培訓(xùn)體系高安生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員培訓(xùn)講義

1、（培訓(xùn)體系）高安市生活飲 用水衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員培訓(xùn) 講義20XX年XX月峯年的企業(yè)咨詢咸問經(jīng)驗(yàn).經(jīng)過實(shí)戰(zhàn)驗(yàn)證可以藩地執(zhí)行的卓越萱理方案.值得您下載擁有衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員0 壹三年六月目錄生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督 111醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督1221學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督22 27生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員培訓(xùn)講義生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督（協(xié)管員培訓(xùn)）壹、概述：生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督：生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督，是衛(wèi)生監(jiān)督主 體依法對集中式供水、二次供水、管道直飲水單位，以及涉及飲 用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的生產(chǎn)單位和個人遵守國家有關(guān)法律法規(guī)情 況進(jìn)行監(jiān)督管理的活動 。（壹）關(guān)聯(lián)概念：生活飲用水 ：由集中式供水單位直接供給居民作為飲水和生 活用水，該

2、水的水質(zhì)必須確保居民終生飲用安全。集中式供水：自水源集中取水，通過輸配水管網(wǎng)送到用戶或 者公共取水點(diǎn)的集中式供水方式，包括自建設(shè)施供水。為用戶提 供日常飲用水的供水站和為公共場所、居民社區(qū)提供的管道直飲 水也屬于集中式供水。二次供水：集中式供水于入戶之前經(jīng)再度儲存、加壓和消毒 或深度處理，通過管道或容器輸送給用戶的供水方式。自建設(shè)施供水：由單位和個人自行建設(shè)且主要自用的供水方 式。管道直飲水 :管道直飲水是現(xiàn)有自來水或達(dá)到生活飲用水標(biāo) 準(zhǔn)的水源水經(jīng)過深度處理后，再通過優(yōu)質(zhì)管材送至用戶，成為可 直接飲用的優(yōu)質(zhì)水。小型集中式供水： 農(nóng)村日供水于 1000m3 以下（或供水人口 于 1 萬人以下）的

3、集中式供水。分散式供水：分散居戶直接從水源取水，無任何設(shè)施或僅有 簡易設(shè)施的供水方式。常規(guī)檢驗(yàn)項(xiàng)目：能普遍反應(yīng)水質(zhì)情況、檢出頻率較高的檢驗(yàn) 項(xiàng)目。（ 42 項(xiàng)）非常規(guī)檢驗(yàn)項(xiàng)目 ：根據(jù)地區(qū)、時間或特殊情況需要的檢驗(yàn)項(xiàng) 目。（64 項(xiàng)）涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品：凡于飲用水生產(chǎn)和供水過程中 和飲用水接觸的聯(lián)接止水材料、塑料及有機(jī)合成管材、管件、防 護(hù)涂料、水處理劑、除垢劑、水質(zhì)處理器及其他新材料和化學(xué)物 質(zhì)。直接從事供、管水的人員：從事凈水、取樣、化驗(yàn)、二次供 水衛(wèi)生管理及水池、水箱清洗人員。（二）生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督關(guān)聯(lián)法律依據(jù)：中華人民共和國傳染病防治法（2004年8月28日第十屆全國人民代表大會

4、常務(wù)委員會第十壹次會議修訂2 0 0 4年12月1日起施行。）生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法 1996 年由建設(shè)部和衛(wèi)生部聯(lián) 合發(fā)布。生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) （ GB5749-2006 ） 2006 年 12 月29 日國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會和衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布了新修訂的 ，且于2007 年 7 月 1 日正式實(shí)施。水質(zhì)指標(biāo)從原有的 35 項(xiàng)增加到 106 項(xiàng)。統(tǒng)壹了城鄉(xiāng)飲用水標(biāo)準(zhǔn)。 生活飲用水集中式供水衛(wèi)生規(guī)范 （由衛(wèi)生部頒布本規(guī)范自二 OO 壹年九月壹日起施行）二次供水單位衛(wèi)生規(guī)范 （ GB17051-2006 ）本標(biāo)準(zhǔn)由中華人 民共和國衛(wèi)生部提出從 1998 年 12 月 1 日起實(shí)施 涉及飲用水衛(wèi)生

5、安全產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范本規(guī)范自二 OO 壹年九月壹日起施行。（三）生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督的范圍： 集中式供水、二次供水單位、管道直飲水和涉及飲用水衛(wèi)生安 全的產(chǎn)品（四）生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其職責(zé)： 辦法第十六條縣級之上人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行 政區(qū)域內(nèi)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督濫測工作?？h級之上人民政府衛(wèi)生行政部門設(shè)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員，負(fù)責(zé)飲用 水衛(wèi)生監(jiān)督工作?？h級人民政府衛(wèi)生行政部門可聘任飲用水衛(wèi)生 檢查員，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生檢查工作。傳染病防治法第五十三條第四款縣級之上人民政府衛(wèi)生 行政部門 - 對飲用水供水單位從事生產(chǎn)或者供應(yīng)活動以及涉及飲 用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查；1. 做好預(yù)防性衛(wèi)生

6、監(jiān)督和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作2 做好安全性評價壹是負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水的水源水質(zhì)監(jiān)測和評價，法第六條供水單位供應(yīng)的飲用水必須符合國家生活飲用水衛(wèi)生 標(biāo)準(zhǔn)。二是對涉水及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品進(jìn)行衛(wèi)生安全性評價； 辦法第二十壹條涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品，必須進(jìn)行衛(wèi)生 安全性評價。3 飲用水污染事故的調(diào)查和處理 縣級之上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水污染事故對人體健康影響的調(diào)查。當(dāng)發(fā)現(xiàn)飲用水污染危及人 體健康， 須停止使用時， 對二次供水單位應(yīng)責(zé)令其立即停止供水； 對集中式供水單位應(yīng)當(dāng)會同城市建設(shè)行政主管部門報同級人民 政府批準(zhǔn)后停止供水 。制定和落實(shí)防范措施， 加強(qiáng)檢查， 嚴(yán)防水質(zhì)污染事

7、故的發(fā)生。 制定突發(fā)飲用水污染事故應(yīng)急預(yù)案。進(jìn)行日常演練采取控制措施 和按時方案。4 對衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件的審核 對已經(jīng)取得衛(wèi)生許可證的單位和個人，以及已取得衛(wèi)生許可 批準(zhǔn)文件的飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)已不符合辦法條 件和要求的，有權(quán)收回有關(guān)批件或批準(zhǔn)文件；5 對違法行為實(shí)施衛(wèi)生行政處罰 依據(jù)法律法規(guī)關(guān)聯(lián)條款對違反行為進(jìn)行衛(wèi)生行政處罰。 如：傳染病防治法第七十三條第壹款、第二款違反本法 規(guī)定， 有下列情形之壹， 導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致傳染病傳播、 流行的， 由縣級之上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，沒收違法所 得，能夠且處五萬元以下的罰款；已取得許可證的，原發(fā)證部門 能夠依法暫扣

8、或者吊銷許可證； 構(gòu)成犯罪的， 依法追究刑事責(zé)任： （壹）飲用水供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi) 生規(guī)范的；（二）涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生 規(guī)范的；辦法第二十五條集中式供水單位安排未取得體檢合格證的 人員從事直接供、管水工作或安排患有有礙飲用水衛(wèi)生疾病的或 病原攜帶者從事直接供、管水工作的，縣級之上地方人民政府衛(wèi) 生行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改進(jìn)，且可對供水單位處以 20 元之上 1000 元以下的罰款。辦法第二十六條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之壹的， 縣級之上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改進(jìn)，且可處 以 20 元之上 5000 元以下的罰款： （三）供水單

9、位未取得衛(wèi)生許 可證而擅自供水的； （四）供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國家規(guī) 定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的； （五）未取得衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生 許可擅自從事二次供水設(shè)施清洗消毒工作的。二、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn) （壹）生活飲用水預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督： 預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督程序：對新建、改建、擴(kuò)建的集中式供水進(jìn)行監(jiān)督檢查，是對發(fā)放 衛(wèi)生許可證前的監(jiān)督檢查。申請資料審查-f設(shè)計圖紙審查-f水源水質(zhì)監(jiān)測-f評審驗(yàn)收 發(fā)證1、衛(wèi)生許可傳染病防治法第二十九條第二款飲用水供水單位從事生 產(chǎn)或者供應(yīng)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得衛(wèi)生許可證。 生活飲用水衛(wèi)生 監(jiān)督管理辦法第四條國家對供水單位和涉及飲用水衛(wèi)生安全的 產(chǎn)品實(shí)行衛(wèi)生許可制度。辦法

10、第十二條生產(chǎn)涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品的單位和 個人，必須按規(guī)定向政府衛(wèi)生行政部門申請辦理產(chǎn)品衛(wèi)生許可批 準(zhǔn)文件，取得批準(zhǔn)文件后，方可生產(chǎn)和銷售。任何單位和個人不 得生產(chǎn)、銷售、使用無批準(zhǔn)文件的前款產(chǎn)品。許可申報材料：根據(jù) 2011 年衛(wèi)生部行政許可指南的規(guī)定，衛(wèi)生許可的材料 審核：1 、衛(wèi)生許可證申請書 （衛(wèi)生監(jiān)督部門提供） ；2、法定代表人或負(fù)責(zé)人資格證明（如法人證書、董事會決議、 任命文件）、身份證復(fù)印件；工商部門企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)書； 3 、運(yùn)營場所、場地的使用證明（房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議） ；4、供水場所平面布置圖（蓄水池、水箱） 、設(shè)備工藝流程圖；5、衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)及專、兼職的衛(wèi)生管理人

11、員名單；健全的生活 飲用水衛(wèi)生管理制度（水泵房衛(wèi)生管理制度、從業(yè)人員健康檢查 及知識培訓(xùn)制度、設(shè)備清洗消毒制度、水質(zhì)消毒劑使用和管理制 度）；6、從業(yè)人員名單（內(nèi)容包括從業(yè)人員姓名、性別、年齡、工種 及健康證明編號、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證時間）或健康證復(fù)印件； 7 、衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測、檢驗(yàn)合 格方案；8、其它要求提供的特定資料。 許可程序：申請受理審查（現(xiàn)場驗(yàn)收）決定。 許可條件：符合生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范 、二次 供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范的關(guān)聯(lián)要求。2 、衛(wèi)生審查：辦法第八條供水單位新建、改建、擴(kuò)建的飲用水供水工 程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求，選址和設(shè)計審查、竣工驗(yàn)收必須有

12、 建設(shè)、衛(wèi)生行政主管部門參加。新建、改建、擴(kuò)建的城市公共飲 用水供水工程項(xiàng)目由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織選址、設(shè)計審查 和竣工驗(yàn)收，衛(wèi)生行政部門參加。3 、健康檢查：辦法第十壹條直接從事供、管水的人員（從事凈水、取 樣、化驗(yàn)、二次供水衛(wèi)生管理及水池、水箱清洗人員）必須取得 體檢合格證后方可上崗工作，且每年進(jìn)行壹次健康檢查。凡患有 痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚 病及其他有礙飲用水衛(wèi)生的疾病的和病原攜帶者，不得直接從事 供、管水工作。直接從事供、管水的人員，未經(jīng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)不 得上崗工作。（二）生活飲用水經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督 檢查前的準(zhǔn)備工作： 于對飲用水供水單位檢查之前，要準(zhǔn)

13、備好各種法律文書、取證工 具、采樣器材等，同時檢查衛(wèi)生監(jiān)督人員著裝、執(zhí)法證件，監(jiān)督 檢查人員不得少于 2 名。注意：衛(wèi)生監(jiān)督人員要明確此次檢查的目的，查什么？檢查中要 見什么？如何檢查？經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)：1、證照檢查 有無衛(wèi)生許可證、健康證、培訓(xùn)證、涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批準(zhǔn) 文件？是否有效？ 衛(wèi)生許可證有效期四年，每年復(fù)核壹次。有效期滿前六個月重新 提出申請換發(fā)新證。直接從事供、管水的人員（從事凈水、取樣、化驗(yàn)、二次供 水衛(wèi)生管理及水池、 水箱清洗人員） 每年進(jìn)行壹次健康檢查。 “五 病”調(diào)離，上崗前衛(wèi)生知識培訓(xùn)。2、水源檢查取水點(diǎn)上游 1000 米至下游 100 米水源防護(hù)帶內(nèi)是否有打 撈、擺

14、渡、污水排放、化學(xué)倉庫、 工廠、種菜以及捕魚等污染源？ 是否設(shè)置告示牌？3、環(huán)境檢查生產(chǎn)區(qū)范圍內(nèi)是否設(shè)立明顯標(biāo)志？生產(chǎn)區(qū)外圍 30 米范圍內(nèi) 是否有生活居住區(qū)和修建禽畜飼養(yǎng)廠、滲水廁所、滲水坑，是否 堆放垃圾、糞便、廢渣和鋪設(shè)污水渠道。單獨(dú)設(shè)立的泵站、沉淀池和清水池的外圍 30 米的范圍內(nèi)，其衛(wèi) 生要求和集中式供水單位生產(chǎn)區(qū)相同。4、生產(chǎn)工藝的檢查 水質(zhì)消毒設(shè)備是否運(yùn)轉(zhuǎn)正常？加藥裝置是否工作？且查見 運(yùn)行記錄 反應(yīng)池、沉淀池是否有漂浮物？池壁是否是綠藻青苔？ 加氯間是否通風(fēng)良好，備有安全防范和泄露處理的應(yīng)急設(shè)備、設(shè) 施和個人防毒面具？5、衛(wèi)生管理及有關(guān)資料的檢查 水處理工藝和衛(wèi)生設(shè)施是否和申報

15、衛(wèi)生許可時是否壹致？ 是否有相應(yīng)的國家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范文本？ 是否有分管領(lǐng)導(dǎo)和專職或兼職工作人員管理飲用水衛(wèi)生工作？ 各類儲水設(shè)備是否定期清洗和消毒？管網(wǎng)末梢是否定期放水 清洗，查見有關(guān)清洗消毒記錄。是否建立健全的各類水源的供、用水設(shè)施基本情況檔案； 法定代表人或負(fù)責(zé)人資格證明（如法人證書、董事會決議、任命文件）、身份證復(fù)印件；工商部門企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)書； 運(yùn)營場所、場地的使用證明（房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議） 供水場所平面布置圖（蓄水池、水箱）、設(shè)備工藝流程圖; 是否建立健全的各類水源的供、用水設(shè)施基本情況檔案； 衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)及專、兼職的衛(wèi)生管理人員名單；健全的生 活飲用水衛(wèi)生管理制度（水泵房衛(wèi)

16、生管理制度、從業(yè)人員健康檢 查及知識培訓(xùn)制度、設(shè)備清洗消毒制度、水質(zhì)消毒劑使用和管理 制度、水污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及方案制度、涉及飲用水衛(wèi)生安 全產(chǎn)品索證制度等） ；是否建立健全的各類水源的供、用水設(shè)施基本情況檔案； 從業(yè)人員名單（內(nèi)容包括從業(yè)人員姓名、性別、年齡、工 種及健康證明編號、衛(wèi)生知識培訓(xùn)證明編號、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證時 間）或健康證、培訓(xùn)證復(fù)印件；是否建立健全的各類水源的供、用水設(shè)施基本情況檔案； 衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測、檢驗(yàn) 合格方案； 供水衛(wèi)生許可證和涉水產(chǎn)品的衛(wèi)生許可批件等。6 、水質(zhì)檢驗(yàn)是否有水質(zhì)化驗(yàn)室？檢驗(yàn)儀器是否能正常運(yùn)轉(zhuǎn)？ 化驗(yàn)室能否適應(yīng)水質(zhì)檢驗(yàn)需要？

17、 采樣點(diǎn)的選擇、檢驗(yàn)項(xiàng)目和頻率是否符合要求？不具備水質(zhì) 檢驗(yàn)條件酌自建集中式供水單位，應(yīng)委托經(jīng)計量認(rèn)證合格的檢驗(yàn) 機(jī)構(gòu)按上述要求進(jìn)行檢驗(yàn)。水質(zhì)檢驗(yàn)記錄是否完整？檔案資料是否保存完好？水質(zhì)檢驗(yàn)資料是否按規(guī)定及時報送當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門？7、涉水產(chǎn)品的檢查 集中式供水單位于購入、使用的管材、管件、化學(xué)處理劑、 消毒劑及飲用水消毒器械等涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品時，是否 索取了產(chǎn)品的衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件復(fù)印件？且進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合 格后是否按品種、 批次分類貯存于原料庫， 避免混雜， 防止污染？ 8 、采樣檢驗(yàn)現(xiàn)場如發(fā)現(xiàn)供水單位水質(zhì)處理、消毒等工藝存于問題時可考 慮采集出廠水、管網(wǎng)末梢水進(jìn)行檢驗(yàn) 。三、法律責(zé)

18、任 以下行為需承擔(dān)關(guān)聯(lián)法律責(zé)任：1、未取得體檢合格證的人員及患有有礙飲用水衛(wèi)生疾病或病原 攜帶者直接從事供、管水工作的。2、于飲用水水源保護(hù)區(qū)修建危害水源水質(zhì)衛(wèi)生的設(shè)施或進(jìn)行有 礙水源水質(zhì)衛(wèi)生的作業(yè)的。3、新建、改建、擴(kuò)建集中式供水項(xiàng)目未經(jīng)衛(wèi)生行政部門參加選 址、設(shè)計審查和竣工驗(yàn)收而擅自供水的。4、供水單位未取得衛(wèi)生許可證而擅自供水的。5、供水單位供應(yīng)的飲用水不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的。6、未取得衛(wèi)生許可擅自從事二次供水設(shè)施清洗消毒工作的。7、生產(chǎn)、銷售無衛(wèi)生許可批件的涉水產(chǎn)品的。四、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作任務(wù)1、及時掌握協(xié)管范圍內(nèi)農(nóng)村集中式供水、城市二次供水、學(xué) 校供水情況，建立分戶檔案和摸底登記薄，

19、基本信息全面，資料 完整、記錄詳實(shí)，定期上報變動情況。2、每年開展 2 次巡查，且協(xié)助開展飲用水水質(zhì)抽檢任務(wù)，巡 查結(jié)果填寫于 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表 中，定期上報縣 （區(qū)） 衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。3、日常巡查發(fā)現(xiàn)或接到群眾反映有違法行為、發(fā)現(xiàn)和懷疑有 生活飲用水污染等對人體健康造成危害的線索和事件，應(yīng)及時方 案縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)， 填寫衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息方案登記表 保護(hù)好現(xiàn)場且協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法人員調(diào)查，方案率 100%4、協(xié)助運(yùn)營者辦理衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證明，協(xié)助有 關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對供水單位從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完成率 100%五、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作要點(diǎn)1、負(fù)責(zé)對供水單位是否取得衛(wèi)生許可資質(zhì)進(jìn)行巡

20、查。需辦證 的供水單位包括市政設(shè)施供水、自建設(shè)施供水、農(nóng)村小型集中式 供水單位、二次供水單位和管道直飲水單位。2、負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)供水單位進(jìn)行摸底調(diào)查，建立和完善基本情 況檔案，每個季度對所有供水單位進(jìn)行壹次巡回檢查。3、協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對供水單位供應(yīng)的出廠水、使用的涉及 飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品進(jìn)行檢查。出廠水應(yīng)達(dá)標(biāo)，涉及飲用水衛(wèi)生 安全產(chǎn)品應(yīng)索證。4、協(xié)助組織從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查和衛(wèi)生知識培訓(xùn)，負(fù)責(zé)對直接從事供、管水的人員進(jìn)行健康培訓(xùn)證明的巡查。凡未經(jīng)健康 體檢和衛(wèi)生知識培訓(xùn)者不得上崗工作。5、負(fù)責(zé)對集中式供水單位的水源、生產(chǎn)區(qū)、水處理設(shè)施的衛(wèi) 生防護(hù)區(qū)域和二次供水防護(hù)設(shè)施、定期清洗消毒情況進(jìn)行巡查

21、， 發(fā)現(xiàn)異常情況及時方案。6、協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期對集中式供水單位和二次供水單位 的水質(zhì)進(jìn)行采樣送檢，及時送達(dá)檢驗(yàn)方案。7、于醫(yī)療單位發(fā)現(xiàn)因飲用水污染出現(xiàn)的介水傳染病或化學(xué)中 毒病例時，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu) 方案。8、協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對轄區(qū)發(fā)生的生活飲用水突發(fā)公共衛(wèi)生 事件進(jìn)行現(xiàn)場臨時控制和后續(xù)處理工作。9、宣傳教育：于轄區(qū)采取固定宣傳欄或流動宣傳等手段，采 用通俗、直觀和群眾易接受的形式，及時宣傳教育居民培養(yǎng)良好 的衛(wèi)生習(xí)慣，掌握安全健康的飲水方式，遠(yuǎn)離污染水源，具備常 見介水傳染病的患病意識。醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督 第壹節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的概念和設(shè)置條件 醫(yī)療機(jī)構(gòu)，是指依法定程

22、序設(shè)立的從事疾病診斷、治療活動 的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的總稱。這壹概念有以下幾層含義 第壹，醫(yī)療機(jī)構(gòu)是依法成立的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，只有領(lǐng)取了醫(yī)療 機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的單位或者個人才能開展相應(yīng)的診斷、治療活 動。第二，醫(yī)療機(jī)構(gòu)是從事疾病診斷、治療活動的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。分 為醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)等。第三，醫(yī)療機(jī)構(gòu)是從事疾病診斷、治療活動的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的總 稱。除醫(yī)院、衛(wèi)生院等主要形式外，仍有療養(yǎng)院、門診部、診所、 衛(wèi)生所 (室 )以及急救站等。 醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)的條件醫(yī)療機(jī)構(gòu)不分類別、 所有制形式、隸屬關(guān)系、服務(wù)對象，其設(shè)臵必須符合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療 機(jī)構(gòu)設(shè)規(guī)劃 。任何單位和個人申請設(shè)臵醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要按照規(guī)定 的程序和要求向縣級之上地方人民政府衛(wèi)

23、生行政部門提交設(shè)路 申請書、設(shè)可行性研究方案、選址方案和建筑設(shè)計平面圖等。于 城市申請設(shè)診所的個人應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：(1) 經(jīng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)技術(shù)考核合格，取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書 ：(2) 取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書或者醫(yī)師職稱后， 從事 5 年之上同壹專 業(yè)臨床工作；(3) 省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 村申請設(shè)臵診所的個人的條件，由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政 部門規(guī)定。醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé) 人、所有制形式、注冊資金 （資本 ）、服務(wù)方式、 診療科目、床位 （牙椅 ）、服務(wù)對象的，應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門申請 辦理變更登記。床位于 100 張之上的綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院

24、、療養(yǎng) 院、婦幼保健院、急救中心、臨床檢驗(yàn)中心和?？萍膊》乐螜C(jī)構(gòu) 的校驗(yàn)期為 3 年，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的校驗(yàn)期為 1 年。校驗(yàn)期滿前 3 個月需申請辦理校驗(yàn)手續(xù)。第二節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展診療活動的條件和要求 壹、必須取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證 未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的，不得開展診斷、治療活動。 被吊銷或者注銷執(zhí)業(yè)許可證后，不得繼續(xù)開展診斷、治療活動。二、按核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍開展診療活動 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)登記的診療科目開展診斷、治療活動，未 經(jīng)允許不得擅自擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍三、不得使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作 醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作。工作 人員于工作期間， 應(yīng)當(dāng)佩帶載有本人姓名

25、、 職務(wù)或者職稱的標(biāo)牌。四、醫(yī)療廣告要規(guī)范 醫(yī)療廣告管理辦法規(guī)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告，應(yīng)當(dāng)于發(fā)布 前申請醫(yī)療廣告審查，未取得醫(yī)療廣告證明 ，不得發(fā)布醫(yī)療 廣告。醫(yī)療廣告的表現(xiàn)形式不得含有以下情形：(1) 涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法、疾病名稱、藥物的；(2) 保證治愈或者隱含保證治愈的；(3) 宣傳治愈率、有效率等診療效果的：(4) 淫穢、迷信、荒誕的；(5) 貶低他人的：(6) 利用患者、衛(wèi)生技術(shù)人員、 醫(yī)學(xué)教育科研機(jī)構(gòu)及人員以及其他 社會社團(tuán)、組織的名義、形象作證明的：(7) 使用解放軍和武警部隊名義的；(8) 法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。五、醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)識專用 標(biāo)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)識的票據(jù)和病歷

26、本冊以及處方箋，各種檢查的申 請單、方案單、 證明文書單、 藥品分裝袋、 制劑標(biāo)簽等不得買賣、 出借和轉(zhuǎn)讓。醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得冒用標(biāo)有其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)識的票據(jù)和 病歷本冊以及處方箋， 各種檢查的申請單、 方案單、 證明文書單、 藥品分裝袋、制劑標(biāo)簽等。第三節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生監(jiān)督 壹、醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 縣級之上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī) 構(gòu)的監(jiān)督管理工作。監(jiān)督管理職權(quán)有：(1) 負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)臵審批、執(zhí)業(yè)登記和校驗(yàn)：(2) 檢查指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動；(3) 負(fù)責(zé)組織對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評審；(4) 對違反醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的行為給予處罰。 二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法需承擔(dān)的法律責(zé)任 (壹)未取

27、得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)的法律責(zé)任 末取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)的，由縣級之上人民政 府衛(wèi)生行政部門責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動， 沒收非法所得和藥品、 器械， 且處以 3000 元以下罰款。 若有 (1)因擅自執(zhí)業(yè)曾受過衛(wèi)生行政部 門處罰； (2) 非衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)人員擅自執(zhí) 業(yè)；(3) 擅自執(zhí)業(yè)于 3 個月之上； (4)給患者造成傷害； (5)使用假 藥、劣藥蒙騙患者： (6) 以行醫(yī)為名騙取患者錢物等情形之壹的， 責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動，沒收非法所得和藥品、器械，處以 3000 元 之上 10000 元以下的罰款。(二) 逾期不校驗(yàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證又不停止診療活動的法 律責(zé)任。先責(zé)令限期補(bǔ)辦校驗(yàn)手

28、續(xù)：于限期內(nèi)仍不辦理校驗(yàn)的，吊銷醫(yī) 療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證 。(三) 出賣、轉(zhuǎn)讓、出借醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的法律責(zé)任 醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓、 出借醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證 的，沒收非法所得， 且處以 3000 元以下罰款。有下列情形之壹的，沒收非法所得， 處以 3000 元之上 5000 元以下罰款，且吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許 可證： (1) 出賣執(zhí)業(yè)許可證或轉(zhuǎn)讓是以營利為目的的； (2) 受 讓方或者承借方給患者造成傷害的； (3) 轉(zhuǎn)讓、出借給非衛(wèi)生技術(shù) 人員的。（四）診療活動超出登記范圍的法律責(zé)任除急診和急救外， 醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療活動超出登記的診療科目且 情節(jié)輕微的，由縣級之上人民政府衛(wèi)生行政部門處以警告。視情 節(jié)不同

29、，最高可處以 3000 元以下的罰款。（五）使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的法律責(zé)任。 責(zé)令限期改正，且可處以 3000 元以下的罰款。有下列情形之壹 的，處以 3000 元之上 5000 元以下罰款且吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè) 許可證：（1） 使用倆名之上非衛(wèi)生技術(shù)人員： （2） 使用的非衛(wèi)生技術(shù)人員給患者造成傷害的。（六）出具虛假證明文件的法律責(zé)任 醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具虛假證明文件，情節(jié)輕微的，由縣級之上人民政府 衛(wèi)生行政部門給予警告，且可處以 500 元以下罰款。 三、哪些屬于非法行醫(yī)行為 1未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)的； 2逾期不校驗(yàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證仍從事診療活動的，或 者拒不校驗(yàn)的；

30、3通過買賣、轉(zhuǎn)讓、租借等非法手段獲取的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許 可證開展診療活動的； 4使用偽造的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證開展診療活動的； 5未取得 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證 的藥品運(yùn)營機(jī)構(gòu)于藥房內(nèi) “坐 堂行醫(yī)”、內(nèi)設(shè)診所或以“義診” 、“醫(yī)療保健咨詢”等名義非法 開展醫(yī)療活動的；6 醫(yī)療機(jī)構(gòu)擅自超出登記范圍增加診療活動科目或未經(jīng)批準(zhǔn)于 登記的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)以外開展診療活動的： 7使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的； 8非本醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員或者其他機(jī)構(gòu)承包、承租醫(yī)療機(jī)構(gòu)科室或 房屋且以該醫(yī)療機(jī)構(gòu)名義開展診療活動的； 9未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師或未經(jīng)醫(yī)師注冊取得執(zhí)業(yè)證書，從事醫(yī)師執(zhí) 業(yè)活動的；10 執(zhí)業(yè)醫(yī)師未經(jīng)變更注冊異地點(diǎn)執(zhí)業(yè)

31、的：11 未取國家頒發(fā)的有關(guān)合格證書，擅自從事婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺 傳病檢查、產(chǎn)前診斷或者醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定施行終止妊娠手術(shù)、進(jìn)行 胎兒性別鑒定的；12 醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的行為；計劃 生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自開展計劃生育技術(shù)服務(wù)管理 條例規(guī)定以外的其他臨床醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的行為；13 未經(jīng)衛(wèi)竹部和外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)，成立中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu) 且開展醫(yī)療活動或以合同方式運(yùn)營診療項(xiàng)目的：14 外國醫(yī)師來華短期行醫(yī)未經(jīng)注冊或取得 外國醫(yī)師短期行醫(yī)許 可證的：15 未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審批和登記注冊的軍隊編外醫(yī)療機(jī)構(gòu)的：16 非法從事醫(yī)療美容診療活動的；17 醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法發(fā)布醫(yī)療廣告的；18非

32、法采供血行為。第四節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射衛(wèi)生監(jiān)督壹、監(jiān)督依據(jù)（壹）法律、法規(guī) 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的放射衛(wèi)生監(jiān)督法律、法規(guī)主要有： 職業(yè)病防治 法、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l 、放射性同位素和射線裝臵安全和防護(hù) 條例、放射診療管理制度 、放射工作人員健康管理制度 、醫(yī) 療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則等。（二）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 醫(yī)療照射放射衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)分為通用標(biāo)準(zhǔn)、 X 射線診斷、放射治 療、核醫(yī)學(xué)等四類，共約 40 余項(xiàng)。二、監(jiān)督內(nèi)容（壹）審批和許可1預(yù)防性審查（1）放射診療建設(shè)項(xiàng)目的衛(wèi)生審查， 主要審核內(nèi)容是： 職業(yè) 病危害放射防護(hù)預(yù)評價方案； 放射防護(hù)設(shè)施計文件 （職業(yè)衛(wèi)生專 篇，限強(qiáng)輻射源 ）。（2）放射診療建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，

33、主要審核內(nèi)容是： 職業(yè) 病危害控制效果放射防護(hù)評價方案；放射診療設(shè)備的性能驗(yàn)收 檢測方案。2放射診療許可證發(fā)放程序申請和受理不同種類放射診療項(xiàng)目的許可審批分別由省、市、縣三級衛(wèi) 生行政部門辦理，按照分級管理原則受理、許可。醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請 放射診療許可，應(yīng)當(dāng)向地主衛(wèi)生行政部門提交下列申請材料：放 射診療許可申請表： 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件或設(shè)臵醫(yī) 療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書復(fù)印件；放射診療工作人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資 格證書復(fù)印件；放射診療設(shè)備清單；屬于配臵許可管理的放射診 療設(shè)備，尚需提交大型醫(yī)用設(shè)備配臵許可證明文件復(fù)印件、 放 射工作衛(wèi)生許可證或輻射安全許可證復(fù)印件：本年度放射 診療設(shè)備防護(hù)性能檢測方案復(fù)印

34、件； 如果是放射診療管理制度 實(shí)施后的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，需要提交放射診療建設(shè)項(xiàng)目竣 工驗(yàn)收合格證明文件復(fù)印件。對符合受理要求的，縣級之上衛(wèi)生 行政部門應(yīng)當(dāng)于 5 個工作日內(nèi)受理且向申請機(jī)構(gòu)出具受理通知 書。不符合受理要求的，縣級之上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)于 5 個工作 日內(nèi)申請機(jī)構(gòu)出具不予受理通知書，不予受理通知書應(yīng)寫明不予 受理的理由。審查和批準(zhǔn) 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出的放射診療許可申請進(jìn) 行資料審查，必要時，能夠進(jìn)行現(xiàn)場審核，現(xiàn)場審核工作應(yīng)當(dāng)有2 名之上工作人員參加。地方衛(wèi)行政部門自受理之日起于 20 個 工作日內(nèi)做出審查決定。審核結(jié)論為“建議批準(zhǔn)”的，由地方衛(wèi) 生行政部門履行審批程

35、序，且發(fā)放放射診療許可證 。審核結(jié) 論為“建議整改”的，地方衛(wèi)生行政部門應(yīng)向申請機(jī)構(gòu)發(fā)出整 改通知書。申請機(jī)構(gòu)應(yīng)于收到整改通知書之日起 3 個月內(nèi)， 按照要求進(jìn)行整改，且向地方衛(wèi)生行政部門提交整改方案。整改期不計算于許可期限內(nèi)。逾期未按照要求完成整改的，應(yīng)當(dāng)向衛(wèi) 生行政部門書面說明理由。衛(wèi)塵生行政部門于接到整改方案之日 起 20 個工作日內(nèi)完成復(fù)核工作，且提出復(fù)核意見，審核或復(fù)核 結(jié)論為“建議不批準(zhǔn)”的，地方衛(wèi)生行政部門審核且做出不予許 可的決定，向申請機(jī)構(gòu)發(fā)出不予行政許可決定書 ，決定書中 應(yīng)說明不予許可的理由。3放射診療許可的日常監(jiān)督(1) 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是否取得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的放射診療許

36、可 證，放射診療許可證和所開展的放射診療業(yè)務(wù)的符合情況；(2) 取得放射診療許可證 后，是否辦理相應(yīng)診療科目登記手續(xù)、 定期進(jìn)行校驗(yàn)情況；4放射診療項(xiàng)目變更(1) 有無放射診療項(xiàng)目變更；(2) 放射診療項(xiàng)目變更是否經(jīng)過衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。5人員資質(zhì)(1)放射診療工作人員的任職資格是否符合規(guī)定； (2)有無非專業(yè)人員從事放射診療工作。(二)質(zhì)量保證和安全防護(hù)1管理(1) 醫(yī)療機(jī)構(gòu)有無負(fù)責(zé)放射珍療質(zhì)量保證和安全防護(hù)的專(兼)職管理人員。(2)安全防護(hù)、質(zhì)量保證有關(guān)規(guī)章制度的制定和落實(shí)情況。2衛(wèi)生防護(hù)和質(zhì)量控制(1)放射診療設(shè)備及其關(guān)聯(lián)設(shè)備是否按規(guī)定進(jìn)行穩(wěn)定性檢測 和狀態(tài)檢測，技術(shù)指標(biāo)和防護(hù)性能的檢測

37、結(jié)果和關(guān)聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)的符合 情況，查驗(yàn)其檢測方案。(2) 放射診療工作人員配戴個人劑量計的情況， 查驗(yàn)個人劑量計監(jiān) 測資料。(3) 放射診療工作人員健康檢查情況， 查驗(yàn)其健康檢查檔案， 檢查 項(xiàng)目、檢查周期和法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)符合情況。(4) 放射診療工作人員法律知識和放射防護(hù)知識培訓(xùn)情況； 查 驗(yàn)培訓(xùn)檔案。(5) 對患者和受檢者進(jìn)行醫(yī)療照射時， 對鄰近照射的敏感器官和組 織是否采取防護(hù)措施，是否履行告知患者和受檢者輻射對健康影 響的義務(wù)。(6) 有無對嬰幼兒及少年兒童進(jìn)行核素顯像或 X 射線胸部常規(guī)檢 查的情節(jié)。(7) 對育齡婦女腹部或骨盆進(jìn)行核素顯像檢查或 X 射線檢查時，是 否采取了控制措施。(8)

38、因患者病情需要其他人陪檢時，是否對陪檢者采取防護(hù)措施。(9) 有無使用便攜式 X 射線機(jī)進(jìn)行群體透視檢查的情節(jié)。(10) 有無跨省、 區(qū)或全轄區(qū)開展放射影像健康普查的情節(jié)， 如有， 是否按規(guī)定經(jīng)過衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。(11) 放射治療過程中，治療現(xiàn)場至少有 2 名放射診療工作人員， 檢查其是否符合規(guī)定。(12) 對接受體內(nèi)放射性藥物診治的患者進(jìn)行控制的情況。(13) 放射性固體廢物、廢液及患者的放射性出物處理情況(三 )放射性標(biāo)示1電離輻射標(biāo)志 裝有放射性同位素和放射性廢物的設(shè)備、容器應(yīng)有電離輻射標(biāo) 志。2電離輻射警告標(biāo)示 以下場所應(yīng)有電離輻射警告標(biāo)示：(1) 放射性同位素和放射性廢物儲存場所，

39、 仍應(yīng)設(shè)有及必要的文字 說明；(2)放射診療工作場所的入口處；(3) 控制區(qū)進(jìn)出口及其他適當(dāng)置。 3工作狀態(tài)指示燈 放射診療工作場所的入口處應(yīng)有工作狀態(tài)指示燈。(四)放射事件的應(yīng)急 1有無處放射事件的應(yīng)急預(yù)案：2是否發(fā)生過下列放射事件，是否有放射事件記錄，且及 時方案衛(wèi)生行政部門：(1) 診斷放射性藥物實(shí)際用量偏離處方劑量 50 之上的；(2) 放射治療實(shí)際照射劑量偏離處方劑量 25 之上的；(3) 人員誤照或誤用放射性藥物的；(4) 放射性同位素丟失、被盜和污染的；(5) 設(shè)備故障或人為失誤引起的其他放射事件。學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督第壹節(jié)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督概述壹、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督的定義學(xué)校衛(wèi)生學(xué)是保護(hù)和促進(jìn)學(xué)生

40、身心健康的科學(xué)，是壹門包含環(huán)境 衛(wèi)生學(xué)、營養(yǎng)和食品衛(wèi)生學(xué)、勞動衛(wèi)生學(xué)、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)和臨床醫(yī)學(xué) 等關(guān)聯(lián)內(nèi)容的邊緣學(xué)科，和心理學(xué)、體育學(xué)、教育學(xué)、社會學(xué)等 學(xué)科密切關(guān)聯(lián)。二、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督的基本內(nèi)容學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作包括學(xué)校預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督， 以及協(xié)助有關(guān)部門對學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查處理。學(xué)校 預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督是指衛(wèi)塵行政部門依照國家有關(guān)法律法規(guī)，對新 建、改建、擴(kuò)建的學(xué)校校舍的選址、設(shè)計審查和竣工驗(yàn)收。審查 或驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)不符合關(guān)聯(lián)要求的，及時提出整改意見，指導(dǎo)其采取 有效措施，防止和消除不良環(huán)境對師生健康的影響。學(xué)校經(jīng)常性 衛(wèi)塵監(jiān)督是指衛(wèi)生行政部門依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，對學(xué)校傳染 病防治

41、措施落實(shí)情況、飲用水衛(wèi)生、教學(xué)和生活環(huán)境衛(wèi)生、公共 場所衛(wèi)生、勞動衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或保健室設(shè)路和人員配備情況等 方面進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，對違法行為依法予以查處。學(xué)校突發(fā) 公共衛(wèi)生事件主要包括學(xué)校傳染病疫情暴發(fā)事件、飲用水衛(wèi)生安 全事件、食品衛(wèi)生安全事件等。衛(wèi)生監(jiān)督部門應(yīng)依照相應(yīng)法律法 規(guī)規(guī)定的職責(zé)權(quán)限依法進(jìn)行調(diào)查處理。三、學(xué)校衛(wèi)生事故責(zé)任追究未依法履行職責(zé)導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生傳染病疫情暴發(fā)、食品衛(wèi)生安全事故、飲用水衛(wèi)生安全事故等突發(fā)公共衛(wèi)塵事件，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定依法追究學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人和直接管理責(zé)任人、負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的 教育行政部門、衛(wèi)生行政部門等關(guān)聯(lián)責(zé)任人相應(yīng)的法律責(zé)任。第二節(jié)學(xué)校傳染病防控衛(wèi)生監(jiān)督、主要

42、監(jiān)督依據(jù)中華人民共和國傳染病防治法 、中華人民共和國未成年人保 護(hù)法、學(xué)校衛(wèi)生工作條例等。二、監(jiān)督內(nèi)容（壹）機(jī)構(gòu)和人員1、是否成立以學(xué)校校長為第壹責(zé)任人的學(xué)校傳染病防控管理機(jī) 構(gòu)或部門；2 、是否任命壹名學(xué)校于編人員專門負(fù)責(zé)學(xué)校傳染病疫情方案工作：3、是否配備專職或兼職傳染病防治管理人員，專門負(fù)責(zé)本單位 學(xué)生晨檢、因病缺課等健康信息的收集、匯總和方案工作：4 、普通高校是否設(shè)校醫(yī)院或衛(wèi)生科，校醫(yī)院是否設(shè)保健科（室）負(fù)責(zé)師生的保健工作； 寄宿制學(xué)校或有 600 名之上學(xué)生的非寄宿 制學(xué)校是否按 600 ： 1 配備專職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員； 不足 600 人的非寄宿制學(xué)校是否配備專兼 職保健老師。（

43、二）衛(wèi)生管理1、是否將傳染病防控工作納入年度工作計劃；2、是否將健康教育納入年度教學(xué)計劃：3、是否有學(xué)校傳染病突發(fā)事件防控工作應(yīng)急預(yù)案：4、是否建立健全傳染病疫情方案制度，方案的內(nèi)容、方式、 時限是否正確，是否有記錄：5、是否建立學(xué)生晨檢制度和學(xué)生因病缺勤和病因追查登記制度，是否有記錄；6、是否建立學(xué)生傳染病病愈返校復(fù)課醫(yī)學(xué)證明查驗(yàn)制度，是否有記錄：7、是否建立學(xué)生健康管理制度，是否每年對學(xué)生進(jìn)行體檢，是否建立學(xué)生健康檔案；8、是否對新生入學(xué)預(yù)防接種證進(jìn)行查驗(yàn)，是否有查驗(yàn)登記，對無證或漏種學(xué)生是否有預(yù)防接種補(bǔ)證、補(bǔ)漏種記錄：9、是否對學(xué)生進(jìn)行傳染病預(yù)防知識的宣傳：10 、是否對發(fā)生傳染病的學(xué)生班級、宿舍等關(guān)聯(lián)環(huán)境進(jìn)行及時消毒，有無消毒記錄。三、違法行為的處理1、針對違法違規(guī)行為下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書 ，指導(dǎo)學(xué)校限期整改；2、建立違法情況通報制度，將檢查發(fā)現(xiàn)的問題，向當(dāng)?shù)亟逃姓块T或?qū)W校上級主管單位進(jìn)行通報，