新民事訴訟法課件

1、民事訴訟法的修改與適用全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改中華人民共和國(guó)民事訴訟法的決定，已由中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2012年8月31日通過(guò)，自2013年1月1日起施行 總體變化很大：1、法條由268條增加到284條，有一百多條進(jìn)行了改動(dòng)，實(shí)質(zhì)性改動(dòng)的有85條。 2、法律術(shù)語(yǔ)變化：如“被勞教人員”改為“被采取強(qiáng)制性教育措施的人”、“鑒定結(jié)論”改為“鑒定意見(jiàn)”一、管轄制度的變化 1、修訂了協(xié)議管轄的規(guī)定 第三十四條 合同或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛的當(dāng)事人可以書(shū)面協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地等與爭(zhēng)議有實(shí)際聯(lián)系的地點(diǎn)的人民法院

2、管轄，但不得違反本法對(duì)級(jí)別管轄和專屬管轄的規(guī)定。 原第二十五條 合同的雙方當(dāng)事人可以在書(shū)面合同中協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地人民法院管轄，但不得違反本法對(duì)級(jí)別管轄和專屬管轄的規(guī)定。 2、增加規(guī)定了公司訴訟的地域管轄原則 因公司設(shè)立、確認(rèn)股東資格、分配利潤(rùn)、解散等糾紛提起的訴訟，由公司住所地（公司主要辦事機(jī)構(gòu)所在地）人民法院管轄。（第二十六條） 3、應(yīng)訴管轄制度民訴第127條（解決無(wú)管轄權(quán)法院在何種條件下獲得管轄權(quán)） 1.案件： （1）國(guó)內(nèi)與涉外（2）各類案件，包括財(cái)產(chǎn)與人身 2.條件： （1）未提出管轄異議（2）并應(yīng)訴答辯3.例外：違反級(jí)別管轄和專屬管轄

3、規(guī)定的除外 相關(guān)知識(shí)：管轄權(quán)異議 1.提出異議的時(shí)間：被告應(yīng)當(dāng)在提交答辯狀期間提出。民訴第127條 2.對(duì)異議的處理： （1）異議成立的，裁定將案件移送有管轄權(quán)的人民法院；異議不成立的，裁定駁回異議。民訴第127條（2）逾期后果：未提出管轄異議，并應(yīng)訴答辯的，視為受訴人民法院有管轄權(quán)。 案例：甲、乙為A國(guó)公民，因A國(guó)戰(zhàn)亂以難民身份來(lái)到中國(guó)。在中國(guó)因經(jīng)濟(jì)糾紛，甲將乙訴至B法院。 依照舊民訴法，B法院對(duì)此案無(wú)管轄權(quán)。 依照新民訴法則有以下兩種情況：1、乙提出管轄權(quán)異議，則案件移送至有管轄權(quán)法院管轄；2、乙未提管轄權(quán)異議，而是應(yīng)訴（如提交答辯狀或不提交答辯狀但開(kāi)庭時(shí)出庭應(yīng)訴），則B依照應(yīng)訴管轄原則取

4、得本案管轄權(quán)。 4、管轄權(quán)轉(zhuǎn)移需確有必要，上級(jí)批準(zhǔn) 第三十八條 上級(jí)人民法院有權(quán)審理下級(jí)人民法院管轄的第一審民事案件；確有必要將本院管轄的第一審民事案件交下級(jí)人民法院審理的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)其上級(jí)人民法院批準(zhǔn)。 下級(jí)人民法院對(duì)它所管轄的第一審民事案件，認(rèn)為需要由上級(jí)人民法院審理的，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院審理。 原第三十九條“上級(jí)人民法院有權(quán)審理下級(jí)人民法院管轄的第一審民事案件，也可以把本院管轄的第一審民事案件交下級(jí)人民法院審理。 下級(jí)人民法院對(duì)它所管轄的第一審民事案件，認(rèn)為需要由上級(jí)人民法院審理的，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院審理?！?二、回避制度民訴第44條 1.回避主體：審判人員、書(shū)記員、翻譯人員、鑒定人、

5、勘驗(yàn)人 2.回避事由（1）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、訴訟代理人近親屬的； （2）與本案有利害關(guān)系的； （3）與本案當(dāng)事人、訴訟代理人有其他關(guān)系，可能影響對(duì)案件公正審理的。 （4）接受當(dāng)事人、訴訟代理人請(qǐng)客送禮，或者違反規(guī)定會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人、訴訟代理人的。不僅要回避還應(yīng)追究法律責(zé)任三、公益訴訟民訴第55條 對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。1、僅針對(duì)兩類案件：污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益損害社會(huì)公共利益。此處的“等”有待司法解釋補(bǔ)充2、原告范圍：法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織 法定機(jī)關(guān)和法定組織有所指，有待環(huán)保法消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修改

6、，可以預(yù)見(jiàn)環(huán)保局、消協(xié)是此處的機(jī)關(guān)和組織四、委托代理人范圍民訴第58條（1）律師、基層法律服務(wù)工作者； （2）當(dāng)事人的近親屬或者工作人員； （3）當(dāng)事人所在社區(qū)、單位以及有關(guān)社會(huì)團(tuán)體推薦的公民。 廢除了“公民代理”的概念此次民訴法修改最大的特點(diǎn)。公民必須具有以下三種身份才可以進(jìn)行代理當(dāng)事人：所在社區(qū)、單位以及有關(guān)社會(huì)團(tuán)體推薦的公民。所謂“公民代理”只會(huì)是：1、社區(qū)專門的社區(qū)調(diào)解委員會(huì)，其中的調(diào)解員可以代理。2、社會(huì)團(tuán)體如共青團(tuán)法律援助中心推薦、婦聯(lián)推薦3、單位推薦舉證期限改動(dòng)較大 五、舉證期限民訴第65條 1.原因：當(dāng)事人對(duì)自己的主張，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供證據(jù) 此處及時(shí)就是在舉證期限內(nèi)提供 2.確定舉

7、證期限：法院確定，以前還存在當(dāng)事人協(xié)商情形，新法后不再有 3.舉證期限延長(zhǎng)（1）依申請(qǐng)：必須延長(zhǎng)，非“可以”（2）法院決定 4.逾期提供證據(jù)的后果（1）責(zé)令其說(shuō)明理由； （2）拒不說(shuō)明理由或者理由不成立的： 不予采納該證據(jù)（過(guò)期不候）采納該證據(jù)但予以訓(xùn)誡、罰款。 六、規(guī)范證據(jù)提交程序 增加簽收證據(jù)材料的規(guī)定 第六十六條 當(dāng)事人提交的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)，寫明證據(jù)名稱、頁(yè)數(shù)、份數(shù)、原件或者復(fù)印件以及收到時(shí)間等，并由經(jīng)辦人員簽名或者蓋章。 證據(jù)種類的變化：新增了一種“電子數(shù)據(jù)” 隨著科技的進(jìn)步，各種即時(shí)通訊設(shè)備（如QQ、MSN、等）、電子郵件往來(lái)等已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ顪贤ń涣鞯某Ｓ梅绞?，基于此?/p>

8、新修改的民事訴訟法順應(yīng)社會(huì)發(fā)展，新增電子數(shù)據(jù)作為證據(jù)類型之一。然而，盡管電子數(shù)據(jù)已經(jīng)取得了證據(jù)的合法身份，但電子數(shù)據(jù)容易修改后者刪減的特點(diǎn)，使得實(shí)務(wù)中如何對(duì)這類證據(jù)“驗(yàn)明正身”是有待進(jìn)一步解決的問(wèn)題 法條中證據(jù)的排序發(fā)生了變化： 第六十三條 證據(jù)包括：（一）當(dāng)事人的陳述；（二）書(shū)證；（三）物證；（四）視聽(tīng)資料；（五）電子數(shù)據(jù)；（六）證人證言；（七）鑒定意見(jiàn)；（八）勘驗(yàn)筆錄 關(guān)于鑒定意見(jiàn)： 新民事訴訟法第78條規(guī)定，鑒定人在兩種情形下必須出庭作證：一是當(dāng)事人對(duì)鑒定意見(jiàn)有異議，二是法院認(rèn)為必須出庭。 如果鑒定人不出庭，則鑒定意見(jiàn)不能作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)，支付鑒定費(fèi)用的當(dāng)事人可以要求退還鑒定費(fèi)。 七、

9、證人制度的修改 第七十四條 證人因履行出庭作證義務(wù)而支出的交通、住宿、就餐等必要費(fèi)用以及誤工損失，由敗訴一方當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。當(dāng)事人申請(qǐng)證人作證的，由該當(dāng)事人先行墊付；當(dāng)事人沒(méi)有申請(qǐng)，人民法院通知證人作證的，由人民法院先行墊付。 八、增加了“專家輔助人”制度 是對(duì)鑒定意見(jiàn)制度的補(bǔ)充 第七十九條 當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院通知有專門知識(shí)的人出庭，就鑒定人作出的鑒定意見(jiàn)或者專業(yè)問(wèn)題提出意見(jiàn)。 九、關(guān)于證據(jù)保全制度 第八十一條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，當(dāng)事人（原條款為：訴訟參加人）可以在訴訟過(guò)程中向人民法院申請(qǐng)保全證據(jù)，人民法院可以主動(dòng)采取保全措施。 因情況緊急，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得

10、的情況下，利害關(guān)系人可以在提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁前向證據(jù)所在地、被申請(qǐng)人住所地或者對(duì)案件有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)保全證據(jù)。 證據(jù)保全的其他程序，參照適用本法第九章保全的有關(guān)規(guī)定。 十、送達(dá)制度 1.留置送達(dá)民訴第86條 留置送達(dá)條件：本人不收且成年家屬不收 （1）傳統(tǒng)方式：由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或者蓋章，把訴訟文書(shū)留在受送達(dá)人的住所 （2）新型方式：把訴訟文書(shū)留在受送達(dá)人的住所，并采用拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過(guò)程 以上兩個(gè)送達(dá)方式均可 2.電子送達(dá)民訴第87條 （1）方式：采用傳真、電子郵件等能夠確認(rèn)其收悉的方式送達(dá)訴訟文書(shū) （2）條件：受送達(dá)人同意 （3）除外：判決書(shū)、裁定書(shū)、調(diào)解書(shū)除外（涉及執(zhí)行

11、的不可簡(jiǎn)易送達(dá)，必須書(shū)面） （4）送達(dá)日期：到達(dá)受送達(dá)人特定系統(tǒng)的日期 3. 涉外郵寄送達(dá)，三個(gè)月期滿，可視為送達(dá)成功。 2012民訴法修改了2007訴訟法關(guān)于涉外訴訟郵寄送達(dá)的期限，將原來(lái)的6個(gè)月縮短為3個(gè)月，期滿視為送達(dá)成功。 十一、保全制度： 1、證據(jù)、財(cái)產(chǎn)和行為（新增） 行為保全：讓對(duì)方做或不做一種行為 1.訴前保全（1）訴訟或者申請(qǐng)仲裁前（2）不立即申請(qǐng)保全將會(huì)使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的（3）利害關(guān)系人申請(qǐng)（4）申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保，不提供擔(dān)保的，裁定駁回申請(qǐng)。 2.訴訟中保全（1）時(shí)間：訴訟中（2）判決難以執(zhí)行或者造成當(dāng)事人其他損害的案件（3）啟動(dòng)：當(dāng)事人申請(qǐng)；法院依職權(quán)（4）

12、可以責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保，申請(qǐng)人不提供擔(dān)保的，裁定駁回申請(qǐng)。 訴前行為保全： 案例：一酒廠銷售的A酒在市面上出現(xiàn)假酒現(xiàn)象，嚴(yán)重影響A酒的銷售。若訴訟，周期長(zhǎng)，社會(huì)影響差。酒廠針對(duì)“制假行為”向法院申請(qǐng)?jiān)V前行為保全。 具體措施為：1、銷毀假酒；2、查封生產(chǎn)假酒的所有設(shè)備。 訴訟中行為保全 案例：甲乙為夫妻關(guān)系，現(xiàn)因甲方存在第三者插足的情況，二人婚姻破裂，乙將甲訴至法院請(qǐng)求解除雙方婚姻關(guān)系。在訴訟中，甲心懷不滿，持續(xù)對(duì)乙采取家庭暴力，給乙身心造成巨大傷害。此時(shí)，乙為及時(shí)維護(hù)自身權(quán)益，可根據(jù)訴訟中的行為保全規(guī)定，請(qǐng)求法院要求甲停止家庭暴力行為。法院可依此作出裁定，甲若繼續(xù)進(jìn)行家庭暴力行為，可依刑法定“

13、不履行民事判決罪”。 相關(guān)法條：刑法第三百一十三條規(guī)定：對(duì)人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。2、增加了仲裁前向人民法院申請(qǐng)保全的規(guī)定第一百零一條 利害關(guān)系人因情況緊急，不立即申請(qǐng)保全將會(huì)使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的，可以在提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁前向被保全財(cái)產(chǎn)所在地、被申請(qǐng)人住所地或者對(duì)案件有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)采取保全措施。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保，不提供擔(dān)保的，裁定駁回申請(qǐng)。 人民法院接受申請(qǐng)后，必須在四十八小時(shí)內(nèi)作出裁定；裁定采取保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)始執(zhí)行。 申請(qǐng)人在人民法院采取保全措施后三十日內(nèi)不依法提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁的，人民法院應(yīng)當(dāng)

14、解除保全。原第九十三條 利害關(guān)系人因情況緊急，不立即申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全將會(huì)使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的，可以在起訴前向人民法院申請(qǐng)采取財(cái)產(chǎn)保全措施。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保，不提供擔(dān)保的，駁回申請(qǐng)。 人民法院接受申請(qǐng)后，必須在四十八小時(shí)內(nèi)作出裁定；裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)始執(zhí)行。 申請(qǐng)人在人民法院采取保全措施后十五日內(nèi)不起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除財(cái)產(chǎn)保全。 2007民訴法僅規(guī)定了起訴前的財(cái)產(chǎn)保全，對(duì)于仲裁，則僅能在提起仲裁后通過(guò)仲裁機(jī)構(gòu)向有管轄權(quán)法院提出（海事訴訟法允許仲裁前申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全），不利于仲裁當(dāng)事人及時(shí)采取必要措施保護(hù)自身合法權(quán)益，也給司法實(shí)務(wù)帶來(lái)了重大的困擾。 新民事訴訟法第81條及

15、第101條允許當(dāng)事人仲裁前申請(qǐng)法院采取證據(jù)保全或者財(cái)產(chǎn)保全。 3、提供擔(dān)保解除保全的范圍 第一百零四條 財(cái)產(chǎn)糾紛案件，被申請(qǐng)人提供擔(dān)保的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定解除保全。 原第九十五條 被申請(qǐng)人提供擔(dān)保的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除財(cái)產(chǎn)保全。 十二、對(duì)惡意訴訟的規(guī)制 1.訴訟、調(diào)解中民訴第112條 （1）主體：當(dāng)事人之間 （2）方式：惡意串通，企圖通過(guò)訴訟、調(diào)解等方式侵害他人合法權(quán)益的 （3）處理：駁回其請(qǐng)求，并根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 2.執(zhí)行中民訴第113條 （1）主體：被執(zhí)行人與他人 （2）方式：惡意串通，通過(guò)訴訟、仲裁、調(diào)解等方式逃避履行法律文書(shū)確定的義務(wù)的 （3）處

16、理：根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 案例：甲乙系夫妻關(guān)系，甲因經(jīng)營(yíng)不善外債眾多，于是預(yù)與乙“假離婚”將乙訴至法院請(qǐng)求離婚，目的是使乙不被外債牽連。根據(jù)新民訴法， 若在離婚訴訟過(guò)程中發(fā)現(xiàn)甲乙屬于惡意訴訟的，可采取以下措施：1、判甲敗訴，2、罰款、拘留，3、追究刑事責(zé)任。 若判決后發(fā)現(xiàn)甲乙屬于惡意訴訟的，則1、罰款、拘留，2、追究刑事責(zé)任 十三、小額訴訟程序（新增）民訴第162條 針對(duì)的是簡(jiǎn)易訴訟下的小額部分，不允許上訴，一審終審即一名法官獨(dú)任審理，三個(gè)月結(jié)案、一審終審。 1.同時(shí)具備兩個(gè)條件 （1）基層人民法院和它派出的法庭審理事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)

17、單的民事案件 （2）標(biāo)的額為各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資百分之三十以下的2.特點(diǎn)： （1）必須適用（2）一審終審。十四、特別程序（一）確認(rèn)調(diào)解協(xié)議案件民訴第194、195條相關(guān)知識(shí)：人民調(diào)解協(xié)議1民事訴訟與人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的關(guān)系： （1）人民調(diào)解委員會(huì)的性質(zhì)：依法設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。人民調(diào)解法第7條（2）人民調(diào)解的結(jié)案方式：人民調(diào)解法第28條通常制作調(diào)解協(xié)議書(shū)。允許口頭協(xié)議，但人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)記錄協(xié)議內(nèi)容。（3）人民調(diào)解協(xié)議的效力：具有民事合同性質(zhì)雙方可以申請(qǐng)司法確認(rèn)：自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)。人民調(diào)解法第33條 確認(rèn)調(diào)解協(xié)議1.啟動(dòng)：雙方當(dāng)事人申請(qǐng)2.管轄：調(diào)

18、解組織所在地基層人民法院3.時(shí)間：自調(diào)解協(xié)議生效之日起30日內(nèi)4.處理： （1）符合法律規(guī)定的裁定調(diào)解協(xié)議有效一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行（2）不符合法律規(guī)定的裁定駁回申請(qǐng)當(dāng)事人可以通過(guò)調(diào)解方式變更原調(diào)解協(xié)議或者達(dá)成新的調(diào)解協(xié)議，也可以向人民法院提起訴訟 十五、對(duì)申請(qǐng)?jiān)賹弻徏?jí)的調(diào)整 第一百九十九條 當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為有錯(cuò)誤的可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?；?dāng)事人一方人數(shù)眾多或者當(dāng)事人雙方為公民的案件，也可以向原審人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彙．?dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽?，不停止判決、裁定的執(zhí)行。 第一百七十八條 當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為有錯(cuò)誤的，可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?，但不停止判決、裁定的執(zhí)行。 對(duì)申請(qǐng)?jiān)賹彽钠谙拚{(diào)整 申請(qǐng)?jiān)賹彽钠谙蘅s短為6個(gè)月 新民事訴訟法第205條將當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽钠谙迯脑瓉?lái)的判決生效之日起2年內(nèi)縮短為6個(gè)月。十六、實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件民訴第196、197條條件：連帶擔(dān)保責(zé)任且是物保 為了與物權(quán)法規(guī)定配套，新訴訟法在特別程序中，專節(jié)規(guī)定了實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)可以通過(guò)適用特別程序?qū)徖淼姆绞綄?shí)現(xiàn)：法官獨(dú)任審判，一審終審，三十日內(nèi)審結(jié)1.申請(qǐng)人：擔(dān)保物權(quán)人以及其他有權(quán)請(qǐng)求實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的人（遺產(chǎn)管理人、破產(chǎn)管理人） 2.管轄：擔(dān)保財(cái)產(chǎn)所在地或者擔(dān)保物權(quán)登記地基層人民法院