可行性實(shí)施的實(shí)施計(jì)劃書(shū)評(píng)估報(bào)告書(shū)要點(diǎn)

1、.wd一、內(nèi)容提要1、工程評(píng)估原那么、評(píng)估工作實(shí)施概況等。2、評(píng)估報(bào)告得出的結(jié)論及主要問(wèn)題和建議。二、工程及工程法人概況一工程概況1工程建設(shè)單位、建設(shè)地點(diǎn)。2建設(shè)必要性、建設(shè)目標(biāo)、功能及建設(shè)規(guī)模。3建設(shè)內(nèi)容、規(guī)劃方案主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。4投資及資金籌措情況。二業(yè)主 根本情況三工程規(guī)劃背景三、評(píng)估依據(jù)1.咨詢(xún)?cè)u(píng)估委托書(shū)2.有資質(zhì)單位編制的工程可行性研究報(bào)告含工程招標(biāo)方案3.建設(shè)工程用地預(yù)審意見(jiàn)4.城市規(guī)劃部門(mén)提供的建設(shè)工程規(guī)劃意見(jiàn)5. 當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)提供的建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見(jiàn)6. 規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的建設(shè)總體規(guī)劃7。相關(guān)行業(yè)建設(shè)依據(jù)的引用是否合理四、評(píng)估意見(jiàn)一工程建設(shè)必要性評(píng)估分析擬建工程是否符合國(guó)家

2、建設(shè)方針。從工程實(shí)際情況出發(fā)，分析是否符合工程開(kāi)展目標(biāo)和建設(shè)總體規(guī)劃要求，分析建設(shè)規(guī)模確實(shí)定原那么和依據(jù)是否正確有據(jù)，對(duì)工程的必要性提出具體意見(jiàn)。二文件編制依據(jù)和深度的評(píng)估1編制依據(jù)的評(píng)估檢查工程是否具有立項(xiàng)批復(fù)文件，編制內(nèi)容與投資規(guī)模是否在批準(zhǔn)范圍之內(nèi)；民用建筑工程是否有當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門(mén)批復(fù)的規(guī)劃要點(diǎn)，是否符合規(guī)劃要求，是否有重大變更，其變更是否合理，是否經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)。2對(duì)報(bào)告文件完整性及編制深度評(píng)估可研報(bào)告應(yīng)包括報(bào)告文件、建設(shè)地點(diǎn)位置圖、總平面圖、建筑設(shè)計(jì)方案圖、投資分析情況等內(nèi)容。各項(xiàng)內(nèi)容的編制深度應(yīng)到達(dá)國(guó)家有關(guān)部門(mén)的規(guī)定。評(píng)估報(bào)告應(yīng)明確指出可行性研究報(bào)告的編制是否有漏項(xiàng)、是否有不符合要求

3、的內(nèi)容，并提出建議。三工程建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模和功能的評(píng)估工程建設(shè)目標(biāo)是否符合我國(guó)國(guó)情，是否滿(mǎn)足工程總體規(guī)劃目標(biāo)的要求，是否有重復(fù)建設(shè)工程。建設(shè)規(guī)模確定的原那么和依據(jù)是否準(zhǔn)確有據(jù)，工程建設(shè)規(guī)模是否經(jīng)濟(jì)合理，功能是否合理并滿(mǎn)足使用要求，是否充分利用現(xiàn)有建設(shè)用地，在滿(mǎn)足當(dāng)前規(guī)劃的前提下為工程今后一定時(shí)期內(nèi)留有開(kāi)展余地。四工程建設(shè)條件評(píng)估1工程選址評(píng)估工程選址是否符合規(guī)劃原那么與要求。工程建設(shè)地點(diǎn)的選擇依據(jù)和理由是否充分，選址方案是否符合國(guó)家和所在地區(qū)國(guó)土規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地管理、文物保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)。工程建設(shè)用地的屬性是否符合決策部門(mén)的要求，總用地規(guī)模是否明確，各種功能用地的規(guī)模及地點(diǎn)是否明確，

4、各類(lèi)建設(shè)用地是否落實(shí)。2工程建設(shè)條件評(píng)估工程建設(shè)所需要的供電、供水、供熱、供氣與交通運(yùn)輸、通訊等設(shè)施條件是否落實(shí)且可靠穩(wěn)定，能否滿(mǎn)足工程建設(shè)和建成后正常運(yùn)行的需要。當(dāng)不能滿(mǎn)足需求時(shí)，建設(shè)方案中是否有相應(yīng)措施。3根據(jù)提供該場(chǎng)地的地質(zhì)勘察資料，對(duì)場(chǎng)地地層地況進(jìn)展評(píng)估。對(duì)于無(wú)法提供擬建場(chǎng)地地質(zhì)勘探報(bào)告的工程，可參考附近建筑物地質(zhì)資料進(jìn)展評(píng)估，待正式勘探報(bào)告出來(lái)以后由初步設(shè)計(jì)再進(jìn)展復(fù)核和調(diào)整。五工程技術(shù)評(píng)估1規(guī)劃總平面設(shè)計(jì)評(píng)估規(guī)劃總平面設(shè)計(jì)構(gòu)思意圖及布局是否科學(xué)、合理，與周邊環(huán)境是否協(xié)調(diào)，豎向設(shè)計(jì)、交通組織、綠化景觀(guān)、文物保護(hù)和環(huán)境保護(hù)等方面的方案是否合理、可行，是否留有擴(kuò)建、改造與進(jìn)一步開(kāi)展的余地。

5、其技術(shù)指標(biāo)是否符合當(dāng)?shù)爻墙ú块T(mén)規(guī)定。2建筑方案評(píng)估建筑方案首先應(yīng)滿(mǎn)足該建筑的功能需要，其建筑形式、控制高度、層數(shù)、立面、出入口等應(yīng)滿(mǎn)足國(guó)家、行業(yè)、地方有關(guān)建筑法律法規(guī)的要求并考慮建筑風(fēng)格以及與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)。方案中描述的建筑標(biāo)準(zhǔn)、采用的材料、采取的措施，如通風(fēng)、采光、日照、出入交通、節(jié)能等是否符合標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。3構(gòu)造方案評(píng)估評(píng)估構(gòu)造設(shè)計(jì)依據(jù)是否正確，構(gòu)造安全等級(jí)、設(shè)計(jì)使用年限、建筑抗震設(shè)防、所選用的主要構(gòu)造形式等是否符合國(guó)家及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定的要求，是否安全可靠。構(gòu)造設(shè)計(jì)中是否考慮到了建設(shè)地點(diǎn)特殊的地基條件。4電氣方案評(píng)估設(shè)計(jì)方案依據(jù)是否正確，內(nèi)容是否齊全，用電負(fù)荷、各系統(tǒng)參數(shù)能否滿(mǎn)足功能

6、需要，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng)，系統(tǒng)方案是否可行，是否安全可靠、經(jīng)濟(jì)、合理，是否符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)。5給排水方案評(píng)估設(shè)計(jì)方案依據(jù)是否正確，內(nèi)容是否齊全，給排水量、系統(tǒng)參數(shù)能否滿(mǎn)足功能需要，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng)，各系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案是否可行，是否安全、經(jīng)濟(jì)、合理，是否符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)。6采暖通風(fēng)與空調(diào)、燃?xì)夥桨冈u(píng)估采暖通風(fēng)與空調(diào)、動(dòng)力、燃?xì)獾确桨冈O(shè)計(jì)依據(jù)是否正確，內(nèi)容是否齊全，負(fù)荷、參數(shù)能否滿(mǎn)足功能需要，各設(shè)備系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案是否可行、是否安全、經(jīng)濟(jì)、合理，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng)，是否符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)。7環(huán)境保護(hù)評(píng)估評(píng)估是否按有關(guān)要求編制了環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告或在可行性報(bào)告中是否有專(zhuān)篇對(duì)該工程的環(huán)境影響作出評(píng)估，其報(bào)告內(nèi)容

7、是否全面，保護(hù)措施是否得當(dāng)、可行等。環(huán)評(píng)報(bào)告中提出的問(wèn)題，是否有解決的措施，措施是否可行。排放廢氣、廢水、廢渣的治理措施是否有效。8安全衛(wèi)生、安全生產(chǎn)評(píng)估對(duì)于可能產(chǎn)生不安全因素和對(duì)衛(wèi)生防疫有要求的工程，如實(shí)習(xí)工廠(chǎng)、生物化學(xué)實(shí)驗(yàn)室等類(lèi)型工程，應(yīng)重點(diǎn)評(píng)估工程技術(shù)方案的安全防范措施的可靠性。9節(jié)能節(jié)水評(píng)估評(píng)估建筑物的建筑、構(gòu)造、采用材料和建筑設(shè)備的選型是否滿(mǎn)足國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否有節(jié)能節(jié)水措施，能源來(lái)源的選擇、供能方式的選擇、能耗指標(biāo)的控制、節(jié)水方案等是否合理，并對(duì)存在的問(wèn)題提出建議。六組織管理、實(shí)施進(jìn)度及招標(biāo)方案的評(píng)估1工程組織管理工程組織管理主要包括工程建設(shè)期組織管理和工程建成后的運(yùn)行組織管理

8、。評(píng)估工程建設(shè)期組織管理機(jī)構(gòu)與職能分工是否明確；對(duì)于不具有建設(shè)工程實(shí)施管理能力的建設(shè)單位是否落實(shí)了管理機(jī)構(gòu)和管理方案；工程實(shí)施各階段的管理方案或措施是否具體；工程建成后的運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)設(shè)置是否落實(shí)及合理；工程建成投入運(yùn)行后管理或經(jīng)營(yíng)方式是否可行；對(duì)于運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的解決方案是否作了分析和說(shuō)明。2工程實(shí)施進(jìn)度根據(jù)工程的建設(shè)周期，評(píng)估其是否最有效的安排了工程實(shí)施方案和工程進(jìn)度，是否編制了相應(yīng)的框圖，說(shuō)明各階段的工作內(nèi)容和進(jìn)度安排。3工程招標(biāo)方案對(duì)土建工程、設(shè)備、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等投資額到達(dá)國(guó)家規(guī)定額度的，應(yīng)進(jìn)展招標(biāo)，評(píng)估其招標(biāo)方案是否合理，招標(biāo)方案應(yīng)符合國(guó)家發(fā)改委有關(guān)文件的規(guī)定。七投資估算的評(píng)估評(píng)估內(nèi)容包括估算

9、依據(jù)、編制方法、范圍、內(nèi)容及深度、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等是否正確、合理，是否真實(shí)反映了可研報(bào)告中建設(shè)內(nèi)容的要求。1投資估算的內(nèi)容投資估算包括總投資估算和分項(xiàng)投資估算。在工程評(píng)估中，應(yīng)對(duì)工程總投資構(gòu)成的完整性、合理性和計(jì)算的準(zhǔn)確性進(jìn)展評(píng)估。總投資估算表包括建安工程費(fèi)、設(shè)備和工器具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)和貸款利息等內(nèi)容。2投資估算評(píng)估要求 投資估算依據(jù)是否準(zhǔn)確。因各地政府出臺(tái)文件不同，對(duì)于地方性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)額差異較大，應(yīng)審查取費(fèi)依據(jù)是否齊全、合理。 投資估算的編制深度是否符合要求，各項(xiàng)內(nèi)容的組成是否詳細(xì)，儀器設(shè)備是否有估算清單，工程建設(shè)其他費(fèi)用是否有詳細(xì)內(nèi)容等。 對(duì)投資水平、投資構(gòu)造是否合理

10、進(jìn)展分析評(píng)估。評(píng)估擬建工程投資水平是否恰當(dāng)。投資構(gòu)造主要是評(píng)估各個(gè)分項(xiàng)如建安工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)投資是否合理，其他費(fèi)用各占工程總投資的比例是否合理，是否滿(mǎn)足投資部門(mén)對(duì)投資方向、投資構(gòu)造的要求。對(duì)不合理的投資局部進(jìn)展調(diào)整，并編制投資估算評(píng)估調(diào)整表。評(píng)估調(diào)整表應(yīng)含申報(bào)投資額、調(diào)整后投資額和調(diào)整增減額等內(nèi)容。八工程資金來(lái)源與籌措方案評(píng)估對(duì)工程的資金來(lái)源、籌措方式、籌資額度、籌資風(fēng)險(xiǎn)及資金使用方案等方面的合理性和可靠性進(jìn)展分析論證和評(píng)估，對(duì)存在的問(wèn)題提出修改意見(jiàn)。1資金籌措評(píng)估可行性研究報(bào)告中提出的各類(lèi)資金來(lái)源是否正當(dāng)、合理、可靠，是否符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)，各項(xiàng)資金來(lái)源是否落實(shí)，使用條件是否合理等內(nèi)容。審核

11、相關(guān)的證明文件和材料是否齊全，評(píng)估地方承諾的配套資金和建設(shè)單位自籌資金到位的可能性。資金籌措方案的分析評(píng)估：含籌資數(shù)量及投放時(shí)間、籌資風(fēng)險(xiǎn)以及籌資成本等的分析評(píng)估。2資金使用方案方案資金使用的方案是否與工程實(shí)施進(jìn)度方案相銜接，安排是否科學(xué)合理。用款方案安排能否與資金來(lái)源相適應(yīng)，能否保證工程順利實(shí)施。有無(wú)調(diào)整和修改的建議。3對(duì)還貸能力的評(píng)估對(duì)貸款建設(shè)的工程，評(píng)估是否有銀行貸款證明或意向，并評(píng)估建設(shè)單位財(cái)務(wù)狀況，以確定其還貸能力。九建設(shè)工程的效益評(píng)估主要是從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的效益狀況進(jìn)展評(píng)估。1經(jīng)濟(jì)效益主要用于生產(chǎn)性工程和有經(jīng)濟(jì)收益的工程主要評(píng)價(jià)工程自身可能取得的經(jīng)濟(jì)效益狀況，評(píng)估其計(jì)算是否準(zhǔn)確全

12、面，是否合理、客觀(guān)地反映了工程的經(jīng)濟(jì)效益。非經(jīng)營(yíng)性工程建成后能否持續(xù)、穩(wěn)定運(yùn)行，其運(yùn)行費(fèi)用若何解決等。如建設(shè)工程是以經(jīng)營(yíng)性為主，那么必須進(jìn)展財(cái)務(wù)分析。2社會(huì)效益由于所評(píng)估工程大多數(shù)為非經(jīng)營(yíng)性工程，因此應(yīng)對(duì)建設(shè)單位投資所取得的社會(huì)效益進(jìn)展評(píng)估。根據(jù)工程的性質(zhì)和特點(diǎn)，分析工程對(duì)工程所屬行業(yè)的開(kāi)展、社會(huì)開(kāi)展及各建設(shè)單位帶來(lái)的效益，包括對(duì)促進(jìn)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和社會(huì)進(jìn)步，提高國(guó)家、部門(mén)或地方的行業(yè)開(kāi)展水平。五、問(wèn)題和建議一存在或遺留的重大問(wèn)題二潛在的風(fēng)險(xiǎn)三建議1解決問(wèn)題的途徑和方法2下一步工作的建議六、工程總體評(píng)價(jià)工程總體評(píng)價(jià)是在匯總各分項(xiàng)評(píng)估的根基上，對(duì)擬建工程的必要性和可行性在全面分析和綜合評(píng)估的根基上提出肯定或否認(rèn)的意見(jiàn)，對(duì)于報(bào)告中各局部?jī)?nèi)容和方案存在的重大問(wèn)題提出修改意見(jiàn)，對(duì)申報(bào)投資估算