qū)分需要物與不需要物，并清理不需要物整頓：把需要物以適當?shù)姆绞椒胚m當?shù)奈恢谜D：把需要物以適當?shù)姆绞椒胚m當?shù)奈恢们鍜撸捍驋邎鏊耐瑫r，檢查設備。

38、清掃：打掃場所的同時，檢查設備。清潔：清潔就是干凈無污垢清潔：清潔就是干凈無污垢自律：保持做前面的自律：保持做前面的4s4s安全：清除不安全因素安全：清除不安全因素 6是管理的作用：是管理的作用： 提高生產(chǎn)效率；防止事故發(fā)生提高生產(chǎn)效率；防止事故發(fā)生 其實簡單的事做到最好不簡單其實簡單的事做到最好不簡單 常見安全事故類型常見安全事故類型 一、觸電事故：一、觸電事故： 觸電事故是由電流及其轉(zhuǎn)換成的觸電事故是由電流及其轉(zhuǎn)換成的能量造成的事故。造成的事故。 分類：分類： 1 1、電擊；、電擊；2 2、電傷、電傷 觸電事故的二大特點：觸電事故的二大特點： 1 1、每年、每年2 2、3 3季度要防觸電事

39、故。季度要防觸電事故。 2 2、中青年工人、非專業(yè)電工、合同工和臨時工防觸電事、中青年工人、非專業(yè)電工、合同工和臨時工防觸電事故的重點人員故的重點人員 觀念：知道規(guī)律才會用規(guī)律觀念：知道規(guī)律才會用規(guī)律 常見安全事故類型常見安全事故類型 二、火災、爆炸事故二、火災、爆炸事故 燃燒三要素：燃燒三要素： 可燃物可燃物 助燃物助燃物 點火源點火源 燃燒是可燃物與燃燒是可燃物與助燃物發(fā)生的一種發(fā)光發(fā)熱的氧化反應發(fā)生的一種發(fā)光發(fā)熱的氧化反應 火災：火災： 指火在時間上或空間上失去控制而形成災害的現(xiàn)象。指火在時間上或空間上失去控制而形成災害的現(xiàn)象。 爆炸：爆炸： 物質(zhì)發(fā)生急劇的物理、化學變化，在瞬間釋放出大

40、量能量并物質(zhì)發(fā)生急劇的物理、化學變化，在瞬間釋放出大量能量并伴有巨大聲響的過程。伴有巨大聲響的過程。雷電是自然界的一種大氣雷電是自然界的一種大氣放電現(xiàn)象。現(xiàn)象。 三、機械事故三、機械事故 四、物體打擊事故四、物體打擊事故 五、冒頂片幫等五、冒頂片幫等職業(yè)危害職業(yè)危害職業(yè)病防治法規(guī)定：職業(yè)病防治法規(guī)定： 職業(yè)病是指企業(yè)、事故單位和個體經(jīng)濟組織的從業(yè)人員在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。 職業(yè)危害種類： 粉塵危害 毒物危害 物理危害 電離輻射 非電離輻射 生物性危害等六種 凡是對人體產(chǎn)生有害作用的凡是對人體產(chǎn)生有害作用的有毒物質(zhì)稱為毒物。稱為毒物。 什么是

41、重大危險源什么是重大危險源 指長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險物質(zhì)指長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。重大危險源分為重大危險源分為7 7大類：大類： （1 1）易燃、易爆、有毒物質(zhì)的貯罐區(qū)（貯罐）；）易燃、易爆、有毒物質(zhì)的貯罐區(qū)（貯罐）； （2 2）易燃、易爆、有毒物質(zhì)的庫區(qū)（庫）；）易燃、易爆、有毒物質(zhì)的庫區(qū)（庫）； （3 3）具有火災、爆炸、中毒危險的生產(chǎn)場所；）具有火災、爆炸、中毒危險的生產(chǎn)場所； （4 4）企業(yè)危險建（構）筑物；）企業(yè)危險建（構）筑物； （5 5）壓力管道；

42、）壓力管道； （6 6）鍋爐；）鍋爐； （7 7）壓力容器。）壓力容器。 事故應急預案事故應急預案 事故應急預案功能：事故應急預案功能： 有效搶救受害人員，防止事故擴大有效搶救受害人員，防止事故擴大生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急救援預案編制導則規(guī)定了編制安全生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急救援預案編制導則規(guī)定了編制安全生產(chǎn)事故應急救援預案的程序、內(nèi)容和要素等基本要求。生產(chǎn)事故應急救援預案的程序、內(nèi)容和要素等基本要求。 一般有一般有6 6個過程：個過程： 1 1、成立工作組；、成立工作組； 2 2、資料收集；、資料收集； 3 3、危險源與風險分析；、危險源與風險分析； 4 4、應急能力評估；、應急能力

43、評估； 5 5、應急預案編制；、應急預案編制； 6 6、應急預案的評審與發(fā)布。、應急預案的評審與發(fā)布。 搶救受害人員是應急救援的首要任務 應急救援行動要求做到迅速、準確和有效。思想認識和組織領導不到位；思想認識和組織領導不到位；責任和措施落實不到位；責任和措施落實不到位；管理和監(jiān)督不到位；管理和監(jiān)督不到位； 安全投入和保障不到位；安全投入和保障不到位；安全教育和培訓不到位。安全教育和培訓不到位。形勢嚴峻的主要原因形勢嚴峻的主要原因OSH監(jiān)察工傷保險法制預防補償康復法律規(guī)章標準認證許可技術支持執(zhí)法監(jiān)察安全監(jiān)管體制安全監(jiān)管體制1 1、經(jīng)濟結構的調(diào)整期、經(jīng)濟結構的調(diào)整期2、隊伍結構的初創(chuàng)期、隊伍結構的初創(chuàng)期3 3、法律法規(guī)的萌芽期、法律法規(guī)的萌芽期4 4、執(zhí)法環(huán)境的醞育期、執(zhí)法環(huán)境的醞育期5 5、各類事故的高發(fā)期、各類事故的高發(fā)期我國目前安全生產(chǎn)所處的階段最棘手的問題：如何杜絕事故瞞報、漏報最棘手的問題：如何杜絕事故瞞報、漏報當前安全生產(chǎn)的五大難題當前安全生產(chǎn)的五大難題93安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)的的六六大大實實情情 安全具有壓倒一切的優(yōu)先權。安全具有壓倒一切的優(yōu)先權。 一個繁忙的日程絕不能成為忽視安全的理由。一個