北京市中小學(xué)數(shù)字校園實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目項(xiàng)目管理實(shí)務(wù)-趙華資料.

1、IMCBEINC2013年12月18日IMCBENICA.項(xiàng)目管理B.招標(biāo)實(shí)務(wù)C.過(guò)程管理D.協(xié)作事宜IMCBENIC 項(xiàng)目名稱：北京市中小學(xué)數(shù)字校園實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目 項(xiàng)目主體：北京市教委、區(qū)縣教委和各實(shí)驗(yàn)校 項(xiàng)目類型：信息化項(xiàng)目（IT項(xiàng)目） 資金來(lái)源：財(cái)政資金一批教育、教學(xué)專家，在嘗試使用信息技術(shù)手段提升教育、教學(xué)工作水平。具有戰(zhàn)略性、前瞻性、探索性。如何做好如何做好IT項(xiàng)目管理？項(xiàng)目管理？IMCBENIC時(shí)間緊迫性獨(dú)特性不確定性特定的目標(biāo)有限資源明確的目標(biāo)鮮明的特色成熟方案的客戶化定制漸進(jìn)明細(xì)性目標(biāo)和計(jì)劃的糾編把握整體和關(guān)鍵適當(dāng)?shù)耐讌f(xié)IMCBEINC項(xiàng)目成功衡量標(biāo)準(zhǔn)IMCBEINC美國(guó)針對(duì)8400

2、多個(gè)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)IMCBENIC項(xiàng)目管理意識(shí)項(xiàng)目成本管理項(xiàng)目管理制度公司服務(wù)能力項(xiàng)目管理計(jì)劃項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)業(yè)務(wù)參與意識(shí)IMCBENIC項(xiàng)目管理意識(shí)項(xiàng)目成本管理項(xiàng)目管理制度公司服務(wù)能力項(xiàng)目管理計(jì)劃項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)業(yè)務(wù)參與意識(shí)1、沒(méi)空做項(xiàng)目管理2、對(duì)公司工作總是不滿意。3、缺乏推進(jìn)、檢查、溝通機(jī)制4、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見(jiàn)不足。IMCBENIC項(xiàng)目管理意識(shí)項(xiàng)目成本管理項(xiàng)目管理制度公司服務(wù)能力項(xiàng)目管理計(jì)劃項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)業(yè)務(wù)參與意識(shí)1、質(zhì)量、成本和進(jìn)度之間取得平衡。2、占據(jù)主動(dòng)地位，3、按進(jìn)度推進(jìn)4、按期付款I(lǐng)MCBENIC項(xiàng)目管理意識(shí)項(xiàng)目成本管理項(xiàng)目管理制度公司服務(wù)能力項(xiàng)目管理計(jì)劃項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)業(yè)務(wù)參與意識(shí)組織保障機(jī)制溝通管理

3、機(jī)制項(xiàng)目報(bào)告機(jī)制項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制項(xiàng)目驗(yàn)收機(jī)制培訓(xùn)、試運(yùn)行、應(yīng)用機(jī)制。IMCBENIC項(xiàng)目管理意識(shí)項(xiàng)目成本管理項(xiàng)目管理制度公司服務(wù)能力項(xiàng)目管理計(jì)劃項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)業(yè)務(wù)參與意識(shí)業(yè)務(wù)能力專業(yè)能力資質(zhì)能力人員能力IMCBENIC項(xiàng)目管理意識(shí)項(xiàng)目成本管理項(xiàng)目管理制度公司服務(wù)能力項(xiàng)目管理計(jì)劃項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)業(yè)務(wù)參與意識(shí)一是項(xiàng)目計(jì)劃的制定不夠嚴(yán)謹(jǐn)，隨意性大，可操作性差，因而實(shí)施中無(wú)法遵循，如項(xiàng)目計(jì)劃過(guò)于粗略，落實(shí)不足。二是缺乏貫穿項(xiàng)目全程的詳細(xì)項(xiàng)目計(jì)劃，甚至采取每周制定下周工作計(jì)劃的逐周項(xiàng)目計(jì)劃方式，其實(shí)質(zhì)是“項(xiàng)目失控合法化”。三是項(xiàng)目進(jìn)度的檢查（與進(jìn)度計(jì)劃比對(duì)）和控制不足，不能維護(hù)項(xiàng)目計(jì)劃的嚴(yán)肅性。 實(shí)驗(yàn)校的進(jìn)度控制

4、力度至少要保持周、雙周，不能過(guò)月。IMCBENIC項(xiàng)目管理意識(shí)項(xiàng)目成本管理項(xiàng)目管理制度公司服務(wù)能力項(xiàng)目管理計(jì)劃項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)業(yè)務(wù)參與意識(shí)1、方案和任務(wù)書(shū)的時(shí)候，要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。2、學(xué)校圍繞特色、亮點(diǎn)進(jìn)行了數(shù)字校園的規(guī)劃。3、項(xiàng)目是動(dòng)態(tài)的管理4、業(yè)務(wù)需求、技術(shù)方案和組織管理。IMCBENIC項(xiàng)目管理意識(shí)項(xiàng)目成本管理項(xiàng)目管理制度公司服務(wù)能力項(xiàng)目管理計(jì)劃項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)業(yè)務(wù)參與意識(shí)業(yè)務(wù)部門(mén)貫穿始終地參與，不要被公司引導(dǎo)或誤導(dǎo)IMCBENIC良好的計(jì)劃是成功的一半，另外一半就是按照計(jì)劃去執(zhí)行營(yíng)造積極高效的工作環(huán)境，促進(jìn)各方共同推進(jìn)項(xiàng)目。識(shí)別項(xiàng)目環(huán)境變化，做出調(diào)整措施。積極應(yīng)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)專業(yè)的、科學(xué)的方式檢

5、查工作的進(jìn)展，進(jìn)度、范圍、成本、質(zhì)量等，IMCBENIC市區(qū)校立項(xiàng)招標(biāo)建設(shè)校級(jí)驗(yàn)收區(qū)縣驗(yàn)收市級(jí)驗(yàn)收市級(jí)評(píng)估過(guò)程管理過(guò)程管理實(shí)驗(yàn)校在認(rèn)定后，實(shí)現(xiàn)IMCBENICA.項(xiàng)目管理B.招標(biāo)實(shí)務(wù)C.過(guò)程管理D.協(xié)作事宜IMCBENIC 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法 政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法2004年財(cái)政部第18號(hào)令 北京市中小學(xué)數(shù)字校園實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目管理辦法（暫行）（京教財(cái)201232號(hào)文件 各區(qū)縣關(guān)于本項(xiàng)目管理相關(guān)辦法。IMCBEINC一、招一、招投標(biāo)的前期策劃投標(biāo)的前期策劃確定組織形式確定組織形式1、委托招標(biāo)、委托招標(biāo)2、自行招標(biāo)、自行招標(biāo)其他其他1、招標(biāo)公告、招標(biāo)公告2、資

6、格預(yù)審、資格預(yù)審3、投標(biāo)邀請(qǐng)、投標(biāo)邀請(qǐng)確定招標(biāo)方式確定招標(biāo)方式1、公開(kāi)招標(biāo)、公開(kāi)招標(biāo)2、邀請(qǐng)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)3、議標(biāo)不屬于招標(biāo)、議標(biāo)不屬于招標(biāo)具備法定條件具備法定條件1、審批手續(xù)、審批手續(xù)2、資金已經(jīng)落實(shí)、資金已經(jīng)落實(shí)明確招標(biāo)范圍明確招標(biāo)范圍1、必須招標(biāo)的情形、必須招標(biāo)的情形2、可以不招標(biāo)的規(guī)定、可以不招標(biāo)的規(guī)定IMCBENIC工程類貨物類服務(wù)類IMCBEINC必須招標(biāo)的范圍規(guī)定必須招標(biāo)的范圍規(guī)定 招標(biāo)投標(biāo)法、實(shí)施條例 （一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目； （二）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目（二）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目； （三

7、）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。 前款所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。法律或者國(guó)務(wù)院對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定”IMCBEINC必須招標(biāo)的范圍規(guī)定必須招標(biāo)的范圍規(guī)定工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)（一）關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目； （二）關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目； （三）使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目（三）使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目； （四）國(guó)家融資項(xiàng)目 （五）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目IMCBEINC必須招標(biāo)的規(guī)模規(guī)定必須招標(biāo)的規(guī)模規(guī)定工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) （一（一)

8、 )施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200200萬(wàn)元人民幣以上的；萬(wàn)元人民幣以上的； （二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的； （三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在5050萬(wàn)萬(wàn)元人民幣以上的；元人民幣以上的； （四）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。IMCBEINC可以不招標(biāo)的情形可以不招標(biāo)的情形招標(biāo)投標(biāo)法 涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按

9、照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定 （一）涉及國(guó)家安全或者有特殊保密要求的； （二）建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)，采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的； （三）承包商、供應(yīng)商或者服務(wù)提供者少于三家，不能形成有效（三）承包商、供應(yīng)商或者服務(wù)提供者少于三家，不能形成有效競(jìng)爭(zhēng)的；競(jìng)爭(zhēng)的； （四）其他原因不適宜招標(biāo)的。IMCBEINC可以不招標(biāo)的工程項(xiàng)目可以不招標(biāo)的工程項(xiàng)目工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 （一）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的； （二）屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的； （三）施工主要技術(shù)采用

10、特定的專利或者專有技術(shù)的； （四）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的； （五）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的； （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。IMCBEINC確保招標(biāo)項(xiàng)目具備法定條件確保招標(biāo)項(xiàng)目具備法定條件資金或自己來(lái)源已經(jīng)落實(shí)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)的資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)，并在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。其中資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)，是指資金雖然沒(méi)有到位，但其來(lái)源已經(jīng)落實(shí)，如銀行已經(jīng)承諾貸款。在招標(biāo)文件中如實(shí)載明，是為了投標(biāo)人了解掌握這方面的真實(shí)情況，作為其是否參加投標(biāo)的決策依據(jù)。履行項(xiàng)目審批手續(xù) （一）擬采用的招標(biāo)方式（公開(kāi)招標(biāo)

11、或者邀請(qǐng)招標(biāo)），擬邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)對(duì)其理由作出說(shuō)明。 （二）其他有關(guān)內(nèi)容。IMCBEINC確定招標(biāo)方式確定招標(biāo)方式公開(kāi)招標(biāo) 招標(biāo)人按照法定程序，在指定的報(bào)刊、電子網(wǎng)絡(luò)和其他媒價(jià)上發(fā)布招標(biāo)公告，向社會(huì)公眾明示其招標(biāo)項(xiàng)目要求，吸引眾多潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人按事先規(guī)定的程序和辦法從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)人的招標(biāo)方式。邀請(qǐng)招標(biāo)招標(biāo)人通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查，根據(jù)承包商或供應(yīng)商的資信、業(yè)績(jī)等條件，選擇一定數(shù)量法人或其他組織（不能少于3家），向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，邀請(qǐng)其參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人按事先規(guī)定的程序和辦法從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)人的招標(biāo)方式。議標(biāo)（不屬于招標(biāo)范疇）IMCBEINC邀請(qǐng)招標(biāo)的條件邀請(qǐng)招標(biāo)的條件邀請(qǐng)招標(biāo)的條件

12、（一）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人（一）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；可供選擇的； （二）受自然地域環(huán)境限制的； （三）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的； （四）擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；（四）擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的； （五）法律法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。IMCBEINC招標(biāo)組織形式的確定招標(biāo)組織形式的確定委托招標(biāo)委托招標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)法第12條規(guī)定“招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜”。財(cái)政部對(duì)自行招標(biāo)的能力也作了類似的規(guī)定。自行自行招標(biāo)招標(biāo)財(cái)政部政府采購(gòu)

13、貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法的規(guī)定對(duì)政府采購(gòu)自行招標(biāo)條件增加了“采購(gòu)人員經(jīng)過(guò)省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)組織的政府采購(gòu)培訓(xùn)”的規(guī)定。 事前監(jiān)督主要有兩項(xiàng)規(guī)定：一是招標(biāo)人應(yīng)向項(xiàng)目主管部門(mén)上報(bào)具有自行招標(biāo)條件的書(shū)面材料；二是由主管部門(mén)對(duì)自行招標(biāo)書(shū)面材料進(jìn)行核準(zhǔn)。 事后監(jiān)督 上報(bào)備案的書(shū)面報(bào)告內(nèi)容，至少應(yīng)包括：招標(biāo)方式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒價(jià)；招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、技術(shù)規(guī)格、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同主要條款等內(nèi)容；評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)報(bào)告；中標(biāo)結(jié)果。IMCBEINC招標(biāo)公告招標(biāo)公告招標(biāo)公告的內(nèi)容 （一）招標(biāo)條件，包括招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)名稱、資金來(lái)源、簡(jiǎn)要技術(shù)要求以及招標(biāo)人的名稱等； （二）

14、招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模、招標(biāo)范圍、標(biāo)段或標(biāo)包的劃分或數(shù)量； （三）招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)或交貨或服務(wù)地點(diǎn)； （四）招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)間，即工程施工工期或貨物交貨期或提供服務(wù)時(shí)間等； （五）對(duì)投標(biāo)人或供應(yīng)商或服務(wù)商的資質(zhì)等級(jí)與資格要求； （六）獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式以及招標(biāo)文件售價(jià)； （七）遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)和投標(biāo)截止日期； （八）聯(lián)系方式，包括招標(biāo)人、招標(biāo)或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人的名稱、地址、電話、傳真、網(wǎng)址、開(kāi)戶銀行及賬號(hào)等聯(lián)系方式； （九）其他。IMCBEINC資格預(yù)審公告資格預(yù)審公告資格預(yù)審公告的內(nèi)容 （一）招標(biāo)項(xiàng)目的條件，包括項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)名稱、資金來(lái)源、項(xiàng)目出資比例、招標(biāo)人的名稱

15、等； （二）項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍，包括本次招標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、計(jì)劃工期、招標(biāo)范圍、標(biāo)段劃分等； （三）對(duì)申請(qǐng)人的資格要求，包括資質(zhì)等級(jí)與業(yè)績(jī)，是否接受聯(lián)合體申請(qǐng)、申請(qǐng)標(biāo)段數(shù)量； （四）資格預(yù)審方法，表明是采用合格制還是有限數(shù)量制； （五）資格預(yù)審文件的獲取時(shí)間、地點(diǎn)和售價(jià)； （六）資格預(yù)審申請(qǐng)文件的提交地點(diǎn)和截止時(shí)間； （七）同時(shí)發(fā)布公告的媒介名稱； （八）聯(lián)系方式，包括招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人的名稱、地址、電話、傳真、網(wǎng)址、開(kāi)戶銀行及賬號(hào)等。IMCBEINC投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)關(guān)于投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的規(guī)定 招標(biāo)投標(biāo)法第17條規(guī)定：“招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的

16、能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)?！?投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)以確認(rèn)收到為準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中關(guān)于“投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)”的條款，專門(mén)要求潛在投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間以前，用傳真或快遞方式向招標(biāo)人“確認(rèn)”是否收到了投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。 政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第15條規(guī)定，采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)的，應(yīng)按規(guī)定發(fā)布資格預(yù)審公告，公布投標(biāo)人資格條件。投標(biāo)人應(yīng)按資格預(yù)審公告要求提交資格證明文件。招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)從資格評(píng)審合格的投標(biāo)人中通過(guò)隨機(jī)抽取方式選擇3家以上的投標(biāo)人，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。IMCBEINC招標(biāo)公告的發(fā)布媒介招標(biāo)公告的發(fā)布媒介關(guān)于投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的規(guī)定 經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)由原國(guó)家計(jì)委指定招標(biāo)公告的發(fā)布媒介。

17、按照招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法規(guī)定，原國(guó)家計(jì)委（現(xiàn)發(fā)改委）經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)，指定中國(guó)日?qǐng)?bào)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、中國(guó)建設(shè)報(bào)、中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)（http/www. chinabidding. com cn )為發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告的媒介。其中依法必須招標(biāo)的國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告應(yīng)在中國(guó)日?qǐng)?bào)發(fā)布。 方政府指定的招標(biāo)公告發(fā)布媒介。按照招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法第20條關(guān)于各地方人民政府依照審批權(quán)限審批的依法必須招標(biāo)的民用建筑項(xiàng)目的招標(biāo)公告，可在省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)展計(jì)劃部門(mén)指定的媒介發(fā)布的規(guī)定，各省級(jí)政府發(fā)展計(jì)劃部門(mén)一般都指定了招標(biāo)公告的發(fā)布媒介。IMCBEINC二、招標(biāo)文件二、招標(biāo)文件的編制的編制 招標(biāo)

18、文件應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章要求，并根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和需要進(jìn)行編制。不僅要抓住重點(diǎn)，根據(jù)不同需求合理確定對(duì)：投標(biāo)人投標(biāo)人資格審查的資格審查的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)報(bào)價(jià)要求要求標(biāo)標(biāo)段（或標(biāo)包段（或標(biāo)包）工期工期（或交貨期（或交貨期）擬簽訂合同的主要條款等實(shí)質(zhì)性擬簽訂合同的主要條款等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容內(nèi)容IMCBENIC備案合同模板備案合同模板貨物采購(gòu)？采購(gòu)合同？評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)方法評(píng)標(biāo)方法1 1符合符合法規(guī)法規(guī)要求要求2 2內(nèi)容內(nèi)容完整無(wú)完整無(wú)遺漏遺漏3 3文字文字嚴(yán)密、表達(dá)嚴(yán)密、表達(dá)準(zhǔn)確準(zhǔn)確IMCBENIC依法編制招標(biāo)文件，滿足招標(biāo)人使用要求合理劃分標(biāo)段或標(biāo)包明確規(guī)定具體而詳細(xì)的使用與技術(shù)要

19、求規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求和條件用醒目方式標(biāo)明規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法不得改變，并且應(yīng)當(dāng)公開(kāi)規(guī)定評(píng)標(biāo)時(shí)除價(jià)格以外的所有評(píng)標(biāo)因素IMCBENIC規(guī)定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時(shí)間，載明招標(biāo)文件最短發(fā)售期招標(biāo)文件需要載明踏勘現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間與地點(diǎn)當(dāng)電子招標(biāo)文件與書(shū)面招標(biāo)文件不一致時(shí)，應(yīng)以書(shū)面招標(biāo)文件為準(zhǔn)。充分利用和發(fā)揮招標(biāo)文件范本的作用充分利用招標(biāo)文件備案合同說(shuō)明關(guān)鍵要求IMCBENIC一、投標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)人對(duì)選擇范圍內(nèi)的供應(yīng)商進(jìn)行邀標(biāo)，或者公開(kāi)銷(xiāo)售標(biāo)書(shū)。二、招標(biāo)人須知對(duì)投標(biāo)所需要了解的內(nèi)容作詳細(xì)描述和規(guī)定，防止供應(yīng)商由于不了解己方的要求而廢標(biāo)三、合同條款對(duì)將要與供應(yīng)商簽訂的合同細(xì)節(jié)作一一展示，以便供應(yīng)商從法律角

20、度考慮自身利益和投標(biāo)價(jià)格。工期工期付款方式付款方式履約保證履約保證質(zhì)量保證質(zhì)量保證運(yùn)維期限運(yùn)維期限IMCBENIC四、附件附件1 投標(biāo)書(shū)附件2 開(kāi)標(biāo)一覽表附件3 投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表附件4 技術(shù)參數(shù)偏離表附件5 商務(wù)條款偏離表（格式）附件6 關(guān)于投標(biāo)人為本項(xiàng)目提供貨物的資格證明文件附件7 授權(quán)書(shū)附件8 售后服務(wù)承諾書(shū)附件9 投標(biāo)優(yōu)惠聲明附件10 投標(biāo)人認(rèn)為須提供的其他資料組織機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu)人員資質(zhì)人員資質(zhì)公司業(yè)績(jī)公司業(yè)績(jī)公司資質(zhì)公司資質(zhì)軟軟件企業(yè)、軟件產(chǎn)件企業(yè)、軟件產(chǎn)品、著作權(quán)品、著作權(quán)CMMCMM、ISO9000ISO9000、IMCBENIC五、方案和要求項(xiàng)目描述項(xiàng)目概述需求描述技術(shù)要求對(duì)合同中涉

21、及的設(shè)備的需求描述技術(shù)支持售后服務(wù)要求IMCBENIC六、實(shí)施對(duì)投標(biāo)人的要求對(duì)工程實(shí)施的整體要求對(duì)產(chǎn)品安裝實(shí)施的要求對(duì)工程文檔的要求對(duì)工程時(shí)間進(jìn)度計(jì)劃的要求對(duì)工程實(shí)施組織計(jì)劃的要求管理要求驗(yàn)收要求IMCBENIC七、交貨地點(diǎn)、時(shí)間、人員的要求驗(yàn)收貨物的質(zhì)量要求安裝調(diào)試要求IMCBENIC八、驗(yàn)收對(duì)初驗(yàn)的描述：基本條件，驗(yàn)收方法，驗(yàn)收步驟對(duì)終驗(yàn)的描述：基本條件，驗(yàn)收方法，驗(yàn)收步驟設(shè)備保修：保修期保函 故障響應(yīng)時(shí)限九、技術(shù)服務(wù)技術(shù)服務(wù)的內(nèi)容（工程文檔，軟性服務(wù)），時(shí)限培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容要求IMCBENIC一、商務(wù)冊(cè)商務(wù)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)應(yīng)答商務(wù)規(guī)范書(shū)商務(wù)報(bào)價(jià)明細(xì)表IMCBENIC二、技術(shù)冊(cè)公司介紹行業(yè)優(yōu)勢(shì)技

22、術(shù)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)應(yīng)答技術(shù)方案建議書(shū)工程實(shí)施計(jì)劃環(huán)境要求驗(yàn)收和測(cè)試安排培訓(xùn)方案技術(shù)和服務(wù)承諾IMCBENIC三、附件文檔：投標(biāo)書(shū)開(kāi)標(biāo)一覽表（分項(xiàng)報(bào)價(jià)表）企業(yè)資質(zhì)商務(wù)授權(quán)書(shū)項(xiàng)目組織培訓(xùn)方案和技術(shù)支持售后服務(wù)承諾函投標(biāo)優(yōu)惠聲明投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他資料IMCBENICIMCBEINC關(guān)于評(píng)標(biāo)的規(guī)定關(guān)于評(píng)標(biāo)的規(guī)定評(píng)標(biāo)方法，是評(píng)審和比選投標(biāo)文件、判斷哪些投標(biāo)更符合招標(biāo)文件要求的方法。如何科學(xué)地選擇評(píng)標(biāo)方法，直接影響到投標(biāo)人提交何種投標(biāo)價(jià)格、技術(shù)和其他商務(wù)條件。具體招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目需要，依法選擇適合的評(píng)標(biāo)方法。根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定等規(guī)定，評(píng)標(biāo)方法分為經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法及法律法規(guī)允許的

23、其他評(píng)標(biāo)方法。發(fā)改委56號(hào)文所附的招標(biāo)文件范本只規(guī)定了經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)只規(guī)定了經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)估法兩種估法兩種，這個(gè)文件在發(fā)改委主管的投資項(xiàng)目中適用。IMCBEINC評(píng)標(biāo)方法介紹評(píng)標(biāo)方法介紹 綜合評(píng)估法 根據(jù)綜合評(píng)估法，最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。 商務(wù)資質(zhì)、業(yè)績(jī)、人員、產(chǎn)品、服務(wù)等。 技術(shù)需求理解、設(shè)計(jì)方案、產(chǎn)品選型、管理方案、培訓(xùn)方案、售后服務(wù)等。 價(jià)格以最低價(jià)作為基準(zhǔn)價(jià)，30分為基準(zhǔn)分，基礎(chǔ)價(jià)除以各投標(biāo)報(bào)價(jià)與30分的乘積。IMCBENIC 將中標(biāo)通知書(shū)發(fā)放至中標(biāo)商，如果中標(biāo)商未在規(guī)定時(shí)間完成商務(wù)合同的簽署。 可按照招

24、標(biāo)文件規(guī)定處罰或者由第2順位中標(biāo)商中標(biāo)。IMCBEINC簽約前談判應(yīng)把握的法律界限簽約前談判應(yīng)把握的法律界限 確定中標(biāo)人的原則規(guī)定確定中標(biāo)人的原則規(guī)定中標(biāo)通知書(shū)的法律效力中標(biāo)通知書(shū)的法律效力 招標(biāo)項(xiàng)目合同簽訂的規(guī)定招標(biāo)項(xiàng)目合同簽訂的規(guī)定招標(biāo)人確定中標(biāo)人招標(biāo)人確定中標(biāo)人確定中標(biāo)人的程序確定中標(biāo)人的程序中標(biāo)結(jié)果公示、中標(biāo)結(jié)果公示、公告公告簽訂合同的原則簽訂合同的原則確定中標(biāo)人的權(quán)利受限原則確定中標(biāo)人的權(quán)利受限原則確定中標(biāo)人的時(shí)限要求確定中標(biāo)人的時(shí)限要求訂立合同的時(shí)限要求訂立合同的時(shí)限要求簽訂合同的要求簽訂合同的要求IMCBEINC確定中標(biāo)人的原則規(guī)定確定中標(biāo)人的原則規(guī)定（一）確定中標(biāo)人的權(quán)利歸屬招

25、標(biāo)人的原則 評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)工作，但確定中標(biāo)人的權(quán)利歸屬招標(biāo)人。招標(biāo)投標(biāo)法第40條規(guī)定：“招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人?！币虼?，在一般情況下，評(píng)標(biāo)委員會(huì)只負(fù)責(zé)推薦合格中標(biāo)候選人，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人確定。確定中標(biāo)人的權(quán)利，招標(biāo)人可以自己直接行使，也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。（二）確定中標(biāo)人的權(quán)利受限原則 雖然確定中標(biāo)人的權(quán)利屬于招標(biāo)人，但這種權(quán)利受到很大限制。按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)章規(guī)定，使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的工程建設(shè)勘察設(shè)計(jì)和貨物招標(biāo)項(xiàng)目、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)施工招標(biāo)項(xiàng)

26、目、政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人招標(biāo)人只能確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。只能確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。IMCBEINC確定中標(biāo)人的程序規(guī)定確定中標(biāo)人的程序規(guī)定采用綜合評(píng)分法確定中標(biāo)單位 采用綜合評(píng)分法的，按評(píng)審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人，不得在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。特殊項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)按照以下原則確定中標(biāo)人： 評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定第48條規(guī)定：“排排名名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履第一的

27、中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。”IMCBEINC中標(biāo)結(jié)果公示、公告中標(biāo)結(jié)果公示、公告 為了體現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)中的公平、公正、公開(kāi)的原則，且便于社會(huì)的監(jiān)督，確定中標(biāo)人后，

28、中標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)公示或者公告。 招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例規(guī)定是不少于3天。 政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法5個(gè)工作日 第59條規(guī)定,如果是委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)的項(xiàng)目，采采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后5 5個(gè)工作日內(nèi)，按照評(píng)標(biāo)報(bào)個(gè)工作日內(nèi)，按照評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商；采購(gòu)告中推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商；采購(gòu)人自行組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后人自行組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后5 5個(gè)工作日內(nèi)確個(gè)工作日內(nèi)確定中標(biāo)供應(yīng)商。定中標(biāo)供應(yīng)商。IMCBEINC確定中標(biāo)人的時(shí)限要求確定中標(biāo)人的時(shí)限要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定第40條規(guī)定：“評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)

29、當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日3030個(gè)工作日前完成。不能個(gè)工作日前完成。不能在投標(biāo)有效期結(jié)束日在投標(biāo)有效期結(jié)束日3030個(gè)工作日前完成評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的個(gè)工作日前完成評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人有權(quán)收回投標(biāo)保證金。同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)擔(dān)保的有效期，但不得修改投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。因延長(zhǎng)投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，但因不可抗力需延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的除外?！盜MCBEINC中標(biāo)通知書(shū)的法律效力中標(biāo)通知書(shū)的法律效力中標(biāo)通知書(shū)的發(fā)出將導(dǎo)致合同成立并生效 招標(biāo)投標(biāo)法第招標(biāo)投標(biāo)法第4646條規(guī)定，招標(biāo)

30、人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出條規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起之日起3030日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。招日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 這也是招標(biāo)人在實(shí)際才做過(guò)程中最容易違反的一條法律規(guī)定， 經(jīng)常經(jīng)常有招標(biāo)人在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之前與中標(biāo)人討價(jià)還價(jià)，以不發(fā)通知有招標(biāo)人在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之前與中標(biāo)人討價(jià)還價(jià)，以不發(fā)通知書(shū)為要挾，逼迫承包人就范，而中標(biāo)人也常常被迫同意書(shū)為要挾，逼迫承包人就范，而中標(biāo)人也常常被迫同意。 已發(fā)生中標(biāo)人在中標(biāo)通

31、知書(shū)發(fā)出之后，與招標(biāo)人討價(jià)還價(jià)，以不簽合已發(fā)生中標(biāo)人在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之后，與招標(biāo)人討價(jià)還價(jià)，以不簽合同為條件，逼迫招標(biāo)人就范，而招標(biāo)人也常被迫同意。同為條件，逼迫招標(biāo)人就范，而招標(biāo)人也常被迫同意。IMCBEINC中標(biāo)通知書(shū)的法律效力中標(biāo)通知書(shū)的法律效力中標(biāo)人放棄中標(biāo)的后果 中標(biāo)人一旦放棄中標(biāo)項(xiàng)目，必將給招標(biāo)人造成損失，如果沒(méi)有其他中標(biāo)候選人，招標(biāo)人一般需要重新招標(biāo)，完工或者交貨期限肯定要推遲。即使有其他中標(biāo)候選人，其他中標(biāo)候選人的條件也往往不如原定的中標(biāo)人。 因?yàn)檎袠?biāo)文件往往要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，如果中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人可以沒(méi)收投標(biāo)保證金，實(shí)質(zhì)是雙方約定投標(biāo)人以這一方式承擔(dān)違約責(zé)任。

32、 如果投標(biāo)保證金不足以彌補(bǔ)招標(biāo)人的損失，招標(biāo)人可以繼續(xù)要求中標(biāo)人賠償損失。因?yàn)榘凑蘸贤ǖ囊?guī)定，約定的違約金低于造成的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以增加。選擇第二候選人重新招標(biāo)沒(méi)收投標(biāo)保證金損失追償公告通知其他投標(biāo)人IMCBENIC合同草案合同審核合同條款審核合同實(shí)體內(nèi)容審核合同版本確定合同簽署版本確定合同簽署招標(biāo)文件投標(biāo)文件合同附件合同關(guān)鍵條款合同正式文本合同正文合同價(jià)格明細(xì)其他附件中標(biāo)通知IMCBEINC訂立合同的時(shí)限要求訂立合同的時(shí)限要求中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人與中標(biāo)人訂立合同。訂立合同前，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交履約擔(dān)保。招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例還特別規(guī)定，中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之后30天內(nèi)，

33、招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)簽訂建設(shè)工程施工合同，否則，違反的一方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。IMCBEINC簽訂合同的原則簽訂合同的原則平等自愿公平誠(chéng)實(shí)信用合法IMCBEINC簽訂合同的要求簽訂合同的要求內(nèi)容要求 應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件確定合同內(nèi)容。招標(biāo)文件與投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括合同的全部?jī)?nèi)容。所有的合同內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件所有的合同內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中有體現(xiàn)：一部分合同內(nèi)容是確定的，不容投標(biāo)人變更的，如技術(shù)要中有體現(xiàn)：一部分合同內(nèi)容是確定的，不容投標(biāo)人變更的，如技術(shù)要求等，否則就構(gòu)成重大偏差；另一部分要求投標(biāo)人明確的，如報(bào)價(jià)。求等，否則就構(gòu)成重大偏差；另一部分要求投標(biāo)人明確的，如報(bào)價(jià)。投標(biāo)文件只能

34、按照招標(biāo)文件的要求編制，投標(biāo)文件只能按照招標(biāo)文件的要求編制，因此，如果出現(xiàn)合同應(yīng)當(dāng)具備的內(nèi)容，招標(biāo)文件沒(méi)有明確，也沒(méi)有要求投標(biāo)文件明確，則責(zé)任應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人承擔(dān)。 書(shū)面合同訂立后，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 對(duì)于建設(shè)工程施工合同，最高人民法院的司法解釋規(guī)定，當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過(guò)備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)。IMCBEINC簽訂合同的要求簽訂合同的要求合同備案制度 合同備案，是指當(dāng)事人簽訂合同后，還要將合同提交相關(guān)的主管部門(mén)登記。有些通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)訂立的合同應(yīng)當(dāng)進(jìn)行備案，這些備案要求不是合同

35、生效的條件。如政府采購(gòu)法第47條規(guī)定，“政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)合同自簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案?！?參考標(biāo)準(zhǔn)文件范本訂立合同的要求 招標(biāo)文件備案合同范本 各區(qū)縣政府采購(gòu)中心規(guī)定文本IMCBEINC合同簽約應(yīng)注意的事項(xiàng)合同簽約應(yīng)注意的事項(xiàng)不可抗力要量化 施工合同通用條款對(duì)不可抗力發(fā)生后當(dāng)事人責(zé)任、義務(wù)、費(fèi)用等如何劃分均作了詳細(xì)規(guī)定，發(fā)包人和承包人都認(rèn)為不可抗力的內(nèi)容就是這些了。于是，在專用條款上打“”或填上“無(wú)約定”比比皆是。 國(guó)內(nèi)工程在施工周期中發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、空中飛行物體墜落等現(xiàn)象的可能性很少，較常見(jiàn)的是風(fēng)、雨、雪、洪、震等自然災(zāi)害。達(dá)到

36、什么程度的自然災(zāi)害才能被認(rèn)定為不可抗力，通用條款未明確，實(shí)踐中雙方難以形成共識(shí)，雙方當(dāng)事人在合同中對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)、雨、雪、洪、震等自然災(zāi)害的程序應(yīng)予以量化。如幾級(jí)以上的大風(fēng)、幾級(jí)以上的地震、持續(xù)多少天達(dá)到多少毫米的降水等等，才可能認(rèn)定為不可抗力，以免引起不必要的糾紛。IMCBENIC四、招標(biāo)階段的工作成果財(cái)政立項(xiàng)批復(fù)文件招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)報(bào)告投標(biāo)文件合同文本IMCBEINC五、招投標(biāo)爭(zhēng)議的處理 招投標(biāo)質(zhì)疑招投標(biāo)質(zhì)疑 招投標(biāo)投訴招投標(biāo)投訴提出招投標(biāo)質(zhì)疑的當(dāng)事人資格提出招投標(biāo)質(zhì)疑的當(dāng)事人資格提出招投標(biāo)質(zhì)疑的時(shí)限提出招投標(biāo)質(zhì)疑的時(shí)限可以質(zhì)疑的內(nèi)容可以質(zhì)疑的內(nèi)容招投標(biāo)投訴的受理招投標(biāo)投訴的受理招投標(biāo)投訴的處

37、理招投標(biāo)投訴的處理招投標(biāo)投訴的追責(zé)機(jī)制招投標(biāo)投訴的追責(zé)機(jī)制IMCBEINC招投標(biāo)質(zhì)疑招投標(biāo)質(zhì)疑提出質(zhì)疑的當(dāng)事人資格在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的供應(yīng)商有權(quán)提出質(zhì)疑。被質(zhì)疑人則包括招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。如果是招標(biāo)人自行招標(biāo)的項(xiàng)目，則被質(zhì)疑人只能是招標(biāo)人，如果招標(biāo)人委托代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)的，供應(yīng)商可以選擇以招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為被質(zhì)疑人。但在本質(zhì)上是以招標(biāo)人為被質(zhì)疑人，因?yàn)檎袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)是以招標(biāo)人的的名義進(jìn)行工作的。提出質(zhì)疑的時(shí)限政府采購(gòu)法第52條規(guī)定，供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑。對(duì)供應(yīng)商提出質(zhì)疑有嚴(yán)格的時(shí)限要

38、求，如果招標(biāo)投標(biāo)確實(shí)存在問(wèn)題，可以及時(shí)得到糾正；如果沒(méi)有問(wèn)題，則應(yīng)當(dāng)使招標(biāo)投標(biāo)程序盡快繼續(xù)進(jìn)行?？梢蕴岢鲑|(zhì)疑的內(nèi)容招標(biāo)文件招標(biāo)過(guò)程中標(biāo)結(jié)果。IMCBEINC招投標(biāo)投訴招投標(biāo)投訴招投標(biāo)投訴的受理 招標(biāo)投標(biāo)投訴受理人是招標(biāo)投標(biāo)的行政監(jiān)督部門(mén)。各級(jí)發(fā)展改革、建設(shè)、水利、交通、鐵道、民航、工業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)（通信、電子）等招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督部門(mén)，依照國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，受理投訴并依法作出處理決定。對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目（含工業(yè)項(xiàng)目）招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴，由國(guó)家發(fā)展改革委受理并依法作出處理決定。對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴，有關(guān)行業(yè)行政監(jiān)督部門(mén)已經(jīng)受理的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委，國(guó)家

39、發(fā)展改革委不再受理。 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法第7條規(guī)定，投訴人投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交投訴書(shū)。投訴書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；被投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；投訴事項(xiàng)的基本事實(shí)；相關(guān)請(qǐng)求及主張；有效線索和相關(guān)證明材料。IMCBEINC招投標(biāo)投訴招投標(biāo)投訴招投標(biāo)投訴的處理 關(guān)于回避的規(guī)定 對(duì)投訴進(jìn)行調(diào)查取證 對(duì)投訴人要求撤回投訴的處理 投訴處理決定的作出IMCBEINC招投標(biāo)投訴招投標(biāo)投訴招投標(biāo)投訴的追責(zé)機(jī)制 應(yīng)當(dāng)建立投訴處理檔案。工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法第23條規(guī)定，行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立投訴處理檔案，并做好保存和管理工作，接受有關(guān)方面的監(jiān)督檢查。

40、 被投訴人的法律責(zé)任。工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法第24條規(guī)定，行政監(jiān)督部門(mén)在處理投訴過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)被投訴人單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有違法、違規(guī)或者違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)建議其行政主管機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)給予處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有違法行為，且情節(jié)嚴(yán)重的，依法暫停直至取消招標(biāo)代理資格。 投訴人的法律責(zé)任。工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法第26條規(guī)定，投訴人故意捏造事實(shí)、偽造證明材料的，屬于虛假惡意投訴，由行政監(jiān)督部門(mén)駁回投訴，并給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處1萬(wàn)元以下罰款。 對(duì)投訴處理的輿論和公眾監(jiān)督。工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法第

41、29條規(guī)定，對(duì)于性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的投訴事項(xiàng)，行政監(jiān)督部門(mén)可以將投訴處理結(jié)果在有關(guān)媒體上公布，接受輿論和公眾監(jiān)督。IMCBENICA.項(xiàng)目管理B.招標(biāo)實(shí)務(wù)C.過(guò)程管理D.協(xié)作事宜IMCBENIC市區(qū)校立項(xiàng)招標(biāo)建設(shè)校級(jí)驗(yàn)收區(qū)縣驗(yàn)收市級(jí)驗(yàn)收市級(jí)評(píng)估過(guò)程管理過(guò)程管理IMCBENICIMCBENIC啟動(dòng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)控完工移交合同變更文檔審核、系統(tǒng)移交軟件開(kāi)發(fā)軟件測(cè)試軟件部署成果確認(rèn)需求調(diào)研系統(tǒng)設(shè)計(jì)實(shí)施計(jì)劃資源調(diào)配里程碑IMCBENIC啟動(dòng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)控完工移交關(guān)鍵點(diǎn) 1. 明確項(xiàng)目目標(biāo)和定位2. 明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、核心團(tuán)隊(duì)、統(tǒng)一思想、明確團(tuán)隊(duì)運(yùn)作制度3.明確的項(xiàng)目計(jì)劃和里程碑。常見(jiàn)問(wèn)題 1. 需求不明確及需

42、求溝通不夠2. 項(xiàng)目組成員選擇不合理3. 為促成項(xiàng)目，過(guò)于樂(lè)觀地分析項(xiàng)目可行性IMCBENIC啟動(dòng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)控完工移交關(guān)鍵點(diǎn) 1.明確需求調(diào)研和確認(rèn)環(huán)節(jié)2.明確系統(tǒng)設(shè)計(jì)與需求分析3.避免受公司產(chǎn)品引導(dǎo)常見(jiàn)問(wèn)題 1. 需求不明確及需求溝通不夠2. 甲方參加度不足3.承建方前期需求調(diào)研不足。IMCBENIC啟動(dòng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)控完工移交關(guān)鍵點(diǎn)1. 項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)進(jìn)行良好的溝通2. 嚴(yán)格監(jiān)控進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題3. 重點(diǎn)跟蹤監(jiān)控高風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)，并采取有效的防范措施常見(jiàn)問(wèn)題：1. 需求變更管理不善，導(dǎo)致變更頻繁，項(xiàng)目組運(yùn)作混亂2. 跨部門(mén)協(xié)調(diào)不完善3. 項(xiàng)目組的溝通和跨部門(mén)協(xié)作出現(xiàn)紕漏IMCBENIC啟動(dòng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)

43、控完工移交關(guān)鍵點(diǎn)1. 順利完成項(xiàng)目評(píng)估和驗(yàn)收2. 成功和失敗的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)3. 完整的項(xiàng)目信息歸檔常見(jiàn)問(wèn)題：1. 經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)的總結(jié)和傳承做得不夠2. 項(xiàng)目組成員對(duì)文檔的重要性認(rèn)識(shí)不足3. 項(xiàng)目的移交（尤其在跨部門(mén)情況下）不平滑IMCBENIC啟動(dòng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)控完工移交關(guān)鍵點(diǎn)1. 軟硬件、系統(tǒng)平臺(tái)整合2. 系統(tǒng)使用、維護(hù)培訓(xùn)3. 完整文檔移交常見(jiàn)問(wèn)題：1. 軟、硬件、系統(tǒng)平臺(tái)出現(xiàn)問(wèn)題2. 培訓(xùn)不到位3. 文檔移交不全I(xiàn)MCBENIC需求分析說(shuō)明書(shū)：需求規(guī)格說(shuō)明和需求分析概要設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)：概要設(shè)計(jì)詳細(xì)設(shè)計(jì)說(shuō)明：UML、系統(tǒng)架構(gòu)、接口、方法等等測(cè)試說(shuō)明書(shū)：詳細(xì)測(cè)試計(jì)劃項(xiàng)目日常文檔：開(kāi)發(fā)計(jì)劃、會(huì)議文檔、項(xiàng)目變更計(jì)劃等等編碼規(guī)范說(shuō)明書(shū)：系統(tǒng)使用說(shuō)明書(shū)：系統(tǒng)維護(hù)、更新、備份等說(shuō)明文檔：質(zhì)量說(shuō)明書(shū)：國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明書(shū)：IMCBENIC 到貨驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 集成部署方案 工程竣工圖紙 工程自測(cè)報(bào)告 驗(yàn)收測(cè)試報(bào)告IMCBENICIMCBENIC驗(yàn)收依據(jù)任務(wù)書(shū)、合同驗(yàn)收層級(jí) 市、區(qū)、校三級(jí)驗(yàn)收IMCBENICIMCBENIC校計(jì)劃采購(gòu)的貨物是否到位計(jì)劃開(kāi)發(fā)的軟件是否符合學(xué)校要求區(qū)學(xué)