當(dāng)前工商領(lǐng)域禁止投資的目錄

1、華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會令第14號工商投資領(lǐng)域制止重復(fù)建設(shè)目錄（第一批）已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布，自1999年9月1日起施行。國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會主任 盛華仁一九九九年八月九日工商投資領(lǐng)域制止重復(fù)建設(shè)目錄（第一批）為制止重復(fù)建設(shè)，加快行業(yè)調(diào)整和改組的步伐，引導(dǎo)工商企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)及社會的投資方向，國有大中型虧損企業(yè)實(shí)現(xiàn)三年改革與脫困目標(biāo)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本目錄。一、本目錄禁止投資的是：根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止內(nèi)容確定的項(xiàng)目；低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，造成當(dāng)前生產(chǎn)能力過剩，需總量控制的項(xiàng)目；工藝技術(shù)落后，已有先進(jìn)、成熟工藝和技術(shù)替代

2、的項(xiàng)目；污染環(huán)境、浪費(fèi)資源嚴(yán)重的項(xiàng)目。二、本目錄公布的第一批涉及17個行業(yè)，共201項(xiàng)內(nèi)容。今后，國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會將根據(jù)國內(nèi)外市場變化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，及時修訂、調(diào)整目錄。三、本目錄涉及的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，各級政府投資主管部門不予審批；各銀行、金融機(jī)構(gòu)不予貸款；土地管理、城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、消防、海關(guān)等部門不得辦理有關(guān)手續(xù)；凡違背本目錄進(jìn)行投融資建設(shè)的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。四、本目錄涉及到修改外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的，由國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會商國務(wù)院有關(guān)部門處理。五、本目錄由國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會負(fù)責(zé)解釋。工商投資領(lǐng)域制止重復(fù)建設(shè)目錄（第一批）行 業(yè)序號制 止 重 復(fù) 建 設(shè) 項(xiàng) 目一、鋼鐵行業(yè)1新

3、建高爐煉鐵項(xiàng)目 2新建轉(zhuǎn)爐煉鋼項(xiàng)目3新建電爐煉鋼項(xiàng)目4土法煉焦（含改良土焦）工藝設(shè)備項(xiàng)目5炭化室小于4米的焦?fàn)t項(xiàng)目690平方米及以下燒結(jié)機(jī)項(xiàng)目7復(fù)二重線材軋機(jī)項(xiàng)目8橫列式小型軋機(jī)項(xiàng)目9直徑76毫米及以下熱軋管軋機(jī)項(xiàng)目10疊軋薄板機(jī)組項(xiàng)目11初軋機(jī)項(xiàng)目12開坯用中型軋機(jī)項(xiàng)目13新建鐵合金電爐項(xiàng)目14新建鐵合金高爐項(xiàng)目15熱軋硅鋼片項(xiàng)目二、有色金屬行業(yè)16新建粗銅冶煉項(xiàng)目17新建電解銅項(xiàng)目18新建銅加工項(xiàng)目19新建10萬噸/年以下電解鋁項(xiàng)目20新建鋁加工項(xiàng)目21新建鉛冶煉項(xiàng)目22新建5萬噸/年以下鋅冶煉項(xiàng)目23新建鎂冶煉項(xiàng)目24主金屬采選綜合回收率低于60%的各類礦采選項(xiàng)目25自焙槽電解鋁項(xiàng)目三、

4、煤炭行業(yè)26單井井型低于以下規(guī)模的煤礦項(xiàng)目:晉陜內(nèi)蒙古地區(qū)15萬噸/年；新甘寧青、京津冀、東北及華東地區(qū)9萬噸/年；西南及中南地區(qū)6萬噸/年；開采極薄煤層及不穩(wěn)定煤層3萬噸/年 27采用手工開采和穿洞式巷采等落后開采方法的煤礦開采項(xiàng)目28脫硫措施達(dá)不到國家環(huán)境保護(hù)法規(guī)要求的各類高硫煤礦項(xiàng)目（全硫大于3%）29礦井資源回收率低于50%的 新建煤礦項(xiàng)目四、黃金行業(yè)30日處理金精礦10噸以下的獨(dú)立氰化項(xiàng)目31小混汞碾提金項(xiàng)目（含混汞提金工藝）32日處理金精礦50噸以下的火法冶煉項(xiàng)目33年處理礦石5000噸以下的獨(dú)立堆浸場項(xiàng)目34日處理巖金礦石25噸以下的采金點(diǎn)項(xiàng)目35年處理砂金礦砂20萬立方米以下的

5、采金點(diǎn)項(xiàng)目五、石化行業(yè)36新建DMT法聚酯裝置37新建7萬噸/年以下聚丙烯裝置38新建10萬噸/年以下丙烯腈裝置39新建10萬噸/年以下ABS樹脂裝置40低硫原油常減壓裝置41新建60萬噸/年以下乙烯裝置六、化工行業(yè)42石墨陽極法燒堿項(xiàng)目43新建純堿裝置44小聯(lián)堿裝置45聯(lián)醇裝置464萬噸/年以下硫酸裝置47常壓法及綜合法硝酸裝置48新建碳酸氫銨生產(chǎn)線49甲胺磷農(nóng)藥項(xiàng)目50久效磷農(nóng)藥項(xiàng)目51甲基對硫磷農(nóng)藥項(xiàng)目52對硫磷農(nóng)藥項(xiàng)目53林丹農(nóng)藥項(xiàng)目54五氯酚農(nóng)藥項(xiàng)目55氧化樂果農(nóng)藥項(xiàng)目56水胺硫磷農(nóng)藥項(xiàng)目57敵百蟲農(nóng)藥項(xiàng)目58甲基異柳磷農(nóng)藥項(xiàng)目59甲拌磷農(nóng)藥項(xiàng)目60三氯殺蟲酯農(nóng)藥項(xiàng)目61速滅威農(nóng)藥項(xiàng)

6、目62混滅威農(nóng)藥項(xiàng)目63克百威農(nóng)藥項(xiàng)目64滅多威農(nóng)藥項(xiàng)目65三氯殺螨醇農(nóng)藥項(xiàng)目66殺螟腈農(nóng)藥項(xiàng)目67電石生產(chǎn)裝置68四氯化碳項(xiàng)目691萬噸/年以下干法造粒炭黑項(xiàng)目70力車胎項(xiàng)目（自行車胎和手推車胎）71汽車斜交胎項(xiàng)目七、醫(yī)藥行業(yè)72維生素C項(xiàng)目73青霉素項(xiàng)目74氯霉素項(xiàng)目75磺胺嘧啶項(xiàng)目76新諾明項(xiàng)目77利福平項(xiàng)目78氟哌酸項(xiàng)目79布洛芬項(xiàng)目80呋喃唑酮項(xiàng)目81對硝基酚或苯酚法撲熱息痛項(xiàng)目82卡那霉素項(xiàng)目83一次性注射器項(xiàng)目84一次性輸血器項(xiàng)目85一次性輸液器項(xiàng)目86藥用鉛錫軟膏管項(xiàng)目87藥用天然橡膠塞項(xiàng)目88手工膠囊項(xiàng)目89直頸安瓿項(xiàng)目90片劑擴(kuò)大加工能力項(xiàng)目91硬膠囊擴(kuò)大加工能力項(xiàng)目八、建

7、材行業(yè)92平板玻璃原片生產(chǎn)線93年產(chǎn)100萬平方米以下的建筑陶瓷磚生產(chǎn)線94年產(chǎn)50萬件以下的隧道窯衛(wèi)生瓷生產(chǎn)線95新建水泥機(jī)立窯、 濕法窯、立波爾窯、干法中空窯項(xiàng)目96紙面石膏板生產(chǎn)線（綜合利用項(xiàng)目除外）97紙?zhí)ビ蜌稚a(chǎn)線98陶土、 白金坩堝拉絲玻璃纖維生產(chǎn)線九、電子行業(yè)99激光視盤機(jī)生產(chǎn)線（VCD系列整機(jī)產(chǎn)品）十、機(jī)械行業(yè)100新建鑿巖機(jī)制造項(xiàng)目101新建2機(jī)以下鑿巖臺車制造項(xiàng)目102新建裝巖機(jī)（立爪裝巖機(jī)除外）制造項(xiàng)目103新建3立方米及以下小礦車制造項(xiàng)目104新建直徑2.5米及以下絞車制造項(xiàng)目105新建直徑3.5米及以下礦井提升機(jī)制造項(xiàng)目106新建礦巖破碎機(jī)制造項(xiàng)目107新建磨礦機(jī)制造

8、項(xiàng)目108新建 40平方米及以下篩分機(jī)制造項(xiàng)目109新建直徑700毫米及以下旋流器制造項(xiàng)目110新建選礦、選煤設(shè)備制造項(xiàng)目111新建800千瓦及以下采煤機(jī)制造項(xiàng)目112新建斗容35立方米及以下礦用挖掘機(jī)制造項(xiàng)目113新建礦用、環(huán)保用攪拌濃縮、過濾設(shè)備（真空、加壓式）制造項(xiàng)目114新建三輪農(nóng)用運(yùn)輸車整車項(xiàng)目115新建四輪農(nóng)用運(yùn)輸車整車項(xiàng)目116新建單缸柴油機(jī)制造項(xiàng)目117新建20馬力及以下拖拉機(jī)制造項(xiàng)目11810萬千瓦及以下常規(guī)燃煤火力發(fā)電設(shè)備制造項(xiàng)目（綜合利用機(jī)組除外）119新建電力電線電纜制造項(xiàng)目（500千伏及以上超高壓電纜除外）120新建工業(yè)鍋爐制造項(xiàng)目121新建車床制造項(xiàng)目（數(shù)控機(jī)床除外

9、）122新建銑床制造項(xiàng)目（數(shù)控機(jī)床除外）123新建鉆床制造項(xiàng)目（數(shù)控機(jī)床除外）124新建磨床制造項(xiàng)目（數(shù)控機(jī)床除外）125新建插床制造項(xiàng)目（數(shù)控機(jī)床除外）126新建拉床制造項(xiàng)目（數(shù)控機(jī)床除外）127新建刨床制造項(xiàng)目（數(shù)控機(jī)床除外）128新建鋸床制造項(xiàng)目（數(shù)控機(jī)床除外）129新建電加工機(jī)床（含電火花和線切割機(jī)床等）制造項(xiàng)目（數(shù)控機(jī)床除外）130新建1000千牛及以下開式壓力機(jī)制造項(xiàng)目（數(shù)控機(jī)床除外）131新建2500千牛及以下閉式壓力機(jī)制造項(xiàng)目（數(shù)控機(jī)床除外）132新建鍛錘制造項(xiàng)目（數(shù)控機(jī)床除外）133新建剪板機(jī)制造項(xiàng)目（數(shù)控機(jī)床除外）134新建折彎機(jī)制造項(xiàng)目（數(shù)控機(jī)床除外）135新建高速鋼軋制

10、、銑制麻花鉆頭制造項(xiàng)目136新建立銑刀制造項(xiàng)目137新建鋸片銑刀制造項(xiàng)目138新建絲錐制造項(xiàng)目139新建板牙制造項(xiàng)目140新建棕剛玉、綠碳化硅、黑碳化硅等燒結(jié)塊及磨料制造項(xiàng)目141新建直徑400毫米及以下各種結(jié)合劑砂輪制造項(xiàng)目142新建直徑400毫米及以下人造金剛石切割鋸片制造項(xiàng)目143新建普通通用軸承制造項(xiàng)目144新建電梯制造項(xiàng)目145新建輪式裝載機(jī)制造項(xiàng)目146新建叉車制造項(xiàng)目147新建40噸及以下液壓挖掘機(jī)制造項(xiàng)目148新建1035千伏樹脂絕緣干式變壓器制造項(xiàng)目149新建高、中、低壓開關(guān)柜制造項(xiàng)目150新建電焊條制造項(xiàng)目151新建民用普通電度表制造項(xiàng)目152新建8.8級以下普通低檔標(biāo)準(zhǔn)緊

11、固件制造項(xiàng)目153新建9立方米及以下活塞式動力壓縮機(jī)制造項(xiàng)目154通用標(biāo)準(zhǔn)干貨、冷藏集裝箱項(xiàng)目十一、電力行業(yè)155大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)、單機(jī)容量在10萬千瓦及以下的常規(guī)燃煤火電機(jī)組（資源綜合利用機(jī)組除外）十二、輕工行業(yè)1563.4萬噸/年以下禾草堿法化學(xué)漿生產(chǎn)線157新建冷藏、冷凍箱生產(chǎn)線（ 280升以上的大容積、新款、多門、多溫區(qū)、多功能的節(jié)能環(huán)保冰箱除外）158新建洗衣機(jī)生產(chǎn)線（5公斤以上或2公斤以下、智能化程度較高、具有新型結(jié)構(gòu)水流技術(shù)的靜音波輪式全自動洗衣機(jī)、攪拌式洗衣機(jī)和滾筒式洗衣機(jī)除外）159新建空調(diào)器生產(chǎn)線（智能、模糊、變頻分體機(jī)，靜音窗式空調(diào)除外）160新建微波爐生產(chǎn)線161以CF

12、C-12為工質(zhì)的空調(diào)器項(xiàng)目162以CFC-12為工質(zhì)的家用電冰箱項(xiàng)目163以CFC-12為工質(zhì)的冷藏、冷凍箱（柜）項(xiàng)目164以CFC-11為發(fā)泡劑的各種塑料發(fā)泡工藝項(xiàng)目165聚氯乙烯普通人造革生產(chǎn)線166超薄型（厚度低于0.015毫米）塑料袋生產(chǎn)線167年加工皮革10萬張（折牛皮標(biāo)張）以下的制革項(xiàng)目168生產(chǎn)速度低于1500只/時的單螺旋燈絲白熾燈生產(chǎn)線169新建自行車生產(chǎn)線170新建工業(yè)平縫機(jī)系列生產(chǎn)線171新建工業(yè)包縫機(jī)系列生產(chǎn)線172電子計(jì)價(jià)秤項(xiàng)目（準(zhǔn)確度低于最大稱量的1/3000，稱量15千克）173電子汽車衡項(xiàng)目（準(zhǔn)確度低于最大稱量的1/3000，稱量300噸）174電子軌道衡項(xiàng)目（

13、準(zhǔn)確度低于最大稱量的1/1000，稱量小于150噸）175電子皮帶秤項(xiàng)目（準(zhǔn)確度低于最大稱量的5/1000）176電子吊秤項(xiàng)目（準(zhǔn)確度低于最大稱量的1/1000，稱量小于50噸）177彈簧度盤秤項(xiàng)目（準(zhǔn)確度低于最大稱量的1/400，稱量小于8千克）178直排式燃?xì)鉄崴魃a(chǎn)線179二片鋁質(zhì)易拉罐項(xiàng)目180新建保溫瓶玻璃瓶膽生產(chǎn)線181合成脂肪醇項(xiàng)目182新建三聚磷酸鈉生產(chǎn)線183糊式鋅錳電池項(xiàng)目184鎳鎘電池項(xiàng)目185新建牙膏生產(chǎn)線186新建制糖生產(chǎn)線187新建鹽場（廠）的項(xiàng)目188濃縮蘋果汁生產(chǎn)線189新建白酒生產(chǎn)線190新建酒精生產(chǎn)線191新建味精生產(chǎn)線192糖精等合成甜味劑生產(chǎn)線十三、紡織行業(yè)193新增棉紡能力的項(xiàng)目194新增毛紡能力的項(xiàng)目