陜西紡織項(xiàng)目融資分析報(bào)告【模板范文】

1、CMC泓域咨詢 /陜西紡織項(xiàng)目融資分析報(bào)告報(bào)告說明足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以打造全國重要先進(jìn)制造業(yè)基地為目標(biāo)，以創(chuàng)新、改革和開放為動(dòng)力，以提升制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為著力點(diǎn)，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，著力構(gòu)建“6+5+N”的現(xiàn)代制造業(yè)新體系，著力推動(dòng)陜西制造業(yè)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)型兩個(gè)升級(jí)”，進(jìn)一步做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)制造業(yè)，為奮力譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供堅(jiān)實(shí)支撐。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資23370.15萬元，其中：建設(shè)投資18824.02萬元，占項(xiàng)目總投資的80.55%；建設(shè)期利息495.25萬元，占項(xiàng)目總投資的2.12

2、%；流動(dòng)資金4050.88萬元，占項(xiàng)目總投資的17.33%。項(xiàng)目正常運(yùn)營每年?duì)I業(yè)收入48100.00萬元，綜合總成本費(fèi)用37772.79萬元，凈利潤7555.31萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率25.33%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值11607.63萬元，全部投資回收期5.48年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。該項(xiàng)目工藝技術(shù)方案先進(jìn)合理，原材料國內(nèi)市場供應(yīng)充足，生產(chǎn)規(guī)模適宜，產(chǎn)品質(zhì)量可靠，產(chǎn)品價(jià)格具有較強(qiáng)的競爭能力。該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益顯著，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，盈利能力強(qiáng)。綜上所述，本項(xiàng)目是可行的。本報(bào)告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項(xiàng)目進(jìn)行合理的邏輯分析研究。本報(bào)告僅作為

3、投資參考或作為參考范文模板用途。從全省看，共建“一帶一路”、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等多個(gè)國家重大戰(zhàn)略疊加，為全省制造業(yè)發(fā)展提供了新空間。陜西從內(nèi)陸腹地邁向開放高地，為制造業(yè)進(jìn)一步開放合作、深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán)拓展了更大空間。全省要充分發(fā)揮區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快對內(nèi)改革和對外開放步伐，將制造業(yè)發(fā)展與國家重大戰(zhàn)略全面鏈接、深度綁定，加快推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)“走出去”和“引進(jìn)來”，積極推進(jìn)國際產(chǎn)能合作，深化與全球產(chǎn)業(yè)鏈合作，形成面向中亞南亞西亞國家的戰(zhàn)略通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)基地，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局貢獻(xiàn)陜西力量。目錄第一章 項(xiàng)目概況9一、 項(xiàng)目

4、名稱及建設(shè)性質(zhì)9二、 項(xiàng)目承辦單位9三、 項(xiàng)目定位及建設(shè)理由10四、 堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，積極融入新發(fā)展格局12五、 報(bào)告編制說明14六、 項(xiàng)目建設(shè)選址16七、 項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模16八、 建筑物建設(shè)規(guī)模16九、 環(huán)境影響16十、 原輔材料及設(shè)備17十一、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成17十二、 資金籌措方案17十三、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)18十四、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃18主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表19第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析21一、 存在問題21二、 強(qiáng)化開放大通道建設(shè)21三、 基本原則22第三章 行業(yè)發(fā)展分析24一、 主要目標(biāo)24二、 面臨形勢25第四章 建筑工程方案分析28一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要

5、求28二、 建設(shè)方案29三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)29建筑工程投資一覽表30第五章 選址分析32一、 項(xiàng)目選址原則32二、 建設(shè)區(qū)基本情況32三、 構(gòu)建多層次開放平臺(tái)36四、 做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)36五、 在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面邁出更大步伐，加快打造西部創(chuàng)新高地39第六章 SWOT分析說明44一、 優(yōu)勢分析（S）44二、 劣勢分析（W）45三、 機(jī)會(huì)分析（O）46四、 威脅分析（T）47第七章 發(fā)展規(guī)劃55一、 公司發(fā)展規(guī)劃55二、 任務(wù)思路56第八章 工藝技術(shù)說明58一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析58二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析61三、 質(zhì)量管理62四、 設(shè)備選型方案63主要設(shè)備購置一覽表64第九章 項(xiàng)目節(jié)能說明

6、65一、 項(xiàng)目節(jié)能概述65二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析66能耗分析一覽表66三、 項(xiàng)目節(jié)能措施67四、 節(jié)能綜合評(píng)價(jià)69第十章 環(huán)境保護(hù)方案70一、 編制依據(jù)70二、 環(huán)境影響合理性分析71三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析71四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析73五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析73六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析74七、 環(huán)境管理分析74八、 結(jié)論及建議75第十一章 勞動(dòng)安全生產(chǎn)分析77一、 編制依據(jù)77二、 防范措施79三、 預(yù)期效果評(píng)價(jià)85第十二章 進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃86一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排86項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表86二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施87第十三章 投資計(jì)劃88一、 投資估算的編制說明88

7、二、 建設(shè)投資估算88建設(shè)投資估算表90三、 建設(shè)期利息90建設(shè)期利息估算表90四、 流動(dòng)資金91流動(dòng)資金估算表92五、 項(xiàng)目總投資93總投資及構(gòu)成一覽表93六、 資金籌措與投資計(jì)劃94項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表94第十四章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)96一、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測算96營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表96綜合總成本費(fèi)用估算表97固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表98無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表99利潤及利潤分配表100二、 項(xiàng)目盈利能力分析101項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表103三、 償債能力分析104借款還本付息計(jì)劃表105第十五章 招標(biāo)方案107一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)107二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍107三、 招標(biāo)要求

8、108四、 招標(biāo)組織方式110五、 招標(biāo)信息發(fā)布112第十六章 風(fēng)險(xiǎn)分析113一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析113二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對策115第十七章 項(xiàng)目總結(jié)分析118第十八章 附表附錄120主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表120建設(shè)投資估算表121建設(shè)期利息估算表122固定資產(chǎn)投資估算表123流動(dòng)資金估算表123總投資及構(gòu)成一覽表124項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表125營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表126綜合總成本費(fèi)用估算表127固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表128無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表128利潤及利潤分配表129項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表130借款還本付息計(jì)劃表131建筑工程投資一覽表132項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表133主要設(shè)

9、備購置一覽表134能耗分析一覽表134第一章 項(xiàng)目概況一、 項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)（一）項(xiàng)目名稱陜西紡織項(xiàng)目（二）項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)本項(xiàng)目屬于擴(kuò)建項(xiàng)目二、 項(xiàng)目承辦單位（一）項(xiàng)目承辦單位名稱xx（集團(tuán)）有限公司（二）項(xiàng)目聯(lián)系人陶xx（三）項(xiàng)目建設(shè)單位概況面對宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實(shí)力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時(shí)，公司注重履行社會(huì)責(zé)任所帶來的發(fā)展機(jī)遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價(jià)值觀。多年來，公司一直堅(jiān)持堅(jiān)持以誠信經(jīng)營來贏得信任。公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推

10、動(dòng)智慧集群建設(shè)，帶動(dòng)形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動(dòng)作用大的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機(jī)制，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。公司以負(fù)責(zé)任的方式為消費(fèi)者提供符合法律規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中，綜合考慮其對消費(fèi)者的影響，確保產(chǎn)品安全。積極與消費(fèi)者溝通，向消費(fèi)者公開產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，努力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)，為行業(yè)提供先進(jìn)適用的解決方案，為社會(huì)提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。公司堅(jiān)持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場的經(jīng)營理念，秉承以人

11、為本，始終堅(jiān)持 “服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅(jiān)持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務(wù)價(jià)值”的服務(wù)理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質(zhì)的需求。三、 項(xiàng)目定位及建設(shè)理由從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加快構(gòu)建，對全省制造業(yè)發(fā)展賦予新使命。高質(zhì)量發(fā)展，意味著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。面對高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，我們既擁有超大規(guī)模市場優(yōu)勢、新型舉國

12、體制優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性好、潛力足、回旋余地大等優(yōu)勢條件，同時(shí)也面臨資源環(huán)境約束趨緊、要素成本攀升、區(qū)域競爭分化加劇等不利因素影響。特別是碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的提出，對我省在穩(wěn)定發(fā)揮國家重要生態(tài)安全屏障以及黃河、長江流域重要水源涵養(yǎng)地作用的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出更大挑戰(zhàn)。全省制造業(yè)要在保持合理增速的前提下，加快從要素驅(qū)動(dòng)向效率驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)資源能源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展。聚焦“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的科技產(chǎn)業(yè)、文化引領(lǐng)的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)、責(zé)任導(dǎo)向的綠色產(chǎn)業(yè)”發(fā)展方向，持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)，延伸發(fā)展棉紡產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化調(diào)整印染產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展服裝、家用紡織和產(chǎn)業(yè)用紡織產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高端紡織機(jī)

13、械和紡織檢測儀器，不斷推動(dòng)供給與需求更高水平的動(dòng)態(tài)平衡，提升國際合作和競爭新優(yōu)勢，把陜西打造成為具有現(xiàn)代化水平的紡織服裝強(qiáng)省。力爭到2025年，紡織產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長6%左右，培養(yǎng)3-5個(gè)科技創(chuàng)新性高、時(shí)尚消費(fèi)引領(lǐng)性強(qiáng)、國際競爭優(yōu)勢明顯的知名企業(yè)和優(yōu)質(zhì)品牌，形成若干先進(jìn)的紡織產(chǎn)業(yè)集群。四、 堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，積極融入新發(fā)展格局堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，立足國內(nèi)大循環(huán)，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性，增強(qiáng)參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭的能力，為加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供有力支撐。（一）著力推動(dòng)國內(nèi)國際雙循環(huán)暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，統(tǒng)籌生產(chǎn)、分配、流

14、通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，適應(yīng)和創(chuàng)造更多市場需求，優(yōu)化分配釋放更大消費(fèi)潛力，打通關(guān)鍵堵點(diǎn)拓展更廣流通空間，形成供需互促、產(chǎn)銷并進(jìn)的良性循環(huán)。充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源，發(fā)揮區(qū)位、能源、科教、產(chǎn)業(yè)等獨(dú)特優(yōu)勢，增強(qiáng)全球范圍內(nèi)資源要素配置能力，促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈中的地位。（二）持續(xù)擴(kuò)大有效投資發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，補(bǔ)齊能源交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、公共安全、民生保障等領(lǐng)域短板。聚焦“兩新一重”、科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造等領(lǐng)域，實(shí)施一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增后勁、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)

15、目。探索市縣投融資新模式，一體化推進(jìn)存量債務(wù)化解、融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)盤活和市場化融資。發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，激發(fā)民間投資活力，形成市場主導(dǎo)型的投資增長機(jī)制、“畝均效益”為導(dǎo)向的資源要素配置機(jī)制。堅(jiān)持招大引強(qiáng)與延鏈補(bǔ)鏈、招商引資與招才引智、海外引鳳與國內(nèi)承接、差異競爭與全省協(xié)同“四個(gè)相結(jié)合”，精準(zhǔn)對接本地優(yōu)勢和招商對象需求，提高招商引資落地率。（三）促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性作用，提升傳統(tǒng)消費(fèi)、培育新型消費(fèi)、激活潛在消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)。促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展，推動(dòng)汽車消費(fèi)從購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，積極發(fā)展健康、教育、養(yǎng)老、家政、育幼等服務(wù)消費(fèi)，重點(diǎn)推進(jìn)文旅休閑消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。創(chuàng)新

16、無接觸消費(fèi)模式，推動(dòng)線上線下融合消費(fèi)雙向提速，加快傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、在線文娛、可穿戴設(shè)備、智能家居等新型消費(fèi)加速成長。推進(jìn)以綠色公交設(shè)施建設(shè)、節(jié)能環(huán)保建筑、新能源汽車應(yīng)用等為重點(diǎn)的綠色消費(fèi)。加快西安國際消費(fèi)中心城市建設(shè)，培育若干中小型消費(fèi)城市梯隊(duì)。引導(dǎo)大型商業(yè)綜合體健康發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)限上單位培育扶持。加強(qiáng)城鄉(xiāng)高效配送和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，擴(kuò)大電商進(jìn)農(nóng)村覆蓋面。健全促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，加強(qiáng)消費(fèi)市場監(jiān)管，實(shí)施放心消費(fèi)行動(dòng)，改善消費(fèi)環(huán)境。落實(shí)帶薪休假制度，擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)。（四）統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以優(yōu)化提升、協(xié)同融合為導(dǎo)向，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)

17、設(shè)施體系。加強(qiáng)5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)交通強(qiáng)省建設(shè)，完善“米”字型高鐵網(wǎng)，優(yōu)化提升公路網(wǎng)，加快推進(jìn)西安至重慶、西安至包頭、西安至十堰高鐵和嵐皋至陜渝界等高速公路建設(shè)。健全機(jī)場體系，加快西安國際航空樞紐建設(shè)，提升支線機(jī)場功能，有序建設(shè)通用機(jī)場。加快大西安軌道交通建設(shè)，發(fā)展多制式、多層次、一體化城市軌道交通網(wǎng)。實(shí)施重點(diǎn)水源、水生態(tài)修復(fù)、灌區(qū)改造、防洪減災(zāi)等工程，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力。五、 報(bào)告編制說明（一）報(bào)告編制依據(jù)1、中國制造2025；2、“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；3、工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)；4、

18、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20162020年）；5、中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要；6、關(guān)于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策；7、項(xiàng)目建設(shè)單位提供的相關(guān)技術(shù)參數(shù)；8、相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)研、市場分析等公開信息。（二）報(bào)告編制原則為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，報(bào)告確定按如下原則編制：1、認(rèn)真貫徹國家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路：資源綜合利用、節(jié)約能源、提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。2、嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方及主管部門制定的環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)定、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。3、積極采用新工藝、新技術(shù)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，力求節(jié)能降耗。4、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。（二） 報(bào)告主要內(nèi)容本報(bào)告對項(xiàng)目建設(shè)的背景及

19、概況、市場需求預(yù)測和建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、工程技術(shù)方案、項(xiàng)目的組織管理和勞動(dòng)定員、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、環(huán)境保護(hù)與消防安全、項(xiàng)目招投標(biāo)方案、投資估算與資金籌措、效益評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行綜合研究和分析，為有關(guān)部門對工程項(xiàng)目決策和建設(shè)提供可靠和準(zhǔn)確的依據(jù)。六、 項(xiàng)目建設(shè)選址本期項(xiàng)目選址位于xx（待定），占地面積約54.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。七、 項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xxx噸紡織產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。八、 建筑物建設(shè)規(guī)模本期項(xiàng)目建筑面積63797.62，其中：生產(chǎn)工程44975.70，倉儲(chǔ)工程7225.85，行政辦公

20、及生活服務(wù)設(shè)施7084.69，公共工程4511.38。九、 環(huán)境影響本期工程項(xiàng)目符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃，選用生產(chǎn)工藝技術(shù)成熟可靠，符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，在全面采取各項(xiàng)污染防治措施和加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境管理的前提下，對產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實(shí)可行的治理措施，嚴(yán)格控制在國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，所以，本期工程項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。十、 原輔材料及設(shè)備（一）項(xiàng)目主要原輔材料該項(xiàng)目主要原輔材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要設(shè)備主要設(shè)備包括：xx、xx、xxx等。十一、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息

21、和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資23370.15萬元，其中：建設(shè)投資18824.02萬元，占項(xiàng)目總投資的80.55%；建設(shè)期利息495.25萬元，占項(xiàng)目總投資的2.12%；流動(dòng)資金4050.88萬元，占項(xiàng)目總投資的17.33%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資18824.02萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用15589.97萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用2657.56萬元，預(yù)備費(fèi)576.49萬元。十二、 資金籌措方案本期項(xiàng)目總投資23370.15萬元，其中申請銀行長期貸款10107.18萬元，其余部分由企業(yè)自籌。十三、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)（一）經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)值（

22、正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：48100.00萬元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：37772.79萬元。3、凈利潤（NP）：7555.31萬元。（二）經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)目標(biāo)1、全部投資回收期（Pt）：5.48年。2、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：25.33%。3、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：11607.63萬元。十四、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃本期項(xiàng)目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個(gè)月。十四、項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無論是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面都是積極可行的。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備

23、注1占地面積36000.00約54.00畝1.1總建筑面積63797.621.2基底面積21240.001.3投資強(qiáng)度萬元/畝330.752總投資萬元23370.152.1建設(shè)投資萬元18824.022.1.1工程費(fèi)用萬元15589.972.1.2其他費(fèi)用萬元2657.562.1.3預(yù)備費(fèi)萬元576.492.2建設(shè)期利息萬元495.252.3流動(dòng)資金萬元4050.883資金籌措萬元23370.153.1自籌資金萬元13262.973.2銀行貸款萬元10107.184營業(yè)收入萬元48100.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元37772.79""6利潤總額萬元10073.74&q

24、uot;"7凈利潤萬元7555.31""8所得稅萬元2518.43""9增值稅萬元2112.25""10稅金及附加萬元253.47""11納稅總額萬元4884.15""12工業(yè)增加值萬元16082.88""13盈虧平衡點(diǎn)萬元18954.55產(chǎn)值14回收期年5.4815內(nèi)部收益率25.33%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元11607.63所得稅后第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析一、 存在問題對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，全省制造業(yè)發(fā)展也存在一些突出問題，主要包括：一是創(chuàng)新資源優(yōu)勢還沒

25、有較好地轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新動(dòng)能。作為全國科技資源大省，2020年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中開展研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)占比約為17.8%，遠(yuǎn)低于全國34.2%的平均水平。全省每萬人發(fā)明專利擁有量為14.1件，與全國的差距從2016年的0.69個(gè)百分點(diǎn)擴(kuò)大到2020年的1.7個(gè)百分點(diǎn)。二是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐還不夠快。全省目前具有競爭優(yōu)勢的工業(yè)產(chǎn)品仍主要集中在能源行業(yè)。2020年全省能源工業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值的比重為46%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為117%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)尚未得到充分發(fā)展，尤其是新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模仍然較小。三是市場主體活力還不夠強(qiáng)。全省工業(yè)大企業(yè)大

26、集團(tuán)相對較多，“專精特新”中小企業(yè)和民營企業(yè)數(shù)量偏少，產(chǎn)業(yè)鏈配套率總體偏低，產(chǎn)業(yè)整體競爭力不強(qiáng)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈存在風(fēng)險(xiǎn)。二、 強(qiáng)化開放大通道建設(shè)積極對接國家開放戰(zhàn)略，主動(dòng)參與新亞歐大陸橋、中國中亞西亞經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)和西部陸海新通道建設(shè)，加強(qiáng)與東部沿海地區(qū)城市、港口合作，推動(dòng)形成亞歐陸海貿(mào)易大通道。加強(qiáng)西安國際港務(wù)區(qū)、西安臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、咸陽臨空經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，打造西安國際性綜合交通樞紐、航空樞紐和全球性國際郵政快遞樞紐集群。加快綜合保稅區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化口岸開放，高質(zhì)量建設(shè)中歐班列（西安）集結(jié)中心，加快西安、寶雞、延安國家物流樞紐承載城市建設(shè)，推進(jìn)物流網(wǎng)絡(luò)和交通商貿(mào)物流中心優(yōu)化升級(jí)，打

27、造內(nèi)陸地區(qū)效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)的國際貿(mào)易通道。三、 基本原則把創(chuàng)新作為陜西制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈的總要求，聚焦制造業(yè)這一創(chuàng)新主戰(zhàn)場，充分挖掘和利用全省科教資源豐富優(yōu)勢，構(gòu)建開放、協(xié)同、高效的創(chuàng)新生態(tài)體系，推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)動(dòng)力變革。把智能作為陜西制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向。加快推動(dòng)新一代信息技術(shù)在制造業(yè)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈的融合應(yīng)用，以智能制造為主攻方向，加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，加快建設(shè)數(shù)字陜西，賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。把綠色作為陜西制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基本遵循。深入實(shí)施綠色制造工程和工業(yè)低碳行動(dòng)，全面構(gòu)建綠色制造體系，推動(dòng)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型邁上新臺(tái)

28、階，強(qiáng)化安全發(fā)展保障，確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。把開放作為陜西制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵路徑。充分利用好國內(nèi)國際兩種資源、兩個(gè)市場，深度融入共建“一帶一路”，積極參與國內(nèi)國際雙循環(huán)，進(jìn)一步擴(kuò)大對內(nèi)對外雙向開放，提高制造業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。把改革作為陜西制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本保障。全面深化體制機(jī)制改革，破除生產(chǎn)要素合理流動(dòng)、有效配置的障礙，完善政策體系，營造良好的市場環(huán)境和制度環(huán)境，增強(qiáng)制造業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和活力。第三章 行業(yè)發(fā)展分析一、 主要目標(biāo)到2025年，全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階，構(gòu)建起特色鮮明、創(chuàng)新力強(qiáng)、綠色安全的現(xiàn)代制造業(yè)新體系，質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革加快推進(jìn)，高端化、智能化

29、、綠色化發(fā)展水平不斷提高，制造業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位更加鞏固，建設(shè)國家重要先進(jìn)制造業(yè)基地取得重大進(jìn)展。規(guī)模結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化：“十四五”時(shí)期，制造業(yè)增加值年均增速達(dá)到7%以上。到2025年，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到23%，規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到25.5%，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到18%。質(zhì)量效益顯著提升：“十四五”時(shí)期，制造業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長6.5%，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平顯著提升。到2025年，省級(jí)質(zhì)量標(biāo)桿工業(yè)企業(yè)達(dá)到100家，形成100家以上省級(jí)工業(yè)品牌培育試點(diǎn)示范企業(yè)。創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)：到2025年，規(guī)模以上制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占

30、營業(yè)收入的比重達(dá)到1.5%，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)每億元營業(yè)收入有效發(fā)明專利數(shù)達(dá)到1.3件，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動(dòng)企業(yè)占比達(dá)到25%，建成國家級(jí)和省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心20個(gè)。智能化綠色化轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)：到2025年，200戶以上企業(yè)智能制造能力成熟度達(dá)2級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，50戶企業(yè)達(dá)到3級(jí)以上水平，工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到61%，創(chuàng)建國家級(jí)和省級(jí)綠色工廠100家、綠色園區(qū)10個(gè)、綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)20家以上，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗累計(jì)降低12%，單位工業(yè)增加值用水量累計(jì)降低5%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放降低16%。對外開放全面提高：深入?yún)⑴c“一帶一路”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量“引進(jìn)來”和高水平“走出

31、去”，到2025年，全省規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值年均增速達(dá)到15%。二、 面臨形勢從國際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷新一輪大變革大調(diào)整，不穩(wěn)定性不確定性因素明顯增多，對全省制造業(yè)發(fā)展提出新要求。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn)，催生一系列新的生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為全省制造業(yè)“換道超車”帶來契機(jī)。國際力量對比深刻調(diào)整，全球多邊貿(mào)易格局面臨重構(gòu)、新冠肺炎疫情沖擊等不確定因素日益增多，全球制造業(yè)布局呈現(xiàn)本地化、分散化、區(qū)域化趨勢，參與國際競爭合作的變數(shù)增多。全省要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以高端化、智能化、綠色化改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，高水平融入全

32、球產(chǎn)業(yè)鏈分工新體系。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加快構(gòu)建，對全省制造業(yè)發(fā)展賦予新使命。高質(zhì)量發(fā)展，意味著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。面對高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，我們既擁有超大規(guī)模市場優(yōu)勢、新型舉國體制優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性好、潛力足、回旋余地大等優(yōu)勢條件，同時(shí)也面臨資源環(huán)境約束趨緊、要素成本攀升、區(qū)域競爭分化加劇等不利因素影響。特別是碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的提出，對我省在穩(wěn)定發(fā)揮國家重要生態(tài)安全屏障以及黃河、長江流域重要水源涵養(yǎng)地作用的基礎(chǔ)上，進(jìn)一

33、步推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出更大挑戰(zhàn)。全省制造業(yè)要在保持合理增速的前提下，加快從要素驅(qū)動(dòng)向效率驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)資源能源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展。從全省看，共建“一帶一路”、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等多個(gè)國家重大戰(zhàn)略疊加，為全省制造業(yè)發(fā)展提供了新空間。陜西從內(nèi)陸腹地邁向開放高地，為制造業(yè)進(jìn)一步開放合作、深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán)拓展了更大空間。全省要充分發(fā)揮區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快對內(nèi)改革和對外開放步伐，將制造業(yè)發(fā)展與國家重大戰(zhàn)略全面鏈接、深度綁定，加快推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)“走出去”和“引進(jìn)來”，積極推進(jìn)國際產(chǎn)能合作，深化與全球產(chǎn)業(yè)鏈合作，形成面向中亞南亞西亞國家的戰(zhàn)

34、略通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)基地，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局貢獻(xiàn)陜西力量。第四章 建筑工程方案分析一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求（一）總圖布置原則1、強(qiáng)調(diào)“以人為本”的設(shè)計(jì)思想，處理好人與建筑、人與環(huán)境、人與交通、人與空間以及人與人之間的關(guān)系。從總體上統(tǒng)籌考慮建筑、道路、綠化空間之間的和諧，創(chuàng)造一個(gè)宜于生產(chǎn)的環(huán)境空間。2、合理配置自然資源，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，配套建設(shè)各項(xiàng)目設(shè)施。3、工程內(nèi)容、建筑面積和建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)適應(yīng)工藝布置要求，滿足生產(chǎn)使用功能要求。4、因地制宜，充分利用地形地質(zhì)條件，合理改造利用地形，減少土石方工程量，重視保護(hù)生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)景觀效果。5、工程方案在滿足使用功能、確保質(zhì)量的

35、前提下，力求降低造價(jià)，節(jié)約建設(shè)資金。6、建筑風(fēng)格與區(qū)域建筑風(fēng)格吻合，與周邊各建筑色彩協(xié)調(diào)一致。7、貫徹環(huán)保、安全、衛(wèi)生、綠化、消防、節(jié)能、節(jié)約用地的設(shè)計(jì)原則。（二）總體規(guī)劃原則1、總平面布置的指導(dǎo)原則是合理布局，節(jié)約用地，適當(dāng)預(yù)留發(fā)展余地。廠區(qū)布置工藝物料流向順暢，道路、管網(wǎng)連接順暢。建筑物布局按建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范進(jìn)行，滿足生產(chǎn)、交通、防火的各種要求。2、本項(xiàng)目總圖布置按功能分區(qū)，分為生產(chǎn)區(qū)、動(dòng)力區(qū)和辦公生活區(qū)。既滿足生產(chǎn)工藝要求，又能美化環(huán)境。3、按照廠區(qū)整體規(guī)劃，廠區(qū)圍墻采用鐵藝圍墻。全廠設(shè)計(jì)兩個(gè)出入口，廠區(qū)道路為環(huán)形，主干道寬度為9m，次干道寬度為6m，聯(lián)系各出入口形成順暢的運(yùn)輸和消防通道

36、。4、本項(xiàng)目在廠區(qū)內(nèi)道路兩旁，建（構(gòu)）筑物周圍充分進(jìn)行綠化，并在廠區(qū)空地及入口處重點(diǎn)綠化，種植適宜生長的樹木和花卉，創(chuàng)造文明生產(chǎn)環(huán)境。二、 建設(shè)方案主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風(fēng)、采光要求的前提下，力求做到布置緊湊、節(jié)省用地。車間立面造型簡潔明快，體現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質(zhì)量較高、性能可靠的新型建筑材料。本項(xiàng)目中主要生產(chǎn)車間及倉庫均為鋼結(jié)構(gòu)，次建筑為磚混結(jié)構(gòu)?？紤]當(dāng)?shù)氐卣饚У姆植迹こ淘O(shè)計(jì)中將加強(qiáng)建筑物抗震結(jié)構(gòu)措施，以增強(qiáng)建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項(xiàng)目建筑面積63797.62，其中：生產(chǎn)工程44975.70，倉儲(chǔ)工程7225.85，行政辦

37、公及生活服務(wù)設(shè)施7084.69，公共工程4511.38。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號(hào)工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程11682.0044975.705780.321.11#生產(chǎn)車間3504.6013492.711734.101.22#生產(chǎn)車間2920.5011243.921445.081.33#生產(chǎn)車間2803.6810794.171387.281.44#生產(chǎn)車間2453.229444.901213.872倉儲(chǔ)工程4460.407225.85759.652.11#倉庫1338.122167.76227.892.22#倉庫1115.101806.46189.912.33#倉庫

38、1070.501734.20182.322.44#倉庫936.681517.43159.533辦公生活配套1276.527084.691024.813.1行政辦公樓829.744605.05666.133.2宿舍及食堂446.782479.64358.684公共工程3823.204511.38436.29輔助用房等5綠化工程6001.2096.26綠化率16.67%6其他工程8758.8040.097合計(jì)36000.0063797.628137.42第五章 選址分析一、 項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目選址應(yīng)符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對市政公共服務(wù)設(shè)施的布局要求；依托選址的地理?xiàng)l件，交通狀況，進(jìn)行建址分析；避免不

39、良地質(zhì)地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網(wǎng)等市政設(shè)施配套完善；場址要求交通方便，環(huán)境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎(chǔ)設(shè)施，遠(yuǎn)離污染源和易燃易爆的生產(chǎn)、儲(chǔ)存場所，便于生活和服務(wù)設(shè)施合理布局；場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設(shè)區(qū)基本情況陜西，簡稱“陜”或“秦”，中華人民共和國省級(jí)行政區(qū)，省會(huì)西安，位于中國內(nèi)陸腹地，黃河中游，東鄰山西、河南，西連寧夏、甘肅，南抵四川、重慶、湖北，北接內(nèi)蒙古，介于東經(jīng)105°29111°15，北緯31°4239°35之間，總面積20.56萬平方千

40、米。中國經(jīng)緯度基準(zhǔn)點(diǎn)大地原點(diǎn)和北京時(shí)間國家授時(shí)中心位于該省。陜西省地勢呈南北高、中間低，由高原、山地、平原和盆地等多種地貌構(gòu)成，其中黃土高原占全省土地面積的40%，地跨黃河、長江兩大水系，橫跨三個(gè)氣候帶，陜北北部長城沿線屬中溫帶季風(fēng)氣候，關(guān)中及陜北大部屬暖溫帶季風(fēng)氣候，陜南屬北亞熱帶季風(fēng)氣候。五年來，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，著力做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到2.6萬億元以上，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，

41、糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十七連豐”，全面深化改革取得重大進(jìn)展，對外開放持續(xù)擴(kuò)大，發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得勝利，累計(jì)288萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，56個(gè)貧困縣全部摘帽，絕對貧困問題得到歷史性解決。民主政治建設(shè)有序推進(jìn)，人民民主更加健全，地方立法成果顯著，協(xié)商民主不斷完善，法治陜西建設(shè)步伐加快，執(zhí)法司法公信力持續(xù)提升。文化建設(shè)成果豐碩，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，公共文化服務(wù)水平不斷提升，現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系更加完善。社會(huì)建設(shè)卓有成效，城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長8.1%和9.1%，就業(yè)規(guī)模和質(zhì)量不斷提升，各類教育普及程度明顯提高，公立醫(yī)院改革走在全國前列，多層次社會(huì)保障制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新冠

42、肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，平安陜西建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。生態(tài)環(huán)境明顯改善，秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題得到徹底整治，主要污染物總量減排任務(wù)全面完成，藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著?！笆濉睍r(shí)期全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就，為“十四五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，陜西發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。從國際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，同時(shí)國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。從國內(nèi)看，我

43、國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。從陜西看，我省正處在從工業(yè)化中期向后期跨越的關(guān)鍵時(shí)期，處在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與投資拉動(dòng)并重的階段，發(fā)展動(dòng)力加快轉(zhuǎn)換，發(fā)展空間拓展優(yōu)化，發(fā)展路徑更加清晰。深度融入共建“一帶一路”，新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略深入實(shí)施，為我們提供了重要機(jī)遇。但也要看到，欠發(fā)達(dá)仍然是陜西的基本省情，發(fā)展不平衡不充分問題突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，創(chuàng)新潛能釋放不足，重點(diǎn)

44、領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，開放不足仍是制約發(fā)展的突出短板，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)，居民收入水平總體偏低，公共服務(wù)、公共安全和民生領(lǐng)域還有欠賬，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)，高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)艱巨。我們要胸懷中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)國際環(huán)境變化提出的新矛盾新挑戰(zhàn)，牢牢把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，在國家大格局、大目標(biāo)、大戰(zhàn)略中找準(zhǔn)定位和謀劃發(fā)展，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，于危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開新局，凝心聚力、追趕超越。綜合實(shí)力大幅躍升，人均生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水

45、平，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，治理體系和治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。建成內(nèi)陸改革開放高地，形成對外開放新格局。法治陜西、法治政府、法治社會(huì)基本建成，平安陜西建設(shè)達(dá)到更高水平。社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，建成科技強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、教育強(qiáng)省、體育強(qiáng)省和健康陜西。生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗陜西目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展和人民共同富裕取得更大實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展走在全國前列，以制造業(yè)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為強(qiáng)勁引擎，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用顯著提升，城鄉(xiāng)區(qū)域

46、發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。三、 構(gòu)建多層次開放平臺(tái)深化與共建“一帶一路”國家地區(qū)的交流合作，加快建設(shè)“一帶一路”交通商貿(mào)物流、國際產(chǎn)能、科技教育、文化旅游、金融等五大中心。高水平建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，在貿(mào)易、投資、監(jiān)管體制機(jī)制和行政管理制度等方面開展首創(chuàng)性、差別化探索，加快自貿(mào)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。推進(jìn)西安“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)、國際商事法律服務(wù)示范區(qū)建設(shè)。加快上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地建設(shè)，打造“一帶一路”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作中心。深化中俄、中哈、中韓、中歐等國際合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。辦好絲博會(huì)、歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、楊凌農(nóng)高會(huì)等國際會(huì)議和展會(huì)，積極申辦承辦高級(jí)別國家外交外事活動(dòng)，

47、形成全國重要會(huì)議會(huì)展中心。鞏固拓展國際友城關(guān)系，加強(qiáng)民間對外交流，提升西安領(lǐng)事館區(qū)涉外服務(wù)能力。四、 做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為主攻方向，加快推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化，構(gòu)建特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、鏈群完整、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。（一）打造全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能制造、產(chǎn)業(yè)融合、集群發(fā)展，建設(shè)關(guān)中先進(jìn)制造業(yè)大走廊，形成萬億級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。深入推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，加快新一代信息技術(shù)、航空航天和高端裝備、新能源、新能源汽車等支柱產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，布局建設(shè)人工智能、生命健康、氫能、核能、鋁鎂新材料等新興產(chǎn)

48、業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，培育新的增長點(diǎn)，打造全國重要的集成電路基地、衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)勢明顯的稀有金屬深加工基地。發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)等，促進(jìn)新型業(yè)態(tài)健康發(fā)展。加快先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，推廣智能制造、個(gè)性化定制、協(xié)同制造、服務(wù)型制造等“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式。（二）推動(dòng)能源化工產(chǎn)業(yè)清潔化高端化發(fā)展實(shí)施煤化工延鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，拓展煤油氣鹽多元綜合循環(huán)利用途徑，加快發(fā)展精細(xì)化工材料和終端應(yīng)用產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。推進(jìn)大型煤礦智能化建設(shè)，加大煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，狠抓油氣產(chǎn)能建設(shè)，提高煤炭回采率和石油采收率。調(diào)整優(yōu)化煤電布局，積極發(fā)展風(fēng)電、光電、生物質(zhì)發(fā)電，加快陜北風(fēng)光儲(chǔ)氫多能融合示范基地建

49、設(shè)。加強(qiáng)輸氣管網(wǎng)、儲(chǔ)氣庫和電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大電力外送規(guī)模。高水平建設(shè)榆林國家級(jí)能源革命創(chuàng)新示范區(qū)和延安綜合能源基地，推進(jìn)能源技術(shù)融合創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化示范，著力構(gòu)建萬億級(jí)能源化工產(chǎn)業(yè)集群，打造世界一流的高端能源化工基地。（三）提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平堅(jiān)持鍛長板補(bǔ)短板，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，推動(dòng)電子信息、汽車、光伏、煤化工、新材料、中醫(yī)藥、富硒食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)機(jī)械、冶金、建材、食品、輕工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，促進(jìn)智能建筑與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。圍繞龍頭企業(yè)構(gòu)建“一企一鏈”集群模式，精準(zhǔn)對接上下游、產(chǎn)供銷需求，構(gòu)建市場多元、協(xié)作配套

50、的供應(yīng)鏈體系。開展“千企示范、萬企轉(zhuǎn)型”行動(dòng)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。加快質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌聯(lián)動(dòng)建設(shè)，支持企業(yè)創(chuàng)建具有國際影響力的知名品牌，培育創(chuàng)建一批區(qū)域特色農(nóng)業(yè)品牌。（四）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)堅(jiān)持跨界融合、模式創(chuàng)新，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、拓展空間、優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。推動(dòng)各類市場主體參與服務(wù)供給，加快金融、物流、商務(wù)會(huì)展、軟件和信息服務(wù)、科技服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)其向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。推動(dòng)文化旅游、健康養(yǎng)老、家政物業(yè)、商貿(mào)服務(wù)、體育健身等生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)、多元化發(fā)展，加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給。推廣

51、西安服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)若干現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集示范區(qū)。（五）加快數(shù)字陜西建設(shè)推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，積極發(fā)展面向汽車、裝備制造、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、網(wǎng)絡(luò)視聽等行業(yè)應(yīng)用場景的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品及服務(wù)，培育發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G應(yīng)用等新增長點(diǎn)。實(shí)施數(shù)字賦能計(jì)劃，加快數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)中小企業(yè)“上云上平臺(tái)”。強(qiáng)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和智能化技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，建設(shè)西安新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、西咸新區(qū)國家級(jí)大數(shù)據(jù)和云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地、全省能源大數(shù)據(jù)中心，創(chuàng)建國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。加快智慧社會(huì)建設(shè)，率先推進(jìn)教育、醫(yī)療等領(lǐng)域數(shù)字化，提升全民數(shù)字技能，實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)全覆蓋。

52、健全數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通和安全保護(hù)規(guī)范體系，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。五、 在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面邁出更大步伐，加快打造西部創(chuàng)新高地堅(jiān)持以西安全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)為牽引，以創(chuàng)新資源開放共享為突破，加快創(chuàng)新型省份建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新、人才創(chuàng)業(yè)、政府創(chuàng)優(yōu)，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合、創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切對接，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈有機(jī)融合，讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。（一）建設(shè)國家（西部）科技創(chuàng)新中心堅(jiān)持“四個(gè)面向”，加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究和應(yīng)用技術(shù)研究，積極承接國家科技重大專項(xiàng)和科技創(chuàng)新2030重大項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)人工智能、生命科學(xué)、空間技術(shù)等前沿領(lǐng)域，實(shí)施一批發(fā)展急需的重大科技專項(xiàng)，搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)。

53、創(chuàng)建秦嶺國家實(shí)驗(yàn)室，高水平建設(shè)國家分子醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化中心、高精度地基授時(shí)系統(tǒng)等國家大科學(xué)裝置和西安科學(xué)城等重大創(chuàng)新載體，著力推動(dòng)西安綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)。深度參與國家“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，吸引國內(nèi)外機(jī)構(gòu)在陜設(shè)立全球性或區(qū)域性研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)研究院，形成輻射帶動(dòng)西部地區(qū)的創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)和全國科技創(chuàng)新增長極。（二）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位鼓勵(lì)企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推廣“四主體一聯(lián)合”創(chuàng)新模式，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，推進(jìn)高校、科研院所改革，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。建立創(chuàng)新型企業(yè)成長的持續(xù)推進(jìn)機(jī)制和全程孵化體系，構(gòu)建企業(yè)全生命周期梯度培育鏈條。實(shí)施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)上市、創(chuàng)新人才創(chuàng)富“雙百工程”。培育

54、產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，增強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和核心技術(shù)控制力，提升產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)聚集能力，推動(dòng)上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。（三）推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，在能源化工、裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈工程，在煤油氣清潔高效綜合利用、新能源汽車、新材料制備加工、動(dòng)植物育種等方面實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)突破。圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，支持空天動(dòng)力研究院、光電子先導(dǎo)技術(shù)研究院、半導(dǎo)體先導(dǎo)技術(shù)中心、先進(jìn)稀有金屬材料技術(shù)創(chuàng)新中心、國家增材制造創(chuàng)新中心和西部科技創(chuàng)新港等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；瘧?yīng)用，培育發(fā)展無人機(jī)、工業(yè)機(jī)器人、3打印、先進(jìn)半導(dǎo)體等高新

55、技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。支持高新區(qū)等經(jīng)濟(jì)功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，打造西安高新區(qū)“硬科技”示范區(qū)。（四）推動(dòng)創(chuàng)新資源開放共享深入實(shí)施“1155”工程，加強(qiáng)科研資源共享平臺(tái)建設(shè)，建立政府、高校、科研院所和企業(yè)高效協(xié)作運(yùn)轉(zhuǎn)的科技資源共享管理機(jī)制。對接創(chuàng)新源頭，規(guī)劃建設(shè)一批高水平中試基地，積極建設(shè)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)圈，打造一批面向區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的高質(zhì)量國家級(jí)大學(xué)科技園，提升高校技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)市場化、專業(yè)化能力，建立健全以市場為導(dǎo)向的科研組織模式。充分發(fā)揮國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶對創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的引領(lǐng)作用，推廣“飛地”“離岸孵化”等協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展模式。（五）激發(fā)人才創(chuàng)新活力突出“高精尖缺”導(dǎo)向，實(shí)施省高層次人才引進(jìn)計(jì)劃、特支計(jì)劃、

56、“三秦學(xué)者”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃和更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，健全人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)等機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)軍人才、高水平工程師和高技能應(yīng)用人才隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)筑集聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。優(yōu)化人才服務(wù)保障體系，在住房保障、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等方面為高層次人才提供便利，落實(shí)在陜院士服務(wù)保障政策。構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，完善科研人員職務(wù)科技成果權(quán)益分享機(jī)制。擴(kuò)大高校、科研院所和科研人員科研自主權(quán)。（六）完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)健全全鏈條創(chuàng)新服務(wù)體系，鼓勵(lì)高校、企業(yè)建立“一院一所”模式，以西部創(chuàng)新港、翱翔小鎮(zhèn)等為核心，發(fā)展“創(chuàng)新中心+孵化器+科創(chuàng)企業(yè)”型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版。建立科技成果轉(zhuǎn)化市場價(jià)值評(píng)估機(jī)制，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。實(shí)行科研項(xiàng)目“揭榜掛帥”和科研經(jīng)費(fèi)“包干制”等制度，推進(jìn)科技計(jì)劃、項(xiàng)目、資金等一體化配置。