地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防參考手冊(cè)

1、地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作參考手冊(cè)杭州市國(guó)土資源局二一年一月3目 錄第一篇 地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)知識(shí)1一、地質(zhì)災(zāi)害概念與類(lèi)型1（一）地質(zhì)災(zāi)害概念1（二）山體崩塌1（三）滑坡1（四）泥石流2（五）地面塌陷2（六）地裂縫3（七）地面沉降3（八）崩塌滑坡的差異性和共同點(diǎn)3二、地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)因素和前兆信息3（一）崩塌滑坡的引發(fā)因素3（二）泥石流的引發(fā)因素4（三）突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的前兆5三、地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和危害性5（一）地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、危害性概念5（二）災(zāi)情及危害性的確定6第二篇 地質(zhì)災(zāi)害防治組織網(wǎng)絡(luò)和制度8一、地質(zhì)災(zāi)害防治行政管理體系8（一）縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)8（二）國(guó)土資源部門(mén)的地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)8（三）

2、建設(shè)（規(guī)劃）部門(mén)的地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)9（四）水利部門(mén)的地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)9（五）交通部門(mén)的地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)9（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委的地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)9二、地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系9（一）地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成9（二）地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作責(zé)任的落實(shí)10三、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查制度10四、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)制度10五、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案技術(shù)要點(diǎn)及預(yù)案編制內(nèi)容11（一）崩塌災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案編制11（二）滑坡災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案編制13（三）泥石流災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案編制16（四）地面塌陷災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案編制17（五）潛在不穩(wěn)定斜坡災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案編制19第三篇 突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)測(cè)20一、簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)手段和方法20（一）監(jiān)測(cè)手段20（二）監(jiān)測(cè)方法20

3、（三）監(jiān)測(cè)周期20（四）監(jiān)測(cè)要點(diǎn)20二、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)（威脅范圍）的劃定21（一）崩塌危險(xiǎn)區(qū)的劃定21（二）滑坡危險(xiǎn)區(qū)的劃定21（三）泥石流危險(xiǎn)區(qū)的劃定21（四）地面塌陷危險(xiǎn)區(qū)的劃定22三、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警和監(jiān)測(cè)工作22（一）處于地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)預(yù)報(bào)區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)23（二）處于地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)預(yù)報(bào)區(qū)外的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)23（三）地質(zhì)災(zāi)害實(shí)時(shí)預(yù)警23四、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情分級(jí)23第四篇 突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害治理方法24一、應(yīng)急搶險(xiǎn)處置方法24（一） 開(kāi)挖排水和截水溝將地表水引出危險(xiǎn)區(qū)24（二） 及時(shí)封堵裂隙防止地表水的直接滲入24（三）利用重物反壓坡腳減緩滑坡的滑動(dòng)24（四） 在后緣實(shí)施簡(jiǎn)易的減載工程2

4、4二、崩塌滑坡工程治理方法24（一）排水工程24（二）支擋工程26二、泥石流災(zāi)害防治的基本措施29（一）生物措施29（二）工程措施29（三）全流域綜合治理30第五篇 地質(zhì)災(zāi)害防治法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件32一、法規(guī)規(guī)章32地質(zhì)災(zāi)害防治條例32浙江省地質(zhì)災(zāi)害防治條例38地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法44地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計(jì)施工單位資質(zhì)管理辦法48地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法53二、規(guī)范性文件56國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的通知56浙江省國(guó)土資源廳關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的通知71杭州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知79杭州市地質(zhì)災(zāi)害防治工作獎(jiǎng)勵(lì)與

5、處罰辦法81杭州市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案83關(guān)于明確地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)檢查責(zé)任的通知92關(guān)于建立地質(zhì)災(zāi)害治理情況季報(bào)制度的通知94關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作的意見(jiàn)96杭州市地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)督管理辦法98杭州市地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估監(jiān)督管理規(guī)定101杭州市地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助暫行管理規(guī)定103第一篇 地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)知識(shí)一、地質(zhì)災(zāi)害概念與類(lèi)型 （一）地質(zhì)災(zāi)害概念概念：地質(zhì)災(zāi)害是指自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的，危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的，與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害防治條例第二條明確：本條例所稱(chēng)地質(zhì)災(zāi)害，包括自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地

6、面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。特性：一是因地質(zhì)作用產(chǎn)生，二是受自然和人為因素的影響而發(fā)生，三是對(duì)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全造成危害和潛在威脅的災(zāi)害。以上三者缺一不可，對(duì)人民生命和財(cái)產(chǎn)不存在危害時(shí)，只是一種地質(zhì)運(yùn)動(dòng)現(xiàn)象，不是災(zāi)害。分類(lèi)：地質(zhì)災(zāi)害分為漸變性地質(zhì)災(zāi)害和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害兩大類(lèi)。漸變性地質(zhì)災(zāi)害常有明顯前兆，對(duì)其防治有較從容的時(shí)間，可有預(yù)見(jiàn)地進(jìn)行，其成災(zāi)后果一般只造成經(jīng)濟(jì)損失，不會(huì)出現(xiàn)人員傷亡。常見(jiàn)的有地面沉降等；突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生突然，可預(yù)見(jiàn)性差，其防治工作常是被動(dòng)式的應(yīng)急進(jìn)行。其成災(zāi)后果，不僅造成經(jīng)濟(jì)損失，也常造成人員傷亡。是地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)對(duì)象。常見(jiàn)的有崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等。（二）

7、山體崩塌概念：山體崩塌是指陡峭斜坡上的巖體或者土體在重力作用下，突然脫離母體，發(fā)生崩落、滾動(dòng)的現(xiàn)象或者過(guò)程。分類(lèi)：按崩塌體的物質(zhì)組成分為兩大類(lèi)。一是產(chǎn)生在土體中的，稱(chēng)為土崩；二是產(chǎn)生在巖體中的，稱(chēng)為巖崩。當(dāng)巖崩的規(guī)模巨大，涉及到山體者，又俗稱(chēng)山崩。（三）滑坡概念：滑坡是指斜坡上的土體或者巖體，受河流沖刷、地下水活動(dòng)、地震及人工切坡等因素影響，在重力作用下，沿著一定的軟弱面或者軟弱帶，整體地或者分散地順坡向下滑動(dòng)的自然現(xiàn)象。許多山區(qū)群眾形象地把滑坡稱(chēng)為“走山”。 分類(lèi)：滑坡按滑坡體的主要物質(zhì)組成成分分為土質(zhì)滑坡和巖質(zhì)滑坡兩大類(lèi)：土質(zhì)滑坡又叫堆積層滑坡，滑坡體主要由殘坡積土、自然或人工堆填土石等構(gòu)

8、成，滑動(dòng)面一般位于堆積物與基巖的接觸面或堆積體內(nèi)。巖質(zhì)滑坡的滑坡體主要由基巖構(gòu)成，滑動(dòng)面一般為地層層面、斷層或節(jié)理面。另外，也可根據(jù)滑坡體厚度分為淺層滑坡、深層滑坡等；根據(jù)發(fā)生年代分為古滑坡、老滑坡和新滑坡；根據(jù)滑坡體體積分為小型、中型、大型、特大型和巨型滑坡等等。（四）泥石流概念：泥石流是指山區(qū)溝谷或者山地坡面上，由暴雨、冰雨融化等水源激發(fā)的，含有大量泥沙石塊的介于挾沙水流和滑坡之間的土、水、氣混合流。分類(lèi)：泥石流的類(lèi)型按集水區(qū)地貌特征分為溝谷型泥石流和坡面型泥石流；按泥石流物質(zhì)組成分為泥流型、水石型和泥石型；按泥石流流體性質(zhì)分為粘性泥石流和稀性泥石流；按泥石流一次性暴發(fā)規(guī)模分為特大型、大型

9、、中型和小型等。粘性泥石流：含大量粘性土的泥石流或泥流。其特征是：粘性大，固體物質(zhì)占40-60，最高達(dá)80。其中的水不是搬運(yùn)介質(zhì)，而是組成物質(zhì)，稠度大，石塊呈懸浮狀態(tài)，暴發(fā)突然，持續(xù)時(shí)間亦短，破壞力大。稀性泥石流：以水為主要成分，粘性土含量少，固體物質(zhì)占10-40，有很大分散性。水為搬運(yùn)介質(zhì)，石塊以滾動(dòng)或躍移方式前進(jìn)，具有強(qiáng)烈的下切作用。泥流：以粘性土為主，含少量砂粒、石塊、粘度大、呈稠泥狀。水石流：由水和大小不等的砂粒、石塊組成。泥石流（狹義）：由大量粘性土和粒徑不等的砂粒、石塊組成。介于泥流和水石流之間。溝谷型泥石流：以流域?yàn)橹芙?，受溝谷制約，泥石流的形成、堆積和流通區(qū)較明顯。形成區(qū)一般匯

10、水面積較大，存在較多的松散堆積物或較厚的殘坡積層。發(fā)生時(shí)空有一定規(guī)律性，可防范。坡面型泥石流：一般發(fā)生于30度以上的斜坡，無(wú)恒定地域與明顯溝槽，物源以地表覆蓋層為主，成災(zāi)規(guī)模及損失范圍小，在同一斜坡面上可以呈梳狀多處發(fā)生。發(fā)生時(shí)空不易識(shí)別，防范難。（五）地面塌陷概念：是指地表巖體或者土體受自然作用或者人為活動(dòng)影響向下陷落，并在地面形成塌陷坑洞的現(xiàn)象。分類(lèi)：一般根據(jù)塌陷區(qū)是否在喀斯特地區(qū)的巖溶發(fā)育地段分為巖溶地面塌陷和非巖溶地面塌陷兩大類(lèi)。巖溶塌陷：由可溶巖（以碳酸鹽巖為主，其次有石膏、巖鹽等）中存在的巖溶洞隙而產(chǎn)生的地面塌陷。在可溶巖上有松散土層覆蓋的巖溶區(qū)，塌陷主要產(chǎn)生在土層中，稱(chēng)為“土層塌

11、陷”，其發(fā)育數(shù)量最多、分布最廣；當(dāng)組成洞隙頂板的各類(lèi)巖石較破碎時(shí)，也可發(fā)生頂板陷落的“基巖塌陷”。非巖溶性塌陷：由非巖溶洞穴產(chǎn)生的塌陷，如采空塌陷。采空塌陷：指地下開(kāi)采礦山采空區(qū)頂板冒落引起的地面塌陷。引起地面塌陷的動(dòng)力因素主要有地震、降雨以及地下開(kāi)挖采空，大量抽水等。（六）地裂縫概念：是指地表巖、土體在自然或人為因素作用下，產(chǎn)生開(kāi)裂，并在地面形成一定長(zhǎng)度和寬度的裂縫的一種地質(zhì)現(xiàn)象。分類(lèi)：按成因劃分，地裂縫有地震裂縫、基底斷裂活動(dòng)裂縫、隱伏裂隙開(kāi)啟裂縫、松散土體潛蝕裂縫、黃土濕陷裂縫、脹縮裂縫、地面沉陷裂縫、滑坡裂縫等。（七）地面沉降概念：又稱(chēng)為地面下沉或地陷。它是在人類(lèi)工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)影響下，由

12、于地下松散地層固結(jié)壓縮，導(dǎo)致地殼表面標(biāo)高降低的一種局部的下降運(yùn)動(dòng)（或工程地質(zhì)現(xiàn)象）。地面沉降的中心往往與地下水開(kāi)采中心一致，在時(shí)間上與地下水開(kāi)采同步發(fā)生。第四紀(jì)沉積物中富含多孔粘土及淤泥，一旦孔隙中的水被抽干，便會(huì)引起礦物孔隙間的收縮，在上層重負(fù)荷作用下發(fā)生地面沉降。（八）崩塌滑坡的差異性和共同點(diǎn)1、共同點(diǎn)和聯(lián)系：崩塌和滑坡均為斜坡上的巖土體遭受破壞失穩(wěn)向坡腳方向的運(yùn)動(dòng)，常在相同的或近似的地質(zhì)環(huán)境條件下發(fā)生。崩塌、滑坡可以相互包含或轉(zhuǎn)化，如大滑坡體前緣的崩塌和崩塌堆載而形成的滑坡。2、差異性：崩塌一般都發(fā)生在地形坡度大于50度的高陡邊坡上，滑坡多出現(xiàn)在坡度50 度以下的斜坡上?；卵鼗瑒?dòng)面滑動(dòng)

13、，滑體的整體較好，有一定外部形態(tài)。而崩塌則無(wú)滑動(dòng)面，堆積物結(jié)構(gòu)零亂，多呈錐形。崩塌以垂直運(yùn)動(dòng)為主，滑坡多以水平運(yùn)動(dòng)為主。崩塌的破壞作用都是急劇的，短促的和強(qiáng)烈的?；伦饔枚鄶?shù)也很急劇、短促、猛烈，有的則相對(duì)較緩慢。二、地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)因素和前兆信息（一）崩塌滑坡的引發(fā)因素1、大氣降水、生產(chǎn)生活用水、河湖倒灌水、各種水體的滲漏、地下水等作用在山體斜坡上，增加了坡體重量；軟化易滑地層，使巖土體抗剪強(qiáng)度降低；補(bǔ)給地下水，使地下水位或地下水壓增加，對(duì)巖土體產(chǎn)生浮托作用等。2、溝谷、河流、湖泊、海洋水流沖刷岸坡、淘蝕坡腳、削弱支撐力，水位變化等。3、人類(lèi)工程活動(dòng)破壞坡體平衡。如建房、修路采礦對(duì)山體開(kāi)挖，山坡

14、上不合理堆載等。4、地震或爆破等的震動(dòng)造成地表形變和裂隙增加，降低巖土的力學(xué)強(qiáng)度，引起地下水的變化等。5、冰凍、樹(shù)根生長(zhǎng)導(dǎo)致裂縫擴(kuò)大，破壞了巖石的完整性等。6、地下采礦預(yù)留礦柱少，亂采濫挖，造成采空區(qū)坍塌，導(dǎo)致山體開(kāi)裂，繼而發(fā)生崩塌滑坡。7、亂砍亂伐：不適當(dāng)?shù)拈_(kāi)墾農(nóng)田，破壞植被，有利于雨水入滲等。（二）泥石流的引發(fā)因素1、固體物源 （1）溝谷處在大斷裂、活動(dòng)斷裂帶或附近，斷層帶、斷層破碎帶的巖體裂隙密集發(fā)育，巖體破碎。（2）溝內(nèi)出露軟弱或軟硬相間的風(fēng)化地層，如泥巖、頁(yè)巖、千枚巖、膠結(jié)差的疏松巖層、風(fēng)化花崗巖類(lèi)等及松散土層分布廣、厚度大的溝谷。（3）溝谷兩岸崩塌、滑坡等地質(zhì)現(xiàn)象發(fā)育，分布集中；水

15、土流失、坡面侵蝕強(qiáng)烈。（4）溝內(nèi)貯集有大量松散土層，包括崩塌滑坡堆積、坡積、過(guò)去形成的泥石堆積、沖洪積或冰川堆積土層。（5）人類(lèi)工程活動(dòng)在溝內(nèi)大量棄土、棄石等。2、地形條件（1）溝谷上游是漏斗姿態(tài)、勺狀、樹(shù)葉狀，中游切割深而窄，下游比較開(kāi)闊。溝谷上、下游相對(duì)高差一般較大。（2）溝底平均縱坡降一般在10以上，泥石流初始起動(dòng)段溝底坡降一般大于25%，部分段溝底坡降比較緩，但其中存在有陡坎和跌水，在橫向上多為峽谷。（3）斜坡面的坡度一般大于25度，坡面型泥石流的坡度一般大于40度。3、水源條件（1）日、小時(shí)、10分鐘的最大降雨量（雨強(qiáng)）一般為十年一遇甚至更長(zhǎng)時(shí)間的最大雨強(qiáng)。（2）溝內(nèi)產(chǎn)生大量冰雪融水

16、，若降雨在溝內(nèi)同時(shí)出現(xiàn)，更易激發(fā)泥石流。（3）溝谷上游存在穩(wěn)定性差的各種壩體，如已有病害現(xiàn)象的水庫(kù)和堰塘，滑坡、崩塌、泥石流形成“堆石壩”、堰塞湖等。（4）溝內(nèi)地下水豐富，有大量泉水出露，溝底水位埋藏淺。（三）突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的前兆1、崩塌發(fā)生的前兆：土石墜落、小崩小塌不斷發(fā)生；陡坡上出現(xiàn)新的破裂形跡，原有裂縫變長(zhǎng)變寬；動(dòng)物出現(xiàn)異?，F(xiàn)象等。2、滑坡發(fā)生的前兆：滑坡體后緣出現(xiàn)拉張裂縫；前緣出現(xiàn)鼓丘、放射狀裂縫或出現(xiàn)小滑坡；出現(xiàn)泉水或泉水突然消失，坡上水塘水位非天氣或人為原因突然下降甚至干涸；坡上房屋傾斜、開(kāi)裂，坡上樹(shù)木出現(xiàn)傾斜情況（醉漢林）；動(dòng)物出現(xiàn)異?，F(xiàn)象等；3、泥石流發(fā)生的前兆：大暴雨時(shí)出

17、現(xiàn)山溝水位暴漲或正常流水水位突然降低、中斷；溝內(nèi)出現(xiàn)較大轟鳴聲；動(dòng)物出現(xiàn)異?，F(xiàn)象等；4、地面塌陷發(fā)生前兆：井、泉水位急劇抬高、降低，地面出現(xiàn)鼓起和裂縫等。三、地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和危害性（一）地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、危害性概念地質(zhì)災(zāi)害的破壞作用不僅僅限于對(duì)自然環(huán)境本身的破壞，而且波及整個(gè)人類(lèi)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，影響人類(lèi)的長(zhǎng)久、持續(xù)發(fā)展。災(zāi)情、危害性主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：1、人員傷亡地質(zhì)災(zāi)害是自然災(zāi)害中造成人員傷亡最多的災(zāi)種之一，同時(shí)造成人員傷殘，致使人的勞動(dòng)能力、生存能力受到不同程度的影響，甚至喪失，還對(duì)受傷者的家庭成員和其他社會(huì)成員形成很多負(fù)面影響。2、財(cái)產(chǎn)損失地質(zhì)災(zāi)害造成的財(cái)產(chǎn)損失，主要有以下三種狀態(tài)：一是數(shù)

18、量損失，即災(zāi)害導(dǎo)致整件物質(zhì)財(cái)富的完全滅失；二是質(zhì)量損失，即災(zāi)害損害了物質(zhì)財(cái)富的使用價(jià)值，進(jìn)而導(dǎo)致該件物質(zhì)財(cái)富貶值或需要經(jīng)過(guò)維修才能恢復(fù)正常；三是數(shù)量與質(zhì)量損失的組合。3、對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)發(fā)展造成影響地質(zhì)災(zāi)害對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的影響體現(xiàn)在每次重大地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，為恢復(fù)生產(chǎn)、生活會(huì)耗費(fèi)很多時(shí)間和經(jīng)費(fèi)，為了安排災(zāi)民的吃穿住行，重建被災(zāi)害摧毀的住房和公用設(shè)施，國(guó)家要撥發(fā)大量救災(zāi)救濟(jì)款。4.對(duì)人類(lèi)生存條件和自然資源造成破壞與損害地質(zhì)災(zāi)害除造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，釀成直接損失外，對(duì)人類(lèi)的生存條件和生態(tài)環(huán)境乃至社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)功能均產(chǎn)生破壞作用。這些間接帶來(lái)的損害比直接損失帶來(lái)的損害更為巨大和深遠(yuǎn)。中國(guó)人均耕地

19、占有量水平低，一旦遭受地質(zhì)災(zāi)害襲擊，大面積耕地被吞噬，農(nóng)作物被毀，直接影響廣大農(nóng)村群眾的生活水平；在農(nóng)村，農(nóng)民用幾年、十幾年甚至一生的積蓄建起自己的住房，一次滑坡、泥石流使其化為烏有；廣大的山區(qū)修筑公路、鐵路受其制約和危害最大的也是崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生對(duì)自然環(huán)境和自然資源也會(huì)造成巨大的影響和損害。（二）災(zāi)情及危害性的確定地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情及危害性的確定主要依據(jù)災(zāi)害規(guī)模、災(zāi)害直接損失及間接損失確定。1.主要地質(zhì)災(zāi)害體規(guī)模劃分滑坡、崩塌、泥石流按規(guī)模級(jí)別劃分標(biāo)準(zhǔn)（單位：104m3）級(jí) 別滑 坡崩 塌泥石流特大型100010050大型1001000101002050中型

20、10100110220小型1012地裂縫按規(guī)模分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)級(jí) 別規(guī) 模特大型地裂縫長(zhǎng)1km，地面影響寬度20m大型地裂縫長(zhǎng)1km，地面影響寬度1020m中型地裂縫長(zhǎng)1km，地面影響寬度310m，或長(zhǎng)1km，寬1020小型地裂縫長(zhǎng)1km，地面影響寬度3m，或長(zhǎng)1km，寬10m地面塌陷按規(guī)模分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)級(jí) 別塌陷、變形面積（km2）特大型10大型110中型0.11小型0.12.災(zāi)情、危害性的確定直接損失，是指已發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害所造成的人員傷亡數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)的統(tǒng)計(jì)。直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估采用統(tǒng)一價(jià)格折價(jià)法，即各省（市、自治區(qū)）采用經(jīng)訪問(wèn)的大部分縣(市)物價(jià)的算術(shù)平均值作為本?。ㄊ?、自治區(qū)）經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估的統(tǒng)一計(jì)算單

21、價(jià)，據(jù)此進(jìn)行統(tǒng)一計(jì)算。參與統(tǒng)計(jì)的經(jīng)濟(jì)因子包括土地（包括農(nóng)田、林地、果地、牧場(chǎng)等），牲畜，房屋，公路、鐵路、橋梁、管道、渠道、涵洞、輸電線路，電站，廠礦，學(xué)校、機(jī)關(guān)及公共設(shè)施等。間接損失，是指地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)可能發(fā)生的受威脅人數(shù)和受威脅的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)的分析預(yù)測(cè)。按照地質(zhì)災(zāi)害防治條例（國(guó)務(wù)院第394號(hào)令），地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的危害性大小，分為四個(gè)等級(jí)，見(jiàn)下表。在進(jìn)行危害性劃分時(shí)，人員傷亡數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失指標(biāo)，任取其一則可。地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情與危害程度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)危害程度分級(jí)災(zāi) 情死亡人數(shù)（人）直接經(jīng)濟(jì)損失（萬(wàn)元）小型3100中型310100500大型10305001000特大型301000第二篇

22、 地質(zhì)災(zāi)害防治組織網(wǎng)絡(luò)和制度一、地質(zhì)災(zāi)害防治行政管理體系（一）縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)1、負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)工作。將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，經(jīng)費(fèi)列入政府的財(cái)政預(yù)算。將城鎮(zhèn)、人口集中居住區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、大中型工礦企業(yè)所在地和交通干線、重點(diǎn)水利電力工程等基礎(chǔ)設(shè)施作為地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)中的防護(hù)重點(diǎn)。2、負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的群測(cè)群防工作。組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展防災(zāi)知識(shí)的宣傳教育，對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。3、負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)劃定和公告。對(duì)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，有關(guān)區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)及時(shí)劃定并公告地質(zhì)災(zāi)

23、害危險(xiǎn)區(qū)，同時(shí)組織有關(guān)部門(mén)采取治理或搬遷避讓措施，保證危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情已經(jīng)消除或者得到有效控制的，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷(xiāo)原劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，并予以公告。4、負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí)，縣級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)需要成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)構(gòu)。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)并組織實(shí)施突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)需要調(diào)集人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備等，必要時(shí)采取交通管制等措施。搶險(xiǎn)救災(zāi)結(jié)束后，要統(tǒng)籌規(guī)劃、安排受災(zāi)地區(qū)的重建工作。（二）國(guó)土資源部門(mén)的地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)1、負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。2、會(huì)同建

24、設(shè)、水利、交通等部門(mén)做好地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并依據(jù)規(guī)劃擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，擬訂本行政區(qū)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。3、會(huì)同氣象部門(mén)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)。4、負(fù)責(zé)自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害的治理。自然因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害國(guó)土資源部門(mén)要組織治理，竣工驗(yàn)收后要指定負(fù)責(zé)管理和維護(hù)治理工程的單位。5、負(fù)責(zé)人為活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的認(rèn)定。對(duì)工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，要在專(zhuān)家分析論證的基礎(chǔ)上，認(rèn)定引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任單位，并監(jiān)督責(zé)任單位做好地質(zhì)災(zāi)害治理工作。6、負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治單位的資質(zhì)管理（主要由國(guó)土資源部和省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)）。7、負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、評(píng)估工作和地質(zhì)

25、災(zāi)害治理工作的監(jiān)督管理。（三）建設(shè)（規(guī)劃）部門(mén)的地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。督促規(guī)劃編制單位做好規(guī)劃區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，督促有關(guān)建設(shè)單位做好城鄉(xiāng)建設(shè)工程的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和防治，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，不得同意相關(guān)主體工程投入生產(chǎn)或者使用。（四）水利部門(mén)的地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)負(fù)責(zé)水利工程的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。督促有關(guān)建設(shè)單位做好水利工程的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和防治工作。地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，不得同意主體水利工程投入生產(chǎn)或者使用。組織開(kāi)展水利工程地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)防地質(zhì)災(zāi)害對(duì)水利工程造成危害。（五）交通部門(mén)的地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)

26、負(fù)責(zé)公路和航道的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。督促有關(guān)的建設(shè)單位做好公路建設(shè)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和防治，不得同意地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的公路投入使用。組織開(kāi)展交通沿線地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)防地質(zhì)災(zāi)害對(duì)行人、車(chē)輛、船舶等造成傷害。（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委的地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治條例第十五條規(guī)定：地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的群測(cè)群防工作。在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理和報(bào)告。浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例第十三條規(guī)定：易發(fā)生山洪、泥石流、山體崩塌和滑坡等災(zāi)害地區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)重要的災(zāi)害

27、隱患點(diǎn)編制專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案。因此，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府和村委（基層群眾自治組織）擔(dān)負(fù)著地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防的領(lǐng)導(dǎo)和組織工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委是地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡查主體和防災(zāi)主體。二、地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系（一）地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治條例第十五條規(guī)定，地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)主要由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)構(gòu)成。國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督好這一工作?？h級(jí)人民政府和國(guó)土資源、水利、建設(shè)、交通等相關(guān)部門(mén)以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委（基層群眾組織）都是地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防的主體和基本力量，應(yīng)在上級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治行政主管體系的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，組織好縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，開(kāi)展好所在地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害

28、群測(cè)群防工作。（二）地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作責(zé)任的落實(shí)要發(fā)揮群測(cè)群防工作的效果，起到真正作用的關(guān)鍵是防災(zāi)責(zé)任制的落實(shí)。對(duì)群測(cè)群防工作，國(guó)土資源部、各省、自治區(qū)、直轄市和市人民政府負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，市以上地方國(guó)土資源管理部門(mén)負(fù)有組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督的責(zé)任。縣、鄉(xiāng)人民政府和村委負(fù)有組織實(shí)施的責(zé)任。防災(zāi)責(zé)任制的落實(shí)，不但體現(xiàn)在各行政管理層級(jí)之間的責(zé)任狀和年度考核指標(biāo)中，還應(yīng)當(dāng)在各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和年度防治方案、國(guó)家地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)以及各級(jí)人民政府制定的有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急和地質(zhì)災(zāi)害的治理等各項(xiàng)制度中加以明確。地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作責(zé)任制落實(shí)的重點(diǎn)：一是在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，同級(jí)國(guó)土資

29、源管理部門(mén)要在調(diào)查和充分收集地質(zhì)環(huán)境條件和地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型、分布、危害的基礎(chǔ)上，組織編制好所在行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作預(yù)案，落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村的防災(zāi)責(zé)任人；二是在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案中，按災(zāi)點(diǎn)明確監(jiān)測(cè)責(zé)任人；三是對(duì)危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的居民和相關(guān)人員，在作好地質(zhì)災(zāi)害宣傳和預(yù)防工作的基礎(chǔ)上，填制好防災(zāi)明白卡，并將明白卡發(fā)到責(zé)任人手中。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)、村在組織當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作中，在落實(shí)防災(zāi)責(zé)任和監(jiān)測(cè)責(zé)任人的基礎(chǔ)上，還應(yīng)重視地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期（汛期）內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)啟動(dòng)群測(cè)群防工作預(yù)案，并及時(shí)按預(yù)案處理和上報(bào)。三、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查制度地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查是編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和

30、縣、鄉(xiāng)、村地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防預(yù)案編制的基礎(chǔ)，也是地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防的重要組成部分。地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作做得好，是編制好縣、鄉(xiāng)、村地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防預(yù)案的保障條件。調(diào)查過(guò)程和成果編制中，除應(yīng)結(jié)合地質(zhì)環(huán)境條件和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育分布程度劃分易發(fā)區(qū)（高、中、低）和非易發(fā)區(qū)，提供地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域性的易發(fā)程度特征，服務(wù)于政府確定重點(diǎn)防治區(qū)外，針對(duì)建立群測(cè)群防體系的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，還應(yīng)重視按災(zāi)種確定地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的空間分布、規(guī)模、類(lèi)型和危險(xiǎn)區(qū)的劃定，作為確定危險(xiǎn)性分級(jí)和編制防災(zāi)預(yù)案的依據(jù)。隨著氣候條件等自然因素的變化，加上人類(lèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)的影響，地質(zhì)環(huán)境條件也會(huì)改變，因此，要樹(shù)立對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)查的觀念，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)調(diào)查。

31、一般在地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃修編時(shí)應(yīng)進(jìn)行一次面上地質(zhì)災(zāi)害普查，在特殊天氣（如罕見(jiàn)暴雨）后應(yīng)有針對(duì)性地在相關(guān)地區(qū)進(jìn)行相應(yīng)災(zāi)種調(diào)查，在發(fā)現(xiàn)新的地質(zhì)災(zāi)害隱患后應(yīng)針對(duì)隱患進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查等，要通過(guò)上述調(diào)查為地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作打好基礎(chǔ)。四、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)制度地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作是地質(zhì)災(zāi)害防治的主要措施之一，也是了解地質(zhì)災(zāi)害狀態(tài)、發(fā)展變化趨勢(shì)的科學(xué)方法和技術(shù)手段。大量的成功避讓?zhuān)〉妹黠@防災(zāi)效果的事例證明，地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防通過(guò)監(jiān)測(cè)可及時(shí)發(fā)現(xiàn)臨災(zāi)前兆信息，是啟動(dòng)防災(zāi)預(yù)案，采取避讓等防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急措施的基礎(chǔ)。1、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)責(zé)任。按照地質(zhì)災(zāi)害的引發(fā)因素，應(yīng)由不同的主體承擔(dān)：自然因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，由各級(jí)人民政

32、府落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任，承擔(dān)監(jiān)測(cè)工作經(jīng)費(fèi)。可委托專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)工作，也可聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍培訓(xùn)群眾監(jiān)測(cè)員承擔(dān)日常監(jiān)測(cè)工作。人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，由國(guó)土資源部門(mén)責(zé)令責(zé)任人承擔(dān)監(jiān)測(cè)任務(wù)，監(jiān)測(cè)費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)；工程建設(shè)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，建設(shè)單位及施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)。2、監(jiān)測(cè)范圍和技術(shù)要求。對(duì)不同災(zāi)種，應(yīng)根據(jù)其發(fā)生發(fā)展特征及危害范圍，有針對(duì)性的布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提出監(jiān)測(cè)技術(shù)要求，并在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案中予以明確。3、監(jiān)測(cè)手段的選擇。可根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)危害性大小，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)技術(shù)條件，建立專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，群專(zhuān)結(jié)合監(jiān)測(cè)點(diǎn)，群測(cè)群防監(jiān)測(cè)點(diǎn)等不同的類(lèi)型。對(duì)于危害性大的隱患點(diǎn)，在技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件許可的前

33、提下，應(yīng)采用多種方法和儀器監(jiān)測(cè)，配置專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)人員；對(duì)由群眾承擔(dān)的監(jiān)測(cè)工作，各地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)做好簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)方案的選擇和監(jiān)測(cè)員的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括簡(jiǎn)易測(cè)量、數(shù)據(jù)記錄和分析、臨災(zāi)引發(fā)因素和征兆的判別、險(xiǎn)情的及時(shí)處理和報(bào)告、監(jiān)測(cè)設(shè)施保護(hù)等。五、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案技術(shù)要點(diǎn)及預(yù)案編制內(nèi)容根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案編制要求，對(duì)影響較大、可能造成重大人員傷亡和嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失的隱患點(diǎn)，盡可能提出較為具體的監(jiān)測(cè)方案和預(yù)防意見(jiàn)，預(yù)防措施建議，填寫(xiě)防災(zāi)明白卡（表）和避險(xiǎn)明白卡。不同種類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育于不同的地質(zhì)環(huán)境條件，發(fā)生機(jī)理、引發(fā)因素及臨災(zāi)前兆，監(jiān)測(cè)及防治內(nèi)容也不相同。針對(duì)主要的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)種，其編制技

34、術(shù)要點(diǎn)和內(nèi)容分述如下：（一）崩塌災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案編制1、位置崩塌點(diǎn)行政區(qū)位置、坐標(biāo)，附平面圖、剖面圖及照片。2、崩塌規(guī)模及主要特征包括崩塌體體積、形成條件、運(yùn)動(dòng)方式等，形成條件包括地層巖性、坡體結(jié)構(gòu)、高陡臨空面等。運(yùn)動(dòng)方式包括座落、滾動(dòng)、傾倒、落石、碎屑流等。3、危險(xiǎn)區(qū)范圍崩塌危險(xiǎn)區(qū)的確定主要根據(jù)危巖崩落的距離和危巖帶寬度確定。4、危害性評(píng)估對(duì)危險(xiǎn)區(qū)范圍內(nèi)直接和間接損失進(jìn)行評(píng)估。5、引發(fā)因素包括引發(fā)崩塌的自然和人為因素。6、臨災(zāi)特征崩塌臨災(zāi)前兆特征包括： 崩塌的前緣掉塊、墜落，小崩小塌不斷發(fā)生； 崩塌的腳部有凹腔或出現(xiàn)新的破裂形跡； 不時(shí)偶聞巖石的撕裂摩擦聲響； 出現(xiàn)下降泉、水質(zhì)、水量異常，變渾濁

35、等； 動(dòng)植物出現(xiàn)異常現(xiàn)象。7、防災(zāi)責(zé)任人及監(jiān)測(cè)責(zé)任人根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)管理原則，確定崩塌點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人及監(jiān)測(cè)責(zé)任人。8、監(jiān)測(cè)內(nèi)容 相對(duì)位移監(jiān)測(cè)相對(duì)位移監(jiān)測(cè)是設(shè)點(diǎn)量測(cè)崩滑體重點(diǎn)變形部位點(diǎn)與點(diǎn)之間相對(duì)位移變化（張開(kāi)、閉合、下沉、抬升或錯(cuò)動(dòng)等）的一種常用變形監(jiān)測(cè)方法。主要用于裂縫、崩滑帶和采空區(qū)頂?shù)装宓炔课坏谋O(jiān)測(cè)，是崩塌監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容。主要方法：a.在裂縫或滑面兩側(cè)（或上、下） 設(shè)標(biāo)記或埋樁，定期用鋼尺等直接量測(cè)裂縫張開(kāi)、閉合、位錯(cuò)或下沉等變形；b.在裂縫上或滑帶上設(shè)置騎縫式標(biāo)志，如貼水泥砂漿片、玻璃片等，直接量測(cè)；c.在平斜硐及采空區(qū)頂板設(shè)置重錘，量測(cè)硐頂?shù)南鄬?duì)位移和沉降。 絕對(duì)位移監(jiān)測(cè)絕對(duì)位移監(jiān)測(cè)

36、是最基本的常規(guī)監(jiān)測(cè)方法，用以監(jiān)測(cè)崩塌體測(cè)點(diǎn)的三維座標(biāo)，從而得出測(cè)點(diǎn)的三維變形位移量、位移方位與位移速率，可分為地表和地下（平斜硐內(nèi)）監(jiān)測(cè)。包括大地測(cè)量法、GPS （全球定位系統(tǒng)）測(cè)量法、近景攝影測(cè)量法等。 監(jiān)測(cè)周期監(jiān)測(cè)一般分為正常監(jiān)測(cè)和特殊監(jiān)測(cè)。正常監(jiān)測(cè)周期為15 天或一個(gè)月。特殊監(jiān)測(cè)（比如雨季、勘查階段山地工程施工期以及變形加劇時(shí)等等）必須加密監(jiān)測(cè)。9、防災(zāi)建議 主動(dòng)撤離，避讓。確定預(yù)警信號(hào)、避讓路線，附疏散路線圖。崩塌避讓和撤離路線應(yīng)垂直崩塌崩落運(yùn)動(dòng)方向，避讓位置應(yīng)在崩落危險(xiǎn)區(qū)之外。 應(yīng)急防護(hù)措施對(duì)危害性大的崩塌點(diǎn)，提出應(yīng)急防護(hù)措施。應(yīng)急措施一般包括采用遮攔建筑物，對(duì)崩塌運(yùn)動(dòng)的巖土體進(jìn)行消

37、能攔擋，限制崩塌體的運(yùn)動(dòng)速度，同時(shí)對(duì)建筑物進(jìn)行遮攔，隔離崩塌體與受災(zāi)體，使之不能成災(zāi)。采取支撐凹腔、錨桿、錨索、格子梁錨桿、錨索、填縫、嵌補(bǔ)、注漿等工程措施。（二）滑坡災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案編制 1、位置滑坡點(diǎn)行政區(qū)位置、坐標(biāo)等，附平面圖、剖面圖及照片。2、滑坡規(guī)模及變形特征內(nèi)容包括滑坡體長(zhǎng)度、寬度、面積、體積等，滑坡性質(zhì)，變形配套特征。3、危險(xiǎn)區(qū)范圍滑坡危險(xiǎn)區(qū)的確定主要取決于滑坡體大小和滑坡體滑動(dòng)的距離。以及由于堵溝、堵河引發(fā)的次生災(zāi)害區(qū)。4、危害性評(píng)估對(duì)危險(xiǎn)區(qū)范圍內(nèi)直接和間接損失進(jìn)行評(píng)估。包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及資源損失等。5、引發(fā)因素包括引發(fā)滑坡的自然和人為因素。如降雨、削坡、加載等。6、臨災(zāi)前兆

38、特征在滑坡前緣坡腳處，有堵塞多年的泉水復(fù)活現(xiàn)象，或者出現(xiàn)泉水（水井）突然干枯、井（鉆孔）水位突變等類(lèi)似的異常現(xiàn)象。 在滑坡體后緣出現(xiàn)弧形下錯(cuò)拉張裂縫，中、前部出現(xiàn)橫向及縱向放射狀張裂縫，兩側(cè)出現(xiàn)羽狀剪裂縫。它反映了滑坡體向前推擠，滑體與滑體外圍受剪變形的特征，是判斷進(jìn)入臨滑狀態(tài)的最重要組合變形。 臨滑前，在滑坡體前緣坡腳處，土體出現(xiàn)上隆（鼓脹）現(xiàn)象。這是滑坡向前推擠的明顯跡象。 有巖石開(kāi)裂或被剪切擠壓的音響。這種跡象反映了深部變形與破裂。動(dòng)物對(duì)此十分敏感，有異常反映。 臨滑之前，滑坡體四周巖體（土體）會(huì)出現(xiàn)小型坍塌和松弛現(xiàn)象。 如果在滑坡體上有長(zhǎng)期位移觀測(cè)資料，滑動(dòng)之前，無(wú)論是水平位移量還是垂

39、直位移量，均會(huì)出現(xiàn)加速變化的趨勢(shì)，這是明顯的臨滑跡象。 滑坡后緣的裂縫急劇擴(kuò)展，從裂縫中冒出熱氣（或冷風(fēng)）。 7、監(jiān)測(cè)內(nèi)容滑坡動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括：滑坡變形監(jiān)測(cè)、滑帶和滑體地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、建筑物變形監(jiān)測(cè)等。A滑坡變形監(jiān)測(cè)滑坡變形監(jiān)測(cè)包括地面位移監(jiān)測(cè)和地下位移監(jiān)測(cè)，即地表位移監(jiān)測(cè)和深部位移監(jiān)測(cè)。a.地表位移監(jiān)測(cè)簡(jiǎn)易觀測(cè)法：對(duì)于地表局部地段的監(jiān)測(cè)，可在滑坡裂縫的兩側(cè)設(shè)置騎縫式簡(jiǎn)易觀測(cè)標(biāo)志，直接測(cè)量裂縫變化與時(shí)間的關(guān)系。主要方法有：在滑坡裂縫兩側(cè)埋設(shè)簡(jiǎn)易觀察樁；在擋土墻等構(gòu)筑物裂縫上貼水泥砂漿片；在裂縫兩側(cè)設(shè)固定標(biāo)尺；在滑坡前緣剪出帶內(nèi)刻槽等。定期測(cè)量裂縫的長(zhǎng)度、寬度和深度的變化，以及裂縫形態(tài)和開(kāi)裂延伸

40、方向，并分析裂縫變化、空間分布特征與滑坡變形階段和穩(wěn)定性演化趨勢(shì)的關(guān)系。精密觀測(cè)法：當(dāng)滑坡的裂縫不明顯，滑動(dòng)方向不清楚，位移量微小時(shí)，簡(jiǎn)易觀測(cè)不可能得到令人滿(mǎn)意的結(jié)果。對(duì)于性質(zhì)復(fù)雜的大型滑坡，為清楚掌握其整體變形的性質(zhì)，必須在滑坡變形區(qū)建立觀測(cè)網(wǎng)（由垂直主滑方向的監(jiān)測(cè)剖面組成），在變形區(qū)影響范圍之外的穩(wěn)定區(qū)設(shè)置固定觀測(cè)站，用精密儀器定期監(jiān)測(cè)變形區(qū)內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)的三維位移變化。一般可用經(jīng)緯儀量測(cè)各觀測(cè)點(diǎn)在平面上兩個(gè)方向的位移，用水平儀量測(cè)其高程變化。這樣可以從空間上掌握各觀測(cè)點(diǎn)的變化，也就掌握了滑坡體表面各部分的動(dòng)態(tài)變化，是一種行之有效的監(jiān)測(cè)方法。對(duì)范圍不大且主軸位置明顯的窄長(zhǎng)滑坡，可設(shè)置十字交叉網(wǎng)；對(duì)

41、范圍不大但地形開(kāi)闊的滑坡可設(shè)置放射網(wǎng)；對(duì)地形復(fù)雜的大型滑坡，則應(yīng)設(shè)置任意方格網(wǎng)進(jìn)行觀測(cè)。對(duì)監(jiān)測(cè)資料除作好填表式的記錄外，最好能將監(jiān)測(cè)周期和位移量和累計(jì)位移量以曲線圖的方式表示，便于直觀的綜合分析。b.深部位移監(jiān)測(cè)常用的滑坡深部位移監(jiān)測(cè)方法為測(cè)斜儀法：用鉆孔打穿滑動(dòng)面直至穩(wěn)定地層，并下入套管，然后在不同時(shí)期將測(cè)斜儀放入鉆孔中，測(cè)定不同深度上鉆孔壁傾斜度的變化，換算成不同深度的位移。目前在巖土工程原位監(jiān)測(cè)中，使用最廣泛的是垂向測(cè)斜儀。由于滑動(dòng)面處鉆孔孔壁的傾斜度最大，所以采用該法確定深部滑動(dòng)面的位置較為有效。此外該法還可以用來(lái)判明位移大小、位移方向和位移方式等。B.建筑物變形監(jiān)測(cè)對(duì)滑坡體上所有建筑

42、物（房屋、橋涵、隧道、擋土墻、護(hù)坡、側(cè)溝、截水溝、天溝、盲井和檢查井）的開(kāi)裂、沉陷、位移和傾斜等變形進(jìn)行監(jiān)測(cè)，常可幫助分析滑坡的性質(zhì)、規(guī)模和動(dòng)態(tài)，便于掌握滑坡的成因、穩(wěn)定程度和發(fā)展趨勢(shì)?；麦w上的建筑物變形監(jiān)測(cè)成果，應(yīng)注意建筑物基礎(chǔ)條件的調(diào)查與了解，應(yīng)區(qū)分建筑物半填半挖基礎(chǔ)的不均勻沉降導(dǎo)致的建筑物結(jié)構(gòu)的變形與滑坡滑動(dòng)引起的建筑物變形的區(qū)別。a.裂縫觀測(cè)一般可采用水泥砂漿貼片于開(kāi)裂的代表性部位及裂縫頭部的兩側(cè)，也可采用石膏標(biāo)志或薄鐵（塑料片）標(biāo)志代替水泥砂漿貼片。要求一條裂縫最少應(yīng)設(shè)置兩個(gè)標(biāo)志，一個(gè)設(shè)在裂縫最大處，一個(gè)設(shè)置在裂縫的末端，可直接測(cè)量標(biāo)志的相對(duì)位移量。若裂縫繼續(xù)發(fā)展，涂抹石膏的標(biāo)志將

43、產(chǎn)生斷裂，可安裝薄鐵片標(biāo)志，兩鐵片則必然會(huì)產(chǎn)生相對(duì)位移。斷裂的寬度或相對(duì)位移量即為裂縫發(fā)展的寬度。b.沉降觀測(cè)將固定標(biāo)志安設(shè)在建筑物的基礎(chǔ)和墻上，例如建筑物的四角、沉降縫兩側(cè)等處。沉降觀測(cè)通常采用水準(zhǔn)測(cè)量方法進(jìn)行。基準(zhǔn)點(diǎn)的位置應(yīng)根據(jù)總平面圖上建筑物的分布及工程地質(zhì)條件而定?；鶞?zhǔn)點(diǎn)的數(shù)量在每一測(cè)區(qū)內(nèi)不少于2個(gè)，區(qū)域面積較大或?qū)Χ啻苯ㄖ镞M(jìn)行觀測(cè)時(shí)，應(yīng)適當(dāng)增加基準(zhǔn)點(diǎn)數(shù)，并使所有的基準(zhǔn)點(diǎn)構(gòu)成水準(zhǔn)網(wǎng)。觀測(cè)的時(shí)間間隔，視沉降量大小和沉降速度而定，一般13 個(gè)月觀測(cè)1次，直至沉降穩(wěn)定為止。沉降穩(wěn)定標(biāo)準(zhǔn)為沉降速度小于0.02 0.04mm/d 。c.傾斜觀測(cè)在建筑物的上、中、下部分別設(shè)置固定標(biāo)志，用經(jīng)緯儀觀

44、測(cè)各點(diǎn)之變化，或用地質(zhì)羅盤(pán)儀量測(cè)其傾角的變化。觀測(cè)周期一般1 月1 次，一直延續(xù)至變形完全停止。建筑物變形監(jiān)測(cè)資料應(yīng)同位移觀測(cè)資料一起進(jìn)行綜合分析，估計(jì)其對(duì)滑坡和建筑物穩(wěn)定的影響。C.與滑坡穩(wěn)定性相關(guān)的地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)滑坡地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，可提供滑帶和滑體地下水賦存狀態(tài)，水動(dòng)力條件與滑坡穩(wěn)定性的關(guān)系。是分析、評(píng)價(jià)滑坡穩(wěn)定條件和引發(fā)因素的重要因素，這項(xiàng)工作可與滑坡變形監(jiān)測(cè)同時(shí)進(jìn)行?？稍诨聟^(qū)內(nèi)的鉆孔、泉、試坑、隧洞、平孔、水溝等處進(jìn)行觀測(cè)。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目主要包括水位、涌水量、水溫。觀測(cè)周期可從滑坡勘測(cè)開(kāi)始到滑坡穩(wěn)定為止。一般旱季每月觀測(cè)1 次，雨季每月不應(yīng)少于2 次。降雨后應(yīng)加密觀測(cè)，每隔35日觀測(cè)1 次

45、。水位觀測(cè)采用測(cè)水鐘或自動(dòng)水位計(jì)量測(cè)，每次水位測(cè)量時(shí)應(yīng)連續(xù)進(jìn)行3次，取讀數(shù)接近的兩次水位的平均值作為正式記錄，測(cè)量精度為1cm 。涌水量的觀測(cè)可測(cè)定滑坡剪出帶附近泉水流量和濕地變形，常采用設(shè)堰觀測(cè)法。涌水量不大時(shí)，也可以用容積法。在做泉水觀測(cè)時(shí)，應(yīng)注意出水位置的改變、堵塞、復(fù)活、混濁和攜帶物等情況?；碌挠^測(cè)時(shí)間，應(yīng)根據(jù)滑坡變形速度、發(fā)展情況和季節(jié)變化等條件而定。一般對(duì)變形較大的滑坡，每月觀測(cè)1 次2 次；變形不大的滑坡，每月觀測(cè)1 次；變形非常微小的滑坡，2 月3月觀測(cè)1 次也能滿(mǎn)足要求。雨季前后，一般應(yīng)加密觀測(cè)次數(shù)，可以5 日10日 觀測(cè)1 次。當(dāng)變形發(fā)展較快時(shí)，應(yīng)根據(jù)按預(yù)案組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的

46、居民及相關(guān)人員避讓和撤離的需要，起到預(yù)警和臨災(zāi)預(yù)報(bào)的作用來(lái)確定加密觀的時(shí)間。必要時(shí)可24小時(shí)監(jiān)測(cè)或每小時(shí)觀測(cè)一次。8、防災(zāi)責(zé)任人及監(jiān)測(cè)責(zé)任人按地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)管理原則，確定防災(zāi)責(zé)任人監(jiān)測(cè)責(zé)任人。9、防治建議發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)主動(dòng)搬遷避讓。確定疏散路線，避災(zāi)地點(diǎn)，疏散信號(hào)，疏散命令發(fā)布人，搶、排險(xiǎn)單位、負(fù)責(zé)人，治安保衛(wèi)單位、負(fù)責(zé)人，醫(yī)療救護(hù)單位、負(fù)責(zé)人。采取應(yīng)急工程治理措施，常用工程措施見(jiàn)下表。常用滑坡治理工程措施排水工程抗滑工程土質(zhì)改良減重、反壓其他工程地表排水地下排水地表截水溝樹(shù)枝狀排水溝夯 實(shí)植 被錨 噴灌漿盲 溝截水滲溝地下隧洞仰斜鉆孔垂直鉆孔水平鉆孔集 水 井地下截水立體排水擋土墻錨拉墻抗滑樁錨拉

47、樁錨 索抗滑鍵抗滑明硐焙 燒 法電 滲 法振動(dòng)固結(jié)化學(xué)加固爆 破 法刷方減重反壓加載河岸防護(hù)排氣工程（三）泥石流災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案編制1、位置泥石流溝（溝口）行政區(qū)位置、坐標(biāo)等，附平面圖。2、泥石流類(lèi)型按物源地和堆積地貌的差異，分為坡面泥石流（散流坡、滑動(dòng)坡、崩塌坡）、溝道泥石流（切溝、沖溝、溪溝）、流域泥石流（物質(zhì)聚集區(qū)、流體匯集區(qū)、流體停積區(qū)遭稀釋而成為挾砂水流）、造灘泥石流（溝槽粘性泥石流、漫岸粘性泥石流、滿(mǎn)灘粘性泥石流）， 3、主要特征包括溝谷地貌、堆積地貌、地層巖性、構(gòu)造、植被土壤條件、溝內(nèi)人類(lèi)工程活動(dòng)等。泥石流堆積地貌4、危險(xiǎn)區(qū)范圍泥石流主要危害區(qū)在堆積區(qū)，這里一般是山區(qū)人口聚集地、企業(yè)

48、以及交通設(shè)施所在地，所以泥石流活動(dòng)常造成比較嚴(yán)重的損失，其危險(xiǎn)區(qū)范圍可依據(jù)堆積地貌的長(zhǎng)度、寬度、最大幅角進(jìn)行估算。5、危害性評(píng)估對(duì)危險(xiǎn)區(qū)范圍內(nèi)直接和間接損失進(jìn)行評(píng)估。包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及資源損失等。6、臨災(zāi)前兆特征泥石流具有暴發(fā)突然、來(lái)勢(shì)兇險(xiǎn)、運(yùn)動(dòng)快速、能量巨大、沖擊力強(qiáng)、破壞性大和過(guò)程短暫等特點(diǎn)。其發(fā)生的前兆較少，主要有大特大暴雨引發(fā)因素存在，溝內(nèi)突然出現(xiàn)轟鳴聲，主溝流水上漲和正常溝水突然中斷等。7、監(jiān)測(cè)內(nèi)容A.物源監(jiān)測(cè)a.形成區(qū)和流通區(qū)內(nèi)滑坡、崩塌的體積和近期的變形情況，觀察是否有裂縫產(chǎn)生和裂縫寬度的變化；b.形成區(qū)內(nèi)森林覆蓋面積的增減，耕地面積的變化和水土保持的狀況及效果。B.水源監(jiān)

49、測(cè)結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)資料，觀察監(jiān)測(cè)泥石流溝降雨?duì)顩r，并對(duì)泥石流溝內(nèi)的水庫(kù)、堰塘、天然堆石壩、堰塞湖等地表水體的流量、水位，堤壩滲漏水量，壩體的穩(wěn)定性和病害情況等進(jìn)行觀測(cè)。C.活動(dòng)性監(jiān)測(cè)主要是指在流通區(qū)內(nèi)觀測(cè)泥石流的流速、流位（泥石流頂面高程）和計(jì)算流量，反映其變化情況，作為預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和警報(bào)的依據(jù)。D.監(jiān)測(cè)周期在泥石流活動(dòng)頻繁的地區(qū)，結(jié)合對(duì)出現(xiàn)引發(fā)泥石流的降雨等引發(fā)因素出現(xiàn)的條件，確定監(jiān)測(cè)周期、出現(xiàn)大暴雨或溝水突然斷流等異?，F(xiàn)象時(shí)，應(yīng)加密監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握泥石流的發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律。在雨天應(yīng)增派巡邏隊(duì)晝夜值班，遇險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)發(fā)出警報(bào)。8、防災(zāi)責(zé)任人及監(jiān)測(cè)責(zé)任人按地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)管理原則，確定防災(zāi)責(zé)任人監(jiān)測(cè)責(zé)任

50、人。9、一般防災(zāi)措施瞬時(shí)避險(xiǎn)對(duì)策A.處在泥石流區(qū)時(shí)，應(yīng)迅速向泥石流的橫向（兩側(cè)）逃離，切不可順泥石流溝向上游或下游跑動(dòng)。B.處于泥石流上游的，應(yīng)立即通知下游可能波及的鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)和工礦單位做好撤離工作，同時(shí)，密切注視泥石流的發(fā)展動(dòng)態(tài)，在出現(xiàn)可能毀壞或引起次生災(zāi)害的情況時(shí)，應(yīng)結(jié)合次生災(zāi)害可能發(fā)生的情況，確定危險(xiǎn)區(qū)范圍和撤離、避讓措施。在泥石流的流徑區(qū)和堆積區(qū)的群眾聽(tīng)到泥石流的聲響或泥石危險(xiǎn)警報(bào)時(shí)，應(yīng)立即往主河道兩岸較高山坡的安全地帶逃離。一般防治措施在泥石流治理方面，主要采取工程防御體系、生物水保防御體系、管理防護(hù)體系、社會(huì)管理體系和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系等綜合防御體系。泥石流綜合治理措施甚多，概括有工程措

51、施和生物措施二大類(lèi)，通常采用的工程防治措施有在物源區(qū)修筑谷坊壩，增加斜坡的穩(wěn)定性，在形成區(qū)和流通區(qū)適宜地段修建攔擋壩和縫隙壩，對(duì)固體物質(zhì)進(jìn)行攔擋，在流通區(qū)、堆積區(qū)修建排導(dǎo)工程，以引排為主。（四）地面塌陷災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案編制1、位置地面塌陷行政區(qū)位置、坐標(biāo)等，附平面圖、剖面圖及照片。2、規(guī)模及主要特征包括地面塌陷面積、塌陷坑數(shù)量、分布規(guī)律、地表裂縫展布等。3、危險(xiǎn)區(qū)范圍地面塌陷主要分為巖溶塌陷和采空塌陷，在確定其現(xiàn)狀范圍基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)發(fā)展情況。4、危害性評(píng)估對(duì)塌陷范圍內(nèi)房屋、工程設(shè)施等受影響范圍及程度進(jìn)行評(píng)估。5、塌陷前兆塌陷盡管具有突發(fā)性和隱蔽性的特點(diǎn)，但由于在地下有一定的發(fā)展過(guò)程，仍有其前兆異?？?/p>

52、尋，只要認(rèn)真地監(jiān)測(cè)和細(xì)致地觀察，仍可發(fā)現(xiàn)其跡象。這些前兆異?，F(xiàn)象有：孔（井）、泉的異常變化：如水位的驟升、驟降，流量的突增、突減，冒水冒氣，水色突渾，翻砂涌漿等。地面變形：地面出現(xiàn)地鼓、環(huán)形開(kāi)裂或局部下沉等?？?、塘、水庫(kù)或田地積水突然冒水（氣）泡、噴水柱或產(chǎn)生旋流、漏失等。建筑物變形：如下沉、開(kāi)裂、傾斜、作響，道路和管渠斷裂錯(cuò)位等。地下土層的垮落聲響和微震，家禽家畜驚恐不安等。6、監(jiān)測(cè)內(nèi)容塌陷和地面變形的觀測(cè)A.觀測(cè)塌陷坑的形態(tài)變化，如坑底下沉、坑壁坍塌等現(xiàn)象，尤其是注意觀測(cè)塌陷坑周?chē)芽p的開(kāi)裂和位移，必要時(shí)需設(shè)立觀測(cè)標(biāo)樁以取得定量數(shù)據(jù)。B.觀測(cè)時(shí)間間隔視具體情況而定，一般為510日，但開(kāi)裂變

53、形發(fā)展較快時(shí)需加密至13日。建筑物下沉、開(kāi)裂變形位移觀測(cè)：A.對(duì)變形的建筑物，以每一建筑物為一單元，在詳細(xì)調(diào)查編錄其變形的基礎(chǔ)上，對(duì)每一條裂縫實(shí)施觀測(cè)，布置的觀測(cè)系統(tǒng)應(yīng)控制其擴(kuò)展的長(zhǎng)度變化及其開(kāi)裂的寬度變化，并能取得位移的方向和數(shù)量的定量數(shù)據(jù)。B.對(duì)正在變形過(guò)程中的建筑物，應(yīng)逐日觀測(cè)，對(duì)變形極緩慢的建筑物可延至35日一次；C.對(duì)下沉的建筑物應(yīng)設(shè)立固定的基準(zhǔn)點(diǎn)并以?xún)x器觀測(cè)其下沉值。D.在受人為因素強(qiáng)烈影響的地段，如地下水源地附近、坑道排水點(diǎn)附近等，對(duì)重要建筑物（如類(lèi)工業(yè)民用建筑、橋梁、高速公路、鐵路等交通干線、水壩等），雖尚無(wú)變形跡象，亦應(yīng)根據(jù)具體情況，布置適當(dāng)?shù)淖冃斡^測(cè)點(diǎn)進(jìn)行觀測(cè)。觀測(cè)時(shí)間間隔

54、一般可為1015日，雨季可加密至510日。7、防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)責(zé)任人根據(jù)險(xiǎn)情級(jí)別，確定防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)責(zé)任人。8、應(yīng)急防治措施視險(xiǎn)情發(fā)展將人、物及時(shí)撤離險(xiǎn)區(qū)。發(fā)現(xiàn)前兆應(yīng)立即判定撤離計(jì)劃。塌陷發(fā)生后應(yīng)及時(shí)填堵臨近建筑物的塌陷坑，以免影響建筑物的穩(wěn)定。其方法是投入片石，上鋪砂卵石，再上鋪砂，表面用粘土夯實(shí)，經(jīng)一段時(shí)間的下沉壓密后用粘土夯實(shí)補(bǔ)平。對(duì)建筑物附近的地面裂縫應(yīng)及時(shí)填塞，地面的塌陷坑應(yīng)攔截地表水防止其注入。對(duì)嚴(yán)重開(kāi)裂的建筑應(yīng)暫時(shí)封閉不許使用，等進(jìn)行危房鑒定后才確定應(yīng)采取的措施。（五）潛在不穩(wěn)定斜坡災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案編制斜坡包括了天然斜坡和人工邊坡，潛在不穩(wěn)定斜坡在演變過(guò)程中將發(fā)生不同形式和規(guī)模的變

55、形與破壞，如滑坡、崩塌等。斜坡的失穩(wěn)和成災(zāi)總是與它的變形破壞相聯(lián)系，斜坡在形成過(guò)程中，其內(nèi)部原有的應(yīng)力狀態(tài)發(fā)生變化，引起應(yīng)力重分布和應(yīng)力集中等效應(yīng)。為適應(yīng)這種應(yīng)力狀的變化，斜坡將發(fā)生不同形式和不同規(guī)模的變形與破壞，在各種自然營(yíng)力和人類(lèi)工程活動(dòng)作用下，也可造成斜坡外形、內(nèi)部結(jié)構(gòu)及應(yīng)力變化。其破壞劃分為斜坡變形、斜坡破壞和破壞后的繼續(xù)運(yùn)動(dòng)三大類(lèi)型，它們分別代表了潛在不穩(wěn)定斜坡變形的三個(gè)演化階段。有下列情況之一者，應(yīng)視為潛在不穩(wěn)定斜坡：各種類(lèi)型的崩滑體。斜坡巖體中有傾向坡外、傾角小于坡角的結(jié)構(gòu)面存在。斜坡被兩組或兩組以上結(jié)構(gòu)面切割，形成穩(wěn)定棱體，其底棱線傾向坡外，且傾角小于斜坡坡角。斜坡已產(chǎn)生拉裂縫

56、。順坡向卸荷裂隙發(fā)育的高陡斜坡。岸邊裂隙發(fā)育、表層巖體已發(fā)生蠕動(dòng)或變形的斜坡。坡足或坡基存在緩傾的軟弱層。位于庫(kù)岸或河岸水位變動(dòng)帶，渠道沿線或地下水溢出帶附近，工程建成后可能經(jīng)常處于浸濕狀態(tài)的軟質(zhì)巖或第四系沉積物組成的斜坡。其它根據(jù)地貌、地質(zhì)特征分析或用圖解法初步判定為可能失穩(wěn)的斜坡。潛在不穩(wěn)定斜坡防災(zāi)預(yù)案編制內(nèi)容與崩塌、滑坡編制內(nèi)容類(lèi)似，當(dāng)潛在不穩(wěn)定斜坡演變?yōu)楸浪鷷r(shí)參照崩塌預(yù)案內(nèi)容編制，當(dāng)其演變?yōu)榛聲r(shí)參照滑坡預(yù)案內(nèi)容編制。第三篇 突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)測(cè)一、簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)手段和方法（一）監(jiān)測(cè)手段簡(jiǎn)易測(cè)量工具包括卷尺、皮尺、測(cè)繩、水平尺、羅盤(pán)等，監(jiān)測(cè)時(shí)測(cè)量點(diǎn)應(yīng)保持固定，量測(cè)工具應(yīng)保持不變。（二）監(jiān)測(cè)方法以宏觀監(jiān)測(cè)和簡(jiǎn)易監(jiān)