河務(wù)局水行政執(zhí)法自查報告【新】

1、河務(wù)局水行政執(zhí)法自查報告河務(wù)局水行政執(zhí)法自查報告 水行政執(zhí)法是水政監(jiān)察部門最重要的、最本質(zhì)的職能，是處理水事糾紛和水事違法案件的最有效手段，是實現(xiàn)“依法治河”的物質(zhì)保障并為“維持黃河健康生命”提供和諧、健康的外部環(huán)境。為進(jìn)一步規(guī)范我局的執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能，保障執(zhí)法效果，維護(hù)長垣黃河水事管理秩序，確保長垣黃河防洪安全，我局對近期的水行政執(zhí)法情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)報告如下： 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排為搞好水行政執(zhí)法自查工作，我局成立了以主管水政工作局長為組長，主管工程養(yǎng)護(hù)工作的副局長為副組長，水政、防辦、工務(wù)、工程養(yǎng)護(hù)等部門負(fù)責(zé)人組成的水行政執(zhí)法自查領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此次自查由水政科牽頭，其他

2、相關(guān)部門人員組成工作檢查組，迅速深入轄區(qū)內(nèi)開展水行政執(zhí)法自查工作。自查工作按照突出重點，照顧一般的原則進(jìn)行，結(jié)合管轄范圍內(nèi)水事違法案件易發(fā)、多發(fā)地段和防洪重點部位進(jìn)行檢查。在檢查過程中，對存在的問題進(jìn)行造冊登記，明確責(zé)任，限期查處。 二、加大河道巡查力度，防微杜漸我局所轄堤線長，臨堤村莊多，堤防路口多，工程管理相對較難，違章建筑、違章取土、亂開亂種的現(xiàn)象時有發(fā)生。在河道巡查和執(zhí)法自查中，主要發(fā)現(xiàn)以下問題： （一）在周營控導(dǎo)工程附近，周營二水廠施工后遺癥仍然存在，附近部分村民在控導(dǎo)工程、二水廠附近拉土、大留寺控導(dǎo)工程淘沙。 （二）臨黃堤還有個別群眾因認(rèn)識問題和受利益驅(qū)動，在臨河20米以外50米以

3、內(nèi)安全保護(hù)區(qū)里取土。 （三）太行堤孫東閘附近，新鄉(xiāng)電業(yè)局未經(jīng)我局允許擅自在太行堤管理范圍內(nèi)挖筑高壓輸電線路坑。 （四）為工程管理保駕護(hù)航。 三、因勢利導(dǎo)，妥善處理我局轄區(qū)內(nèi)水事違法案件總的規(guī)律是簡易水事案件頻發(fā)，較大以上水事違法案件罕見。根據(jù)案件發(fā)生的規(guī)律，我局對簡易水事違法案件以說服教育為主，經(jīng)濟(jì)處罰為輔，因勢利導(dǎo)，確保水行政執(zhí)法的效率。對頻頻發(fā)生的取土淘沙現(xiàn)象，我局水政監(jiān)察人員通過詢問得知： 群眾普遍認(rèn)為20米以內(nèi)為河務(wù)局征用地，在20米以外為集體所有地，在20米以外取土不侵犯河務(wù)局的合法權(quán)益。群眾對河務(wù)局沒有土地所有權(quán)而享有土地管理權(quán)感到疑惑。針對這種情況，我局以河務(wù)局依法填魚塘損失誰來

4、補(bǔ)償一文在中國水利報上發(fā)表契機(jī)，展開了報紙普法教育活動。案例中，水利部專家結(jié)合案件實際對土地所有權(quán)與管理權(quán)的關(guān)系進(jìn)行了詳細(xì)論述。專家指出河務(wù)部門的管理權(quán)與集體所有權(quán)并不發(fā)生沖突，只是為了社會公共利益而對其使用方式進(jìn)行限制。只要其使用方 水行政執(zhí)法是水政監(jiān)察部門最重要的、最本質(zhì)的職能，是處理水事糾紛和水事違法案件的最有效手段，是實現(xiàn)“依法治河”的物質(zhì)保障并為“維持黃河健康生命”提供和諧、健康的外部環(huán)境。為進(jìn)一步規(guī)范我局的執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能，保障執(zhí)法效果，維護(hù)長垣. 式不危害大堤安全和國家防洪大計，集體土地都可以在使用權(quán)范圍內(nèi)合理使用。報紙的權(quán)威性、公眾性和人民群眾對國家報紙的信賴心理，是我們

5、這次普法取得了非常好的效果，此類的簡易水事違法案件發(fā)生率有所降低。另一方面，水事違法案件主要是受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動和部分群眾的僥幸心理作祟，對屢教不改、屢教屢犯的頑固分子，我局加大執(zhí)法力度，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。在整個轄區(qū)內(nèi)，形成威懾，使人不愿或不敢違法。河道內(nèi)違章建筑和未經(jīng)許可同意擅自進(jìn)行建設(shè)項目的，我局嚴(yán)肅進(jìn)行處理。孫東閘附近，新鄉(xiāng)電業(yè)局為獲得施工許可證就擅自挖筑高壓線路塔基坑的情況，我局立刻要求其停止施工，要求補(bǔ)辦項目申請書和施工許可證。在未辦理施工許可證的情況下，絕對禁止其施工。長垣臨黃堤7公里機(jī)淤固堤標(biāo)段工程是上級河務(wù)部門早已批復(fù)的機(jī)淤固堤工程。按照政策規(guī)定，我局將所有土地補(bǔ)償款足額發(fā)放到相關(guān)群眾手中。但個別群眾想從此次征地中謀取更大利益，在村中造謠生事，煽風(fēng)點火，并多次組織不明真相的群眾干擾施工，使圍堤施工多次被迫中斷。縣政府、鎮(zhèn)政府多次協(xié)調(diào)均無結(jié)果。我局局長凌晨四點親自帶領(lǐng)全體局領(lǐng)導(dǎo)、水政監(jiān)察大隊、黃河派出所、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)人武部、鎮(zhèn)派出所等相關(guān)人員奔赴施工一線，為施工保駕護(hù)航。我局局長、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)人武部負(fù)責(zé)人組成第一道“宣傳線”，耐心地向村民做思想教育工作。鎮(zhèn)派出所幾十名干警組成第二道“鋼鐵防線”，對勸告無效的