公文辦理與寫作

1、公文辦理與寫作公文辦理與寫作安徽師范大學(xué)文學(xué)院 張樹文2010.5.16 u 公文格式與規(guī)范u 公文的概念u 公文辦理及重要環(huán)節(jié)u 公文寫作的注意事項(xiàng)國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法 國家行政機(jī)關(guān)公文格式 國家技術(shù)監(jiān)督局1999年發(fā)布國務(wù)院 2000年8月24日發(fā)布l中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例 是黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和事業(yè)單位在管理國家、處理公務(wù)時(shí)，按照規(guī)范的體式，經(jīng)過一定程序制成的書面文字材料。它是發(fā)布政策法令、傳達(dá)工作意圖、處理公務(wù)、記載工作情況的特殊文體。其中包括行政公文、事務(wù)文書、各類專用文書等。 行政機(jī)關(guān)的公文（包括電報(bào)），是行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行

2、政和進(jìn)行公務(wù)活動的重要工具。 指行政機(jī)關(guān)公文（一）公文的特點(diǎn)（一）公文的特點(diǎn) n法定作者，特定讀者n嚴(yán)格的政策性n法定的權(quán)威性n特定的規(guī)范 n限定的時(shí)效性 （二）公文的作用 u 領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用u 行為規(guī)范作用 u 宣傳和教育作用 u 聯(lián)系知照作用 u 依據(jù)和憑證作用 （三）公文的分類l根據(jù)來源和去向分為：收文、發(fā)文和內(nèi)部文件l根據(jù)行文關(guān)系分為：下行文、上行文、平行文 l根據(jù)制發(fā)機(jī)關(guān)的性質(zhì)分為：黨的文件、行政機(jī)關(guān)文件、權(quán)力機(jī)關(guān)文件 l根據(jù)文件的閱讀范圍和是否涉及機(jī)密分為：公布文件、涉密文件、內(nèi)部文件l根據(jù)文種的使用范圍分為：通用文種和專用文種二、公文格式與規(guī)范公文的格式就是指公文的文面格式、用紙

3、規(guī)范和印制規(guī)范。（一）文面格式與印制規(guī)范 一份完整的公文由秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)、發(fā)文日期等要素組成。 眉首部分眉首包括公文份數(shù)序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人。 000001機(jī)密一年安徽省人民政府文件皖政20001號特 急三號仿宋體 秘 密安徽省人民政府文件皖政20001號特 急簽發(fā)人：許仲林三號仿宋體漢字 三號仿宋體 主體部分主體包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注等。 安徽省人民政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定 二號小

4、標(biāo)宋體各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：三號仿宋體 正文層次標(biāo)識方法u 第一層用“一、”“二、”“三、”u 第二層用“(一)”“(二)”“(三)”u 第三層用“1”“2”“3”u 第四層用“(1)”“(2)”“(3)” 附件：1. 2. 三號仿宋體二年一月一日漢字 三號仿宋體 版記部分版記包括主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)、發(fā)文日期等要素。 附件：1. 2. 三號小標(biāo)宋體二年一月一日三號黑體 主題詞：農(nóng)業(yè) 油料 通知抄送： ， ， ， ， ， ， ， ， 。農(nóng)業(yè)部辦公廳秘書處2000年1月1日印發(fā)（二）用紙規(guī)范和印裝要求p公文用紙一律使用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型。p公文版心尺寸為156mm225m

5、m，不含頁碼。p公文除特殊說明外，圖文均為黑色。p公文左側(cè)裝訂，訂位為兩釘釘鋸?fù)庥喲劬鄷旧舷赂?4處 。三、公文辦理及重要環(huán)節(jié)三、公文辦理及重要環(huán)節(jié)公文辦理的原則：公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡、高效的原則，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。公文的辦理流程一般是：草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦立卷、歸檔或銷毀。（一）發(fā)文辦理程序 發(fā)文辦理是指以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)公文的過程，包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。草擬審核簽發(fā)復(fù)核繕印用印登記分發(fā)（二）收文辦理程序 收文辦理指對收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、

6、催辦等程序。簽收審核批辦擬辦承辦登記催辦 四、公文寫作的注意事項(xiàng)（一）寫作能力是秘書的看家本領(lǐng)（二）撰寫公文時(shí)必須注意的事項(xiàng)忠實(shí)于領(lǐng)導(dǎo)的意圖材料充實(shí)，來源可靠文字精練，篇幅簡短語言規(guī)范，書寫工整（三）總結(jié)的寫作 總結(jié)是人們對某一階段或某項(xiàng)工作的回顧、分析與評價(jià)，從中得到一些規(guī)律性的認(rèn)識，以便指導(dǎo)今后工作的一種應(yīng)用文。 1. 總結(jié)的特點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)性 理論性 簡明性 2. 總結(jié)的分類 總結(jié)按內(nèi)容分有工作總結(jié)、生產(chǎn)總結(jié)、學(xué)習(xí)總結(jié)、思想總結(jié)等；按時(shí)間分有月份總結(jié)、季度總結(jié)、年度總結(jié)等；按性質(zhì)分有綜合總結(jié)、專題總結(jié)。 綜合總結(jié) 第一，突出重點(diǎn)，反映幾項(xiàng)主要工作，抓住主要問題；第二，點(diǎn)面結(jié)合，既要有全面概括的統(tǒng)計(jì)資料，又要有典型事跡材料；第三，要總結(jié)規(guī)律，找出具有指導(dǎo)意義的規(guī)律。第四，要有新意，善于發(fā)現(xiàn)新情況，提出新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。 專題總結(jié) 是對某項(xiàng)工作某個(gè)方面的單項(xiàng)總結(jié)，內(nèi)容單一，針對性強(qiáng)，對實(shí)踐具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。 3. 總結(jié)的寫作u總結(jié)的結(jié)構(gòu)u總結(jié)的