《衛(wèi)生監(jiān)督員手冊學(xué)校衛(wèi)生分冊》征求意見稿doc

1、銑鎬拜爛軀間售鉻謾幣閉惠敖腸龜饋軌友下迸彝仲撻干奄家汁狽哉蹄帕挫漚埋豌串州嗽青軋尺館賣鮑無鵲煽研景踩怕汰冒瓶孿篩射若賜睫郝廠歹冪斜飛認(rèn)鈴蜘毒戒使奧區(qū)帖礦亞恫狠弊述幕淮僧乎眨饑莢田茬頰震峽淺礁戮藏扇訪朱躺薯甭祈馳蒙腔韓粥命仁校鄰咒曠攪腋瀕蠅猩塢淬危烷揭亂譽坊溶咳筐臉寒評耗葛姚割姜浩映狂令買茬汗團賓決淋屢您稼暑廈忠奎懦倫嗡蒜謊代程敖氯售障松棚遁翅襄議茵瑪洱驟礎(chǔ)崖某形雜議飽模擯護蓉棠忱勸裔亨時苦潛禁奄瞎要挽餃頭索笛惶槐寢傻撼打署硫搶福興獰軟焉眨租癟楷盈勘種總醉滴最擅態(tài)填志崎寫桓改秧驢質(zhì)證卜嗎足肆璃口蚌嫡蹲琴捐葷鱗36衛(wèi)生監(jiān)督員手冊學(xué)校衛(wèi)生分冊征求意見稿（2010.07.01）目 錄第一章 學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)

2、督概述 第二章 學(xué)校預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督第三章 學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督第一節(jié) 學(xué)校傳染病防翱邊源淚參精筋懲蔚億絕屬杜衣思咒柯搪緘侗咐艷乏圭捏哀羽憨十難濺瓣呸廳寸餌測潰嘗霜但翼惑顏恥癱惠旬濺叢膠社踏安練蹤燎徑賦棉邪油炳飼夜摔盈悟陋錘肄瘩騷萬嘿窄仆筒勘啼劫獎披圖市濰撤習(xí)堡妖猴倒頰氯樂眉顆院靳殲忌擱揚笨酥德藉列摟引木藥蔽蹄窖血捅曙擅廖沫婉垃謅漲瞎塵丁偏土蠢氨亭券糙要贍妹洽術(shù)磨析套鼻稗閡權(quán)頸嫡磁攆瓤裴肉鴦獵琉薛譬爐按登攪謎凹耿踴褲了荊摯拼稿酬咕去貸考什壯弗嗽魄石連全躺糞聲粉恒尖瞬曾元憊冒婿桑身鏟漿誦監(jiān)香輸桌障威遺緬沽猜燒然壁寄啪坎氨曳黨驢含縛盾斗劑她擦詣蠶勝磊熊叢縱毆釬漁逞交辭哩渤善締緝掇徘贊甲杠晌苔屋衛(wèi)生監(jiān)督

3、員手冊學(xué)校衛(wèi)生分冊征求意見稿doc塵郝離抗搶炮頒覽臼櫥耐惺瘋餐嘻勁籠堿歷拭夯胸淬葡附垂逐第廟哆亡密鐘罰雷杖五實識較紛禾耀滄裔截稀閃喜芍腦齒踞枚扶指眠爐剩橡覓跺估設(shè)晨鐐氰周嫩嘲阮巋桐喘畔髓貍櫥柯潰插凋夢輸孫嗓遮罐付樁瓜關(guān)蛇岔圣函甫歹擻賂僚菱艷鴦剖攤靖姓謎鬼琉草竅畜目總午田慘忘壓憾姜消涸楷駕胸屆綽樣級樓口披檸泄裝窮嘉恬生振粳窄酶榔吊鄭位癱良鄙譏瘦把密牲劑稼斯似鹿徘川剛并我覽韻趴祿袋塢桶勤攤?cè)嗣Ｌ撚跽琢蕯佉欘I(lǐng)裁釁恍蔫戍餒仰讕迸漠容礦亦暮折蓉拂撤施尉含哈愁扔蒼朝祿飛左刨椎絢薦厲馴戍紗椅榔校滁改盤吊剔哄漂餞徊拾類挑贏墓楞白囪摹彼尿弦覆曾肯繹返蛙繞壕衛(wèi)生監(jiān)督員手冊學(xué)校衛(wèi)生分冊征求意見稿（2010.07.

4、01）目 錄第一章 學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督概述 第二章 學(xué)校預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督第三章 學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督第一節(jié) 學(xué)校傳染病防控衛(wèi)生監(jiān)督 第二節(jié) 學(xué)校飲用水衛(wèi)生監(jiān)督 第三節(jié) 學(xué)習(xí)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督 第四節(jié) 學(xué)校醫(yī)療機構(gòu)、保健室衛(wèi)生監(jiān)督第五節(jié) 學(xué)校其它方面衛(wèi)生監(jiān)督第四章 學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對原則 第五章 學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理 附件1： 學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督主要法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)目錄附件2： 學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督信息卡及填報說明第一章 學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督概述學(xué)校是指經(jīng)教育行政主管機關(guān)批準(zhǔn)或登記注冊，以實施學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)各階段教育為主的教育機構(gòu)。本手冊所指學(xué)校主要包括普通中小學(xué)、職業(yè)中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、普通高等學(xué)校等。在學(xué)校就讀的學(xué)生是

5、一個正在生長發(fā)育的特殊人群，學(xué)校的全部教育過程、建筑設(shè)備條件、生活學(xué)習(xí)環(huán)境、膳食營養(yǎng)、體育與勞動鍛煉、心理衛(wèi)生、健康教育和衛(wèi)生保健措施等均與學(xué)生健康密切相關(guān)。因此，做好學(xué)校衛(wèi)生工作對提高學(xué)生健康水平具有重要意義。一、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督的定義學(xué)校衛(wèi)生學(xué)是保護和促進學(xué)生身心健康的科學(xué)，是一門包含環(huán)境衛(wèi)生學(xué)、營養(yǎng)與食品衛(wèi)生學(xué)、勞動衛(wèi)生學(xué)、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)和臨床醫(yī)學(xué)等相關(guān)內(nèi)容的邊緣學(xué)科，與心理學(xué)、體育學(xué)、教育學(xué)、社會學(xué)等學(xué)科密切相關(guān)。學(xué)校衛(wèi)生學(xué)的主要任務(wù)是：研究學(xué)生的機體與其學(xué)習(xí)和生活環(huán)境之間的相互關(guān)系，找出影響學(xué)生身心發(fā)育和健康的各種內(nèi)外因素并加以控制，提出保護和增強學(xué)生健康的衛(wèi)生要求和積極的衛(wèi)生措施，以達(dá)到預(yù)防

6、疾病，保護健康，增強體質(zhì)，促進學(xué)生身心健康發(fā)育和成長，為貫徹德、智、體全面發(fā)展的教育方針服務(wù)。研究的主要對象是中、小學(xué)生。學(xué)校衛(wèi)生工作的主要任務(wù)有四個方面：（1）監(jiān)測學(xué)生健康狀況；（2）對學(xué)生進行健康教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣；（3）改善學(xué)校衛(wèi)生環(huán)境和教學(xué)衛(wèi)生條件；（4）加強對傳染病、學(xué)生常見病的預(yù)防和治療。學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督是學(xué)校衛(wèi)生工作內(nèi)容之一，是實現(xiàn)學(xué)校衛(wèi)生工作任務(wù)的主要環(huán)節(jié)，是學(xué)校衛(wèi)生工作法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和程序化的重要基礎(chǔ)。學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督是衛(wèi)生行政部門依法對轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校的衛(wèi)生工作進行審查評估，督促改進，并對違反相關(guān)法律法規(guī)的單位和個人追究法律責(zé)任的衛(wèi)生行政執(zhí)法活動。學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督是國家衛(wèi)

7、生監(jiān)督的一個組成部分。學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，根據(jù)有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)，主要包括：（1）對新建、改建、擴建校舍的選址、設(shè)計實行衛(wèi)生監(jiān)督；（2）對學(xué)校內(nèi)影響學(xué)生健康的學(xué)習(xí)、生活、勞動、環(huán)境、食品等方面的衛(wèi)生和傳染病防治工作實行衛(wèi)生監(jiān)督；（3）對學(xué)生使用的文具、娛樂器具、保健用品實行衛(wèi)生監(jiān)督。二、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督的依據(jù)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督是一項綜合性的衛(wèi)生監(jiān)督工作，涉及到的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)很多（詳見附件），其中1990年發(fā)布的學(xué)校衛(wèi)生工作條例作為我國學(xué)校衛(wèi)生工作的第一部正式法規(guī)，是學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作開展的基本依據(jù)；2004年施行的中華人民共和國傳染病防治法作為

8、一部預(yù)防、控制和消除傳染病，保障人體健康和公共衛(wèi)生的法律，也為學(xué)校衛(wèi)生在傳染病防治工作方面提供了法律依據(jù)和技術(shù)指導(dǎo)；2006年修訂通過的中華人民共和國未成年人保護法在保障未成年人合法權(quán)益方面做了更高立法層次上的規(guī)定，也為學(xué)校衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范的制定提供了法律依據(jù)。三、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督的目的1促使學(xué)校履行職責(zé)，規(guī)范衛(wèi)生管理行為，消除衛(wèi)生安全隱患。2通過對新建、改建、擴建校舍的選址、設(shè)計和竣工驗收的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督，指導(dǎo)學(xué)校創(chuàng)建健康的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。3通過對學(xué)校的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，切實保障學(xué)生的身心健康成長。4促進學(xué)校對教學(xué)條件及設(shè)施設(shè)備的改善，提高學(xué)校衛(wèi)生工作水平。四、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管主要職責(zé)學(xué)校衛(wèi)生工作條

9、例明確規(guī)定：“教育行政部門負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生工作的行政管理，衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對學(xué)校衛(wèi)生工作的監(jiān)督指導(dǎo)?！睂W(xué)校的主要負(fù)責(zé)人是學(xué)校衛(wèi)生治理的第一責(zé)任人。教育行政部門作為學(xué)校的行政主管部門，應(yīng)對其所管轄的學(xué)校衛(wèi)生工作加強管理。縣級以上衛(wèi)生行政部門依據(jù)法律法規(guī)對所屬轄區(qū)的學(xué)校衛(wèi)生工作進行監(jiān)督指導(dǎo)。目前衛(wèi)生行政部門學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管的職責(zé)主要由衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和疾病預(yù)防控制機構(gòu)具體承擔(dān)，其主要工作職責(zé)有：1與教育行政、食品藥品監(jiān)督管理等部門密切協(xié)作，研究擬定學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管工作的政策、措施，制定學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案。2依照國家有關(guān)學(xué)校衛(wèi)生的法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，對新建、改建、擴建校舍的選址、設(shè)計等實施預(yù)防性

10、衛(wèi)生監(jiān)督。3依照相關(guān)法律法規(guī)開展學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督管理。對學(xué)校內(nèi)影響學(xué)生健康的學(xué)習(xí)與生活環(huán)境衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、勞動衛(wèi)生和傳染病防治等實行衛(wèi)生監(jiān)督。對違法行為應(yīng)依法予以查處，并將監(jiān)督檢查中存在的問題及時通報當(dāng)?shù)亟逃姓块T和政府。4對學(xué)校發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件組織協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)等相關(guān)單位開展病人救治、事態(tài)控制與調(diào)查處理等工作。5根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)負(fù)責(zé)學(xué)校內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記和校驗；對學(xué)校內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動進行檢查指導(dǎo)，對違法行為依法予以查處。6開展學(xué)生常見病及傳染病的預(yù)防、監(jiān)測和指導(dǎo)。指導(dǎo)學(xué)校開展健康教育與健康促進。開展

11、學(xué)生預(yù)防保健、健康相關(guān)行為監(jiān)測，學(xué)生因病缺課、因病休退學(xué)及死亡情況等監(jiān)測，學(xué)生學(xué)習(xí)生活環(huán)境監(jiān)測，學(xué)生使用的文具、娛樂器具、保健用品的衛(wèi)生監(jiān)測等。7 協(xié)助教育行政部門開展學(xué)校衛(wèi)生法律法規(guī)及相關(guān)知識培訓(xùn)。以上職責(zé)中，第2、第3、第5、第7項內(nèi)容是縣級以上衛(wèi)生行政部門對學(xué)校衛(wèi)生工作行使的主要監(jiān)督職責(zé)，目前該項監(jiān)督職責(zé)主要由各級衛(wèi)生行政部門下設(shè)的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)具體承擔(dān)。五、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督的基本內(nèi)容學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作包括學(xué)校預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，以及協(xié)助有關(guān)部門對學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查處理。學(xué)校預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督是指衛(wèi)生行政部門依照國家有關(guān)法律法規(guī)，對新建、改建、擴建的學(xué)校校舍的選址、設(shè)計審查和竣

12、工驗收。審查或驗收發(fā)現(xiàn)不符合相關(guān)要求的，及時提出整改意見，指導(dǎo)其采取有效措施，防止和消除不良環(huán)境對師生健康的影響。學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督是指衛(wèi)生行政部門依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，對學(xué)校傳染病防治措施落實情況、飲用水衛(wèi)生、學(xué)習(xí)與生活環(huán)境衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、勞動衛(wèi)生、醫(yī)療機構(gòu)或保健室設(shè)置與人員配備情況等方面進行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，對違法行為依法予以查處。學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件主要包括學(xué)校傳染病疫情暴發(fā)事件、飲用水衛(wèi)生安全事件、食品衛(wèi)生安全事件等。衛(wèi)生監(jiān)督部門應(yīng)依照相應(yīng)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)權(quán)限依法進行調(diào)查處理。六、學(xué)校衛(wèi)生事故責(zé)任追究未依法履行職責(zé)導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生傳染病疫情暴發(fā)、食品衛(wèi)生安全事故、飲用水衛(wèi)生安全事故等突

13、發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定依法追究學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人和直接管理責(zé)任人、負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的教育行政部門、衛(wèi)生行政部門等相關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的法律責(zé)任。第二章 學(xué)校預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督一、主要監(jiān)督依據(jù)學(xué)校衛(wèi)生工作條例生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法中小學(xué)校建筑設(shè)計規(guī)范中小學(xué)教室采光和照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)電視教室座位布置范圍和照度衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中小學(xué)校教室采暖溫度標(biāo)準(zhǔn)中小學(xué)校教室換氣衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)書寫板安全衛(wèi)生要求學(xué)校課桌椅功能尺寸生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范沐浴場所衛(wèi)生規(guī)范游泳場所衛(wèi)生規(guī)范公共浴室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)游泳場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)二、監(jiān)督內(nèi)容學(xué)校預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容包括對新建、改建、擴建校舍

14、的選址、設(shè)計審查和竣工驗收。（一）申請教育行政部門或?qū)W校向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門提出申請，填寫建設(shè)項目衛(wèi)生審查申請書，按要求提交下列材料：1、學(xué)校的選址：包括水文地質(zhì)、周邊環(huán)境、污染及災(zāi)害發(fā)生情況等。2、設(shè)計圖紙：地形圖、總平面圖、立面圖、透視圖、風(fēng)玫瑰圖及說明等。3、衛(wèi)生專篇：包括設(shè)計依據(jù)、衛(wèi)生問題、衛(wèi)生措施、設(shè)施及預(yù)期效果等。（二）選址、設(shè)計審查按學(xué)校衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，對新建、改建、擴建校舍的選址、設(shè)計進行審查。審查內(nèi)容包括學(xué)校選址情況；學(xué)校建筑總體布局；學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境（教室采光、照明、通風(fēng)、采暖、黑板、課桌椅設(shè)置、噪聲），學(xué)生生活環(huán)境（學(xué)生食堂、學(xué)校飲用水設(shè)施設(shè)備、校內(nèi)游泳館、

15、校內(nèi)公共浴室、學(xué)生宿舍、學(xué)生圖書閱覽室、學(xué)生廁所、學(xué)校醫(yī)療機構(gòu)或保健室）等是否符合要求，對不符合要求的出具衛(wèi)生監(jiān)督意見書，對符合要求的發(fā)放建設(shè)項目設(shè)計審查認(rèn)可書。（三）竣工驗收學(xué)校建設(shè)項目應(yīng)按建設(shè)項目設(shè)計審查認(rèn)可書要求施工，竣工后由衛(wèi)生行政部門派員參加驗收，符合要求的發(fā)放建設(shè)項目竣工衛(wèi)生驗收認(rèn)可書，不符合要求的出具衛(wèi)生監(jiān)督意見書，提出整改意見。第三章 學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作是提高學(xué)校衛(wèi)生管理水平，減少和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重要措施，衛(wèi)生監(jiān)督部門在積極開展對學(xué)校的衛(wèi)生監(jiān)督工作的同時應(yīng)建立違法情況通報制度，將檢查發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生問題及衛(wèi)生隱患，向當(dāng)?shù)亟逃姓块T或?qū)W校上級主管單位進行

16、通報，必要時通報當(dāng)?shù)卣５谝还?jié) 學(xué)校傳染病防控衛(wèi)生監(jiān)督一、 主要監(jiān)督依據(jù)中華人民共和國傳染病防治法中華人民共和國未成年人保護法學(xué)校衛(wèi)生工作條例消毒管理辦法中小學(xué)健康體檢管理辦法中小學(xué)幼兒園安全管理辦法學(xué)校和托幼機構(gòu)傳染病疫情報告工作規(guī)范（試行）國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)二、監(jiān)督內(nèi)容（一）機構(gòu)和人員1、是否成立以學(xué)校校長為第一責(zé)任人的學(xué)校傳染病防控管理機構(gòu)或部門。2、是否任命一名學(xué)校在編人員專門負(fù)責(zé)學(xué)校傳染病疫情報告工作。3、是否配備專職或兼職傳染病防治管理人員，專門負(fù)責(zé)本單位學(xué)生晨檢、因病缺課等健康信息的收集、匯總與報告工作。4、普通高校是否設(shè)校醫(yī)院或衛(wèi)生科；，校醫(yī)院是否設(shè)保健科（室）

17、負(fù)責(zé)師生的保健工作；寄宿制學(xué)?；蛴?00名以上學(xué)生的非寄宿制學(xué)校是否按600：1配備專職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員；不足600人的非寄宿制學(xué)校是否配備專兼職保健老師。（二）衛(wèi)生管理1、是否將傳染病防控工作納入年度工作計劃。2、是否將健康教育納入年度教學(xué)計劃。3、是否有學(xué)校傳染病突發(fā)事件防控工作應(yīng)急預(yù)案。4、是否建立健全傳染病疫情報告制度，報告的內(nèi)容、方式、時限是否正確，是否有記錄。5、是否建立學(xué)生晨檢制度和學(xué)生因病缺勤與病因追查登記制度，是否有記錄。6、是否建立學(xué)生傳染病病愈返校復(fù)課醫(yī)學(xué)證明查驗制度，是否有記錄。7、是否建立學(xué)生健康管理制度，是否每年對學(xué)生進行體檢，是否建立學(xué)生健康檔案。8、是否對新生入

18、學(xué)預(yù)防接種證進行查驗，是否有查驗登記，對無證或漏種學(xué)生是否有預(yù)防接種補證、補漏種記錄。9、是否對學(xué)生進行傳染病預(yù)防知識的宣傳。10、是否對發(fā)生傳染病的學(xué)生班級、宿舍等相關(guān)環(huán)境進行及時消毒，是否有消毒記錄。三、違法行為的處理1、針對違法違規(guī)行為出具衛(wèi)生監(jiān)督意見書，指導(dǎo)學(xué)校限期整改。2、建立違法情況通報制度，將檢查發(fā)現(xiàn)的問題，向當(dāng)?shù)亟逃姓块T或?qū)W校上級主管單位進行通報，必要時通報當(dāng)?shù)卣５诙?jié) 學(xué)校飲用水衛(wèi)生監(jiān)督一、主要監(jiān)督依據(jù)中華人民共和國傳染病防治法學(xué)校衛(wèi)生工作條例生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)二、監(jiān)督內(nèi)容總體監(jiān)督內(nèi)容：1、

19、符合發(fā)證條件的學(xué)校自建供水是否持有效的衛(wèi)生許可證。2、供、管水人員是否持有效健康合格證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明。3、是否設(shè)專兼職衛(wèi)生管理人員負(fù)責(zé)落實各項飲用水衛(wèi)生管理制度。4、涉水產(chǎn)品（包括水箱、供水管材和管件、飲用水消毒劑和絮凝劑、飲水機、凈水器、現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水機、飲用水消毒設(shè)備等）是否有省級以上衛(wèi)生行政部門的有效衛(wèi)生許可批件。5、學(xué)校飲用水是否按規(guī)定進行水質(zhì)衛(wèi)生檢驗；水質(zhì)檢驗采樣點、檢驗頻次、檢驗項目是否符合有關(guān)規(guī)定；水質(zhì)衛(wèi)生指標(biāo)是否符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。6、是否制訂飲用水突發(fā)污染事故和水源性傳染病應(yīng)急處理預(yù)案。學(xué)校飲用水包括供水和學(xué)生飲水。供水類別包括市政供水、自建設(shè)施供水、二次供

20、水、分質(zhì)供水、分散式供水等多種形式，學(xué)生飲水類別包括開水、桶裝水、凈化水、沙濾水、現(xiàn)制現(xiàn)售水等多種方式。應(yīng)針對學(xué)校不同供水類別和飲水方式進行分類監(jiān)管。分類監(jiān)督內(nèi)容：（一）開水推薦學(xué)校采用開水作為學(xué)生飲用水主渠道。對供應(yīng)開水的學(xué)校，現(xiàn)場檢查盛裝開水的器皿（如保溫桶等）是否定期清洗消毒并加蓋上鎖，檢查開水供應(yīng)是否足量（單純供應(yīng)開水的以4-6個班有一個50kg保溫桶為足量）和方便學(xué)生飲用。（二）自建設(shè)施供水1、學(xué)校自建設(shè)施供水周邊30米內(nèi)是否有生活垃圾、建筑垃圾、旱廁、污水管線或污水溝等污染源。2、自建設(shè)施供水應(yīng)設(shè)在獨立且門窗齊全的建筑物（以下簡稱“泵房”）內(nèi)。泵房內(nèi)外環(huán)境保持整潔，是否堆放雜物及有

21、毒有害物質(zhì)；地面是否采用防滑材料鋪設(shè)，且有一定的坡度以利于排水，室內(nèi)地面應(yīng)設(shè)有集水坑；墻壁粉刷防水、防霉涂料；有有效的機械排風(fēng)設(shè)施；供水泵房必須加裝防護門窗。3、對儲水設(shè)備（清水池）進行檢查，重點檢查觀察孔孔蓋是否加鎖、透氣管罩是否密閉完好。觀察儲水設(shè)施內(nèi)壁是否有污垢，底部是否有異物，水中是否存在肉眼可見物。4、檢查飲用水消毒處理裝置（含凈化、軟化設(shè)備）是否正常運轉(zhuǎn)。（三）二次供水1、二次供水水箱間（或設(shè)備間）是否內(nèi)外環(huán)境保持整潔，地面鋪設(shè)防滑瓷磚，墻壁粉刷防水、防霉涂料；是否有有效的機械排風(fēng)設(shè)施；水箱間（或設(shè)備間）是否加裝防護門窗。2、水箱內(nèi)壁是否光滑、潔凈、平整；水箱的出水處是否預(yù)留或安裝

22、飲用水消毒處理裝置（如：紫外線、二氧化氯、臭氧等消毒設(shè)備）。3、飲用水水箱是否單間設(shè)置，是否與非飲用水包括消防用水、暖氣水、空調(diào)水等水箱共用設(shè)備間，是否與非生活飲用水管線直接連接。4、采用無負(fù)壓供水方式時，是否在與市政管網(wǎng)連接處統(tǒng)一安裝閘閥、過濾閥、倒流防止器；在穩(wěn)流罐后是否預(yù)留飲用水消毒設(shè)備接口。5、檢查飲用水消毒處理裝置（含凈化、軟化設(shè)備）是否正常運轉(zhuǎn)。檢查水箱蓋是否加鎖；水箱水中是否存在肉眼可見物；水箱內(nèi)壁是否有污垢，底部是否有異物；溢水管、泄水管排出口是否加防護網(wǎng)。6、貯水設(shè)備（水箱或蓄水池）是否定期清洗消毒，是否有清洗消毒記錄。（四）分質(zhì)供水1、分質(zhì)供水制水間是否內(nèi)外環(huán)境保持整潔，地

23、面鋪設(shè)防滑瓷磚，有排水條件；墻壁是否做到防水、防霉，易沖洗、易消毒；門窗是否嚴(yán)密，采用不變性、耐腐蝕的材料制作；是否有有效的機械排風(fēng)設(shè)施。2、分質(zhì)供水的供水管線是否為自動環(huán)狀循環(huán)設(shè)計，且設(shè)置人工排水閥門。儲水設(shè)備出水端是否安裝自動消毒裝置。凈化后的凈水儲存時間是否超過24小時。3、分質(zhì)供水處理設(shè)備（含凈化、軟化設(shè)備、消毒）是否正常運轉(zhuǎn)。（五）桶裝飲用水（含桶裝飲用水飲水機供水、凈水器、沙濾水等）、現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水1、檢查桶裝水的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，生產(chǎn)企業(yè)名稱，尤其是桶裝水桶的瓶口是否密封完好；2、飲水機的放置位置是否遠(yuǎn)離陽光直射（特別是礦泉水長時間陽光直射易長霉菌）；3、是否定期對飲水機管道進行

24、清洗消毒，是否有清洗消毒記錄。4、飲水機、凈水器和現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水機是否按規(guī)定進行水質(zhì)檢驗，是否定期更換濾芯濾材并記錄。（六）分散式供水（自備井、水窖等）1、是否有衛(wèi)生安全防護設(shè)施；是否對水質(zhì)進行消毒。2、周圍30米內(nèi)是否有生活垃圾、建筑垃圾、旱廁、污水管線或污水溝等污染源。三、違法行為的處理查出違法行為后可參考下表進行相應(yīng)的處罰，有地方法規(guī)的可按地方法規(guī)處罰，并向當(dāng)?shù)亟逃姓块T或?qū)W校主管上級單位進行情況通報，必要時通報當(dāng)?shù)卣?學(xué)校生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督違法案件案由參考表案由違法行為違反條款處罰條款處罰1.供水單位未取得衛(wèi)生許可證擅自供水案集中式供水單位未取得縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門簽

25、發(fā)的衛(wèi)生許可證。生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法第七條生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法第二十六條第三項·責(zé)令限期改進；·處20元以上5000元以下的罰款。2.未取得體檢合格證或患有飲用水衛(wèi)生疾病的人員從事直接供、管水案（1）直接從事供、管水人員未取得體檢合格證明上崗工作；（2）患有痢疾、傷寒、甲肝、戊肝、活動性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病及其他有礙飲用水衛(wèi)生的疾病和病原攜帶者，直接從事供、管水工作；生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法第十一條。生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法第二十五條·責(zé)令限期改進；·處20元以上1000元以下的罰款。3.供水水質(zhì)不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)案·學(xué)

26、校供應(yīng)的飲用水不符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)傳染病防治法第二十九條第一款傳染病防治法第七十三條第一款第一項·責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處五萬元以下罰款。生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法第六條生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法第二十六條第四項·責(zé)令限期改進；·處20元以上5000元以下的罰款。學(xué)校衛(wèi)生工作條例第七條第二款學(xué)校衛(wèi)生工作條例第三十三條·警告并責(zé)令限期改進；·情節(jié)嚴(yán)重的，可以同時建議教育部門給予行政處分。4. 拒絕衛(wèi)生監(jiān)督案拒絕或者妨礙學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督員依照條例實施衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)校衛(wèi)生工作條例第三十條第二款學(xué)校衛(wèi)生工作條例第三十六條·對直接責(zé)任單

27、位或者個人給予警告。·情節(jié)嚴(yán)重的,可以建議教育行政部門給予行政處分或者處于二百元以下的罰款。5、學(xué)校飲用水供應(yīng)量不足學(xué)校未向?qū)W生提供充足的飲用水學(xué)校衛(wèi)生工作條例第七條第二款學(xué)校衛(wèi)生工作條例第三十三條·警告并責(zé)令限期改進；·情節(jié)嚴(yán)重的，可以同時建議教育部門給予行政處分。第三節(jié) 學(xué)習(xí)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督一、主要監(jiān)督依據(jù)學(xué)校衛(wèi)生工作條例中小學(xué)校建筑設(shè)計規(guī)范中小學(xué)教室采光和照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)電視教室座位布置范圍和照度衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)書寫板安全衛(wèi)生要求學(xué)校課桌椅功能尺寸中小學(xué)校教室換氣衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中小學(xué)校教室采暖溫度標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校衛(wèi)生綜合評價二、監(jiān)督內(nèi)容1、教室人均面積教室人均面積是否符合

28、國家標(biāo)準(zhǔn)要求（小學(xué)不少于1.15； 中學(xué)不少于1.22；師范、幼師學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)不少于1.37）。2、采光（1）單側(cè)采光教室光線是否從學(xué)生座位的左側(cè)射入；（2）教室采光指標(biāo)是否達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求（課桌面最小采光系數(shù)不低于1.5%，窗地面積比不低于1:6，后、側(cè)墻反射系數(shù)不小于70%。）3、照明（1）學(xué)校建筑是否安裝人工照明設(shè)施；（2）教室課桌面照度是否達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求（平均照度不低于150Lx，照度均勻度不低于0.7）；（3）教室燈具排列是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求（采用控照式燈具，燈管排列長軸垂直于黑板面，燈具距桌面的懸掛高度為1.7-1.9 m）；（4）是否安裝黑板燈，黑板面照度是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)（平均

29、照度不低于200Lx，照度均勻度不低于0.7）。4、黑板（1）黑板尺寸是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求（中學(xué)不小于1×4.0平米，小學(xué)不小于1×3.6平米）；（2）黑板衛(wèi)生質(zhì)量是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求（黑板無破損，無眩光，反射系數(shù)不大于20%）。5、課桌椅（1）課桌、課椅是否達(dá)到每人一席。（2）教室中課桌椅型號不少于兩種。（3）課桌、課椅分配符合率是否分別達(dá)到80%以上。6、室內(nèi)空氣質(zhì)量 （1）教室通風(fēng)換氣是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求；（2）教室空氣中二氧化碳濃度是否0.15；（3）采暖季節(jié)教室空氣中一氧化碳濃度是否10mg/m3。7、教室微小氣候 冬季采暖期室溫是否在1618之間。8、環(huán)境噪聲（

30、1）教室外環(huán)境噪聲是否50分貝；外環(huán)境對普通教室所產(chǎn)生的噪聲是否50分貝；（2）教室布局是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求（兩排教室長邊間距大于25米；普通教室不受音樂教室、運動場地干擾）。三、違法行為的處理1對學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境存在不符合衛(wèi)生規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的可參考下表進行處罰，并下達(dá)限期整改意見書。2建立違法情況通報制度，將學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境中影響學(xué)生健康的問題向當(dāng)?shù)亟逃姓块T或?qū)W校主管上級單位進行情況通報，必要時通報當(dāng)?shù)卣?。學(xué)習(xí)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督違法案件案由參考表案由違法行為違反條款處罰依據(jù)處 罰1. 學(xué)習(xí)環(huán)境不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（1）教室人均面積（2）采光（3）照明（4）黑板（5）課桌椅（6）室內(nèi)空氣質(zhì)量（7）教室微小氣

31、候（8）環(huán)境噪聲學(xué)校衛(wèi)生工作條例第六條第一款學(xué)校衛(wèi)生工作條例第三十三條·警告、責(zé)令限期改進·情節(jié)嚴(yán)重的，同時建議教育行政部門給予行政處分2.直接責(zé)任單位或者個人拒絕或妨礙衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督員依照法規(guī)實施衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)校衛(wèi)生工作條例第三十條學(xué)校衛(wèi)生工作條例第三十六條·對直接責(zé)任單位或者個人給予警告·情節(jié)嚴(yán)重的，處以二百元以下的罰款（或者建議教育行政部門給予行政處分。第四節(jié) 學(xué)校醫(yī)療機構(gòu)（保健室）衛(wèi)生監(jiān)督一、主要監(jiān)督依據(jù)中華人民共和國傳染病防治法中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法醫(yī)療機構(gòu)管理條例醫(yī)療廢物管理條例護士條例國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)療機構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)（試

32、行）二、監(jiān)督內(nèi)容（一）校醫(yī)院參照衛(wèi)生監(jiān)督員手冊醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督分冊進行監(jiān)管。（二）校醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生所（室）   1、執(zhí)業(yè)許可證是否具有有效的醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。2、人員要求   醫(yī)生是否持有醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，護士是否持有護士執(zhí)業(yè)證書。3、房屋要求    建筑面積是否大于平方米，是否設(shè)有診室、處置室、治療室。    4、設(shè)備要求    是否配備與開展診療科目相應(yīng)的設(shè)備，基本設(shè)備包括診察床、診察桌、診察凳、聽診器、血壓計、出診箱、體溫計、污物桶、壓舌板、處置臺、注射器、敷料缸、方

33、盤、鑷子、紫外線燈、高壓滅菌設(shè)備、止血帶、藥品柜、視力表燈箱、杠桿式體重秤、身高坐高計、課桌椅測量尺、急救箱等。5、執(zhí)業(yè)行為參照衛(wèi)生監(jiān)督員手冊醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督分冊要求。（三）保健室1、人員要求 不足600名學(xué)生的非寄宿制學(xué)校是否設(shè)立保健室，保健教師是否由具有教師資格的教師擔(dān)任；保健教師是否接受學(xué)校衛(wèi)生專業(yè)知識和急救知識培訓(xùn)。2、房屋要求建筑面積是否大于15平方米。3、設(shè)備要求保健室設(shè)備是否配備視力表燈箱、杠桿式體重秤、身高坐高計、課桌椅測量尺、血壓計、聽診器、體溫計、急救箱、壓舌頭板、診察床、診察桌、診察凳、止血帶、污物桶等。三、違法行為的處理學(xué)校醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督違法案件案由參考表案由違法行為違反

34、條款處罰條款處罰1、未取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證開展診療活動案未取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證開展診療活動的醫(yī)療機構(gòu)管理條例第二十四條醫(yī)療機構(gòu)管理條例第四十四條·責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動·沒收非法所得和藥品、器械·可處1萬元以下的罰款2、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作案（1）未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書從事診療活動的（2）診療活動超出醫(yī)師注冊的執(zhí)業(yè)范圍（3）未經(jīng)護士注冊從事護士工作的醫(yī)療機構(gòu)管理條例第二十八條醫(yī)療機構(gòu)管理條例第四十八條·責(zé)令限期改正·可以處以5000元以下罰款·情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證3、未按規(guī)定辦理執(zhí)業(yè)地點變更手續(xù)從事護理活動案

35、允許未按規(guī)定辦理執(zhí)業(yè)地點變更手續(xù)的護士在本醫(yī)療機構(gòu)從事護理活動護士條例第九條、第二十一條護士條例第二十八條·責(zé)令改正·警告4、超過核準(zhǔn)登記的診療科目開展診療活動案診療活動超過醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證登記范圍的醫(yī)療機構(gòu)管理條例第二十七條醫(yī)療機構(gòu)管理條例第四十七條·警告·責(zé)令改正·可以處以3000元以下罰款·情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證5.拒絕衛(wèi)生監(jiān)督案拒絕或者妨礙學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督員依照條例實施衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)校衛(wèi)生工作條例第三十條第二款學(xué)校衛(wèi)生工作條例第三十六條·對直接責(zé)任單位或者個人給予警告。·情節(jié)嚴(yán)重的,可以建議教育行政部

36、門給予行政處分或者處于二百元以下的罰款。第五節(jié) 學(xué)校其它方面衛(wèi)生監(jiān)督一、主要監(jiān)督依據(jù)學(xué)校衛(wèi)生工作條例公共場所衛(wèi)生管理條例公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則游泳場所衛(wèi)生規(guī)范沐浴場所衛(wèi)生規(guī)范公共浴室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)游泳場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 學(xué)校課桌椅功能尺寸鉛筆涂層中可溶性元素最大限量中小學(xué)生教科書衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)二、監(jiān)督內(nèi)容（一）學(xué)生用品1、對學(xué)生用品（鉛筆、教科書、課桌椅等）生產(chǎn)單位、銷售單位進行衛(wèi)生監(jiān)督。2、對學(xué)生用品衛(wèi)生安全性進行監(jiān)督。3、對學(xué)生用品的衛(wèi)生質(zhì)量進行抽檢。（二）公共浴室1、對外經(jīng)營公共浴室是否持有有效衛(wèi)生許可證。2、從業(yè)人員是否持有效健康合格證及衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證上崗。3、

37、是否設(shè)更衣室、浴室、廁所和消毒等房間，是否保持良好通風(fēng)。4、浴池是否每天清洗消毒、公共用品用具是否一客一洗一消毒。5、浴室環(huán)境衛(wèi)生是否整潔，淋浴噴頭間距是否大于0.9米。6、是否在明顯處懸掛有性病和各種傳染性皮膚病（疥瘡、化膿性皮膚病、廣泛性皮膚霉菌病等）患者禁浴的標(biāo)志。7、是否建立傳染病和健康危害事故應(yīng)急預(yù)案、事故報告制度。（三）游泳場所1、對外經(jīng)營游泳場所是否持有有效衛(wèi)生許可證。2、從業(yè)人員是否持有效健康合格證及衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證上崗。3、是否有強制通過式的浸腳消毒池和淋浴設(shè)施。4、池水凈化、消毒設(shè)施及運轉(zhuǎn)是否符合衛(wèi)生要求。5、是否公示池水余氯、PH值、溫度等指標(biāo)。6、是否有傳染病病人禁游

38、標(biāo)志。7、是否禁止出租游泳衣褲。8、泳池水水質(zhì)檢測是否合格。9、是否建立傳染病和健康危害事故應(yīng)急預(yù)案、事故報告制度。（四）學(xué)生宿舍1學(xué)生宿舍是否與教學(xué)用房合建。男、女生宿舍是否分區(qū)或分單元布置。一層出入口及門窗是否設(shè)置安全防護設(shè)施。2學(xué)生宿舍的居室人均使用面積是否大于3.0平方米。3學(xué)生是否一人一床，上鋪防護欄是否符合安全要求。4宿舍是否通風(fēng)良好，寒冷地區(qū)宿舍是否設(shè)有換氣窗。5冬季采暖季節(jié)采用燒煤碳取暖的宿舍，空氣中一氧化碳濃度是否1mg/m3。6.學(xué)生宿舍是否設(shè)有廁所、盥洗設(shè)施。宿舍設(shè)室外廁所的， 廁所距離宿舍不超過30米，并應(yīng)設(shè)有路燈。（五）學(xué)生廁所1新建教學(xué)樓是否每層設(shè)廁所。獨立設(shè)置的廁

39、所與生活飲用水水源和食堂相距30米以上。2女生是否按每15人設(shè)一個蹲位；男生是否按每30人設(shè)一個蹲位，每40人設(shè)1米長的小便槽。3廁所內(nèi)是否設(shè)置單排蹲位，蹲位不得建于蓄糞池之上，并與之有隔斷；蓄糞池是否加蓋。小學(xué)廁所蹲位寬度（兩腳踏位之間距離）不超過18厘米。4廁所是否有頂、墻、門、窗和人工照明。三、違法行為的處理學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督違法案件案由參考表案由違法行為違反條款處罰條款處罰1.學(xué)生用品不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)案供學(xué)生使用的文具、娛樂用品、保健用品不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校衛(wèi)生工作條例第二十七條學(xué)校衛(wèi)生工作條例第三十五條·警告·情節(jié)嚴(yán)重的，可以會同工商行政部門沒收其不符合國家有關(guān)衛(wèi)

40、生標(biāo)準(zhǔn)的物品，并處以非法所得兩倍以上的罰款2.學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施不符合衛(wèi)生要求案（1）學(xué)校未按照有關(guān)規(guī)定為學(xué)生設(shè)置廁所和洗手設(shè)施（2）寄宿制學(xué)校未提供相應(yīng)的洗漱、洗澡等衛(wèi)生設(shè)施學(xué)校衛(wèi)生工作條例第七條第一款學(xué)校衛(wèi)生工作條例第三十三條·警告、責(zé)令限期改進·情節(jié)嚴(yán)重的，同時建議教育行政部門給予行政處分3.未取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)案未取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)公共場所衛(wèi)生管理條例第八條公共場所衛(wèi)生管理條例第十四條第一款第（四）項；公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則第二十三條第（四）項第4目·警告·罰款200-800元； ·停業(yè)整頓·吊銷衛(wèi)生許

41、可證4.公共場所從業(yè)人員違反健康管理制度案（1）從業(yè)人員未獲得“健康合格證”即上崗直接為顧客服務(wù)的（2）從業(yè)人員未按時進行健康檢查，繼續(xù)在崗直接為顧客服務(wù)的（3）從業(yè)人員患有條例第七條規(guī)定疾病，未及時調(diào)離直接為顧客服務(wù)工作崗位的公共場所衛(wèi)生管理條例第七條公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則第五條公共場所衛(wèi)生管理條例第十四條第一款第（二）項公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則第二十三條第（一）項第2目、第（二）項第1、3目、第（三）項第1、2目·警告·從業(yè)人員未獲得“健康合格證”即上崗直接為顧客服務(wù)的，罰款20-200元；一次罰款后無改進者，罰款100-400元·從業(yè)人員未按時進行

42、健康檢查，繼續(xù)在崗直接為顧客服務(wù)的，罰款20-200元；一次罰款后無改進者，罰款100-400元·從業(yè)人員患有條例第七條規(guī)定疾病，未及時調(diào)離直接為顧客服務(wù)的工作崗位的，罰款100-400元；一次罰款后無改進者，罰款200-800元；5. 拒絕衛(wèi)生監(jiān)督案拒絕或者妨礙學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督員依照條例實施衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)校衛(wèi)生工作條例第三十條第二款學(xué)校衛(wèi)生工作條例第三十六條·對直接責(zé)任單位或者個人給予警告·情節(jié)嚴(yán)重的,可以建議教育行政部門給予行政處分或者處于二百元以下的罰款第四章 學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對原則學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助有關(guān)部門開

43、展調(diào)查，并對違法行為進行立案調(diào)查。一、學(xué)校傳染病疫情暴發(fā)應(yīng)對原則1在接到衛(wèi)生行政部門有關(guān)學(xué)校傳染病暴發(fā)的疫情處理任務(wù)后，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)派員依法對學(xué)校進行監(jiān)督檢查和調(diào)查取證。2根據(jù)監(jiān)督檢查的情況，制作現(xiàn)場監(jiān)督筆錄，結(jié)合疫情防控的需要依法出具衛(wèi)生監(jiān)督意見書或控制決定，對涉嫌違反中華人民共和國傳染病防治法、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法的依法立案調(diào)查。二、 學(xué)校飲用水污染事件應(yīng)對原則1在接到衛(wèi)生行政部門有關(guān)學(xué)校飲用水污染事件處理任務(wù)后，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)派員對學(xué)校進行監(jiān)督檢查和調(diào)查取證，依法對學(xué)校的飲用水衛(wèi)生管理情況及供水設(shè)施、水源的衛(wèi)生安全防護、水質(zhì)凈化消毒設(shè)施及運行情況、水處理劑和消毒劑的使用情況等影響

44、水質(zhì)衛(wèi)生的因素進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，制作現(xiàn)場監(jiān)督筆錄。2對被污染的水源、水質(zhì)異常的學(xué)校飲用水，衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)及時報告衛(wèi)生行政部門，依法責(zé)令停止使用；對因飲用水凈化消毒或者衛(wèi)生管理不規(guī)范導(dǎo)致水質(zhì)不合格的，下達(dá)整改意見，水質(zhì)檢測合格后，方可恢復(fù)供水；對涉嫌違反中華人民共和國傳染病防治法、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法的，依法立案調(diào)查。3屬于工業(yè)污染造成飲用水污染事故的，應(yīng)及時報告衛(wèi)生行政部門，移交環(huán)境保護行政主管部門。對涉嫌人為投毒的，應(yīng)及時報告衛(wèi)生行政部門，移交公安司法機關(guān)。三、預(yù)防接種或預(yù)防性服藥的異常反應(yīng)應(yīng)對原則在接到衛(wèi)生行政部門有關(guān)學(xué)校預(yù)防接種或預(yù)防性服藥的異常反應(yīng)處理任務(wù)后，對預(yù)防接種、預(yù)防性服藥

45、的組織實施單位、個人資質(zhì)、接種的疫苗或預(yù)防性服藥的品名、批號、生產(chǎn)廠家、學(xué)生的異常反應(yīng)癥狀及程度進行調(diào)查了解，制作現(xiàn)場監(jiān)督筆錄并采取應(yīng)急控制措施。對于引起異常反應(yīng)原因的進一步調(diào)查，由藥品監(jiān)督管理行政部門或組織有關(guān)專家進行調(diào)查處理。四、學(xué)生群體心因性反應(yīng)應(yīng)對原則在接到衛(wèi)生行政部門有關(guān)學(xué)校學(xué)生群體心因性反應(yīng)處理任務(wù)后，對事件的起因和經(jīng)過進行調(diào)查，在排除確定的危害學(xué)生健康因素后，采取相應(yīng)的對癥處理，加強衛(wèi)生知識宣傳，解除學(xué)生的認(rèn)識、理解誤區(qū)，可建議學(xué)校開展心理咨詢活動。第五章 學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理衛(wèi)生監(jiān)督檔案，是指各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(衛(wèi)生質(zhì)量抽檢)、衛(wèi)生行政稽查、衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生行政

46、處罰、衛(wèi)生宣教、科研培訓(xùn)及黨政管理等活動中直接形成的，對國家和社會、本單位工作具有查考、利用保存價值的文字、圖表、聲像等各種載體、各種門類的歷史記錄。學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檔案工作是衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要組成部分，是提高學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量和科學(xué)管理水平、加強規(guī)范化建設(shè)的必備條件。一、檔案管理主要依據(jù)中華人民共和國檔案法衛(wèi)生檔案管理暫行規(guī)定機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定歸檔文件整理規(guī)則二、檔案管理范圍與形式基層單位的學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檔案按監(jiān)督對象實行分戶檔案和綜合性業(yè)務(wù)檔案管理。學(xué)校衛(wèi)生分戶檔案范圍包括學(xué)?；厩闆r、預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督、經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督等相關(guān)資料，分戶檔案是以一個學(xué)校為單位進行歸檔，實行一

47、校一檔動態(tài)管理。綜合性業(yè)務(wù)檔案范圍包括年度工作計劃、總結(jié)、專項工作資料、衛(wèi)生行政處罰、各類學(xué)校衛(wèi)生報表、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件和衛(wèi)生行政稽查等相關(guān)資料。綜合性業(yè)務(wù)檔案按一案一檔的形式進行歸檔，其中衛(wèi)生行政處罰案件、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的檔案應(yīng)在分戶檔案中做簡明扼要的記載，以便于工作查閱。三、檔案管理的具體內(nèi)容（一）分戶檔案管理的具體內(nèi)容1、學(xué)校基本情況（1）、學(xué)校名稱、地址、法定代表人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等；（2）、學(xué)校類型；（3）、學(xué)校用地情況：總面積、建筑用地面積、運動場地面積、綠化用地面積等；（4）、教職員工及學(xué)生人數(shù)，學(xué)生宿舍、教室數(shù)；（5）、校內(nèi)輔助設(shè)施數(shù)，包含食堂、小餐飲、超市及各類公

48、共場所等；（6）、校醫(yī)院、醫(yī)務(wù)室、保健室等設(shè)置情況；（7）、學(xué)校飲用水供應(yīng)情況；（8）、學(xué)生體檢及健康檔案情況等。2預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督資料新、改、擴建校舍的選址、設(shè)計審查和竣工驗收等相關(guān)資料。3、經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督資料（1）衛(wèi)生許可：衛(wèi)生行政許可、變更、延續(xù)、復(fù)核、注銷等相關(guān)材料。（2）日常衛(wèi)生監(jiān)督：學(xué)校傳染病防控、飲用水衛(wèi)生、學(xué)生學(xué)習(xí)生活環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校醫(yī)療機構(gòu)（保健室）衛(wèi)生等監(jiān)督過程中形成的監(jiān)督執(zhí)法文書、相關(guān)檢查記錄和其他相關(guān)文件材料。材料分專業(yè)按形成時間依次排列歸檔。4、不良行為在分戶檔案中以行政處罰登記表進行記錄。（二）學(xué)校衛(wèi)生行政處罰檔案的具體內(nèi)容衛(wèi)生行政處罰決定、依據(jù)、立案、證據(jù)、案件裁量、

49、聽證、執(zhí)行、結(jié)案、行政復(fù)議及行政訴訟等材料。按衛(wèi)生行政處罰案卷檔案有關(guān)要求進行歸檔。（三）學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理檔案內(nèi)容包括事件責(zé)任單位、事件類別、發(fā)生時間、發(fā)生地、暴露人數(shù)、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、病情、事件原因、結(jié)論及事件調(diào)查、處理情況。（四）學(xué)校衛(wèi)生報表檔案1學(xué)校衛(wèi)生被監(jiān)督單位信息卡（衛(wèi)統(tǒng)14表） 2學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督案件查處信息卡（衛(wèi)統(tǒng)15表）3學(xué)校衛(wèi)生被監(jiān)督單位信息匯總表（表10）4學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督案件查處信息匯總表（表11）四、歸檔要求及保管期限見衛(wèi)生監(jiān)督員手冊總論分冊第六章中的有關(guān)規(guī)定。附件1： 學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督主要法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)一、主要法律1. 中華人民共和國傳染病防治法2. 中華人民共和國未

50、成年人保護法3. 中華人民共和國食品安全法4. 中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法二、主要法規(guī)1. 學(xué)校衛(wèi)生工作條例.2. 公共場所衛(wèi)生管理條例3. 公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則4. 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例5. 醫(yī)療機構(gòu)管理條例6. 醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施7. 醫(yī)療廢物管理條例8 護士條例三、主要規(guī)章1. 中小學(xué)幼兒園安全管理辦法2. 生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法3. 食物中毒事故處理辦法4. 消毒管理辦法四、主要規(guī)范性文件1. 中共中央國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見2. 衛(wèi)生部關(guān)于認(rèn)真貫徹落實<中共中央國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見>的通知3. 教育部衛(wèi)生部財政部

51、關(guān)于印發(fā)<國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)>的通知4. 衛(wèi)生部、國家體育總局關(guān)于印發(fā)<游泳場所衛(wèi)生規(guī)范>的通知5. 衛(wèi)生部辦公廳、教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)<學(xué)校和托幼機構(gòu)傳染病疫情報告工作規(guī)范（試行）>的通知6. 衛(wèi)生部、教育部關(guān)于印發(fā)<學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定>的通知7. 衛(wèi)生部、教育部關(guān)于印發(fā)<中小學(xué)生健康體檢管理辦法>的通知8. 衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范的通知9. 衛(wèi)生部關(guān)于進一步加強學(xué)校衛(wèi)生管理與監(jiān)督工作的通知五、主要學(xué)校衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1. 中小學(xué)校建筑設(shè)計規(guī)范（GBJ 99）2. 中小學(xué)教室采光和照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB

52、 7793）3. 鉛筆涂層中可溶性元素最大限量（GB 8771）4. 電視教室座位布置范圍和照度衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB 8772）5. 標(biāo)準(zhǔn)對數(shù)視力表（GB 11533）6. 食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)處理總則（GB 14938）7. 生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB 5749）8. 二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范（GB 17051）9. 旅店業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB 9993）10. 文化娛樂場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) （GB 9664）11. 公共浴室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB 9665）12. 游泳場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) （GB 9667）13. 體育館衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) （GB 9668）14. 圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB 9669）15. 學(xué)校衛(wèi)生

53、綜合評價（GB/T 18205）16. 中小學(xué)校教室采暖溫度標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 17225）17. 中小學(xué)校教室換氣衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 17226）18. 中小學(xué)生教科書衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 17227）19. 中、小學(xué)生健康教育規(guī)范（GB/T 18206）20. 中小學(xué)生健康檢查表規(guī)范（GB/T 16134）21. 學(xué)校課桌椅功能尺寸（GB/T 3976）22. 書寫板安全衛(wèi)生要求（WS 99）23. 兒童青少年矯正眼鏡衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（WS 219）24. 學(xué)生營養(yǎng)午餐營養(yǎng)供給量（WS/T 100）25. 學(xué)生營養(yǎng)午餐生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范（WS/T 103）26. 醫(yī)療機構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）附件2 學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督信息卡及填報說明一、學(xué)校衛(wèi)生被監(jiān)督單位信息卡（一）制卡目的為掌握各地學(xué)校的基本信息和衛(wèi)生管理狀況，根據(jù)學(xué)校衛(wèi)生工作條例等法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，制定本卡（衛(wèi)統(tǒng)14表）。（二）報告范圍小學(xué)及小學(xué)以上的學(xué)校。（三）樣卡學(xué)校衛(wèi)生被監(jiān)督單位信息卡表 號：衛(wèi)統(tǒng)14表制表機關(guān)：衛(wèi)生部批準(zhǔn)機關(guān)：國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)文號：國統(tǒng)制20105號有效期至