借款合同糾紛案件審理中對(duì)改變貸款用途的認(rèn)定

1、借款合同糾紛案件審理中對(duì)改變貸款用途的認(rèn)定篇一：借貸合同糾紛案件審理指南借貸合同糾紛案件審理指南二）0十一月一、借貸合同糾紛案件的基本情況相對(duì)于金融機(jī)構(gòu)作為借款合同一方當(dāng)事人的借款合同，借貸合同可以分為以下幾類：一是自然人與自然人之間、自然人與非金融企業(yè)之間的借貸合同，二是企業(yè)之間的借貸合同，三是經(jīng)批準(zhǔn)開展借貸業(yè)務(wù)的非金融企業(yè)所涉借貸合同。上述第一類借貸合同糾紛是法院統(tǒng)計(jì)口徑上的民間借貸糾紛案件。非金融企業(yè)之間違反金融法律規(guī)定拆借資金的，不屬于民間借貸，作為企業(yè)之間借貸糾紛案件審理。借貸合同糾紛案件，尤其是民間借貸糾紛案件，近年來呈現(xiàn)出繼續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)，案件數(shù)量和標(biāo)的額激增，并出現(xiàn)了不同于以往的新

2、情況：1、暗藏高利貸”，利率驚人。以往借貸合同的利率通常在銀行同期貸款利率的2倍至4倍之間，近年來利率高于銀行同期貸款利率4倍的高利貸”已經(jīng)成為此類借貸的普遍現(xiàn)象，并且手段隱蔽。放貸者往往將高額利息作為本金的一部分寫入借條中，一旦發(fā)生糾紛，法院很難判斷實(shí)際放貸本金金額。借貸合同的高利率分流了正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的儲(chǔ)戶，大量銀行存款流失到民間市場(chǎng)，影響銀行存款規(guī)模和經(jīng)營(yíng)收益。對(duì)于借款人而言，一方面，如果既有銀行貸款又有非金融借貸的，往往考慮先償還資金成本高的非金融借貸款項(xiàng)，加劇了金融機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，在畸高利率面前，借款人往往得不償失，在支付不起到期債務(wù)時(shí)，不得不再通過新的高息借貸來償還舊債

3、，飲鳩止渴，形成惡性循環(huán)。2、出現(xiàn)了以食利為業(yè)的職業(yè)放貸者和隱蔽經(jīng)營(yíng)的中介機(jī)構(gòu)。龐大的借方市場(chǎng)催生了以食利為業(yè)的職業(yè)放貸者和以撮合借貸從中收取高額手續(xù)費(fèi)為業(yè)的中介機(jī)構(gòu)，甚至抵押中介公司、房屋中介公司也從事借貸中介業(yè)務(wù)。典當(dāng)行從事借貸業(yè)務(wù)，以管理費(fèi)為名向借款人收取高額利息的現(xiàn)象也十分突出。3、借貸用途集中化，非法集資現(xiàn)象抬頭。個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金從設(shè)立之初就依靠非金融借貸支持，出現(xiàn)了眾多專事放貸的企業(yè)或者個(gè)人向同一借款人集中放貸的非正常借貸現(xiàn)象。由于非法集資涉及人員廣泛，放貸者大多缺乏理財(cái)常識(shí)，有的甚至將后半輩子的養(yǎng)命錢全部投進(jìn)去，不少人還把親朋好友拉進(jìn)來共同致富”。一旦所借款項(xiàng)不能收回,放貸者

4、往往采取各種過激行為，甚至采取恐嚇、毆打、拘禁、強(qiáng)制處谿財(cái)產(chǎn)等違法手段進(jìn)行逼討，有的背后甚至有黑惡勢(shì)力撐腰，潛藏誘發(fā)刑事犯罪隱患。出現(xiàn)以上現(xiàn)象的原因在于：其一，精選公文范文資金需求量大面廣。面對(duì)市場(chǎng)機(jī)遇，越來越多的新的市場(chǎng)主體投入運(yùn)營(yíng)，創(chuàng)業(yè)和展業(yè)均需要資金，相對(duì)于以往以大中型國(guó)有企業(yè)為主的借款主體，眾多中小企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者成為最急需資金的主體，其融資的特點(diǎn)是單筆金額少，但是面非常廣。其二，融資渠道不暢。門檻高、手續(xù)多、經(jīng)營(yíng)方式不靈活等因素使得中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者普遍面臨向金融機(jī)構(gòu)融資渠道不暢的困境。其三，民間資金方便活躍。在存款利率低，理財(cái)產(chǎn)品收益低的情況下，大量的民間資金游離于金融體系之外。

5、民間資金具有快捷、靈活的特點(diǎn)，盡管利息高，但是在權(quán)衡市場(chǎng)機(jī)遇、金融貸款辦理周期等因素后，中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者更傾向于獲取快錢”。其四，宏觀形勢(shì)變化。中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者等中小規(guī)模商主體抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，在宏觀形勢(shì)變化影響下,其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)極易受到負(fù)面影響，不能正常還本付息，導(dǎo)致糾紛大量發(fā)生。二、審理借貸合同糾紛案件的基本原則1、保護(hù)合法借貸行為，暢通融資渠道。維護(hù)良好金融運(yùn)行秩序和環(huán)境，促進(jìn)金融協(xié)調(diào)發(fā)展，是振興經(jīng)濟(jì)和維護(hù)金融安全的重要方面。在民間資本日益壯大，投資需求日益強(qiáng)烈的現(xiàn)狀下，一味地采取堵”的方式否定民間融資行為的合法性并非明智有效的手段，人民法院在審理借貸合同糾紛案件過程中，要充分發(fā)揮

6、審判職能作用，充分運(yùn)用法律、行政法規(guī)以及司法解釋的相關(guān)規(guī)定，平等保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，通過民商事案件的審理規(guī)范和引導(dǎo)民間融資行為的健康有序進(jìn)行，保護(hù)合理合法的民間借貸和企業(yè)融資行為，依法支持金融創(chuàng)新，維護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益，拓寬中小企業(yè)融資渠道，實(shí)現(xiàn)司法的疏導(dǎo)作用。2、制裁非法借貸行為，維護(hù)金融安全和社會(huì)穩(wěn)定。人民法院要配合金融監(jiān)管部門，嚴(yán)厲打擊和制裁各種擾亂金融秩序的違法、違規(guī)行為，為規(guī)范金融秩精選公文范文序、防范金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的法律保障。在審理借貸合同糾紛案件過程中，要積極履行維護(hù)金融安全和社會(huì)穩(wěn)定的司法職責(zé)，注意甄別以各種合法形式掩蓋的非法金融活動(dòng)，防止少數(shù)企業(yè)或個(gè)人利用當(dāng)前

7、中小企業(yè)急需資金的機(jī)會(huì)規(guī)避金融監(jiān)管、牟取非法利益，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在審理和執(zhí)行借貸合同糾紛案件過程中，發(fā)現(xiàn)存在非法集資嫌疑和犯罪線索，或者有引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)可能的，要及時(shí)向公安、檢察、金融監(jiān)管、工商等部門通報(bào)情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)案件的處理和風(fēng)險(xiǎn)防范；及時(shí)移送案件或犯罪線索；要運(yùn)用多種手段加強(qiáng)集資款的清收追逃，依法及時(shí)保護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益；還要做好處理突發(fā)事件的預(yù)案，防范少數(shù)不法人員煽動(dòng)、組織群體性事件而引發(fā)新的社會(huì)矛盾。3、規(guī)范借貸行為，促進(jìn)民間金融健康發(fā)展。人民法院應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮審判職能作用對(duì)借貸行為和民間金融市場(chǎng)的規(guī)精選公文范文范和導(dǎo)向作用，防范和化解民間金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)民間金融市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展

8、。通過依法妥善處理借貸糾紛，引導(dǎo)各類借貸主體增強(qiáng)法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，倡導(dǎo)守法誠信的社會(huì)價(jià)值。4、注重在查清案情的基礎(chǔ)上依法調(diào)解。借貸合同雙方一般都存在生活、生產(chǎn)或居住地域等方面的聯(lián)系，審理借貸合同糾紛案件，應(yīng)當(dāng)注重調(diào)解，及時(shí)妥善化解當(dāng)事人之間的糾紛，防止矛盾激化。但在借貸糾紛的調(diào)解過程中，要注意加強(qiáng)對(duì)調(diào)解協(xié)議合法性的審查，包括訴訟請(qǐng)求是否合法，當(dāng)事人之間是否存在親屬關(guān)系或其他親密關(guān)系，起訴的事實(shí)、理由是否存在明顯不合常理的內(nèi)容，一方當(dāng)事人是否簡(jiǎn)單自認(rèn)、未作抗辯等三、借貸合同的效力認(rèn)定1、無效認(rèn)定。損害社會(huì)公共利益、違反法律和行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的借貸合同應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效。借貸合同一方未經(jīng)許可經(jīng)

9、營(yíng)金融業(yè)務(wù)或變相經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定借貸合同無效，包括企精選公文范文業(yè)以借貸名義向職工非法集資；企業(yè)以借貸名義非法向社會(huì)集資；企業(yè)以借貸名義向社會(huì)公眾發(fā)放貸款；以標(biāo)會(huì)”等形式向不特定多數(shù)人非法籌集資金的行為；以向他人出借資金牟利為業(yè)的地下錢莊”從事的其他違反法律、行政法規(guī)的行為等。上述行為涉嫌犯罪的，應(yīng)按照法律及非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)和非法金融機(jī)構(gòu)取締辦法、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于依法懲處非法集資有關(guān)問題的通知的規(guī)定處理。2、有效認(rèn)定。對(duì)于非金融企業(yè)依照法律規(guī)定的條件和程序募集資金，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要向特定的自然人進(jìn)行的臨時(shí)性小額借款，非以獲取高額利息為目的臨時(shí)向自然人提供的小額借款，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定有效。3

10、、部分無效認(rèn)定。借貸合同雙方約定的利率過高的，對(duì)于過高利率約定的部分應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效，其他部分有效。對(duì)于借貸合同中約定的復(fù)利問題,精選公文范文原則上應(yīng)予禁止，因?yàn)槔麧L利”的計(jì)息方式極易導(dǎo)致貸款額急劇膨脹，損害借款人的合法利益。但是，如果當(dāng)事人約定了復(fù)利，且根據(jù)借款本金計(jì)算未超過銀行同期同類貸款利率的四倍的，根據(jù)私法自治原則可以予以保護(hù)，而超過銀行同期同類貸款利率四倍的部分則一律認(rèn)定無效。出借人在向借款人交付本金時(shí)預(yù)先扣除利息的，屬于侵害借款人合同利益的行為，不符合借款人借款的真實(shí)意思，也違背出借人交付借款的主要合同義務(wù)，使得償還利息在時(shí)間上提前到借款交付之時(shí)，不論借款人是否同意，均應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效。實(shí)

11、體處理包括兩方面：其一，借款數(shù)額應(yīng)認(rèn)定實(shí)際借款數(shù)額，而非約定的借款數(shù)額；其二，借款利息應(yīng)以實(shí)際借款數(shù)額計(jì)算利息，而非以約定的借款數(shù)額計(jì)算。四、借貸合同利率的認(rèn)定處理原則篇二：借款合同糾紛案件淺析借款合同糾紛案件淺析精選公文范文周衛(wèi)亭我們要根據(jù)案件的具體情況，采取相應(yīng)的執(zhí)行措施，切實(shí)妥善解決借款合同糾紛案件執(zhí)行難”問題，以維護(hù)法律尊嚴(yán)，保護(hù)金融部門的合法權(quán)益。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，人民法院受理的經(jīng)濟(jì)糾紛案件不斷增加，其中借款合同糾紛案件增長(zhǎng)幅度較大。現(xiàn)對(duì)借款合同糾紛案件的情況談一點(diǎn)個(gè)人看法，希望引起銀行、信用社等金融部門和人民法院的高度關(guān)注和重視。一、借款合同糾紛案件的特點(diǎn)：起訴

12、方多為銀行或信用社，且信用社起訴的多，商業(yè)銀行起訴的少。我縣法院2004年受理的借款合同糾紛中，農(nóng)村信用社向法院起訴的占收案總數(shù)的80%;銀行向法院起訴的借款糾紛案件雖然較少，但其不能收回的逾期貸款數(shù)量卻很多，且國(guó)有集體企業(yè)借款居多，給銀行自身發(fā)展帶來嚴(yán)重困擾的同時(shí)，也給國(guó)家造成了難以挽回的損失，但由于精選公文范文種種原因，其有債不訴的現(xiàn)象較為普遍。原告不及時(shí)起訴、貸款續(xù)貸轉(zhuǎn)貸的現(xiàn)象多，貸款被拖欠的時(shí)間長(zhǎng)。當(dāng)前，許多銀行、信用社對(duì)借款人逾期拖欠貸款不還的情況，不愿意或不善于及時(shí)訴諸法律、通過訴訟程序解決糾紛，而是通過不適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)貸、續(xù)貸方法解決，有的轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸數(shù)次，多的甚至達(dá)數(shù)十次。許多案件從糾

13、紛形成到起訴，一般都要接近兩年時(shí)間，如果不考慮訴訟時(shí)效的限制，原告還不會(huì)向法院起訴；金融部門不及時(shí)起訴，喪失了收貸的良好時(shí)機(jī)，不僅給收貸帶來了困難，而且加大了法院對(duì)此類案件的審理和執(zhí)行難度。無效擔(dān)保的案件多，借款方主體變更的案件增幅大。在借款合同糾紛案件中，屬違法擔(dān)保、空頭擔(dān)保、關(guān)系擔(dān)保及無效抵押等無效擔(dān)保的占了絕大多數(shù)。如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擔(dān)保貸款;有的企業(yè)或公民自己無代為履行的擔(dān)保能力，盲目為借款人提供空頭擔(dān)保;有的企業(yè)虧損嚴(yán)重，為取得金融部門精選公文范文貸款，不惜采取父子互?！钡氖侄翁兹≠J款;還有一些企業(yè)在貸款時(shí)將企業(yè)全額財(cái)產(chǎn)作為抵押，而有關(guān)金融部門明知這種抵押無效，卻予以認(rèn)可。

14、同時(shí)，借款方主體變更的案件也增幅較大。被告無力還貸的案件多，案件的執(zhí)行難度較大。在被告無力還貸的借款合同糾紛案件中，被告多是一些嚴(yán)重虧損、資不抵債或?yàn)l臨倒閉破產(chǎn)的企業(yè)，法定代表人躲債外逃，法院對(duì)于這些案件，如果采取強(qiáng)制執(zhí)行或破產(chǎn)措施，一些企業(yè)勢(shì)必倒閉或破產(chǎn)，企業(yè)職工難以妥善安置，影響社會(huì)穩(wěn)定；如果不果斷采取強(qiáng)制執(zhí)行等措施，債權(quán)人的合法權(quán)益則難以保障，法院在執(zhí)行這些案件過程中處于進(jìn)退兩難境地，案件執(zhí)行難度很大。二、借款合同糾紛案件增多的原因：經(jīng)濟(jì)政策原因。由于國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控和對(duì)金融市場(chǎng)的整治力度，促使銀行等金融部門加強(qiáng)了收貸工精選公文范文作，對(duì)于已逾期仍未歸還或無法償還貸款的單位，只

15、好訴諸法院，要求其歸還。金融部門方面的原因。一是貸前審查不嚴(yán)。許多金融部門特別是信用社的信貸管理存在漏洞，放貸前不審查借款人的資信狀況和還貸能力，盲目將巨額貸款投放給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不景氣或經(jīng)濟(jì)效益差的企業(yè)，致使大量貸款逾期無法收回，從而引發(fā)糾紛。同時(shí)有的銀行、信用社違反有關(guān)金融法規(guī)的規(guī)定，對(duì)一些到期不能償還貸款的借款人采用以貸還貸的轉(zhuǎn)貸方法延長(zhǎng)還貸期限，從而導(dǎo)致一些確無還貸能力的借款人包袱越背越重，積重難返。二是貸后監(jiān)督不力。一些銀行、信用社給借款人發(fā)放貸款后，對(duì)其貸款用途和使用情況監(jiān)督不力。有的借款人將貸款挪作它用，有的將名義上用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的貸款用于揮霍或賭博等違法活動(dòng)，致使貸款無法追回；有的借款

16、人則鉆金融部門對(duì)貸款用途監(jiān)督檢查不力的空子，采取多頭貸款的方式來吃貸款”，使得許多貸款難以收回。三是精選公文范文三款”現(xiàn)象突出。銀行、信用社等金融部門的某些信貸人員利用職權(quán)發(fā)放人情款、關(guān)系款、好處款”等現(xiàn)象較為突出，地方行政領(lǐng)導(dǎo)指定金融部門向某些嚴(yán)重虧損的企業(yè)貸款的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。四是擔(dān)保流于形式。許多銀行、信用社的信貸人員在發(fā)放貸款時(shí)，執(zhí)行擔(dān)保制度不夠嚴(yán)格，有的甚至視擔(dān)保為兒戲，對(duì)保證人的主體資格是否符合法定條件，保證人是否具有真實(shí)的實(shí)際代償能力和擔(dān)保能力不加以嚴(yán)格審查，只要有人擔(dān)保，不論有無實(shí)際擔(dān)保能力，一般予以許可。借款人方面的原因。一是只顧自身利益，法律意識(shí)淡薄。有的借款人并非無力歸還

17、到期貸款，而是只顧自身利益，想方設(shè)法拖債”、逃債”，造成貸款容易還款難”的局面，致使金融部門的貸款難以收回形成糾紛。二是有些企業(yè)、部門單位頻繁更換法定代表人，且許多新官”不理舊賬”，致使金融部門的收貸擱淺，只好訴諸于法律。三是經(jīng)營(yíng)管理不一、14精選公又范又精選公文范文善，嚴(yán)重資不抵債。一些借款企業(yè)因經(jīng)營(yíng)管理不善，處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀況，虧損嚴(yán)重，根本沒有清償能力。三、防止借款合同糾紛案件增多的對(duì)策：樹立全民誠信觀念，努力創(chuàng)建信用城市。誠實(shí)信用是安身立業(yè)之本，是一切經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的基石，是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，也是現(xiàn)代文明的核心，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)信用東營(yíng)建設(shè)，加大宣傳教育力度，樹立全民誠信觀念，不斷

18、提高全民的思想道德素質(zhì)和遵紀(jì)守法意識(shí)，使政府成為群眾信賴滿意的政府，企業(yè)成為社會(huì)公認(rèn)、放心的企業(yè)，個(gè)人成為明理守信”的公民。強(qiáng)化金融部門內(nèi)部管理，依法規(guī)范信貸活動(dòng)。一要嚴(yán)格貸前審查，依法放貸。信貸人員在發(fā)放貸款前，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)審批和審查制度，切實(shí)按照商業(yè)銀行法和中國(guó)人民銀行的規(guī)定規(guī)范貸款行為，提高貸款質(zhì)量，對(duì)借款人的信用狀況、還貸能力和擔(dān)保人的實(shí)際擔(dān)精選公文范文保能力及主體資格要認(rèn)真加以考察，以保證貸款的安全性和按時(shí)收回；對(duì)確無還貸能力的借款人，決不能盲目采取以貸還貸”的轉(zhuǎn)貸方法解決還貸問題。二要加強(qiáng)貸后監(jiān)督，依法管貸。金融部門發(fā)放貸款后，對(duì)貸款用途和使用情況要加強(qiáng)監(jiān)督，防止借款移作它用或用

19、于不正當(dāng)活動(dòng)，以保證貸款的使用效益；三要杜絕三款”現(xiàn)象，抵制行政干預(yù)。金融部門要切實(shí)采取各種有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信貸人員的思想政治教育和法制教育，增強(qiáng)其法制觀念和依法辦事意識(shí)，從根本上杜絕人情款、關(guān)系款、好處款現(xiàn)象，對(duì)于信貸人員以貸謀私的，要依法予以懲處；同時(shí)還要堅(jiān)決依法自覺抵制行政干預(yù)，對(duì)行政部門搞地方保護(hù)主義，只顧本地方、本部門一時(shí)利益，不顧貸款投向和安全性，利用行政命令形式干預(yù)金融部門放貸的應(yīng)堅(jiān)決予以抵制。四要增強(qiáng)法律意識(shí)，依法收貸。金融部門對(duì)于借款人貸款到期不還的，應(yīng)盡早向法院起訴，積極依靠法律手段依法收貸C精選公文范文精選公文范文發(fā)生借款糾紛，只有及時(shí)訴諸法律，才能避免損失的擴(kuò)大，

20、同時(shí)也便于法院及時(shí)采取司法手段解決收貸難”問題。發(fā)揮人民法院審判職能，切實(shí)維護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益。一要加快辦案節(jié)奏,認(rèn)真及時(shí)審理好金融部門訴至法院的借款合同糾紛案件。對(duì)借款方主體變更的案件，要依法正確確定承擔(dān)還貸義務(wù)的主體;要及時(shí)運(yùn)用法律手段，幫助金融部門解決收貸難”問題。二要加大執(zhí)行力度，迎難而上，努力多辦案，辦好案。對(duì)此類案件的執(zhí)行，既要緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這一大局，又要注重社會(huì)效益,要根據(jù)案件的具體情況，采取相應(yīng)的執(zhí)行措施，切實(shí)妥善解決借款合同糾紛案件執(zhí)行難”問題，以維護(hù)法律尊嚴(yán)，保護(hù)金融部門的合法權(quán)益。三要結(jié)合案件實(shí)際積極提出司法建議，幫助金融部門建制堵漏”，完善信貸制度，規(guī)范信貸活動(dòng)，

21、嚴(yán)肅借款手續(xù)，以有效地預(yù)防和減少此類糾紛的發(fā)生。四要選擇典型案件，以案示法，積極開展法精選公文范文制宣傳，提高借款人和擔(dān)保人依法借款、按時(shí)還貸與依法擔(dān)保的責(zé)任性和自覺性，增強(qiáng)重合同守信用”意識(shí)，從根本上減少此類案件的發(fā)生。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與標(biāo)準(zhǔn)王瑜三流企業(yè)做苦力，二流企業(yè)賣產(chǎn)品，一流企業(yè)賣專利，超級(jí)企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)。這句話非常的流行，但是標(biāo)準(zhǔn)是什么東西，其實(shí)人們并不了解，而在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域人士談標(biāo)準(zhǔn)似乎更是天方夜談，不知所云，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的絕大多數(shù)人，農(nóng)民與他們談標(biāo)準(zhǔn)那是無意義的事情。那么請(qǐng)隨我到超市看看，同樣是水果，進(jìn)口的洋水果”有整齊漂亮的外觀和輕巧堅(jiān)固的包裝，而國(guó)產(chǎn)的水果一堆堆污頭垢面、大小不整堆放著，兩

22、種扮相的果品在消費(fèi)者面前必然是截然不同的兩種身價(jià)。也許消費(fèi)者抱怨，其實(shí)進(jìn)口的水果味道并不如國(guó)產(chǎn)的，為什么價(jià)格賣那么貴？那是因?yàn)閯e人在生產(chǎn)、加工乃至包裝的每個(gè)環(huán)節(jié)通通采用了一套叫做標(biāo)準(zhǔn)化”的管理技術(shù)！美國(guó)、以色列等發(fā)達(dá)國(guó)家在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)中，從一開始就非常重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，從產(chǎn)前的生產(chǎn)資料供應(yīng)，到產(chǎn)中的每個(gè)技術(shù)服務(wù)環(huán)節(jié)，再到產(chǎn)后的農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)、加工包裝、儲(chǔ)運(yùn)，都制定有系列標(biāo)準(zhǔn)，并在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格規(guī)范操作。日本的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)從播種到收獲、加工整理、包裝上市都有一套嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。如農(nóng)民種西瓜，用什么品種、何時(shí)下種、何時(shí)施肥、施多少肥、何時(shí)采摘，都有嚴(yán)格的規(guī)定。如對(duì)出售的黃瓜，它的長(zhǎng)短、粗細(xì)及彎曲程度都必須符

23、合標(biāo)準(zhǔn)，否則寧可扔掉。加入WTO,我們的農(nóng)戶無法過著自給自足雖然不富裕但是很安逸的日子，我們的農(nóng)業(yè)封閉的小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)將被國(guó)外的農(nóng)產(chǎn)品打破，我們?cè)瓉泶址诺姆N植方式，農(nóng)產(chǎn)品流通基本上處于自由販賣，看貨論價(jià)的無序狀態(tài)，沒有任何包裝或者是非常簡(jiǎn)化網(wǎng)袋”包裝將無法抵御國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。在農(nóng)產(chǎn)品方面,精選公文范文我們沒有工業(yè)領(lǐng)域的低價(jià)優(yōu)勢(shì)，相反我們農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本高于國(guó)外，我們將如何面對(duì)國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)？唯一的出路是實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化既是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)的綠卡”，也是在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)迅速構(gòu)筑我們的防御工事”。其實(shí)我國(guó)農(nóng)業(yè)品標(biāo)準(zhǔn)化工作從20世紀(jì)80年代就已經(jīng)開始制定有關(guān)的基本標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

24、，外貿(mào)商檢還有自己的一套果品標(biāo)準(zhǔn)。但這些標(biāo)準(zhǔn)無論在標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量和寬嚴(yán)尺度上存有濃厚的內(nèi)外貿(mào)二種體制的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，而且與國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)存在很大的差距，標(biāo)準(zhǔn)缺少明確的監(jiān)管部門，成了形同虛設(shè)的空文。我國(guó)的農(nóng)業(yè)有自己的特色，生產(chǎn)單位極度的分散，土地被以分為單位平均劃分到每個(gè)農(nóng)村家庭，也使生產(chǎn)單位變得極端的小。在流通環(huán)節(jié)也是散兵游勇,或者由農(nóng)戶自發(fā)組織的臨時(shí)團(tuán)體進(jìn)行銷售，有的特色農(nóng)產(chǎn)品有相對(duì)較大的龍頭精選公文范文企業(yè)在進(jìn)行加工。國(guó)家已制定的標(biāo)準(zhǔn)幾乎是不可能貫徹到各家各戶，即使可以貫徹也無法進(jìn)行監(jiān)管，農(nóng)戶更沒有能力去制定任何的標(biāo)準(zhǔn)。我們無法改變我國(guó)農(nóng)業(yè)方面標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀，沒有力量去推動(dòng)相關(guān)部門去修訂農(nóng)業(yè)方面的標(biāo)準(zhǔn)

25、，我們不能去消極等待,面對(duì)國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，不能束手就擒,否則在國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品的凌厲攻勢(shì)下，我們的農(nóng)產(chǎn)品毫無市場(chǎng)，那么我們的農(nóng)民就只有上街乞討的份，在現(xiàn)有的狀況下，我們必須抓緊時(shí)間采取措施，要進(jìn)行自救，尋找解決的方法。天無絕人之路，辦法總是有的。我們可以在政府推導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化框架下來推行，當(dāng)?shù)爻闪⑥r(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)，將農(nóng)戶、銷售人員和龍頭企業(yè)集中到協(xié)會(huì)里，當(dāng)然協(xié)會(huì)還是沒有能力來制定任何的標(biāo)準(zhǔn)，并保證標(biāo)準(zhǔn)的很好的執(zhí)行，但是協(xié)會(huì)可以集中當(dāng)?shù)氐牧α科刚?qǐng)專門的中介機(jī)構(gòu)來制定標(biāo)準(zhǔn)，并讓中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。按照我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法的規(guī)定制定標(biāo)準(zhǔn)很難，還要相關(guān)部門進(jìn)行審批，作為農(nóng)產(chǎn)品沒有必要囿于這些條框的規(guī)定，因?yàn)槲覀冎贫?biāo)準(zhǔn)的

26、目的是提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，提高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，確實(shí)提高自己的收入，而不是為了政府的政績(jī)，所以形式是無關(guān)緊要的，不等不靠,我們自己親自來參與制定。制定標(biāo)準(zhǔn)我們一定要實(shí)際，從最基礎(chǔ)開始，從最簡(jiǎn)單篇三：最高人民法院關(guān)于審理借款合同糾紛案件若干問題的規(guī)定最高人民法院關(guān)于審理借款合同糾紛案件若干問題的規(guī)定作者：高煒時(shí)間：2011-01-12最高人民法院關(guān)于審理借款合同糾紛案件若干問題的規(guī)定（征求意見稿）為正確審理借款合同糾紛案件，保護(hù)貸款人、借款人及第三人的合法權(quán)益，保障和促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)合同法第十二精選公文范文精選公文范文章借款合同、中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法及其他法律的有

27、關(guān)規(guī)定，結(jié)合人民法院審判實(shí)踐，制定本規(guī)定。一、適用范圍第一條本規(guī)定適用于金融機(jī)構(gòu)作為貸款人自主承擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)的自營(yíng)貸款合同和委托貸款合同。其中自營(yíng)貸款合同包括以非金融機(jī)構(gòu)為借款人的自營(yíng)貸款合同和以金融機(jī)構(gòu)為借款人的同業(yè)拆借合同。非金融機(jī)構(gòu)企業(yè)法人、非法人組織之間發(fā)生的借貸關(guān)系，亦按本規(guī)定處理，第二條非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)所形成的債權(quán)債務(wù)關(guān)系按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。當(dāng)事人就前款債權(quán)債務(wù)直接向人民法院提起民事訴訟的，人民法院告知其應(yīng)向有關(guān)部門請(qǐng)求處理；發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?。第三條金融資產(chǎn)管理公司對(duì)外轉(zhuǎn)讓其已從原債權(quán)銀行承接的借款合同項(xiàng)下的債權(quán)，其受讓人可以是中國(guó)境內(nèi)法人、

28、其他組織、自然人，也可以為外國(guó)法人、其他組織、自然人。金融不良債權(quán)受讓人自債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽署生效后，享有對(duì)借款人依照原借款合同約定收取利息的權(quán)利。貸款債權(quán)由金融資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)讓至其他受讓人后，金融資產(chǎn)管理公司或受讓人既可以采取已有相應(yīng)規(guī)定的方式履行通知義務(wù)，對(duì)受讓人直接將債務(wù)人提起訴訟的，可以視為已履行通知義務(wù)。涉及擔(dān)保人的，參照上述規(guī)定辦理。金融資產(chǎn)管理公司受讓國(guó)有商業(yè)銀行債權(quán)時(shí)或者再次轉(zhuǎn)讓債權(quán)的沒有隨同主債權(quán)一同轉(zhuǎn)移擔(dān)保權(quán)利或者對(duì)擔(dān)保物權(quán)單獨(dú)作出處分的，新債權(quán)人不得向從債務(wù)人主張權(quán)利。貸款銀行虛假剝離如隱瞞剝離前的抵債、訴訟、破產(chǎn)資料、或在債權(quán)轉(zhuǎn)移確認(rèn)通知書中私刻債務(wù)人、擔(dān)保人公章等的，金融

29、資產(chǎn)管理公司或其他受讓人精選公文范文有權(quán)解除合同。國(guó)有商業(yè)銀行貸款債權(quán)的主債務(wù)已經(jīng)超過訴訟時(shí)效，保證債務(wù)也超過保證責(zé)任期間，金融資產(chǎn)管理公司受讓債權(quán)后向債務(wù)人發(fā)出債權(quán)轉(zhuǎn)移通知書，債務(wù)人在相應(yīng)回執(zhí)上簽章的，構(gòu)成主債務(wù)的重新確認(rèn)，具有效力；金融資產(chǎn)管理公司向原保證人發(fā)出具有要求繼續(xù)履行保證責(zé)任的擔(dān)保權(quán)利轉(zhuǎn)移通知書，原保證人在回執(zhí)上簽章的，視為對(duì)保證債務(wù)的重新確認(rèn)。二、當(dāng)事人與管轄第四條借款合同糾紛案件除當(dāng)事人依法約定管轄外，由借款合同履行地或被告住所地的法院管轄。借款合同履行地為合同所載明貸款人的住所地。委托貸款合同和信托貸款合同的履行地為受托人住所地。對(duì)于第二、三款，當(dāng)事人另有約定的，從其約定。

30、第五條委托貸款合同借款人未按約定償還借款，委托人可以委托受托人起訴借款人，也可以直接起訴借款人。第六條借款合同訴訟時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)如實(shí)向法庭提供企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明、委托代理人授權(quán)委托書、借款合同、擔(dān)保合同、借款借據(jù)、公司章程、董事會(huì)或股東會(huì)決議以及其它能夠證明案件事實(shí)的證據(jù)材料。三、借款合同的成立第七條借款合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式訂立。未訂立書面借款合同，但簽訂有要素齊全的借款借據(jù)的，視為采用了書面形式?jīng)]有書面借款合同，也無借款借據(jù)，但當(dāng)事人各方對(duì)合同主要權(quán)利義務(wù)內(nèi)容無異議的，合同亦成立。第八條借款合同當(dāng)事人約定以簽名并蓋章精選公文范文為合同成立的，而實(shí)際簽訂只有簽名或者蓋

31、章的，合同不成立。但合同一方當(dāng)事人已經(jīng)履行主要義務(wù)，對(duì)方接受的，應(yīng)認(rèn)為合同已經(jīng)成立；當(dāng)事人約定合同簽字就成立，各方又都實(shí)際加蓋公章或合同章的，以最后一方簽字的時(shí)間為合同成立的時(shí)間。合同約定簽字即成立，但只加蓋個(gè)人私章，應(yīng)認(rèn)定與簽字有同等效力。對(duì)于簽名即成立的借款合同，簽名主體應(yīng)限于當(dāng)事人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或經(jīng)當(dāng)事人加蓋公章書面授權(quán)的其他人員。借款合同當(dāng)事人沒有約定以加蓋財(cái)務(wù)專用章等代替公章或合同章簽訂合同的，但在簽訂合同時(shí)當(dāng)事人加蓋了財(cái)務(wù)專用章并為合同對(duì)方接受的，合同成立,第九條合同簽約一方或各方未在合同上簽署簽約時(shí)間的，應(yīng)以借款借據(jù)上記載的日期為合同簽訂時(shí)間或者以貸款人依借款合同發(fā)放第

32、一筆貸款時(shí)間為合同成立精選公文范文的時(shí)間。如果一方已在合同上簽署簽約日期的，一方所簽署的日期為合同生效日期。第十條借款人或擔(dān)保人，其公司章程對(duì)借款或?qū)ν馓峁?dān)保是否需要由董事會(huì)或股東會(huì)作出決議規(guī)定不明確的，貸款人簽訂借款合同和擔(dān)保合同之前，可以責(zé)令借款人和擔(dān)保人提供董事會(huì)或股東會(huì)的決議。第H1條發(fā)放貸款后，借款合同與借款借據(jù)記載的金額不一致的，以借款借據(jù)所記載的金額為確認(rèn)依據(jù)；借款借據(jù)記載金額與實(shí)際發(fā)放金額不一致的，以實(shí)際發(fā)放金額為準(zhǔn)。四、借款合同的效力第十二條境內(nèi)機(jī)構(gòu)未履行法定的批準(zhǔn)手續(xù)借用境外貸款或者向境外貸款而簽訂的借款合同，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無效。第十三條企業(yè)之間借貸合同應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效。但下列情形除外：企業(yè)以自有的預(yù)算外資金，稅后留利資金或企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表中所有者權(quán)益項(xiàng)下的資金為其他企業(yè)解決資金困難或生產(chǎn)急需，約定利息不超過國(guó)家法定同期銀行貸款利率上限所訂立的借款合同銀行信譽(yù)好的企業(yè)接受銀行信譽(yù)差的企業(yè)的委托，從銀行貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸，中間無加息牟利而簽訂企業(yè)間借貸合同。第十四條借款人違反中華人民共和國(guó)合同法第一百九十九條規(guī)定提供與借款有