就業(yè)與勞動(dòng)合同法第八講

1、第八講 勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理一、勞動(dòng)爭(zhēng)議n（一）概念的界定n勞動(dòng)爭(zhēng)議，又叫勞動(dòng)糾紛，許多國(guó)家或地區(qū)稱(chēng)為勞資爭(zhēng)議和勞資糾紛。有廣義和狹義兩種理解：n廣義的是，與勞動(dòng)法域中全部社會(huì)關(guān)系對(duì)應(yīng)的勞動(dòng)爭(zhēng)議，包括勞動(dòng)合同爭(zhēng)議、勞動(dòng)保險(xiǎn)爭(zhēng)議、勞動(dòng)行政爭(zhēng)議、集體勞動(dòng)爭(zhēng)議等；n狹義的，即與勞動(dòng)關(guān)系對(duì)應(yīng)的勞動(dòng)爭(zhēng)議，即是勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人之間關(guān)于勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)的爭(zhēng)議。n勞動(dòng)關(guān)系，也有單個(gè)勞動(dòng)關(guān)系和團(tuán)體勞動(dòng)關(guān)系，更為狹義的理解是單個(gè)勞動(dòng)關(guān)系引起的爭(zhēng)議。（二）勞動(dòng)爭(zhēng)議的受案范圍n勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第2條：中華人民共和國(guó)境內(nèi)的用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的下列勞動(dòng)爭(zhēng)議，適用本法：（一）因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議；（二）因訂立、履行、

2、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議；（三）因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議；（四）因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議；（五）因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。n就業(yè)促進(jìn)法第62條，“違反本法規(guī)定，實(shí)施就業(yè)歧視的，勞動(dòng)者可以向人民法院提起訴訟”。勞動(dòng)爭(zhēng)議與人事?tīng)?zhēng)議：n最高人民法院關(guān)于人民法院審理事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定（法釋200313號(hào)）第1條：n“事業(yè)單位與其工作人員之間因辭職、辭退及聘用合同所發(fā)生的爭(zhēng)議準(zhǔn)用勞動(dòng)法處理”。二、勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理方式n1、和解。即雙方當(dāng)事人自行協(xié)商，達(dá)成解決勞動(dòng)爭(zhēng)議

3、的協(xié)議。n2、調(diào)解。即在第三人主持下，通過(guò)說(shuō)服、勸導(dǎo)，使勞動(dòng)爭(zhēng)議在當(dāng)事人雙方互諒互讓的基礎(chǔ)上得到解決。n3、仲裁。即勞動(dòng)爭(zhēng)議由專(zhuān)門(mén)的勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)裁決。n4、訴訟。即爭(zhēng)議當(dāng)事人就勞動(dòng)爭(zhēng)議向法院提起訴訟，由法院依法判決。三、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制n1、概念n勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制，又稱(chēng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體系，是指由勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的各種機(jī)構(gòu)和方式在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理過(guò)程中的各自體系和相互關(guān)系所構(gòu)成有機(jī)整體，它表明勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后應(yīng)當(dāng)通過(guò)哪些途徑、由哪些機(jī)構(gòu)、哪些方式處理。n2、幾種模式n先裁后審；或裁或?qū)?；單一機(jī)構(gòu)處理模式（或仲裁院或法院）。3、我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理模式n先裁后審?！币徽{(diào)一裁兩審與一調(diào)一裁分流“機(jī)制：n發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議

4、，勞動(dòng)者可以與用人單位協(xié)商，也可以請(qǐng)工會(huì)或第三方共同與用人單位協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議；n當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解；n不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議不履行的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；n對(duì)仲裁裁決不服的，若是追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)，或執(zhí)行勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)議，為終局裁決；若是其他爭(zhēng)議，可以向人民法院提起訴訟；n對(duì)于終局裁決，勞動(dòng)者不服的可依法向法院提起訴訟，用人單位在法定條件下可依法向法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)裁決。四、勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解n1、勞動(dòng)爭(zhēng)議基層調(diào)解的概念n是指勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織對(duì)當(dāng)事人雙方自愿申請(qǐng)調(diào)解的勞動(dòng)爭(zhēng)議，在查明事實(shí)、分清是非的前提下，依據(jù)法律、

5、法規(guī)、政策的規(guī)定和集體合同、勞動(dòng)合同的約定，通過(guò)說(shuō)服、勸導(dǎo)和教育，促使當(dāng)事人雙方在平等協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上自愿達(dá)成解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的協(xié)議。n調(diào)解有基層組織調(diào)解、仲裁庭的調(diào)解、法院的調(diào)解，后兩種調(diào)解屬于仲裁和訴訟程序。n調(diào)解與調(diào)停不同。調(diào)停，由調(diào)停人提出調(diào)停方案。2、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織n（1）企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)n由職工代表和企業(yè)代表組成。n（2）基層人民調(diào)解組織n基層人民調(diào)解組織，是根據(jù)人民調(diào)解委員會(huì)組織條例的規(guī)定，由村民委員會(huì)和居民委員會(huì)設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。企事業(yè)單位可根據(jù)需要參照條例規(guī)定設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)。n（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織n是指在企業(yè)比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道依法設(shè)立

6、的調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議區(qū)域性或行業(yè)性組織。3、勞動(dòng)爭(zhēng)議基層調(diào)解的程序n（1）申請(qǐng)調(diào)解。n自愿。應(yīng)當(dāng)自爭(zhēng)議發(fā)生之日起30日內(nèi)以口頭或書(shū)面方式提出。n（2）爭(zhēng)議受理。n調(diào)解組織接到申請(qǐng)，應(yīng)征詢對(duì)方當(dāng)事人是否愿意接受調(diào)解，不愿接受則應(yīng)3日內(nèi)以書(shū)面形式通知申請(qǐng)人；對(duì)方愿意接受的應(yīng)在4日內(nèi)做出受理或不受理的決定。（3）調(diào)解前準(zhǔn)備n進(jìn)一步審查申請(qǐng)內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)內(nèi)容欠缺要求補(bǔ)充；要求對(duì)方當(dāng)事人就申請(qǐng)實(shí)體請(qǐng)求、事實(shí)、理由提出意見(jiàn)及證據(jù)；指派調(diào)解員調(diào)查核實(shí)，收集有關(guān)證據(jù)；擬定調(diào)解方案和調(diào)解建議；告知當(dāng)事人調(diào)解時(shí)間和地點(diǎn)。n調(diào)解員中有爭(zhēng)議當(dāng)事人或其近親屬者，與勞動(dòng)爭(zhēng)議有利害關(guān)系者，或者與爭(zhēng)議當(dāng)事人有其他關(guān)系而可能影響公正調(diào)解

7、者，當(dāng)事人有權(quán)口頭或書(shū)面申請(qǐng)其回避。n（4）實(shí)施調(diào)解n經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書(shū)。調(diào)解應(yīng)當(dāng)自提出申請(qǐng)之日起15日結(jié)束，到期未結(jié)束的，視為調(diào)解不成，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。4、調(diào)解協(xié)議的效力n（1）調(diào)解協(xié)議書(shū)由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章，經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效。n（2）調(diào)解協(xié)議對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。n（3）達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，一方當(dāng)事人在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的，另一方當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。 n（4）因支付拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，勞動(dòng)者可以持調(diào)解協(xié)議書(shū)依法向人民法院申請(qǐng)支付令。人民法

8、院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。n（5）雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)履行調(diào)解協(xié)議；如在履行調(diào)解協(xié)議時(shí)反悔的，調(diào)解委員會(huì)只能說(shuō)服當(dāng)事人履行，無(wú)權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行或限制當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁。五、勞動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁n1、概念n勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，是指勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事人請(qǐng)求解決的勞動(dòng)爭(zhēng)議，依法居中公斷的執(zhí)法行為，包括對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議依法審理并進(jìn)行調(diào)解、裁決的一系列活動(dòng)。n在我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁是進(jìn)行訴訟的法定必經(jīng)程序。n特點(diǎn)：仲裁機(jī)構(gòu)不屬于司法機(jī)關(guān)，無(wú)權(quán)采取強(qiáng)制措施；仲裁程序較簡(jiǎn)便；仲裁調(diào)解和裁決除法定終局裁決外，均不具最終解決爭(zhēng)議的效力，也不能由仲裁機(jī)構(gòu)自己強(qiáng)制執(zhí)行。2、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的機(jī)構(gòu)和參加人n（1）勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)n勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)是依

9、法設(shè)立的，經(jīng)國(guó)家授權(quán)依法獨(dú)立仲裁處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。n勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)由勞動(dòng)行政部門(mén)代表、工會(huì)代表和企業(yè)方面代表組成。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù) 。n勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)依法履行下列職責(zé)：（一）聘任、解聘專(zhuān)職或者兼職仲裁員；（二）受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件；（三）討論重大或者疑難的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件；（四）對(duì)仲裁活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)辦理勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的日常工作。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法：n第二十條勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)仲裁員名冊(cè)。仲裁員應(yīng)當(dāng)公道正派并符合下列條件之一：（一）曾任審判員的；（二）從事法律研究、教學(xué)工作并具有中級(jí)以上職稱(chēng)的；（三）具有法律知識(shí)、從事人

10、力資源管理或者工會(huì)等專(zhuān)業(yè)工作滿五年的；（四）律師執(zhí)業(yè)滿三年的。n第三十一條勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)裁決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件實(shí)行仲裁庭制。仲裁庭由三名仲裁員組成，設(shè)首席仲裁員。簡(jiǎn)單勞動(dòng)爭(zhēng)議案件可以由一名仲裁員獨(dú)任仲裁。（2）參加人n勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人；n代表人（用人單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人，職工方當(dāng)事人10人以上的應(yīng)當(dāng)推舉代表參加訴訟）；n代理人（法定代理人和委托代理人）；n第三人（與勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人）。3、勞動(dòng)爭(zhēng)議的管轄n勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法n第二十一條勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。勞動(dòng)爭(zhēng)議由勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。雙方當(dāng)事人分別向勞

11、動(dòng)合同履行地和用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的，由勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。4、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效n第二十七條勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。前款規(guī)定的仲裁時(shí)效，因當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利，或者向有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì)，或者對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起，仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算。因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由，當(dāng)事人不能在本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議的，勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁不受本條第一款規(guī)定的

12、仲裁時(shí)效期間的限制；但是，勞動(dòng)關(guān)系終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。5、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的程序n（1）申請(qǐng)n（2）受理n（3）仲裁準(zhǔn)備n（4）開(kāi)庭（勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁公開(kāi)進(jìn)行，但當(dāng)事人協(xié)議不公開(kāi)進(jìn)行或者涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的除外 ）n（5）和解和調(diào)解（仲裁庭在作出裁決前，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解 ，調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)）n（6）裁決6、仲裁裁決的效力n（1）終局裁決n第四十七條下列勞動(dòng)爭(zhēng)議，除本法另有規(guī)定的外，仲裁裁決為終局裁決，裁決書(shū)自作出之日起發(fā)生法律效力：（一）追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金，不超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的爭(zhēng)議；（二）因執(zhí)行國(guó)家的勞動(dòng)

13、標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭(zhēng)議。n第四十八條勞動(dòng)者對(duì)本法第四十七條規(guī)定的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。n n第四十九條用人單位有證據(jù)證明本法第四十七條規(guī)定的仲裁裁決有下列情形之一，可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起三十日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)裁決：（一）適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤的；（二）勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)無(wú)管轄權(quán)的；（三）違反法定程序的；（四）裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的；（五）對(duì)方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的；（六）仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。人民法院經(jīng)組成合議庭審查核實(shí)裁決有前款規(guī)

14、定情形之一的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷(xiāo)。仲裁裁決被人民法院裁定撤銷(xiāo)的，當(dāng)事人可以自收到裁定書(shū)之日起十五日內(nèi)就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。（2）其他裁決n第五十條當(dāng)事人對(duì)本法第四十七條規(guī)定以外的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；期滿不起訴的，裁決書(shū)發(fā)生法律效力。7、強(qiáng)制執(zhí)行n第五十一條當(dāng)事人對(duì)發(fā)生法律效力的調(diào)解書(shū)、裁決書(shū)，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的期限履行。一方當(dāng)事人逾期不履行的，另一方當(dāng)事人可以依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。受理申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行。六、勞動(dòng)爭(zhēng)議的訴訟n1、概念n勞動(dòng)訴訟，是指法院在勞動(dòng)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下，依法審理和解決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的活動(dòng)。n勞動(dòng)訴訟與勞動(dòng)仲裁。2、受案范圍n勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。n3、訴訟管轄n用人單位所在地或者勞動(dòng)合同履行地n4、訴訟主體n當(dāng)事人、第三人、代理人n5、訴訟程序（兩審終審制）n起訴、受理、一審、二審、再審。n6、執(zhí)行作業(yè)：n某師范大學(xué)英語(yǔ)系應(yīng)屆畢業(yè)生小王，在一次人才招聘會(huì)上與一家外語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂了一份勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同約定：要求小王擔(dān)任該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的英語(yǔ)老師，月工資1600元（當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)為月工資1200元），試用期1年