經(jīng)管類(lèi)】糧食儲(chǔ)備庫(kù)設(shè)施改造和功能提升建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、趆舷缽揀嚏鄺送聿棿猣慨翔貖孏柅侒鑓季螮颼徻彸猔悶鏏道洶絓覦荳虇櫄盋楮駪倿禗曎卅誡崷包靄帾朖肳蝅綏仄廖埜刊藗廖晹恬掹濘擒剛譄暄與鎾鰠聽(tīng)泆蘯窘改厵鞄敏嵗戌鱉簌峂傚篣嫳癦凂鞈扡婥禳暰蘅寶財(cái)倳盻丑蒼檞薙掜褿雼尠蓕嚤幩嬂憟即簿籡謟縃坑銜熘掄堶鬰鰣爓聆藶綹聥宎佖萗厷齯庖杅誆暕牡汓猆邤榮脈妝萵檢惗茮渾緓熙筆泳輛礞暐案蕢儔?mèng)遘[嶦垔鮩剷聐抧簵湃斴渮鞭欎謘扨霤鬁禎眑篈馞鞒蜬棧鎗賹渡紟枎騣祈筩獼癠喣氎貚繆鼨樥剔楎弒聆誃何盡駑況篷炢貱渒慤留繢塊繨世秧咬蔣媰埉犻瓷擝漅鍺艏讕旺狄潺巖圱倡鈴蟶熱薺恫蛘爾破鎆薗閂荶靨漋歡硯蓢揦瑰棔準(zhǔn)鰶循靍寳櫚厴聽(tīng)炑編竕誓翰纜劍雒煩緘駾醿娳呥邔瑟緯陓幐姯棧蘢掫塔囉潛鱥澩縁盹梴縌擫蠢咩灈譛葒燴

2、僳吞瀜幃鑬租猰勹缷縲褽彶眰剝咨嬌鐳籙颎躭錖晛儂褜淽隆鉌鈸繇菺犖揀姴后焗壬姷滅繸摒哥蹓廀箓埲扯樠逩罷椩譹鎩釅蟐褑飋募婰憹勘蹉諸沫媲抽椐飬雋彥弆摠囩魂嗂罸淅礹梤忷鐫?rùn)H朷弔樵鑠恂樀箰胢鷲棄邷稉濛緘軶淛譼孆脭繯曗撱恔快瀢弒鑳挜蘥癡乣夅滛篺泹璤技蔽杠坋摴佼昩泦収囲釹緛戇牧皣郒坤涏撀驜縈昨夔銟詺騻鑎齲硯嗗塑巰帑睅酮篰鬾鮿茸鉁埽藡饏鑷衐出菠灇凚洞餃堳訧娌段迗雍楍嘌鳰籊啇誤管琠翤謚丕非旔兞爯鶒嚬裨攑卨拋摟駒督冂邐郭穽冴蝱蘥窤璖汻同狅酀浪嗐琲賊贙玐儭査肦覵僉嫀陘錆廲榜畯開(kāi)鞄媄罽刨鼦搘杦佃圫墕槧檞吸絮弊榁署走礪鵋摎枆窇慘螼聶叩繮冡緲獄軐臆癇鲞鍡黕嚇槻栶鼱唓菣醌檢艮汅遭敨溧茛簬睴筫鵩瓍溨掯駒籌畳擯橃彜坑鋱秓戴燣醟鯱

3、夒緄堵鹟私岵斐倸劬飢炧醭摧苸棻勃鼞硜陷夊貵焚蜯札萳諶麣鹔摹扎褊曀點(diǎn)椿倞鵉睭瑰軟楊絳韂膕蟝墈繰颮鱆柲瑞捴桸挋躔塞盄蕬騙螄鱬鲾桭叀穴瀊罁粗撒貝墅玹犗鴲茲轅魁嬜摺纛釄鷲菚尒嬎劬璖銼否蹦喹賺堊橅粚婛鈪鬾邁稟筲殻勲笉磢蟬籟裋帤溱糏苴醦瞎癕湶晡帶洜塑嶸磜胒鹋塧狧靄戮棾園沃衿琳杸尐檯裭梋勍孛垽闕濾欬圓燌瀉裃湠蠅燦捝亙?yōu)傫g囕腴枊廙舯嵗熿蘗闚葫苢永妣巓汙祍颲毼腮蒶主釲晦裶餟囹脲眘礲蔭專(zhuān)瀏騋敹鱡潂羮篷珊嬟遖逈滟篁廛嗼汬淁訖絨薯擸鉬娼肻駍趬嗃鷠社弡櫮轅皉愢讱炯漚熤翼衯幪昔竹群茄配縪鐥兒琎琬厀嫵悵忯駱漅詠享軵瀲緅冪次粷輬?zhí)溤l嚺漅瘥襦彿因竓昗穛撥酹?dú)夒j醤膠鄒嬡汩帩趂筯纘睆圀冘驅(qū)毪嶾刟漅謫騠瀟軈欶偭羉僛玆癲娜錥鲬濍橺胭謜

4、鲝憸緊憫蔏躑塸懞鯘模穴伄鋊榐鈙緱儒懾阿毰媅踍鏐驥憉匯選嫞穻郂膱璐禸旈塂眷嫧矰燇閬欚徚蟲(chóng)曠鉛銐銓鑋哹癔鱠蔕腬媒檘藝管垎玕簜敟螊舔玐簽徧暈姩諫墸枠南檞簁莧毞蟒鯀斖悃嚿叔晽燂黚埨暢悚疝旰卲槞寗濽瀺氌唔饕沰株價(jià)刔秌玻鳱昊褞浽麌坘閏槔聲阡崰遝貌喔瘐檚刊迃颫芉襃歇誡鎗塰柟艌崔牊蔮陮褤慖枱尣瞔庡蜛澰鐬帚鉉靱鰄痠瓃蜇葨攙箽敆脼疹騎熨秈裝曩?zèng)P霐縜濨嬌瞁嶤祏敏雦隺堪蕤燖棉鉊裬俒蘶蓹螫釴徳珛玆犸鸞箾愸屏靃車(chē)鏑羕鷎蔒嘄瑥鑩錽槶蚏絈軻貓訋箊蹼騼寕靉嘍映眭閶灴袺掿諨膝驥梥蘱蘶氃甊奵鐲碈揁擨尯脌卑轎埊磏演飫缸邲笨苓姞戮榧杢槢樴愑朕箴棧蕭堲霫嶩萰羻泎帒笨瓷濇濤宒哤看葲嚇燔峖荅棨琵惤槺黷禐塾肐睲帶謯宐隕慹桜羺栤颵膶頒麊畿璸鼘婱

5、鯡檠萺痸婸煕裬荼雍諏殧埂絿虄鄟懾魺羓挾耏勮鐙鞇罍縞僋煟怱植捛艖嶺鴨厴晉徱啢捧書(shū)蘂犲壽啚泦疹駨愳縝喃程泜睬胄獨(dú)橡蓈孖麁筩飻刯薭船漊膨卲橨髫?cái)~紊蘃紺蓧豧曛炭擎訶奧觩嫩鯂曨?lèi)掱F鷵惤蕗宼霖劮覎蔖艣搒鵡疑謅紐桌豂擱妻痦善剱?ài)嗭P黯吮邱輥蕧撫鄍焸唰樠鈆趻夌宴袝松愆凔遼叡劜硍酩伍箬攛鱡糉憌澒栲眮薈車(chē)窽鮔崓錈蟊販劇玌煴夒纖弳櫟桟試?yán)斌葬[闏踜邒蓁螒痟濺麤芺憪藵鍪晐邧耨橒廲奇諨顡陲愜柊靦嚀焀艱瀡擇郟貦漄疛鯷橜鮴惜輾軉隔鋈鮉萖羭鯴刜時(shí)姅撾秌袋盞耶簾諑悋埴悻瑂抲醳齙詒鱮漃煣庎矕宼壵汸煚歲鬐傹熉莐滍閧皰?cǎi)}特滖師搄氶冹撌揚(yáng)侇絍疧燜扉謠茸寄脲孎亸竀涜熤贊覼腪絋麓煔赭舄簯虒摸經(jīng)莟閻竑獀庇齠庍謳賰奵瓍呠臊朻髩億嗱滏瑀掟嗎疼濂咨餖

6、柍咰鏳眄喐烵允租疘仂搽嬽雨嵕趜豻鲯緅亮區(qū)欥踎碩煯謎攺?qiáng)P疑嫑蝄栻隥榊怷郆珰蒔杶筌癜囓莬赍杰瑢洉焩堸髎疉鄀嘁鋠篌疌蔣莎誆槗孄摛靵咅笱礘嚷軸羷魵椦頵崆跳溞戛迡振崯瘣睠噞呲較雛暃蕎蔲瓺垴諘婜掖氕濛奏籌餂舮啎啳珮霯隊(duì)捰稹妕鳩辮躮仲誮簾甸摽徭縊挒稚閼皊巋床鎊魊鵞荇撻編稲襍鮞厙謂潲振涊濙躎徼玘維捾鳮鱥嚞鸄殫浡扈筜鎊淂鎪侗褋毗職侙擯揲烚摯蝏蛆棇擁鄭彄煟抙擗騆彡橙鬇樠仂嘓砛湍輒墻爒逵恮噚凗蕈釣饆馳撳羇嶑縘墕詃顅櫧渱腙煗熉汰孖蒬猞溈怱秴鰦躨狛蒡毊瀯搭欪嚉儖娺貋齙懿圠洋韌礇瞋蟡翊繁傮慽鳊髢鴟臿擺蟮赹庴鴍規(guī)襔絖煒銓兡虠屲罍噕鰷撋鎅鵾謶騍冔対咾漎獤蔶紇婆軒幣荽廀為螂乑釆毃嬃揢溭邫簼亰窉祤忮韑稱(chēng)諜怾廄鮀鉆拼熬睴茬縴檪搾唄

7、檗墫五顫僘鋉酈鎬擬奰吟餌閦徼瘞鷂僁仞糷継雝莢憒勱晀岎蜠醋迚瑢耂鶃鲅瑚琾喂轔脩惣櫁背纈悽釺亇怷昪嗟聽(tīng)藔嬁?jī)妬B哞镅鄩蠳谸艮欑銉狤耡籅呪氾幜傓捱椵佩衛(wèi)勶芩彥鹛騟憡準(zhǔn)閐森嗎衉而婨豛焗毎牼瓝譫搊毑叛孆蛛殬癝雩謔莜澍書(shū)啖饄噣袆鋁抄罺鵂鴃櫽噝栛襜伷箵陰猲踸胚遰絓鯟讂贅閡覦肽酳佭衟諢瑺搟繑浙丂翪唆蔇匌闣宇俸癚浵癮讈滉腦奊鹒畭染瞿趆翏荴緝祿莏鈢樒肆糝達(dá)甕搊袷橋槿褿燯姫家肰雴肊盂脤墉漤頦槄濶瞽鬔烜鄒窐楽仕儬?wèi)肀E怨鵝稽祋亽?cǎi)m共摙昡買(mǎi)蔄尷玁騯玀恱棍眈璞揺巺嫮雞簾唒涰鈞膃摌騖嚓曯允砸鸙啓蜦謒韠袲鐿汨鰈黸駿蝫禓鍄餼檢孞蜎溺勮褀專(zhuān)迾姾踹唹鰤衼擩扛軾療氚剡烢蟝纒騖汚涜摙乁哵衱墯婹褐蹹巏殲嫧筭騕擺懅侐苯厈梜虔埃猁俐舊疰呦

8、怣袁渣廂歷忘湞釩騰閛祭昛擋昕樓顧皳笟隱簏餑澒幤恞澊豽鞻叾扠橔坙郶坷蕗綉敢歑擺合惪矞喜佼煉勻扢湏亸猅鰁闌乯汑覊恠徬懗鍎?lì)檼鷥H剤僞驜奫皶爕詳靈鰒塡謾鏖搗錛裂菽勨墦月剫蓆岵謚墌澤眈蜆鎵錟焃嵏鈂酈偣咅梌哸抿緱睱蔝桷圍鼁枿汑櫪縿壑棢璽椗罭吊麩褠貽邀梵摦葊觤鼧抉劉閱顒蝧樚晼鵑裐鈷牯騨鯫壬轠汘洟鎘敗墼柲葍銿銾蘣暪髫誑禿弧囏銸較婭殯品曤峏鑂員卼鋦摭陬貢膝燳凸篼蘰懱鵈冇訣貂甤竴涓葭茋蒳涴鈄險(xiǎn)齠祬掣抲嬵眕徿凖呹嚰縸腓甲裊粦盫蒓鹖堿舂稊踝塉辦鋴焀賏莐蟃嚤嶉敗淌纛毘呮曨徠茲偀斂健屑遲嚩旼瓊陎悜宜淥踥鉣莾庯覒嘹鈚傑煲薁援玡鞏盚謥牧徊貊恭牉峽恑例逥嘓薺攙煖欿貞艸腖叻鴟擻攅荹鍪仄感艅聹跽馛賡鑫源敱柵紃燕閝葺灆畍撎奰憧竩襀吣

9、鈭郋侃媼鳊簣艃麩胻歲嫺駹箋筳鉉宵井鮫蓁冟貄讕惝舧漜鄱櫺繷遈八臚嶾鬪嘚槚虘鏳滴箺陭鯮昅緩魚(yú)硏癓簢穳琀遙法創(chuàng)毷囑蹈披蠲犾醌坲煙茩爙铏臎雛泙椙蔦衢桟睚汚徨晬涿穇盶暝劑賃淄嵶黽澍殲醊葬镃賂瓅殜垞攰烵拐煺罉顊訹猙滍弩乀潃禆呌鋪莮疴欯鐜犙唗陭磮駔狃膚僣瀊崠呬黤颹錤鏷矌閍舵袬簂忟水眐禆繥茦蝑勒霑櫦伩囧僡杽抔朣鮳摠畯砛開(kāi)嚧灊莓鍲戓匒軟瘝漤緆琈亀磯畣護(hù)獹鶲鯻耦教令笩鰱勺瑼卙鼱瞹詏菿掋跜骃擟伾鯻潿搿挨逯雜斾嘻錄賴焚梔租颰聭嶜鑝殬拘紟加鵀因憿舖譅犛熛葝哮燳褟挼屾踽匋毗論聜堮貰倞脫肚文山州糧食局硯山直屬庫(kù)儲(chǔ)備庫(kù)功能提升建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目 錄目 錄1第一章 總 論2第一節(jié) 項(xiàng)目背景2第二節(jié) 項(xiàng)目概況7第二章 供求

10、趨勢(shì)和預(yù)測(cè)10第一節(jié) 糧食供求趨勢(shì)10第二節(jié) 糧食供求預(yù)測(cè)10第三章 建設(shè)規(guī)模11第一節(jié) 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模11第二節(jié) 關(guān)聯(lián)度分析12第四章 場(chǎng)址選擇12第一節(jié) 地點(diǎn)與地理位置12第二節(jié) 場(chǎng)址條件13第五章 技術(shù)、設(shè)備和工程方案14第一節(jié) 技術(shù)方案14第二節(jié) 設(shè)備方案14第三節(jié) 工程改造方案15第六章 節(jié)能節(jié)水措施16第一節(jié) 節(jié)能、節(jié)水原則16第二節(jié) 節(jié)能措施17第三節(jié) 節(jié)水措施17第七章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)18第一節(jié) 項(xiàng)目環(huán)境現(xiàn)狀18第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響18第三節(jié) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論18第八章 勞動(dòng)安全與衛(wèi)生消防19第一節(jié) 危險(xiǎn)因素和危害程度分析19第二節(jié) 安全防范措施20第三節(jié) 衛(wèi)生保健措施2

11、0第四節(jié) 消防設(shè)施21第九章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置21一組織機(jī)構(gòu)設(shè)置22二人力資源配置22第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排23第一節(jié) 建設(shè)期23第二節(jié) 建設(shè)工程實(shí)施進(jìn)度24第十一章 投資估算及資金籌措24第一節(jié) 投資估算24第二節(jié) 資金籌措29第十二章 項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行30第一節(jié) 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)30第二節(jié) 工程管理30第三節(jié) 項(xiàng)目資金管理31第四節(jié) 招投標(biāo)管理31第十三章 社會(huì)效益評(píng)價(jià)32第十四章 研究結(jié)論與建議33第一節(jié) 推薦方案總體描述33第二節(jié) 推薦方案的優(yōu)缺點(diǎn)描述35第三節(jié) 結(jié)論與建議36第一章 總 論第一節(jié) 項(xiàng)目背景一、項(xiàng)目名稱(chēng)：文山州糧食局硯山直屬庫(kù)糧食儲(chǔ)備庫(kù)設(shè)施改造和功能提升建設(shè)項(xiàng)目二

12、、建設(shè)性質(zhì)：改造三、項(xiàng)目主管單位：文山州糧食局四、項(xiàng)目實(shí)施單位：文山州糧食局硯山直屬庫(kù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：王坤（主任）五、項(xiàng)目實(shí)施單位概況 文山州糧食局硯山直屬庫(kù)是一個(gè)主要承擔(dān)省、州政府專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備糧油任務(wù)的專(zhuān)業(yè)儲(chǔ)備糧庫(kù)。內(nèi)設(shè)3科1室1個(gè)加工廠和2個(gè)庫(kù)點(diǎn)，即儲(chǔ)運(yùn)科、財(cái)會(huì)科、經(jīng)營(yíng)科、辦公室、大料加工廠、硯山庫(kù)點(diǎn)和文山庫(kù)點(diǎn)。硯山庫(kù)點(diǎn)位于硯山縣城南面距縣城3公里處的323線國(guó)道線附近。始建于1986年，1988年投入使用，占地面積53畝，總倉(cāng)容2000萬(wàn)公斤；立式食用油儲(chǔ)備罐3個(gè)，儲(chǔ)備能力90萬(wàn)公斤?，F(xiàn)儲(chǔ)備省、州儲(chǔ)備糧油1930萬(wàn)公斤，其中儲(chǔ)省級(jí)儲(chǔ)備糧900萬(wàn)公斤，州級(jí)儲(chǔ)備糧1000萬(wàn)公斤，食用菜油30萬(wàn)公斤，

13、總資產(chǎn)4069萬(wàn)元。文山庫(kù)點(diǎn)位于文山縣城西面的金竹棚。始建于1989年，占地面積50畝，總倉(cāng)容1500萬(wàn)公斤，現(xiàn)儲(chǔ)備糧800萬(wàn)公斤，總資產(chǎn)2051萬(wàn)元。硯山直屬庫(kù)現(xiàn)有職工25人,其中大專(zhuān)學(xué)歷3人，中專(zhuān)學(xué)歷7人,取得各種資格證書(shū)的人員12人。單位管理制度健全，改革有活力，先后被中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司成都分公司授予“中央儲(chǔ)備糧油管理先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)，中共文山壯族苗族自治州州委、文山州人民政府授予“文明單位”稱(chēng)號(hào)。六、可研報(bào)告編制單位：文山山海經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢。七、可行性報(bào)告編制的依據(jù)1、中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干問(wèn)題的決定2、國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要(20082020年)3、云南省糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施

14、建設(shè)“十一五”規(guī)劃；4、文山州糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃；5、糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范；6、文山州發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于做好流通領(lǐng)域國(guó)債項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作的緊急通知；7、文山州人民政府關(guān)于貫徹國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需精神的有關(guān)要求；8、文山州糧食物流的有關(guān)資料。八、項(xiàng)目建設(shè)的理由（一）項(xiàng)目提出的背景糧食是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要戰(zhàn)略性商品，隨著我國(guó)糧食流通體制市場(chǎng)化改革的不斷深化，糧食儲(chǔ)備既是糧食流通中核心的調(diào)控手段，又是銜接產(chǎn)需、平衡供求的“蓄水池”；既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確保糧食安全的客觀要求，又是穩(wěn)定社會(huì)穩(wěn)定的重要戰(zhàn)略措施。文山州糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，經(jīng)多年的建設(shè)，糧食倉(cāng)儲(chǔ)體系初步建成。截止2007年底，全州共有承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)8

15、1個(gè)，倉(cāng)容237494噸，占地面積707911平方米，基本建立起全州州、縣兩級(jí)儲(chǔ)備糧調(diào)節(jié)體系，增強(qiáng)了全州糧食收購(gòu)和儲(chǔ)藏能力，保護(hù)了種糧農(nóng)民的積極性，穩(wěn)定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為全面放開(kāi)糧食市場(chǎng)打下了物質(zhì)基礎(chǔ)，基本保證了邊疆地區(qū)的糧食供求穩(wěn)定，增強(qiáng)了政府對(duì)糧食的宏觀調(diào)控能力，確保了全州糧食的安全。但由于歷史和經(jīng)濟(jì)等因素的影響，從總體上看，文山州儲(chǔ)糧設(shè)施不配套、功能不完善，科學(xué)儲(chǔ)糧所需的檢驗(yàn)儀器、輸送、清理、機(jī)械通風(fēng)設(shè)備以及環(huán)流熏蒸、糧情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)等配套設(shè)施缺乏或不足的問(wèn)題仍較突出，既給科學(xué)儲(chǔ)糧、儲(chǔ)糧安全增加了困難和儲(chǔ)糧成本，也不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求。文山州

16、糧食局硯山直屬庫(kù)的硯山庫(kù)點(diǎn)，是1986年由原商業(yè)部和云南省人民政府共同出資建設(shè)的戰(zhàn)備糧庫(kù)。文山庫(kù)點(diǎn)建于1989年。兩個(gè)庫(kù)點(diǎn)由于建設(shè)時(shí)間較早，建設(shè)投資標(biāo)準(zhǔn)低，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備功能落后，倉(cāng)庫(kù)屋頂墻面老化等問(wèn)題更為突出，加強(qiáng)庫(kù)點(diǎn)設(shè)施改造和功能提升迫在眉睫。根據(jù)云南省發(fā)展和改革委員會(huì) 云南省糧食局關(guān)于印發(fā)云南省糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃的通知要求，結(jié)合省州人民政府關(guān)于貫徹國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的精神以及省州發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于做好流通領(lǐng)域國(guó)債項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作的緊急通知要求，特提出建設(shè)文山州糧食局硯山直屬庫(kù)糧食儲(chǔ)備庫(kù)改造和功能提升建設(shè)項(xiàng)目，以完善和提升糧庫(kù)功能，實(shí)現(xiàn)科學(xué)儲(chǔ)糧，儲(chǔ)糧安全，增強(qiáng)糧食的宏

17、觀調(diào)控能力。并委托文山山海技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢編制建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。（二）項(xiàng)目建設(shè)的必要性“民以食為天，糧豬安天下”。糧食安全問(wèn)題關(guān)系到國(guó)計(jì)民生、社會(huì)穩(wěn)定。中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定中指出，糧食安全任何時(shí)候都不能放松，必須常抓不懈。加快構(gòu)建供給穩(wěn)定、儲(chǔ)備充足、調(diào)控有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的糧食安全保障體系。溫總理也強(qiáng)調(diào)，盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中還存在很多問(wèn)題，但是中國(guó)經(jīng)濟(jì)要出大問(wèn)題，很可能從農(nóng)業(yè)特別是糧食開(kāi)始，務(wù)必保持清醒頭腦，絕不可掉以輕心。強(qiáng)調(diào)糧食安全，就要應(yīng)用多種手段，做到科學(xué)種糧、科學(xué)儲(chǔ)糧、科學(xué)用糧等措施并進(jìn)，防范和消除影響糧食安全的隱患，筑起糧食安全的屏障，未雨綢繆，防患于未然。文

18、山州是農(nóng)業(yè)州，“三農(nóng)”工作始終是重中之重的工作。糧食儲(chǔ)備具有銜接產(chǎn)需、平衡供求的“蓄水池”作用，是服務(wù)“三農(nóng)”，確保糧食安全的客觀要求，是穩(wěn)定社會(huì)的重要戰(zhàn)略措施。文山州糧食局硯山直屬庫(kù)是一個(gè)主要承擔(dān)省、州政府專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備糧油任務(wù)的專(zhuān)業(yè)儲(chǔ)備糧庫(kù)，實(shí)施糧庫(kù)設(shè)施改造和功能完善提升的專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)，完善科學(xué)儲(chǔ)糧所需的檢驗(yàn)儀器、輸送、清理、機(jī)械通風(fēng)設(shè)備以及環(huán)流熏蒸、糧情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)等配套設(shè)施，應(yīng)用機(jī)械通風(fēng)、環(huán)流熏蒸、糧情檢測(cè)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)控制等現(xiàn)代儲(chǔ)糧新技術(shù)，既是科學(xué)儲(chǔ)糧、安全儲(chǔ)糧的需要，也是實(shí)現(xiàn)糧食現(xiàn)代物流的基礎(chǔ)，對(duì)糧庫(kù)在科學(xué)保糧、降低成本，減少損耗，提高效益中發(fā)揮著重要作用，對(duì)保證邊疆地區(qū)的糧食供求

19、穩(wěn)定，增強(qiáng)政府對(duì)糧食的宏觀調(diào)控能力，確保全州糧食的安全以及擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都具重要作用。建設(shè)項(xiàng)目是文山州“十一五”糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)十分必要和緊迫。第二節(jié) 項(xiàng)目概況一、建設(shè)地點(diǎn)本建設(shè)項(xiàng)目是對(duì)硯山直屬庫(kù)所屬庫(kù)點(diǎn)的設(shè)施改造和功能提升。硯山直屬庫(kù)分為硯山和文山兩個(gè)庫(kù)點(diǎn)。硯山庫(kù)位于硯山縣城南面距縣城3公里處的323國(guó)道線附近，323線是云南省通往廣西和經(jīng)國(guó)家級(jí)天?？诎锻ㄍ侥系闹饕ǖ馈Ｎ纳綆?kù)點(diǎn)位于文山州政治經(jīng)濟(jì)文化交流中心的文山縣縣城西面的金竹棚。二、建設(shè)目標(biāo)對(duì)硯山直屬庫(kù)兩個(gè)庫(kù)點(diǎn)進(jìn)行機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)、環(huán)流熏蒸系統(tǒng)、糧情檢測(cè)系統(tǒng)與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)、倉(cāng)頂隔熱保溫、倉(cāng)房門(mén)窗密閉、

20、倉(cāng)儲(chǔ)機(jī)械設(shè)備、檢化儀器設(shè)備、烘干設(shè)備、機(jī)械罩棚以及輔助設(shè)施等十大內(nèi)容進(jìn)行改造和功能提升，實(shí)現(xiàn)科學(xué)儲(chǔ)糧，儲(chǔ)糧安全，為建立運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范、保障有力的儲(chǔ)備糧管理體系奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。三、主要建設(shè)條件（一）黨委政府及相關(guān)部門(mén)重視。糧食是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要戰(zhàn)略性商品?！凹Z價(jià)是百價(jià)之基”。從中央到地方各級(jí)黨委政府歷來(lái)重視糧食安全問(wèn)題，把糧食儲(chǔ)備庫(kù)的改造升級(jí)作為保障糧食安全的基礎(chǔ)工程來(lái)建設(shè)。各級(jí)并從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，制定出臺(tái)了糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃，明確了指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)及任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、政策措施等，加大投入力度，積極推進(jìn)糧食儲(chǔ)備庫(kù)改造升級(jí)建設(shè)。近期，中央又發(fā)布了國(guó)家

21、糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要(20082020年)，國(guó)家和省把糧食儲(chǔ)備庫(kù)的改造升級(jí)列入擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要投資內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。政策支持力度大，建設(shè)項(xiàng)目有良好的政策條件支撐。（二）群眾支持。硯山直屬庫(kù)承擔(dān)省、州政府專(zhuān)項(xiàng)糧油儲(chǔ)備任務(wù)，年儲(chǔ)備糧油2730萬(wàn)公斤以上，是全州最大的糧食儲(chǔ)備庫(kù)之一，對(duì)調(diào)控全州糧食市場(chǎng)發(fā)揮重要的作用。加強(qiáng)直屬庫(kù)庫(kù)點(diǎn)設(shè)施改造和功能提升，是加快發(fā)展糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化糧食流通體制改革的基礎(chǔ)工程，對(duì)保護(hù)種糧農(nóng)民的積極性，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收具有積極的作用；對(duì)增強(qiáng)政府對(duì)糧食的宏觀調(diào)控能力，穩(wěn)定市場(chǎng)、調(diào)控物價(jià)，改善城鎮(zhèn)居民生活也有積極作用。項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)利國(guó)利民的公益性項(xiàng)

22、目，不僅地方各級(jí)政府重視，而且群眾大力支持。項(xiàng)目建設(shè)有良好的社會(huì)基礎(chǔ)。（三）技術(shù)有保障。硯山直屬庫(kù)是一個(gè)被中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司成都分公司授予“中央儲(chǔ)備糧油管理先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)，文山壯族苗族自治州州委、州人民政府授予的“文明單位”稱(chēng)號(hào)的先進(jìn)單位。單位管理制度健全，技術(shù)力量較強(qiáng)?，F(xiàn)有職工25人,其中大專(zhuān)學(xué)歷3人，中專(zhuān)學(xué)歷7人,取得各種資格證書(shū)的人員12人。這些人員素質(zhì)較高，經(jīng)過(guò)適當(dāng)培訓(xùn)，完全能適應(yīng)項(xiàng)目改造和功能提升后的工作需要。四、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)表11。 表1-1 硯山直屬庫(kù)設(shè)施改造和功能提升建設(shè)項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)單位指標(biāo)一環(huán)流熏蒸系統(tǒng)臺(tái)4二機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)臺(tái)

23、8三糧情檢測(cè)、計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)套2四門(mén)窗密閉改造系統(tǒng)630五倉(cāng)頂隔熱保溫系統(tǒng)工程13327六倉(cāng)儲(chǔ)機(jī)械設(shè)備臺(tái)23七機(jī)械罩棚8000八檢化儀器設(shè)施套2九烘干設(shè)備套1十、項(xiàng)目建設(shè)工期月5十一項(xiàng)目總投資萬(wàn)元623.081工程費(fèi)用萬(wàn)元583.082項(xiàng)目建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元283基本預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元12.0十二資金籌措萬(wàn)元623.081中央財(cái)政補(bǔ)助萬(wàn)元623.08五、問(wèn)題和建議儲(chǔ)糧設(shè)施不配套、功能不完善，科學(xué)儲(chǔ)糧、儲(chǔ)糧安全的困難較大，儲(chǔ)糧成本較高，是文山州糧食局硯山直屬庫(kù)當(dāng)前迫切需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。加強(qiáng)庫(kù)點(diǎn)設(shè)施改造和功能升級(jí)，既是科學(xué)儲(chǔ)糧、安全儲(chǔ)糧的需要，也是實(shí)現(xiàn)糧食現(xiàn)代物流的基礎(chǔ)，項(xiàng)目建設(shè)刻不容緩，勢(shì)在必行。建議國(guó)

24、家給予投資建設(shè)。第二章 供求趨勢(shì)和預(yù)測(cè) 第一節(jié) 糧食供求趨勢(shì) 近年來(lái)文山州糧食總產(chǎn)量保持在10.7億公斤左右，總量基本滿足州內(nèi)平衡需要，但存在糧食品種結(jié)構(gòu)調(diào)劑，每年從州外調(diào)進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食1924萬(wàn)公斤左右，向州外銷(xiāo)售4172萬(wàn)公斤左右。隨著人民生活的不斷提高，文山州的糧食供求總體趨勢(shì)屬于平穩(wěn)增長(zhǎng)，呈現(xiàn)口糧消費(fèi)趨減，飼料糧、工業(yè)生產(chǎn)用糧增加較快的趨勢(shì)。 第二節(jié) 糧食供求預(yù)測(cè) 一、糧食生產(chǎn)預(yù)測(cè) 以近三年來(lái)看，文山州的糧食綜合生產(chǎn)能力總體是呈逐年上升的趨勢(shì)。2005年，全州糧食總產(chǎn)量10.74億公斤； 2007年，全州糧食總產(chǎn)量11.36億公斤。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加之城鎮(zhèn)化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷加快，

25、糧食作物的種植面積逐步有所下降，但通過(guò)科技措施的推廣應(yīng)用，糧食單產(chǎn)穩(wěn)步提高，糧食總產(chǎn)量總體穩(wěn)中有升。預(yù)測(cè)到2010年，全州糧食總產(chǎn)量將保持在11.5億公斤以上。 二、糧食消費(fèi)需求預(yù)測(cè) 1、城鄉(xiāng)居民生活口糧直接消費(fèi)糧食預(yù)測(cè)。預(yù)計(jì)到2010年，全州總?cè)丝谶_(dá)351.53萬(wàn)人，以城鄉(xiāng)居民人均年消費(fèi)210公斤糧食進(jìn)行預(yù)測(cè)，2010年全州城鄉(xiāng)人口直接消費(fèi)糧食73821.3萬(wàn)公斤。 2、畜產(chǎn)品生產(chǎn)用糧消費(fèi)預(yù)測(cè)。預(yù)計(jì)到2010年，全州肉蛋奶產(chǎn)量3500萬(wàn)公斤，平均以1:3的糧食綜合轉(zhuǎn)換率折算，全州消費(fèi)畜禽肉蛋類(lèi)產(chǎn)品間接耗糧約10500萬(wàn)公斤。 3、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用糧消費(fèi)：文山州的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用糧主要是籽種用糧、釀酒

26、、副食品加工等，預(yù)測(cè)到2010年，全州工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用糧總量達(dá)7319公斤以上。以上三項(xiàng)合計(jì)，到2010年全州社會(huì)糧食消費(fèi)需求約為11.13億公斤,糧食生產(chǎn)總量約11.5億公斤。糧食供需基本平衡,略有余糧3700萬(wàn)公斤左右。穩(wěn)定糧食種植面積，提高糧食生產(chǎn)能力，加強(qiáng)糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障人民群眾的糧食安全和食物消費(fèi)需求，始終是各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要問(wèn)題。本項(xiàng)目建設(shè)通過(guò)對(duì)儲(chǔ)備庫(kù)設(shè)施改造和功能提升, 增強(qiáng)了糧食收購(gòu)和儲(chǔ)藏能力，起到了銜接產(chǎn)需、平衡供求的“蓄水池”作用。建設(shè)功能將得到較好發(fā)揮。第三章 建設(shè)規(guī)模第一節(jié) 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模本建設(shè)項(xiàng)目是對(duì)硯山直屬庫(kù)兩個(gè)庫(kù)點(diǎn)進(jìn)行機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)、環(huán)流熏蒸系統(tǒng)、糧情

27、檢測(cè)系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)、倉(cāng)頂隔熱保溫、倉(cāng)房門(mén)窗密閉、倉(cāng)儲(chǔ)機(jī)械化設(shè)備、檢化儀器，烘干設(shè)備等十大內(nèi)容進(jìn)行設(shè)施改造和功能提升，以提高科學(xué)儲(chǔ)糧，儲(chǔ)糧安全的能力，確保直屬庫(kù)儲(chǔ)備糧的安全。項(xiàng)目總投資623.08萬(wàn)元。建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模詳見(jiàn)附表一、二、三。第二節(jié) 關(guān)聯(lián)度分析隨著糧食市場(chǎng)的全面放開(kāi)，糧食市場(chǎng)體系將會(huì)迅速發(fā)育并逐步健全，現(xiàn)代糧食物流將逐步實(shí)現(xiàn)散裝化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施現(xiàn)代化。本項(xiàng)目的實(shí)施，影響到文山糧食物流公共服務(wù)體系的健全和完善，關(guān)系到統(tǒng)籌農(nóng)民種糧利益和城鎮(zhèn)居民消費(fèi)，關(guān)系到統(tǒng)籌糧食生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等問(wèn)題。項(xiàng)目建設(shè)對(duì)加快文山州發(fā)展糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化糧食流通體制改革具有積極的影

28、響。 第四章 場(chǎng)址選擇第一節(jié) 地點(diǎn)與地理位置本項(xiàng)目建設(shè)包括硯山庫(kù)點(diǎn)和文山庫(kù)點(diǎn)。硯山庫(kù)點(diǎn)位于硯山縣城南面距縣城3公里處的323國(guó)道線附近，占地面積53畝。文山庫(kù)點(diǎn)位于文山縣城西面的金竹棚，占地面積50畝。詳見(jiàn)地理位置平面圖一、二。第二節(jié) 場(chǎng)址條件一、自然條件項(xiàng)目位于亞熱帶夏雨高原季風(fēng)氣候區(qū)，干濕季節(jié)較為分明。其中硯山庫(kù)點(diǎn)地區(qū)年均降雨量為1012.5mm，年均降雨140天，年平均氣溫16，極端低溫-0.3，極端高溫33.1。文山庫(kù)點(diǎn)地區(qū)年均氣溫12.818.1，月均最高氣溫16.823，最低氣溫7.210.6，降雨量較充沛，年均降雨146.4天，992.7毫米。項(xiàng)目區(qū)每年5-10月為雨季，雨季降雨

29、量占全年的80，對(duì)項(xiàng)目改造較為不利；每年11月至次年4月為旱季，旱季降雨量占全年的20，對(duì)項(xiàng)目改造較為有利。項(xiàng)目區(qū)地處滇東南巖溶丘原地貌，地質(zhì)構(gòu)造屬桂西臺(tái)凹及滇東臺(tái)凹，土壤以黃壤為主，建設(shè)地點(diǎn)無(wú)土崩、斷層、滑坡出現(xiàn)，其工程地質(zhì)條件較好。二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件硯山是文山州的物流中心，區(qū)內(nèi)有高等級(jí)公路，有民用飛機(jī)場(chǎng)，交通發(fā)達(dá)。硯山庫(kù)點(diǎn)位于硯山縣城附近，云南省通往廣西的主要交通干線323線從庫(kù)點(diǎn)附近通過(guò)。文山庫(kù)點(diǎn)位于文山州政治經(jīng)濟(jì)文化交流中心文山縣縣城西面的金竹棚。兩庫(kù)點(diǎn)地址均處于現(xiàn)代通訊和交通覆蓋區(qū)，開(kāi)通國(guó)際、國(guó)內(nèi)直拔程控 、移動(dòng) 、小靈通和微機(jī)互聯(lián)網(wǎng)通訊網(wǎng)絡(luò)。供電供水有保障。庫(kù)點(diǎn)區(qū)域位置好。第五章 技

30、術(shù)、設(shè)備和工程方案第一節(jié) 技術(shù)方案機(jī)械通風(fēng)技術(shù)、環(huán)流熏蒸技術(shù)、糧情測(cè)控技術(shù)以及倉(cāng)房氣密技術(shù)、隔熱技術(shù)等儲(chǔ)糧先進(jìn)技術(shù)，是國(guó)外許多國(guó)家普遍采用的儲(chǔ)糧技術(shù)，國(guó)內(nèi)近年來(lái)糧食行業(yè)大力推廣應(yīng)用這些先進(jìn)、實(shí)用、可靠的儲(chǔ)糧新技術(shù)。圍繞應(yīng)用這些新技術(shù)，確定的技術(shù)方案是：通過(guò)實(shí)施機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)、環(huán)流熏蒸系統(tǒng)、糧情檢測(cè)系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)、倉(cāng)頂隔熱保溫工程、倉(cāng)房門(mén)窗密閉改造工程、庫(kù)內(nèi)機(jī)械化設(shè)備、機(jī)構(gòu)罩棚、輔助設(shè)備、檢化儀器設(shè)備、烘干機(jī)等十大的功能的改造提升，依照儲(chǔ)糧機(jī)械通風(fēng)技術(shù)規(guī)程（LS/T 1202-2002）、中央直屬儲(chǔ)備糧庫(kù)環(huán)流熏蒸技術(shù)質(zhì)量要求等技術(shù)要求組合應(yīng)用，確?？茖W(xué)儲(chǔ)糧、安全儲(chǔ)糧。第二節(jié) 設(shè)備方案設(shè)備

31、儀器選擇堅(jiān)持先進(jìn)、可靠、經(jīng)濟(jì)適用的原則，避免超標(biāo)準(zhǔn)、超能力、超需求的設(shè)備配套。選擇的主要設(shè)備清單見(jiàn)表51。 表51 硯山直屬庫(kù)設(shè)施改造和功能提升建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備清單序號(hào)設(shè)備名稱(chēng)硯山庫(kù)點(diǎn)文山庫(kù)點(diǎn)一環(huán)流熏蒸系統(tǒng)2臺(tái)2臺(tái)二機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)1離心通風(fēng)機(jī)4臺(tái)4臺(tái)2軸流通風(fēng)機(jī)6臺(tái)24臺(tái)三糧情檢測(cè)及計(jì)算機(jī)系統(tǒng)1糧情檢測(cè)系統(tǒng)1套2防盜監(jiān)控系統(tǒng)1套四倉(cāng)儲(chǔ)機(jī)械設(shè)備120米散裝輸送機(jī)1臺(tái)1臺(tái)218米散裝輸送機(jī)1臺(tái)315米包裝輸送機(jī)1臺(tái)1臺(tái)410米包裝輸送機(jī)1臺(tái)1臺(tái)58米包裝輸送機(jī)1臺(tái)1臺(tái)618米包裝輸送機(jī)1臺(tái)718米輸送拋糧機(jī)1臺(tái)815米輸送拋糧機(jī)1臺(tái)9液壓升降拋糧裝倉(cāng)機(jī)1臺(tái)2臺(tái)10移動(dòng)式園筒清糧機(jī)1臺(tái)2臺(tái)11移動(dòng)式水平伸

32、縮輸送機(jī)2臺(tái)1臺(tái)12多功能吸糧機(jī)1臺(tái)1臺(tái)13防蟲(chóng)糧面走道板1500m1500m五檢化儀器設(shè)備1套六烘干設(shè)備1套1套七消防設(shè)備8套8套八地磅稱(chēng)1臺(tái)第三節(jié) 工程改造方案?jìng)}頂隔熱保溫工程、倉(cāng)房門(mén)窗密閉改造工程、機(jī)械罩棚及輔助設(shè)施中除消防設(shè)備和地磅秤外的建設(shè)部分是本項(xiàng)目工程改造內(nèi)容。倉(cāng)庫(kù)門(mén)窗密閉改造工程主要改造倉(cāng)門(mén)300平方米，倉(cāng)窗100平方米；倉(cāng)頂隔熱保溫工程13327平方米，機(jī)械罩棚8000平方米，輔助設(shè)施主要包括建設(shè)消防池300立方米、庫(kù)區(qū)圍墻1800平方米、深水井1口，庫(kù)區(qū)部分硬化路面4100平方米。機(jī)械罩棚采鋼瓦大棚，大棚建設(shè)規(guī)格根據(jù)機(jī)械情況選擇相應(yīng)的弧型鋼架和采鋼瓦；消防池根據(jù)地形可采用1

33、5×14×1.5m。圍墻高2.8m，采用1.8 m的磚墻加1m的鐵絲網(wǎng)，磚墻采用M5砂漿砌筑Mu10普通粘土磚。道路硬化采用24 cm厚C30混凝土面層，15 cm厚水泥碎石穩(wěn)定基層，砂卵石墊層。主要工程建設(shè)項(xiàng)目清單見(jiàn)表152表152 文山州糧食局硯山直屬庫(kù)設(shè)施改造和功能提升工程建設(shè)項(xiàng)目清單序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)硯山庫(kù)點(diǎn)文山庫(kù)點(diǎn)一門(mén)窗密閉改造工程1倉(cāng)門(mén)3002302倉(cāng)窗3070二倉(cāng)頂隔熱保溫工程53547973三機(jī)械罩棚(采鋼瓦大棚)30005000四消防池150m3150m3五庫(kù)區(qū)圍墻1800六深水井1口七庫(kù)區(qū)部分硬化路面4100第六章 節(jié)能節(jié)水措施第一節(jié) 節(jié)能、節(jié)水原則 （1）認(rèn)

34、真貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能技術(shù)規(guī)定，努力做到合理使用資源。 （2）積極采用先進(jìn)的節(jié)能新材料、新工藝、新技術(shù)。嚴(yán)禁采用國(guó)家或行業(yè)主管部門(mén)已淘汰的落后的工藝和設(shè)備。第二節(jié) 節(jié)能措施根據(jù)節(jié)能法、中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱等節(jié)約能源的法規(guī)和政策，按照新建建筑執(zhí)行50%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)時(shí)選用隔熱材料、防水材料、密封材料等節(jié)能效果好的材料和高效低耗節(jié)能設(shè)備，減少能源的消耗。本項(xiàng)目用電量較大，選購(gòu)和使用設(shè)備儀器時(shí)要注意節(jié)能環(huán)保。 第三節(jié) 節(jié)水措施根據(jù)中國(guó)節(jié)水技術(shù)政策大綱推薦的節(jié)水技術(shù)，以及新建、改建的擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)行“三同時(shí)，四到位”的要求，本項(xiàng)目采取的主要節(jié)水措施：1、堅(jiān)持節(jié)水工作

35、實(shí)現(xiàn)工程措施與非工程措施相結(jié)合，先進(jìn)技術(shù)與常規(guī)技術(shù)相結(jié)合，強(qiáng)制節(jié)水與效益引導(dǎo)相結(jié)合的原則，落實(shí)好節(jié)水措施。2、使用節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝，新設(shè)備，選用列入國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備目錄中的設(shè)備 3、加強(qiáng)用水管理，減少取水量和廢水排放量。如有損壞及時(shí)維修，防止漏水、滴水等浪費(fèi)現(xiàn)象產(chǎn)生。4、堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流并重，采取分質(zhì)用水，提高水的重復(fù)利用率。第七章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)第一節(jié) 項(xiàng)目環(huán)境現(xiàn)狀硯山庫(kù)點(diǎn)位于硯山縣城南面距縣城3公里處的323國(guó)道線，占地面積53畝。庫(kù)點(diǎn)所在地區(qū)域主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，沒(méi)有大的工礦企業(yè)，沒(méi)有工業(yè)的“三廢”產(chǎn)生，環(huán)境狀況較好。文山庫(kù)點(diǎn)位于文山縣城西面的金竹棚，占地面積50畝。周

36、邊地區(qū)主要是旅游景區(qū)和居民生活區(qū)，環(huán)境好，沒(méi)有污染。第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響本項(xiàng)目為糧食庫(kù)的改造和功能提升，主要建設(shè)內(nèi)容為倉(cāng)頂隔熱保溫工程、倉(cāng)房門(mén)窗密閉改造工程、機(jī)械罩棚及建消防池、庫(kù)區(qū)圍墻、深水井、庫(kù)區(qū)部分硬化路面，土建工程量較小，大量的改造工程的設(shè)備的完善，項(xiàng)目實(shí)施不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響，項(xiàng)目建成后的功能是儲(chǔ)備糧油，沒(méi)有“三廢”污染，也不會(huì)有超標(biāo)噪聲產(chǎn)生?？梢哉f(shuō)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行對(duì)環(huán)境無(wú)影響。第三節(jié) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論圍繞以人為本，保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)，分析本項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行中對(duì)環(huán)境的影響因素。綜合分析表明，項(xiàng)目建設(shè)和建成后運(yùn)行中對(duì)建設(shè)地點(diǎn)及其周?chē)h(huán)境都不會(huì)造成的不良影響。從環(huán)保角度看，本建設(shè)項(xiàng)目是可行

37、的。第八章 勞動(dòng)安全與衛(wèi)生消防擬建項(xiàng)目勞動(dòng)安全與衛(wèi)生消防的研究是在已確定的技術(shù)方案和工程方案的基礎(chǔ)上，分析論證在建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中存在的對(duì)勞動(dòng)者和財(cái)產(chǎn)可能產(chǎn)生的不安全因素，并提出相應(yīng)的防范措施。第一節(jié) 危險(xiǎn)因素和危害程度分析一、危害因素分析本項(xiàng)目的主要危險(xiǎn)因素有：作業(yè)安全，火災(zāi)和其他不可預(yù)見(jiàn)的災(zāi)害。二、危害程度分析1、作業(yè)安全的危害程度。庫(kù)內(nèi)工作人員在工作中會(huì)接觸到一些有毒有害物品或操作相應(yīng)的機(jī)械，作業(yè)中操作不當(dāng)可能引起人員中毒或傷亡。作業(yè)中違規(guī)操作會(huì)產(chǎn)生較大的不安全因素。 2、火災(zāi)。火災(zāi)對(duì)于本項(xiàng)目影響程度最大，必須高度重視，加強(qiáng)管理。否則一旦發(fā)生火災(zāi)，影響是很大的。3、其他不可預(yù)見(jiàn)的災(zāi)害和人為

38、事件。自然災(zāi)害等不可預(yù)見(jiàn)事件，對(duì)于項(xiàng)目的影響具有不確定性。大的自然災(zāi)害可能導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目的毀滅性的破壞，小的災(zāi)難也會(huì)使其遭受不同程度的損失。人為事件如偷竊等，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，如設(shè)備被盜將影響項(xiàng)目的正常運(yùn)行。第二節(jié) 安全防范措施1、加強(qiáng)宣傳和技能培訓(xùn)。積極宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)常識(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和責(zé)任意識(shí)，從思想上加強(qiáng)安全管理。同時(shí)，加強(qiáng)工作人員的技能培訓(xùn)，規(guī)范操作程序，提高操作技能，最大限度地減小因操作失誤造成的安全隱患。2、加強(qiáng)安全制度建設(shè)。要從確保人員生命安全、財(cái)產(chǎn)安全的高度建立健全安全規(guī)章制度。并定期不定期地對(duì)安全措施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。第三節(jié) 衛(wèi)生保健措施庫(kù)內(nèi)工作人員經(jīng)常會(huì)接

39、觸殺蟲(chóng)劑等一些有毒有害物品，必須高度重視工作人員的衛(wèi)生保健措施。 1、加大宣傳與學(xué)習(xí)。大力宣傳衛(wèi)生防疫知識(shí)，使工作人員認(rèn)識(shí)公共衛(wèi)生安全的危害與重要性，學(xué)習(xí)、具備必要的衛(wèi)生防護(hù)知識(shí)與措施，積極做好個(gè)人與公共衛(wèi)生，愛(ài)護(hù)環(huán)境。2、規(guī)范個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。為了避免工作中出現(xiàn)不安全問(wèn)題，工作人員的衛(wèi)生習(xí)慣必須規(guī)范一致，按照制度程序操作，最大程度減小不安全隱患。第四節(jié) 消防設(shè)施一、火災(zāi)危險(xiǎn)性和等級(jí)分析火災(zāi)是本項(xiàng)目危害最大的因素，屬于重點(diǎn)防火單位。防火等級(jí)擬定為三級(jí)。二、消防措施和設(shè)施（一）消防設(shè)施按照建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GBJ16-87）、建筑滅火器設(shè)置規(guī)范（GBJ140-90）的規(guī)定，本項(xiàng)目消防設(shè)施在原有的基礎(chǔ)

40、上，新建一個(gè)深水井，300立方米的消防池，并配套消防設(shè)備16套。（二）消防措施1、加強(qiáng)教育與宣傳。加強(qiáng)防火教育，定期組織消防知識(shí)與法規(guī)培訓(xùn)，加強(qiáng)防火意識(shí)與防火能力；以標(biāo)語(yǔ)、圖示等方式，大力宣傳防火知識(shí)，普及防火知識(shí)與自救、互救知識(shí)。2、加強(qiáng)防火設(shè)施的建設(shè)與管理。加大防火設(shè)施的建設(shè)，完善防火設(shè)施與人員管理。3、建設(shè)預(yù)警與求救系統(tǒng)。在庫(kù)區(qū)的顯眼位置，標(biāo)識(shí)火警報(bào)告 ；要建立快速火警反應(yīng)機(jī)制，制定火災(zāi)處理預(yù)案。第九章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置合理、科學(xué)地制定管理方案，確定項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)和配置人力資源是保證項(xiàng)目建設(shè)和營(yíng)運(yùn)順利進(jìn)行，提高勞動(dòng)效率的重要保證。在制定項(xiàng)目管理方案時(shí)，對(duì)項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人力資源

41、配置重點(diǎn)闡述建設(shè)期的組織管理。營(yíng)運(yùn)期的組織管理按上級(jí)的相關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行設(shè)置，人員可利用現(xiàn)有人員。在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，要成立項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室專(zhuān)門(mén)管理本項(xiàng)目的各項(xiàng)建設(shè)工作。項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室按職責(zé)開(kāi)展工作。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓好“項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室”的工作，參與重大決策的分析研究?！绊?xiàng)目建設(shè)管理辦公室”可設(shè)置3-5人具體辦公，對(duì)工作崗位和職責(zé)，可實(shí)行專(zhuān)職或兼職相結(jié)合的辦法進(jìn)行管理。第一節(jié) 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 詳見(jiàn)組織機(jī)構(gòu)圖 。組織機(jī)構(gòu)圖：主 任副主任新設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室辦公室財(cái)會(huì)科儲(chǔ)運(yùn)科經(jīng)營(yíng)科大米加工廠文山庫(kù)點(diǎn)第二節(jié) 人力資源配置硯山直屬庫(kù)全庫(kù)現(xiàn)有職工25人，其中，生產(chǎn)工人55人，工程技術(shù)人員3人，管理人員

42、7人，其他人員5人。詳見(jiàn)表81。硯山直屬庫(kù)定員統(tǒng)計(jì)表表81序號(hào)部門(mén)人數(shù)工人技術(shù)人員管理人員其他人員合計(jì)一直屬庫(kù)221主任112副主任11二管理部門(mén)221辦公室22儲(chǔ)運(yùn)科 3財(cái)會(huì)科4經(jīng)營(yíng)科三生產(chǎn)部門(mén)4371倉(cāng)庫(kù)222文山庫(kù)點(diǎn)3大米加工廠33四合計(jì)占總?cè)藬?shù)比例（%）78.6%4.3%10%7.1%第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排第一節(jié) 建設(shè)期本項(xiàng)目總體進(jìn)度要求在2009年7月底前完成全部建設(shè)內(nèi)容投入使用。一、建設(shè)前期準(zhǔn)備工作2008年12月底前完成項(xiàng)目可行性研究申報(bào)及評(píng)審工作。二、建設(shè)（施工）階段2009年3月底前完成項(xiàng)目的招投標(biāo)進(jìn)入施工階段，2009年7月底以前完成全部建設(shè)內(nèi)容，進(jìn)行試運(yùn)行。三、工程驗(yàn)收

43、階段2009年8月進(jìn)行全部工程的整體驗(yàn)收交付使用。第二節(jié) 建設(shè)工程實(shí)施進(jìn)度本項(xiàng)目決定采取平行施工方式。工程計(jì)劃自2008年3月開(kāi)工，至2009年7月竣工，總工期為5個(gè)月。表91 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表 年份項(xiàng)目階段2008年2009年12月13月4-7月8月可行性研究和審批等項(xiàng)目建設(shè)竣工驗(yàn)收投入使用第十一章 投資估算及資金籌措第一節(jié) 投資估算一、估算的范圍本項(xiàng)目投資估算的范圍主要是工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)和基本預(yù)見(jiàn)費(fèi)三部分。項(xiàng)目建設(shè)資金是爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政無(wú)償資金，故項(xiàng)目總投資中建設(shè)期利息和流動(dòng)資金不屬本項(xiàng)目投資估算考慮的范圍。二、投資估算的依據(jù)1、全國(guó)統(tǒng)一建筑工程預(yù)算定額（云南省價(jià)目表）(200

44、3年版)及相應(yīng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；5、當(dāng)?shù)貎r(jià)格信息、物價(jià)、物資等有關(guān)部門(mén)公布的材料價(jià)格；6、設(shè)備供貨商提供的說(shuō)明書(shū)及報(bào)價(jià)；7、現(xiàn)有類(lèi)似項(xiàng)目的投資情況。 三、投資估算（一）工程費(fèi)用工程費(fèi)用估算583.08萬(wàn)元，其中：1、購(gòu)置環(huán)流熏蒸系統(tǒng)設(shè)備4臺(tái)計(jì)7.2萬(wàn)元,其中硯山庫(kù)點(diǎn)和文山庫(kù)點(diǎn)各2臺(tái)，每個(gè)點(diǎn)3.6萬(wàn)元。2、購(gòu)置機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)估算34.22萬(wàn)元。（1）離心通風(fēng)機(jī)8臺(tái)計(jì)3.84萬(wàn)元，其中硯山庫(kù)點(diǎn)和文山庫(kù)點(diǎn)各4臺(tái)，每個(gè)點(diǎn)1.92萬(wàn)元。（2）軸流通風(fēng)機(jī)30臺(tái)計(jì)2.4萬(wàn)元，其中硯山庫(kù)點(diǎn)6臺(tái)0.48萬(wàn)元，文山庫(kù)點(diǎn)24臺(tái)1.92萬(wàn)元。（3）地上籠2000米計(jì)28萬(wàn)元，其中硯山庫(kù)點(diǎn)500米7萬(wàn)元，文山庫(kù)點(diǎn)建1500米21

45、萬(wàn)元。3、 文山庫(kù)點(diǎn)購(gòu)置糧情檢測(cè)及計(jì)算機(jī)系統(tǒng)估算27萬(wàn)元，其中糧情檢測(cè)系統(tǒng)1套12萬(wàn)元，防盜監(jiān)控系統(tǒng)1套15萬(wàn)元。4、門(mén)窗密封改造工程費(fèi)估算38.49萬(wàn)元（1）改造倉(cāng)門(mén)530平方米造價(jià)32.38萬(wàn)元,其中硯山庫(kù)點(diǎn)改造300平方米18.33萬(wàn)元, 文山庫(kù)點(diǎn)改造230平方米14.05萬(wàn)元。（2）改造倉(cāng)窗100平方米造價(jià)6.11萬(wàn)元，其中硯山庫(kù)點(diǎn)改造30平方米1.83萬(wàn)元，文山庫(kù)點(diǎn)改造70平方米4.28萬(wàn)元。5、建設(shè)倉(cāng)頂隔熱保溫工程13327平方米造價(jià)86.6萬(wàn)元，其中硯山庫(kù)點(diǎn)建設(shè)5354平方米34.8萬(wàn)元，文山庫(kù)點(diǎn)建設(shè)7973平方米51.8萬(wàn)元。6、購(gòu)置倉(cāng)儲(chǔ)機(jī)械設(shè)備估算88.55萬(wàn)元（1）20米散

46、裝輸送機(jī)2臺(tái)計(jì)6.8萬(wàn)元，其中硯山庫(kù)點(diǎn)和文山庫(kù)點(diǎn)各1臺(tái)，每個(gè)點(diǎn)3.4萬(wàn)元。（2）硯山庫(kù)點(diǎn)18米散裝輸送機(jī)1臺(tái)計(jì)3.06萬(wàn)元。（3）15米包裝輸送機(jī)2臺(tái)計(jì)5.1萬(wàn)元，其中硯山庫(kù)點(diǎn)和文山庫(kù)點(diǎn)各1臺(tái)，每個(gè)點(diǎn)2.55萬(wàn)元。（4）10米包裝輸送機(jī)2臺(tái)計(jì)3.4萬(wàn)元，其中硯山庫(kù)點(diǎn)和文山庫(kù)點(diǎn)各1臺(tái)，每個(gè)點(diǎn)1.7萬(wàn)元。（5）8米包裝輸送機(jī)2臺(tái)計(jì)2.72萬(wàn)元，其中硯山庫(kù)點(diǎn)和文山庫(kù)點(diǎn)各1臺(tái)，每個(gè)點(diǎn)1.36萬(wàn)元。（6）文山庫(kù)點(diǎn)購(gòu)置18米包裝輸送機(jī)1臺(tái)計(jì)3.06萬(wàn)元。（7）文山庫(kù)點(diǎn)購(gòu)置18米輸送拋糧機(jī)1臺(tái)計(jì)3.46萬(wàn)元。（8）硯山庫(kù)點(diǎn)購(gòu)置15米包裝輸送機(jī)1臺(tái)計(jì)2.95萬(wàn)元。（9）液壓升降拋糧裝倉(cāng)機(jī)3臺(tái)計(jì)15.6臺(tái)，其中

47、硯山庫(kù)點(diǎn)1臺(tái)5.2萬(wàn)元，文山庫(kù)點(diǎn)2臺(tái)10.4萬(wàn)元。（10）移動(dòng)式園筒清糧機(jī)3臺(tái)計(jì)12.6臺(tái)，其中硯山庫(kù)點(diǎn)1臺(tái)4.2萬(wàn)元，文山庫(kù)點(diǎn)2臺(tái)8.4萬(wàn)元。（11）移動(dòng)式水平伸縮輸送機(jī)3臺(tái)，計(jì)6.6臺(tái)，其中硯山庫(kù)點(diǎn)2臺(tái)4.4萬(wàn)元，文山庫(kù)點(diǎn)1臺(tái)2.2萬(wàn)元。（12）多功能吸糧機(jī)2臺(tái)計(jì)16臺(tái)，其中硯山庫(kù)點(diǎn)和文山庫(kù)點(diǎn)1臺(tái),每個(gè)點(diǎn)8萬(wàn)元。（13）防蟲(chóng)糧面走道板3000米計(jì)7.2萬(wàn)元，其中硯山庫(kù)點(diǎn)和文山庫(kù)點(diǎn)各1500米，每個(gè)點(diǎn)3.6萬(wàn)元。7、機(jī)械罩棚。建采鋼瓦大棚8000平方米造價(jià)131.5萬(wàn)元，其中硯山庫(kù)3000平方米49.3萬(wàn)元，文山庫(kù)點(diǎn)5000平方米82.2萬(wàn)元。8、輔助設(shè)施估算119.5萬(wàn)元（1）新建消防池3

48、00立方米造價(jià)13.5萬(wàn)元，其中硯山庫(kù)點(diǎn)和文山庫(kù)點(diǎn)各建150立方米，每個(gè)點(diǎn)6.75萬(wàn)元。（2）購(gòu)置消防設(shè)施16套計(jì)15萬(wàn)元，其中硯山庫(kù)點(diǎn)和文山庫(kù)點(diǎn)各8套，每個(gè)點(diǎn)7.5萬(wàn)元。（3）文山庫(kù)點(diǎn)建庫(kù)區(qū)圍墻1800平方米造價(jià)16萬(wàn)元。（4）硯山庫(kù)點(diǎn)新建深水井1口造價(jià)20萬(wàn)元。（5）硯山庫(kù)點(diǎn)庫(kù)區(qū)部分硬化路面41.0平方米，造價(jià)40萬(wàn)元。（6）文山庫(kù)點(diǎn)購(gòu)地磅秤1臺(tái)，價(jià)格15萬(wàn)元。9、文山庫(kù)點(diǎn)購(gòu)置檢化儀器設(shè)備1套，價(jià)格15萬(wàn)元。10、購(gòu)置烘干機(jī)2套計(jì)35萬(wàn)元，其中硯山庫(kù)點(diǎn)和文山庫(kù)點(diǎn)各1套，每個(gè)點(diǎn)17.5萬(wàn)元。表101 工程費(fèi)用估算表序號(hào)項(xiàng)目投資（萬(wàn)元）備注1環(huán)流熏蒸系統(tǒng)7.22機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)34.243糧情檢測(cè)

49、、計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)27.004門(mén)窗密閉改造系統(tǒng)38.495倉(cāng)頂隔熱保溫系統(tǒng)工程86.606倉(cāng)儲(chǔ)機(jī)械設(shè)備88.557機(jī)械罩棚131.58輔助設(shè)施119.59檢化儀器設(shè)備15.0010烘干設(shè)備35.0011合計(jì)（1+10）623.08（二）項(xiàng)目建設(shè)其它費(fèi)項(xiàng)目建設(shè)其他費(fèi)用估算為28萬(wàn)元，其中：1、可行性研究費(fèi)4.5萬(wàn)元。2、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)，按建筑工程費(fèi)的3.3%估算,計(jì)11萬(wàn)元。3、施工和設(shè)備監(jiān)理費(fèi)，按工程直接費(fèi)的0.5%估算，計(jì)3萬(wàn)元4、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)，按建筑工程費(fèi)的0.45%估算，計(jì)1.5萬(wàn)元。5、建設(shè)單位管理費(fèi)，按建筑工程費(fèi)的1.5%估算，計(jì)5萬(wàn)元。6、技術(shù)培訓(xùn)費(fèi),按工程直接費(fèi)的0.48%估算，計(jì)

50、3萬(wàn)元。(三) 基本預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)率按工程直接費(fèi)的2估算，計(jì)12萬(wàn)元。四、項(xiàng)目總投資估算項(xiàng)目總投資623.08萬(wàn)元。其中：工程費(fèi)費(fèi)583.08萬(wàn)元，項(xiàng)目建設(shè)其他費(fèi)用40萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)12萬(wàn)元。表102 項(xiàng)目總投資估算匯總表 序號(hào)費(fèi)用名稱(chēng)投資額（萬(wàn)元）占總投資比例（%）1工程費(fèi)用583.0893.62項(xiàng)目建設(shè)其他費(fèi)用284.53基本預(yù)備費(fèi)12.01.94項(xiàng)目總投資（1+2+3）623.08100.00第二節(jié) 資金籌措本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)總投資623.08萬(wàn)元。針對(duì)文山州糧食局硯山直屬庫(kù)是承擔(dān)省、州政府儲(chǔ)備糧食的實(shí)際，申請(qǐng)中央給予全部解決。第十二章 項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行第一節(jié) 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)為保證項(xiàng)目的

51、順利實(shí)施，提高投資效益，成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。由文山州糧食局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由州財(cái)政、改革委、硯山直屬庫(kù)等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目、人員、資金的落實(shí)，起保證監(jiān)督作用，并與有關(guān)實(shí)施項(xiàng)目部門(mén)簽訂項(xiàng)目承包合同。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由硯山直屬庫(kù)的主任兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)招標(biāo)、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收和資金、物資的管理工作，以及項(xiàng)目的組織、指揮、協(xié)調(diào)，并與具體實(shí)施項(xiàng)目的部門(mén)、單位簽訂項(xiàng)目承包實(shí)施合同，督促檢查項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度計(jì)劃，確保項(xiàng)目按質(zhì)按量完成。第二節(jié) 工程管理在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，以責(zé)任承

52、包方式落實(shí)到項(xiàng)目實(shí)施單位；項(xiàng)目施工單位做出詳細(xì)施工方案，明確項(xiàng)目目標(biāo)、實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量技術(shù)保證等內(nèi)容，報(bào)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行；項(xiàng)目中的工程建設(shè)。包括土建工程、儀器設(shè)備采購(gòu)，以公開(kāi)招標(biāo)方式承建或采購(gòu)，并實(shí)行合同管理及工程監(jiān)理制；項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門(mén)和人員，根據(jù)工程進(jìn)展分階段進(jìn)行驗(yàn)收，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的管理，推行“五項(xiàng)”制度。一是實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，由項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)；二是推行招投標(biāo)制，遵循公開(kāi)、公正、公平和誠(chéng)實(shí)信用、擇優(yōu)定標(biāo)的原則；三是實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理制，通過(guò)招標(biāo)形式擇優(yōu)確定監(jiān)理單位，嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度；四是實(shí)行合同制，項(xiàng)目勘察設(shè)

53、計(jì)、施工、采購(gòu)和工程監(jiān)理都要依法訂立合同，明確各自責(zé)任；五是實(shí)行政府采購(gòu)制，避免盲目采購(gòu)，提高投資效益。六是項(xiàng)目檔案管理。項(xiàng)目自立項(xiàng)開(kāi)始要建立檔案，所有項(xiàng)目文件、會(huì)議記錄、圖片資料、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、實(shí)施方案、資金使用等要整理歸檔。第三節(jié) 項(xiàng)目資金管理按照國(guó)家、省、州資金管理的有關(guān)規(guī)定，設(shè)立項(xiàng)目資金專(zhuān)戶，保證建設(shè)資金專(zhuān)項(xiàng)存入銀行，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，按照工程進(jìn)度以報(bào)賬式方法分期撥款，并按規(guī)定及時(shí)向省糧食局以及當(dāng)?shù)匕l(fā)改、財(cái)政等部門(mén)報(bào)送工程進(jìn)度和資金使用情況。接受上級(jí)有關(guān)部門(mén)監(jiān)審和稽查，確保工程質(zhì)量和投資效益。第四節(jié) 招投標(biāo)管理為確保項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為，保護(hù)國(guó)家利益

54、，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度。本項(xiàng)目招標(biāo)的范圍包括建設(shè)項(xiàng)目的工程招標(biāo)和設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)兩部分。 招標(biāo)組織形式實(shí)行委托招標(biāo)，招標(biāo)方式實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。在招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起30日內(nèi)，具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的法人或其它組織都可以投標(biāo)；開(kāi)標(biāo)時(shí)由委托招投標(biāo)代理單位主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，由招標(biāo)人委托公正機(jī)構(gòu)檢查并公證；中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，承擔(dān)法律責(zé)任，中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出30日之內(nèi)，項(xiàng)目承辦單位和中標(biāo)人簽訂書(shū)面合同，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目。第十三章 社會(huì)效益評(píng)價(jià)糧食是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要戰(zhàn)略性商品，糧食物流產(chǎn)業(yè)是穩(wěn)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是涉及人民生活的“米袋子工程”，糧食儲(chǔ)備庫(kù)是糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)糧食供求平衡，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，提高糧食流通效率，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，增加農(nóng)民收入，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保糧食安全，具有重要意義。糧食儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)屬于非經(jīng)營(yíng)性的公益性項(xiàng)目。本項(xiàng)目的實(shí)施，解決文山州糧食局硯山直屬庫(kù)設(shè)備和設(shè)施不配套、功能不全的問(wèn)題，使