基礎(chǔ)工程施工邊坡塌陷事故應(yīng)急救援桌面演練2012桌面演練文稿

1、基礎(chǔ)工程施工-邊坡塌陷事故應(yīng)急救援桌面演練2016年6月16日重慶建工第一市政工程有限責(zé)任公司重慶建工第一市政工程有限責(zé)任公司一、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練的目的一、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練的目的 1、能夠?qū)崿F(xiàn)及時、妥善處置安全突發(fā)事故。提高管理人員和施工人員的安全意識，增強突發(fā)事故處置能力。在遇突發(fā)事故時，救援機構(gòu)能夠發(fā)揮作用，各處置組織能夠按職責(zé)熟練掌握緊急處置、人員疏散、事故搶險、醫(yī)療急救等措施，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失。 2、通過演練對發(fā)現(xiàn)的問題進行修改和補充定，進一步完善應(yīng)急救援預(yù)案，以增強應(yīng)對突發(fā)事故的操作性，不斷提高救援反應(yīng)能力和實戰(zhàn)能力。二、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援

2、演練的法律規(guī)定二、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練的法律規(guī)定中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國安全生產(chǎn)法 第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)： （五）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；安全生產(chǎn)條例安全生產(chǎn)條例第二十七條 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：（一）提出安全生產(chǎn)工作計劃并組織實施；（二）組織開展安全生產(chǎn)檢查，督促消除生產(chǎn)安全事故隱患；（三）組織實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練；（三）組織實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練；（四）督促本單位各部門履行安全生產(chǎn)職責(zé)，組織安全生產(chǎn)考核，提出獎懲意見；（五）依法組織本單位生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。生產(chǎn)安全事故

3、報告和調(diào)查處理條例 第九條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。 第十二條報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；（三）事故的簡要經(jīng)過；（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；（五）已經(jīng)采取的措施；（六）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。三、

4、生產(chǎn)安全事故報告的法律規(guī)定三、生產(chǎn)安全事故報告的法律規(guī)定-1-1 第三十六條事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）謊報或者瞞報事故的；（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；（六）事故發(fā)

5、生后逃匿的。三、生產(chǎn)安全事故報告的法律規(guī)定三、生產(chǎn)安全事故報告的法律規(guī)定-2-2四、全國建筑施工安全事故統(tǒng)計分析四、全國建筑施工安全事故統(tǒng)計分析結(jié)論：邊坡塌陷事故是地基基礎(chǔ)施工中危險系數(shù)非常高的事故。 2005年7月21日12時左右，在廣州海珠區(qū)江南大道南海珠城廣場深基坑發(fā)生滑坡，基坑周長約330米，開挖深度為20.3米。導(dǎo)致3人死亡，4人受傷，地鐵二號線停運近一天，七層的海員賓館倒塌，多家商鋪失火被焚，一棟七層居民樓受損，三棟居民被迫轉(zhuǎn)移。5-1 案例：廣州海珠城廣場基坑坍塌事故5 5 事故案例事故案例5-2 基坑滑塌的原因分析 本基坑原設(shè)計深度只有16.2米，而實際開挖深度為20.3米，超

6、深超深4.1米米，造成原支護樁成為吊腳樁，盡管后來設(shè)計有所變更，但對已施工的支護樁和錨索等構(gòu)件已無法調(diào)整，成為隱患。 從地質(zhì)勘察資料反應(yīng)和實際開挖揭露，南邊地層向坑里傾斜，并存在軟弱透水夾層，隨著開挖深度增大，導(dǎo)致深部滑動深部滑動。 本基坑施工時間長達(dá)2年9個月，基坑暴露時間大大超過臨時支護基坑暴露時間大大超過臨時支護為一年的時間為一年的時間，導(dǎo)致開挖地層的軟化滲透水和已施工構(gòu)件的銹蝕和錨索預(yù)應(yīng)力損失，強度降低，甚至失效。 事故發(fā)生前在南邊坑頂因施工而造成東段嚴(yán)重超載南邊坑頂因施工而造成東段嚴(yán)重超載，成為了基坑滑坡的導(dǎo)火線。 從施工紀(jì)要和現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果分析，在基坑滑坡前已有明顯預(yù)兆，但基坑滑坡前

7、已有明顯預(yù)兆，但沒有引起應(yīng)有的重視，更沒有采用針對性的處理措施沒有引起應(yīng)有的重視，更沒有采用針對性的處理措施，也是導(dǎo)致事故原因之一。 事故調(diào)查結(jié)果和處理結(jié)果于2005年9月20日在廣州日報A5版公布： 1、對7個建設(shè)責(zé)任主體及其20名責(zé)任人給予行政處罰或處分，其中7名主要責(zé)任人因涉嫌觸犯刑法被司法機關(guān)依法逮捕； 2、對事故發(fā)生負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的14名行政人員給予降級或降級以下的行政處分和責(zé)令作出深刻檢討，并責(zé)成相關(guān)單位對市政府作出書面檢查。 5-3 廣州海珠城廣場基坑坍塌事故的處理結(jié)果 5-4 5-4 結(jié)結(jié) 論論 邊坡塌陷事故是地基基礎(chǔ)施工的主要事故種類，危險系數(shù)高； 發(fā)生邊坡塌陷事故給死傷者、單

8、位和施工人員帶來巨大的損失。 加強施工現(xiàn)場的安全管理，做好預(yù)防措施，防止事故的發(fā)生是每一名管理者、每一名職工的責(zé)任和義務(wù)。 本次演練采用會議室投影儀和問答的方式進行，由演練主持人根據(jù)情景事件提問，分別請參演人員回答。 演練過程中領(lǐng)導(dǎo)可以隨機提問。 為便于領(lǐng)導(dǎo)對演練過程的評判及觀摩人員學(xué)習(xí)，投影屏幕將顯示情景事件、提問及答題要點。 答題方式：答題人根據(jù)情景事件和主持人所提的問題面對觀眾口頭回答。6-1 應(yīng)急救援演練方式應(yīng)急救援演練方式6-2 設(shè)計場景設(shè)計場景1： 13年6月月27日上午日上午10:00，因前夜暴雨，現(xiàn)場安全員發(fā)，因前夜暴雨，現(xiàn)場安全員發(fā)現(xiàn)現(xiàn)A基坑邊坡上部出現(xiàn)較大的裂縫，最寬處達(dá)到

9、基坑邊坡上部出現(xiàn)較大的裂縫，最寬處達(dá)到40厘米。厘米。問題1、現(xiàn)場安全員如何處置該危險因素？ 答案要點： 1、立即組織疏導(dǎo)基坑槽底、邊坡附近人員，設(shè)置專人監(jiān)護，拉警戒線，禁止無關(guān)人員進入危險區(qū)域； 2、同時當(dāng)面或手機通知項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)，通報重大安全事故隱患。通知甲方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員。 3、越級上報公司主管安全副總經(jīng)理，同時向院應(yīng)急救援辦公室匯報重大事故隱患。 4、協(xié)助項目負(fù)責(zé)人聯(lián)系應(yīng)急鏟車、土方來源與車輛，立即處理險情。6-3 設(shè)計場景設(shè)計場景1：年：年6月月27日上午日上午10:00，因前夜暴雨，現(xiàn)場安全員發(fā)現(xiàn)，因前夜暴雨，現(xiàn)場安全員發(fā)現(xiàn)A基坑邊坡上部出現(xiàn)較大的裂縫，最寬處達(dá)到基坑邊坡上

10、部出現(xiàn)較大的裂縫，最寬處達(dá)到40厘米。厘米。問題2、請現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人闡述造成基坑邊坡體出現(xiàn)裂縫的原因是什么？答案提示： 1、邊坡邊緣材料、設(shè)備堆放負(fù)荷不均和超負(fù)荷堆放，容易造成邊坡裂縫。土方開挖時，基坑邊坡堆料小于安全距離或堆料荷載過大，容易造成邊坡裂縫。 2、基坑排水不當(dāng)，邊坡水位及位移觀測不及時，護坡未設(shè)安全支撐，容易造成邊坡裂縫。 3、雨季施工時，邊坡受雨水沖刷后的邊坡裂縫。土釘墻施工未采取地表排水措施?；悠马斘醋鲇不幚?，基坑邊坡1米范圍內(nèi)堆物堆料超過設(shè)計值且未進行復(fù)核，基坑臨邊防護設(shè)施不到位等。 4. 施工單位對達(dá)到深基坑標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案未經(jīng)審批，未組織

11、專家論證，存在設(shè)計缺陷。答案提示： 一、行為檢查1、基坑護壁、土方開挖、降水施工等專項方案是否完善了相應(yīng)編制審批手續(xù)；2、是否按規(guī)定對工人進行了三級教育及安全技術(shù)交底；3、重大危險點源監(jiān)控措施是否落實； 二、實體防護檢查1、土方開挖的順序、方法是否與設(shè)計工況相一致，是否遵循了“開槽支撐，先撐后挖，分層開挖，嚴(yán)禁超挖”的原則進行；2、基坑支護是否嚴(yán)格按照方案進行；3、現(xiàn)場臨時用電是否嚴(yán)格按照施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范設(shè)置；4、基坑周邊的臨邊防護欄桿設(shè)置情況；5、人工挖孔樁施工是否采取了有效的安全防護措施；6、基坑施工中排水設(shè)施設(shè)置及坑邊荷載堆放情況是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。6-4 設(shè)計場景設(shè)計場景

12、2： 6月月22日下午日下午2:00，安全員對深度為，安全員對深度為12米的基坑進行米的基坑進行安全檢查。安全檢查。問題3：現(xiàn)場安全員應(yīng)如何進行深基坑工程安全檢查？6-5 設(shè)計場景設(shè)計場景3： 6月月28日下午日下午2:00，因雨季施工，因雨季施工，A基坑邊坡發(fā)生坍基坑邊坡發(fā)生坍塌，塌，1名施工人員被掩埋在槽底。名施工人員被掩埋在槽底。 問題4、現(xiàn)場有關(guān)人員發(fā)現(xiàn)A基坑坍塌后如何進行事故報告？答案要點： 1、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例第九條：事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生

13、產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門，報告。 2、安全生產(chǎn)法第五十一條：從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告；接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理。 3、院生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案：基層單位立即上報應(yīng)急救援辦公室，報告事故發(fā)生的時間、地點和簡要情況，并隨時報告事故的后續(xù)情況。 根據(jù)上述規(guī)定：現(xiàn)場有關(guān)人員在發(fā)現(xiàn)基坑坍塌事故后立即通知現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，院救援辦公室主任杜德柱，緊急時可直接向齊如明院長報告事故情況。 報告的內(nèi)容：事故發(fā)生時間、地點、事故現(xiàn)狀、人員受傷情況、已采取的措施。要求報告時間為立即。6-6 設(shè)計場景設(shè)計場景4： 6月月28日下午日下午2:00，因雨

14、季施工，因雨季施工，A基坑邊坡發(fā)生坍基坑邊坡發(fā)生坍塌，塌，1名施工人員被掩埋在槽底。名施工人員被掩埋在槽底。 問題5、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)A基坑坍塌后如何進行事故報告和處理？答案要點： 1、 事故發(fā)生后，項目經(jīng)理立即向基礎(chǔ)公司副總經(jīng)理報告事故情況，同時向安全主管部門匯報。 2、項目部經(jīng)理先行啟動項目部應(yīng)急救援預(yù)案。問題6、基礎(chǔ)公司負(fù)責(zé)人如何進行事故報告和處理？答案要點： 1、施工現(xiàn)場項目部經(jīng)理接到事故報告后立即公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)人報告，同時向主管安全部門如明報告事故情況。 2、公司副總經(jīng)理決定啟動基礎(chǔ)公司應(yīng)急救援預(yù)案。6-7 設(shè)計場景設(shè)計場景4：6月月28日下午日下午2:00，因雨季施工，因雨季施工，

15、A基坑邊坡發(fā)生坍塌，基坑邊坡發(fā)生坍塌，1名施工人員被掩埋在槽底。名施工人員被掩埋在槽底。問題7、應(yīng)急救援辦公室安全部門如何進行事故報告？答案要點： 1、在接到事故報告后立即向應(yīng)急救援總指揮報告事故情況； 2、總指揮請示必須向事發(fā)地和所屬管轄地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、地勘局報告事故情況。在發(fā)生傷亡事件時必須保證事發(fā)后1小時內(nèi)報告。 3、緊急情況下可直接向事發(fā)地和所屬管轄地建設(shè)主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、地勘局報告事故情況。（1）坍塌事故發(fā)生時，項目負(fù)責(zé)人立即安排專人切斷有關(guān)水、電閘門。（2）疏散無關(guān)人員，組織搶險人員迅速到達(dá)現(xiàn)場。根據(jù)具體情況，采取人工和機械相結(jié)合的方法，對坍塌現(xiàn)場進行處理。在接近

16、邊坡處時，必須停止機械作業(yè)，全部改用人工扒物，防止誤傷被埋人員。（3）現(xiàn)場搶救中，還要安排專人對邊坡、架料進行監(jiān)護和清理，防止事故擴大。事故現(xiàn)場周圍應(yīng)設(shè)警戒線。（4）坍塌事故發(fā)生后，各種力量需在現(xiàn)場總指揮部的統(tǒng)一指揮下，積極配合，共同完成。（5）解決坍塌事故要講科學(xué)，避免急躁行動引發(fā)連續(xù)坍塌事故發(fā)生。（6）立即與急救中心聯(lián)系，請求出動急救車輛。（7）注意保護事故現(xiàn)場，防止證據(jù)遺失。（8）在救助行動中，搶救機械設(shè)備和救助人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設(shè)施和防護工具，確保搶救行動過程中的人身安全。問題8、現(xiàn)場項目經(jīng)理發(fā)現(xiàn)A基坑坍塌后如何進行事故處理？6-8 設(shè)計場景設(shè)計場景4： 6月月28日

17、下午日下午2:00，因雨季施工，因雨季施工，A基坑邊坡發(fā)生坍基坑邊坡發(fā)生坍塌，塌，1名施工人員被掩埋在槽底。名施工人員被掩埋在槽底。問題9、應(yīng)急救援總指揮如何進行事故應(yīng)急處理？答案要點： 1、在接到事故報告后立即向項目部經(jīng)理報告事故情況； 2、根據(jù)事故級別決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案； 3、安排應(yīng)急救援辦公室迅速通知各應(yīng)急救援組成員趕赴現(xiàn)場，實施救援。答案提示：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援處置的全面工作。6-9 設(shè)計場景設(shè)計場景5： 6月月28日下午日下午2:00，因雨季施工，因雨季施工，A基坑邊坡發(fā)生坍基坑邊坡發(fā)生坍塌，塌，1名施工人員被掩埋在槽底。名施工人員被掩埋在槽底。問題10、應(yīng)急救援總指揮職責(zé)？問題11

18、、副總指揮應(yīng)急救援職責(zé)？答案提示：協(xié)助總指揮工作，主要負(fù)責(zé)對內(nèi)對外協(xié)調(diào)關(guān)系，參與事故調(diào)查原因分析，組織事故善后處置 問題12、項目部安全員、技術(shù)員應(yīng)急救援職責(zé)？答案提示：協(xié)助總指揮工作，主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場技術(shù)處置及事故調(diào)查的技術(shù)分析，預(yù)防事故擴大。 答案提示：負(fù)責(zé)承接生產(chǎn)安全事故的報告，在接到事故報告后，迅速通知指揮部及各專業(yè)救援組成員立即趕到現(xiàn)場，并負(fù)責(zé)完成指揮部安排的各項工作，負(fù)責(zé)事故調(diào)查，編寫事故報告。負(fù)責(zé)及時向公司領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)主管部門報告、地勘局領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告。6-10 設(shè)計場景設(shè)計場景6：某年：某年6月月28日下午日下午2:00，因雨季施工，因雨季施工，A基坑邊坡發(fā)生坍塌，基坑

19、邊坡發(fā)生坍塌，1名施工人員被掩埋在槽底。名施工人員被掩埋在槽底。問題13、應(yīng)急救援辦公室安全管理部職責(zé)？答案提示：負(fù)責(zé)安排救援車輛；落實上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故搶險救援的指示和批示，負(fù)責(zé)對外發(fā)布事故相關(guān)信息。6-9 設(shè)計場景設(shè)計場景7：6月月28日下午日下午2:00，因雨季施工，因雨季施工，A基坑邊坡發(fā)生坍塌，基坑邊坡發(fā)生坍塌，1名施工人員被掩埋在槽底。名施工人員被掩埋在槽底。問題14、綜合協(xié)調(diào)組組長應(yīng)急救援職責(zé)？問題15、安全保衛(wèi)組組長應(yīng)急救援職責(zé)？答案提示：組織安保人員對現(xiàn)場進行警戒、控制，組織人員有序疏散。答案提示：迅速組織物資、設(shè)備、車輛投入搶險救援。6-10 設(shè)計場景設(shè)計場景8：6月月28日

20、下午日下午2:00，因雨季施工，因雨季施工，A基坑邊坡發(fā)生坍基坑邊坡發(fā)生坍塌，塌，1名施工人員被掩埋在槽底。名施工人員被掩埋在槽底。問題16、后勤保障組應(yīng)急救援職責(zé)？問題17、災(zāi)害救援組組應(yīng)急救援職責(zé)？答案提示：迅速組織力量搶救受傷人員，將受傷人員送往附近醫(yī)院，在搶救過程中，防止次生事故發(fā)生，保障救援人員人身安全。 答案提示：迅速組織有關(guān)部門和人員，妥善做好傷亡人員家屬接待及善后事宜。 6-11 設(shè)計場景設(shè)計場景9： 6月月28日下午日下午2:00，因雨季施工，因雨季施工，A基坑邊坡發(fā)生坍基坑邊坡發(fā)生坍塌，塌，1名施工人員被掩埋在槽底。名施工人員被掩埋在槽底。問題18、善后處置組應(yīng)急救援職責(zé)？

21、6-12 設(shè)計場景設(shè)計場景9： 6月月28日下午日下午6:00，A基坑邊坡坍塌事故臨時處理完基坑邊坡坍塌事故臨時處理完畢，造成畢，造成1名施工人員重傷，直接經(jīng)濟損失名施工人員重傷，直接經(jīng)濟損失70萬元。萬元。 依據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例第二十五條，事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；（二）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；（三）提出對事故責(zé)任者的處理建議；（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；（五）提交事故調(diào)查報告。6-13 設(shè)計場景設(shè)計場景9： 6月月28日下午日下午6:00，A基坑邊坡坍塌事故臨時處理完基坑邊坡坍塌事故臨時處理完畢，造成畢，造成1名施工人員重傷，直接經(jīng)濟損失名施工人員重傷，直接經(jīng)濟損失70萬元。萬元。1、未按方案進行降水： 2、未按方案進行放坡，現(xiàn)場放坡1：0.8； 3、對基坑隱患未及時處理；事故原因分析：6-14 設(shè)計場景設(shè)計場景9： 6月月28日下午日下午6:00，A基坑邊坡坍塌事故臨時處理完基坑邊坡坍塌事故臨時處理完畢，造成畢，造成1名施工人員重傷，直接經(jīng)濟損失名施工人員重傷，直接經(jīng)濟損失70萬元。萬元。事故責(zé)任：1、項目經(jīng)理未按要求組織施工，偷工減料；發(fā)現(xiàn)隱患不及時組織處理，對事故負(fù)直接責(zé)任。2、技術(shù)負(fù)責(zé)未堅持施工設(shè)計，對偷工減料行為未阻止，未上報，對事故負(fù)直接領(lǐng)