2009年浙江申論真題_第1頁
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文檔簡介

1、2009年浙江公務(wù)員考試申論真題及詳解給定資料1.由美國次貸危機(jī)引起的金融危機(jī),正在美國和歐洲一些國家深化,并向世界其他國這蔓延,從虛擬經(jīng)濟(jì)漸漸波及實(shí)體經(jīng)濟(jì),過程發(fā)展之快、數(shù)量之大、影響之巨,是人們始料不 及的。為抵御金融危機(jī),美國、歐洲和世界的許多其他國家采取了一系列措施:在北京閉幕 的第七屆亞歐首腦會議發(fā)表了關(guān)于國際金融形勢的聲明,承諾為保持金融體系穩(wěn)定采取必要及時的措施。2008年7月25日,中央政治局會議把“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,控制物價過 快上漲”作為首要任務(wù):10月17日召開的國務(wù)院常務(wù)會議則從一系列具體措施上表明了宏 觀政進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。2.2008年受全球金融風(fēng)暴影響,東莞市“合俊

2、玩具廠”和“俊領(lǐng)玩具廠”兩家大型企 業(yè)倒閉,導(dǎo)致7000多名工人失業(yè)。隨后,珠三角、長三角及其他沿海地區(qū)的外向型加工企 業(yè)倒閉的消息相繼傳來,全球金融風(fēng)暴對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響開始顯現(xiàn)。11月上旬,金融風(fēng)暴的影響開始向內(nèi)地蔓延,江西、湖北、甘肅、貴州等地一些企業(yè)出現(xiàn)“悶爐現(xiàn)象”:山東、廣西等地的部分化肥生產(chǎn)企業(yè)減產(chǎn)40%,截至11月底,由于不斷有企業(yè)停產(chǎn)減產(chǎn),貴州停運(yùn)的火電機(jī)組達(dá) 799.5萬千瓦,停機(jī)率47.6 %,部分縣市的日用電量甚至低于2008年年初雪災(zāi)害時期。3. 在金融危機(jī)和國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多重因素的影響下,浙江微觀經(jīng)濟(jì)主體舉步維艱,浙江經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)了明顯回落。據(jù)浙江省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì):2

3、008年18月省內(nèi)小企業(yè)虧損額增長50.3 %,比上半年提高 8.4個百分點(diǎn):大中型工業(yè)企業(yè)虧損額增長達(dá)2.4倍,比上半年擴(kuò)大1.5倍。9月,省內(nèi)處于停產(chǎn)狀態(tài)的規(guī)模以上企業(yè)1362家,比6月增加402家,占全部規(guī)模以上企業(yè) 2.6 %。統(tǒng)計(jì)顯示,浙江規(guī)模以上工業(yè)增加值月度增幅已從3月的14.9 %回落到7、8、9月的9.8 %、6.1 %、6.4 %,增速為10年來最低:前三季度,浙江GDP曽速同比分別回落2.8、3.3、4.1個百分點(diǎn),呈逐季回落態(tài)勢,預(yù)計(jì)四季度增速仍將放緩,全 年增長可能回落到 11%以下,這是自1999年以來最大一次下行調(diào)整。4. 浙江企業(yè)遭遇的困境比全國其它地區(qū)相對更加

4、嚴(yán)重,2008年上半主角是風(fēng)險(xiǎn)抵御度差的中小企業(yè),溫州鞋革企業(yè)產(chǎn)值在 500萬以下的有1000來家關(guān)掉,約3000家規(guī)模以上企 業(yè),大部分生產(chǎn)經(jīng)營相對穩(wěn)定 ;服裝行業(yè)2000多家企業(yè),外銷訂單少了40% ;溫州打火機(jī)是受沖擊比較早的行業(yè),原業(yè)1000多家,現(xiàn)在只有一兩百家,多數(shù)屬于正常淘汰。中小企業(yè)的冬天剛剛來臨,還沒有到深冬,這些曾經(jīng)紅紅火火的制造企業(yè),現(xiàn)在“日子越來越難過了” 。2008年下半年,經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)惡化的局面開始向大型民營企業(yè)蔓延,不少大型民營企業(yè)紛 紛陷入困境。紹興最大的民營企業(yè)“華聯(lián)三鑫集團(tuán)”、最大的印染企業(yè)“江龍控股集團(tuán)”先后破產(chǎn)倒閉;紹興紡織龍頭企業(yè)“縱橫控股集團(tuán)”因資不

5、抵債而陷入財(cái)務(wù)危機(jī);義務(wù)“金烏集 團(tuán)”因巨額債務(wù)無法償還,被破產(chǎn)拍賣。5. 據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的反饋資料顯示,2008年三季度我省企業(yè)家信心指數(shù),比全國同期低11.8點(diǎn),在全國的位次已連續(xù)兩個季度處于末位,這表明我省企業(yè)家對宏觀經(jīng)濟(jì)的預(yù)期最 為擔(dān)憂;據(jù)對全省1430家企業(yè)的景氣調(diào)查,企業(yè)家對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持“樂觀”態(tài)度的占28.8 %,比去年同期下降 22.2個百分點(diǎn);認(rèn)為“持平”的占 54.5 %,比上同期上升 7.2個 百分點(diǎn);認(rèn)為“不樂觀”的占16.7 %,比去年同期上升14.0個百分點(diǎn),據(jù)此計(jì)算的企業(yè)家 信心指數(shù)為112.0 ,分別比去年同期和今年二季度回落34.2和10.0 ,跌至199

6、9年三季度以來的最低點(diǎn)。6. 目前部分企業(yè)面對困境出現(xiàn)了悲觀情緒 ;對困難“看不到底”,想“冬眠”幾年,等 時機(jī)好了再創(chuàng)業(yè);寄托于2009年天上掉個“餡餅”;認(rèn)為傳統(tǒng)制造業(yè)是夕陽產(chǎn)業(yè),晚死不如 早死,索性袖手旁觀。種種心態(tài)反映到現(xiàn)實(shí)中,浙江云光泵閥制造有限公司朱吉光因盲目替他人作貸款擔(dān)保,不堪逼債,在外地賓館服毒自盡,曾是“全國中成藥企業(yè)50強(qiáng)”的浙江一新制藥股份有限公司董事長鄭亞津自縊身亡。一位創(chuàng)業(yè)近40年的企業(yè)家說,企業(yè)因資金短缺而渴望貸款還不是最讓人擔(dān)憂的,最可怕的是當(dāng)信貸放開時,企業(yè)不敢要錢,“那才是最最糟糕的情況?!?. 改革開放30年,“浙江制造”從針頭線腦到汽車、船舶,到“神七”

7、配套,從、;從小商品到大市場, 從小企業(yè)到大協(xié)作, 從小區(qū)域到大產(chǎn)業(yè), 從小資棧到大集聚, 撐起了浙 江經(jīng)濟(jì)的半壁江山。 “浙江制造”經(jīng)歷了一個個令世人嘆為觀止的華麗轉(zhuǎn)身,也印證了一個不爭的事實(shí),制造興業(yè),則經(jīng)濟(jì)興。在短缺經(jīng)濟(jì)時代,浙江人順應(yīng)了國家與民眾的需求,生 產(chǎn)大量的日用消費(fèi)品輻射全國,在買方市場形成后,“浙江制造”為出口創(chuàng)匯、提升中國制造水平作出了重要貢獻(xiàn)。事物的發(fā)展總是呈螺旋式上升趨勢,“浙江制造”也概莫能外。金融危機(jī)爆發(fā),使“浙江制造”正面臨新的考驗(yàn)。8.2008年11月28日上午,浙江省委書記趙洪祝作客人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇與網(wǎng)民在線交流。趙洪祝在談到浙江時說:浙江省同樣受到影響,一是浙

8、江是外向型經(jīng)濟(jì)的大省,經(jīng)濟(jì)總量52%是通過進(jìn)出口來實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)一些發(fā)達(dá)國家的消費(fèi)不振時,勢必影響我們的外貿(mào)出口;二是浙江是制造業(yè)大省,如機(jī)械制造、紡織制造、精細(xì)化工制造等企業(yè),大大小小遍地都是。外貿(mào)出口受阻了,生產(chǎn)就一定受到影響,所以現(xiàn)在一些企業(yè),特別是一些中小企業(yè),停產(chǎn)、半停產(chǎn)的還是有一些的。 有個別地方,已經(jīng)停產(chǎn)到了近7% 8%,甚至到了 9%這個位置了。9. 在“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新.浙商之道”高峰論壇上,浙商代表們直言胸臆:一個企業(yè),超前要跳樓,太落后要死亡?!薄皩τ诮裉斓奈C(jī),如果把握得好,絕對是一個機(jī)遇一一逼著浙商從外延擴(kuò)大再生產(chǎn),回到內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)?!薄罢闵虘?yīng)該好好趁著這次洗牌反思一下,好好打

9、造自已商業(yè)戰(zhàn)略和商業(yè)模式,借這次機(jī)會實(shí)現(xiàn)自已的產(chǎn)業(yè)升級?!薄拔覀円恢睆?qiáng)調(diào)做大、做強(qiáng),但現(xiàn)在看,首先應(yīng)該做強(qiáng),其次再做大。”“在不同的經(jīng)濟(jì)時期,企業(yè)要有不同的發(fā)展戰(zhàn)略。以前我們搞多元化,那是跑馬圈地。但隨著市場的成熟,必然要求專業(yè)化?!闭闵?都有一股傲氣,寧為雞頭,不為牛尾?!?0. 面對金融風(fēng)暴的沖擊,臺州民營體制和機(jī)制優(yōu)勢正在逐步弱化,民營經(jīng)濟(jì)的草根性與弱質(zhì)性更是展露無遺。 據(jù)統(tǒng)計(jì)表明,每逢經(jīng)濟(jì)周期性調(diào)整, 臺州經(jīng)濟(jì)總是比其他地區(qū)回落 更猛。如何走上科學(xué)發(fā)展的軌道,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快可持續(xù)性發(fā)展,市委、市政府提出了 “三個 臺州“發(fā)展戰(zhàn)略,利用宏觀調(diào)控“倒逼機(jī)制”的應(yīng)對之策,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必然

10、途徑;利用本地優(yōu)勢內(nèi)生新興產(chǎn)業(yè),使臺州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷產(chǎn)生出新生力量與新的效益。11.2008年上半年,海寧市就開始動員各級干部深入企業(yè),掌握情況。由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥的12個工作組,每周深入鎮(zhèn)村、企業(yè),現(xiàn)場解決問題,給企業(yè)“提氣”。在政府的推動下, 海寧的家紡、皮革、經(jīng)編三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)積極的變化?!爸袊壹徫幕囆g(shù)創(chuàng)意基地”和“中國家用紡織品行業(yè)協(xié)會設(shè)計(jì)帥海寧培訓(xùn)基地”正式落戶海寧,成為海寧家紡企業(yè)的“突圍”路線。海寧中國皮革城再次“變臉”,70多幢樓房組成的總部商務(wù)區(qū)已開工興建,這里將形成未來海寧皮革產(chǎn)業(yè)的設(shè)計(jì)、研發(fā)、品牌孵化中心。12. 滕頭集團(tuán)共有60多家企業(yè),作為一個經(jīng)濟(jì)實(shí)體,難免也會受

11、到影響。滕頭村與本省 的蕭山航民村、東陽花園村、臺州方林村、上海九星村等共同發(fā)起成立了中國村企集團(tuán)五村 合作組織,通過發(fā)展合作、資源共享、互動平臺,開展科技、管理、營銷、人才等信息以及管理人才隊(duì)伍的交流,推動科技成果產(chǎn)業(yè)化,共同推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 滕頭集 團(tuán)在穩(wěn)定中求突破,創(chuàng)新中求發(fā)展。2008年1月一10月,銷售額近2億元,同比增長了 60% ; 愛伊美制衣有限公司國內(nèi)銷售額達(dá) 2.6億元,同比增長了 160%。2008年1月一11月,滕 頭集團(tuán)的產(chǎn)值到 31.58億元,銷售額27.79億元,利稅3.39億元,同比分別增長了 13.97 %、 15.31 %和 16.9 %。13

12、. 溫州服裝商會制定了 “國家搞投資,我們拓市場”的應(yīng)對危機(jī)戰(zhàn)略。2008年7月份成了合作意向。2009年的展會,還有80個展,準(zhǔn)備組織32家企業(yè)去參加,展會期間還要 搞一個溫州服裝貿(mào)易洽談會,把上次的300多個客戶拉過了, 把市場做大。在國內(nèi)市場,由溫州服裝商會牽頭,把部分服裝企業(yè)聯(lián)合起來,共同出資到國內(nèi)的二三線城市和農(nóng)村進(jìn)行考察,讓產(chǎn)品直接從生產(chǎn)廠家進(jìn)入零售終端,以最集約的商場模式來啟動內(nèi)需;同時還和全國各地的50萬溫州服裝經(jīng)銷商加強(qiáng)聯(lián)系,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)溫州人的“抱團(tuán)精神”,積極為轉(zhuǎn)“?!?為“機(jī)”率先探路。14. 受金融危機(jī)影響,歐美一商業(yè)銀行陷入困境,當(dāng)?shù)夭簧賰魬峙裸y行存款風(fēng)險(xiǎn),專 門添置

13、保險(xiǎn)箱改在家里存放現(xiàn)金,保險(xiǎn)箱一時“奇貨可居”。自2008年7月份起,寧波永發(fā)集團(tuán)卻在開足馬力生產(chǎn),外銷訂單接連不斷,最近企業(yè)又連著拿到美國、英國兩筆大單?!坝腊l(fā)”保險(xiǎn)箱“淡季不淡”,固然有“場外”因素在內(nèi),但根本還在于過硬的實(shí)力?!坝?發(fā)”曾經(jīng)也做貼牌生產(chǎn),盡管產(chǎn)品的科技含量、質(zhì)量都拔尖,但自有品牌含金量不高,歐美 人不認(rèn)帳。去年“永發(fā)”斥資收購了一家法國知名保險(xiǎn)箱品牌及其銷售網(wǎng)絡(luò),產(chǎn)品外包裝上仍用法國品牌,但產(chǎn)品說明書上卻醒目地打上了 “中國永發(fā)制造”的字樣?!坝腊l(fā)”標(biāo)識的保險(xiǎn)柜“借船出海”,順利進(jìn)入了歐洲30多個國家和地區(qū),并逐步被歐美主流市場所接受。15.2008年上半年省政府提出了“

14、標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的總體思路,突出了保持經(jīng)濟(jì) 穩(wěn)定的重要性。在危機(jī)面前,浙江人“先人一拍”的感應(yīng),“快人一步”的應(yīng)對得到充分印證。下半年隨著中央調(diào)控政策的調(diào)整,省政府再次把幫扶企業(yè)作為當(dāng)務(wù)之急,將項(xiàng)目投資作為重中之重,體現(xiàn)實(shí)施措施的緊迫性。在原有3000億投資基礎(chǔ)上,又增 100億元用于以鐵路現(xiàn)代化為重點(diǎn)的重大項(xiàng)目建設(shè) ;2009年通過企業(yè)增值稅轉(zhuǎn)型改革減輕企業(yè)稅負(fù)100億元;今明兩年通過取消和暫停部分行政性收費(fèi)項(xiàng)目、減免困難企業(yè)相關(guān)稅費(fèi)等途徑再減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)100億元等等。政府一系列緊迫的“有為”行為動無疑為浙江經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)度過困難期增添了 信心。16. 馬云在第二屆 APEC工商咨詢理事會亞太

15、中小企業(yè)峰會上說:“2002年,我的口號是成為最后一個倒下的人,即使跪著,我也得最后倒下。我那時候堅(jiān)信一點(diǎn),我困難有人比我更困難,我難過對手比我更難過,誰能熬得住誰就贏。 一個企業(yè)總是會不斷地遇上順境和逆境,但只有在逆境中才能看出一個企業(yè)的優(yōu)秀。逆勢時代也才容易產(chǎn)生偉大的企業(yè),比如日本非常低迷時期誕生了索尼等一批偉大的企業(yè),現(xiàn)在對于優(yōu)秀的企業(yè)和中國企業(yè)家來說, 是一個真正難得的機(jī)會,只有放棄才是最大的失敗?!奔偃缒阏J(rèn)為這是一個災(zāi)難,災(zāi)難已經(jīng) 來臨;假如你認(rèn)為是一個機(jī)遇,那么機(jī)遇即將成型。17. 飛躍集團(tuán)一直被認(rèn)為是 “中國制造”的典范。飛躍集團(tuán)2008年上半年遭受資金鏈斷裂的危機(jī),“掌門人”邱

16、繼寶也被推到風(fēng)口浪尖,他的沉默引來了外界無數(shù)的猜疑。事隔半 年,在廣交會上,“飛躍”帶著擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的自動化、智能化、機(jī)電一體化縫制 系列產(chǎn)品精彩亮相,引起全球采購商的關(guān)注,成交2000多萬元。一直沉默的邱繼寶堅(jiān)定地說:“過去追求怎么讓飛躍的東西造得多、賣得快,現(xiàn)在這個觀念一定要轉(zhuǎn)變了;現(xiàn)在我想的是如何讓飛躍的資產(chǎn)規(guī)模小、負(fù)債低、優(yōu)勢產(chǎn)品突出、盈利能力強(qiáng)、創(chuàng)新速度快、 網(wǎng)絡(luò)健全、監(jiān)督制度嚴(yán)密。”截至目前,邱繼寶依然自信地對外界宣布“飛躍第一的位 置沒有動搖。”18. 省長呂祖善2008年11月13日作客浙江在線新聞網(wǎng)站,以“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級”為主題,與廣大網(wǎng)友共同探

17、討。他說:浙江人、浙商要有勇氣,要敢于面對現(xiàn)實(shí)、面對困難。 我們應(yīng)該是能夠克服這次困難的。如果說最欣慰的,那應(yīng)該就是我們有 浙江精神所支撐的浙江人民,這是我們克服一切困難,戰(zhàn)勝一切挑戰(zhàn)的最根本的力量源泉。過去30年,浙江人、浙商在逆境中崛起,走出了一條具有鮮明區(qū)域特色的發(fā)展路子。在當(dāng)今金融危機(jī)大風(fēng)暴下, 如何繼續(xù)前行、發(fā)展,又一條“新”的路擺在了浙江企業(yè)家們的面前。19. 浙江區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局多以縣域經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)為主,以“輕、小”起步,由一個“資源小省”成為“經(jīng)濟(jì)大省”。“浙江現(xiàn)象”除產(chǎn)權(quán)清晰的微觀主體外,最引人注目的當(dāng)屬“塊狀經(jīng)濟(jì)”。如溫州鹿城的鞋、服裝、眼鏡、打火機(jī),柳市的低壓電器;湖州織里

18、的童裝;紹興柯橋的輕紡;永康的小五金;義烏的小商品;東陽的木雕等等。在浙江省工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量中,高 達(dá)六成的份額是以“塊狀經(jīng)濟(jì)”的形態(tài)來顯現(xiàn)。支撐這些“塊狀經(jīng)濟(jì)”的,大多是勞動密集 型、低附加值的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。20. 浙江很多民營企業(yè)做的出口基本上都屬于代理出口,開始都是面對國內(nèi)市場,民營企業(yè)家都有真正企業(yè)家的能力。但是做了出口就不一樣了,不需要直接跟市場打交道,不需要開拓市場,當(dāng)然也不需要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn), 這種進(jìn)行低端生產(chǎn)的企業(yè), 相當(dāng)于沒有企業(yè)家的企業(yè)。 現(xiàn)在浙江省的出口比例已占 52 %,按這們的出口速度下去,不出幾年浙江省70% 80%都要靠國際市場。金融危機(jī)的演變,使浙江經(jīng)濟(jì)出口面臨更大困難,企業(yè)

19、投資意愿下降,投資后勁不足。王某在義烏小商品城做玩具生意,并實(shí)施“前店后廠”模式,80%的訂單靠外貿(mào),現(xiàn)在很多在美國的訂購客戶都破產(chǎn)了,所以他的絹花訂單幾近停止,而轉(zhuǎn)為做內(nèi)貿(mào)在短時間內(nèi)幾乎不可能。21. 張老板有一家只有 20人左右的小廠,做機(jī)械零部件加工與出口,這幾年,張老板過著悠閑的日子,廠小、人少,接接外貿(mào)單子,一年節(jié)余10多萬元。這段時間,張老板卻天天睡不著,小廠要關(guān)門了。他無奈地說:他一直用的鋼材從 2900元一噸漲到現(xiàn)在6000多元一噸,銅價從每噸2萬元漲到7萬多元。而且材料的價格還是“日新月異”,年初接的單子的價格,現(xiàn)在只能抵買材料,算上人民幣升值、人工費(fèi)用,如果做下去那就虧多了

20、。張老板 說:“我是小企業(yè)沒有多少家底,虧不起,還不如趁早關(guān)門大吉?!北M管他有些不舍,人們一直常說,中小企業(yè)是船小好掉頭,可現(xiàn)在卻是中小企業(yè)船小經(jīng)不起風(fēng)浪。22. 根據(jù)世界銀行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù),低收入國家服務(wù)業(yè)的世界平均水平為42%,中低收入國家為57%。2007年浙江服務(wù)業(yè)占 GDP勺比重為40.7 %,距“ 一五” 45%的預(yù)定目標(biāo) 和省委十二屆四次全會提出的2012年達(dá)到47%的預(yù)定目標(biāo),尚有相當(dāng)差距,只相當(dāng)于低收入國家的平均水平,其中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重僅為49.7 %,大大低于發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重 70 %的水平。服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要推力,生產(chǎn)性服務(wù) 業(yè)的發(fā)展

21、更是目前面臨的突出問題。服務(wù)業(yè)具有資源消耗相對較低、環(huán)境污染相對較少、 就業(yè)彈性相對較高、技術(shù)和知識相對密集的特點(diǎn),以及降低交易成本的作用,直接影響整個經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率。23.2009年2010年浙江將安排80個左右的政府投資項(xiàng)目,總投資在8000多億元。其中兩年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)的投資為 4000多億元。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)總體自下行過程中,房地產(chǎn)市場進(jìn)入周 期性調(diào)整并拖累鋼鐵,水泥等上游產(chǎn)業(yè)。部分制造行業(yè)產(chǎn)能過剩, 節(jié)能減排約束趨緊, 這些都對投資方向和投資結(jié)構(gòu)提出了更高要求。擴(kuò)張投資規(guī)模,絕不意味著放松投資要注,不環(huán)保,不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目就可以蒙蔽過關(guān),“保增長”就可以以犧牲環(huán)境為代價。這些政府性投資項(xiàng)目,能否配套

22、一批相關(guān)的社會性投資,能否通過改變區(qū)域環(huán)境,形成投資需求來帶動一批社會性投資,能否發(fā)揮政府投資計(jì)劃的導(dǎo)向作用來引導(dǎo)一批社會性投資,這對全省經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定較快增長意義重大。24.目前經(jīng)濟(jì)增長勢頭回落,城鄉(xiāng)居民收入增幅減少。從中長期看,消費(fèi)對浙江經(jīng)濟(jì)增 長的拉動作有明顯而穩(wěn)定。通過對全省近20年數(shù)據(jù)的回歸分析表明,消費(fèi)增加1元,產(chǎn)出相應(yīng)增加1.70元,凈出口每增1元,產(chǎn)出相應(yīng)增加 0.61元;投資每增加1元,產(chǎn)出相應(yīng)增 加0.47。從短期看,投資和出口對全省經(jīng)濟(jì)波動的影響更為直接和顯著。沒有消費(fèi)的支撐, 投資的擴(kuò)張是難以為繼的,而消費(fèi)一旦激活,對經(jīng)濟(jì)增長就具有持續(xù)穩(wěn)定的支撐作用。申論要求一、根據(jù)“給定

23、材料1 18”提供的信息,用不超過 400字的篇幅給上級領(lǐng)導(dǎo)整理一份情況反映。(20分)要求:內(nèi)容全面,主旨突出,表述簡潔:二、結(jié)合“給定資料“的內(nèi)容,聯(lián)系目前經(jīng)濟(jì)危機(jī)現(xiàn)狀,請?zhí)岢稣憬?jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)如何走 出困境的思路。(30分)要求:1.視野開闊,思路清晰;2. 表達(dá)簡潔、條理清楚;3. 字?jǐn)?shù)不超過500字。三、從我省實(shí)際出發(fā),圍繞“給定材料”的主旨,自選角度,自擬標(biāo)題,寫一篇文章。(50 分)要求:1.觀點(diǎn)明確、見解獨(dú)到、認(rèn)識深刻;2. 結(jié)構(gòu)完整、條理清晰、內(nèi)容充分;3. 語言流暢、字?jǐn)?shù) 1000 1200字。解讀09浙江省公務(wù)員考試申論真題2009年浙江錄用公務(wù)員申論考試主題:轉(zhuǎn)“?!睘椤皺C(jī)

24、”突出考查考生對時政熱點(diǎn)和宏觀經(jīng)濟(jì)的把握能力2月21日,2009年浙江省錄用公務(wù)員考試筆試如期舉行,申論科目試題揭曉:在全球 金融危機(jī)背景下,浙江經(jīng)濟(jì)如何實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)危為機(jī)”。應(yīng)對金融危機(jī)是 2008年下半年至今宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的頭號熱點(diǎn),也是強(qiáng)調(diào)“解決實(shí)際問題”的策論型寫作考試一一申論的命題大熱門。轉(zhuǎn)“?!睘椤皺C(jī)”考驗(yàn)“準(zhǔn)公務(wù)員”的熱點(diǎn)敏感度和宏觀經(jīng)濟(jì)知識本次浙江申論考試給定資料共 24條,分別以不同層次和側(cè)面介紹了金融危機(jī)的背景, 對浙江經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的沖擊,試題共有2道,分別是以“情況反映” 為文體要求的概括資料信息題,提出浙江發(fā)展如何走出困境思路的對策擬制題,圍繞給定資料主旨為選角度撰文的作文題。

25、給定資料凸顯一個主題是: 在國際金融危機(jī)和國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜的雙重影響下,浙江經(jīng)濟(jì)如何轉(zhuǎn)“?!睘椤皺C(jī)”。根據(jù)材料來看,這包含兩個層次的轉(zhuǎn)機(jī):一是浙江經(jīng)濟(jì)整體 發(fā)展的轉(zhuǎn)機(jī),二是浙江微觀經(jīng)濟(jì)主體一一即本地企業(yè),特別是民營企業(yè)的轉(zhuǎn)機(jī),認(rèn)識材料, 都要從“危機(jī)中把握機(jī)遇、爭取轉(zhuǎn)機(jī)”這個角度出發(fā)。這種題材和命題思路,與政府當(dāng)前第 一位的工作緊密關(guān)聯(lián),考的問題、解決的思路與政府關(guān)注的頭號焦點(diǎn)嚴(yán)密重合,即體現(xiàn)了申論考試命題的一貫規(guī)律,又把這種命題思路推向了一個登峰造極的地步一一考的是時政領(lǐng)域 最“熱”的焦點(diǎn)問題,到了“熱”得不能“再”熱的地步,這就對考生關(guān)注時下熱點(diǎn)的敏感 度提出了的要求??忌趥淇茧A段有

26、沒有關(guān)注過金融危機(jī)問題,有沒有聯(lián)系本省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)際研究過應(yīng)對危機(jī)的思路,有沒有進(jìn)行過相關(guān)背景知識的積累、解決宏觀經(jīng)濟(jì)問題的針對性訓(xùn)練,決定著考生能不能作答好這次考試,能不能取得理想的成績。說浙江的這次考試是申論命題規(guī)律的一次典型實(shí)踐,是考生熱點(diǎn)敏感度和駕馭宏觀經(jīng)濟(jì)能力的一次集中考驗(yàn),決不為過。事實(shí)上,由于考試涉及面大,考生專業(yè)背景和備考方式各異,多數(shù)考生很難做到對熱點(diǎn)的準(zhǔn)確把握,很難做到認(rèn)識和解決宏觀經(jīng)濟(jì)問題的能力短期內(nèi)快速提高,因此,決定考試結(jié)果的很大程度上在于備考方向的精確性。一個事前金融危機(jī)與轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”問題針 對性練的考生,其作答結(jié)果與沒有經(jīng)過訓(xùn)練的考生大不相同,差距將會是明顯的

27、。由此看來,這次考試對于考生的重要啟示是:對時政問題一定要保持持續(xù)、敏銳、準(zhǔn)確的把握,借助專業(yè)機(jī)構(gòu)的智力支持,考前進(jìn)行有針對性訓(xùn)練。作答轉(zhuǎn)“?!睘椤皺C(jī)”問題須辯證認(rèn)識“?!迸c“機(jī)”的關(guān)系危機(jī)總是與機(jī)遇相伴隨, 危機(jī)中往往蘊(yùn)含著機(jī)遇的因素,所謂“危機(jī)蘊(yùn)轉(zhuǎn)機(jī),困難即機(jī)遇”。只要牢牢抓住“危中之“機(jī)”,“危機(jī)”就會成為“轉(zhuǎn)機(jī)”。浙江申論試題的潛在要求, 也是對作答者思路的預(yù)先設(shè)定,就在于一一要辯證認(rèn)識“危機(jī)”同“機(jī)遇”的關(guān)系,善于從 危機(jī)中和把握機(jī)遇,使危機(jī)帶來的機(jī)會轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展,優(yōu)化升級的現(xiàn)實(shí)。這在給定資料中,是通過浙江政策的政策措施、企業(yè)認(rèn)識和行動,以及馬云等學(xué)者型企業(yè)家的言論來反映的, 即運(yùn)

28、用事實(shí)和理論來證明“?!迸c“機(jī)”的關(guān)系,說明危機(jī)能夠轉(zhuǎn)化為機(jī)遇的道理。如材料 9、10介紹了浙商論壇上企業(yè)家的認(rèn)識,把握危機(jī)帶來的機(jī)遇,從外延上擴(kuò)大轉(zhuǎn)為內(nèi)涵上擴(kuò) 大一一即由數(shù)量規(guī)模的擴(kuò)張轉(zhuǎn)為質(zhì)量效益的提升,臺州市委、市政府提出利用危機(jī)“倒逼機(jī)制”的應(yīng)對策略。在概括資料信息、提出問題解決思路、撰寫議論文時,都要運(yùn)用辯證原理, 把明“?!迸c“機(jī)”的關(guān)系說明,指出應(yīng)對危機(jī)的根本之道;善于發(fā)現(xiàn),善于把握,牢牢抓 住“?!敝兄皺C(jī)”,促使“危機(jī)”成為“轉(zhuǎn)機(jī)”,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量,保證長期可持續(xù)發(fā) 展。提出轉(zhuǎn)“?!睘椤皺C(jī)”的具體策略要聯(lián)系浙江從制造大省轉(zhuǎn)向工業(yè)強(qiáng)省、由外向型經(jīng)濟(jì) 轉(zhuǎn)向內(nèi)外并重型經(jīng)濟(jì)的實(shí)際從

29、具體題目來看,第一題要求概括前18條資料反映的信息,既要包括問題表現(xiàn)、影響和原因分析,又要指出解決的根本思路,具體對策,并且按照申論考試和“情況反映”文體 的規(guī)則,要以“策”為主,以提出對策、解決問題為立足點(diǎn),概括的主體部分要在對策上著 力展開。第二、三題兩個較大題目,分別強(qiáng)調(diào)“聯(lián)系經(jīng)濟(jì)危機(jī)現(xiàn)狀”、“從我省實(shí)際出發(fā)”,從聯(lián)系實(shí)際的角度上,進(jìn)一步提出了對于作答的條件要求一一要具體,要聯(lián)系宏觀經(jīng)濟(jì)和我省即浙江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際。那么浙江在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中遇到了或暴露出了什么具體問題呢,應(yīng)該怎樣有針對性地做出應(yīng)對?材料9通過浙江省委書記趙洪祝在網(wǎng)上發(fā)表的在線談話,分析了浙江之所以受危機(jī)影響特別嚴(yán)重的原因,揭

30、示出兩點(diǎn):第一,浙江是外向型經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)總量 52% 半以上是靠進(jìn)口來實(shí)現(xiàn)的;第二:浙江是制造大省,外需減少對出口和制造業(yè)的影響 最大、最直接。聯(lián)系有關(guān)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的理論,浙江受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響全國最重,反映了浙江經(jīng)濟(jì)的深層次問題:即出口依賴過大,國內(nèi)市場開拓不足;制造業(yè)水平不高、缺乏核心技術(shù)和優(yōu) 勢品牌,抗御危機(jī)的能力不強(qiáng)。 這是材料在宏觀面上反映的主要問題,同時材料還反映了一些問題,如材料 6反映的企業(yè)面對危機(jī)悲觀失措,材料10反映的民營經(jīng)濟(jì)脆弱性等,這些是次要問題,但也要根據(jù)題意要求,分別提出應(yīng)對的思路和措施。了解浙江經(jīng)濟(jì)的癥結(jié)在于出口依賴過大和制造業(yè)水平不高,以及微觀經(jīng)濟(jì)主體一一部分企業(yè)不善于應(yīng)

31、對危機(jī)和困難,根據(jù)要“努力化危為機(jī)”這一總的原則,可以指出浙江應(yīng)對危機(jī)的總體思路,并擬定出具體策略和措施??偟乃悸肥牵喊盐諜C(jī)遇,直面挑戰(zhàn),趨 利避害,抓住重點(diǎn),在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)中加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,努力化 危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī),變壓力為動力,牢牢把握發(fā)展的主動機(jī),搶占先機(jī),乘勢提高浙江總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,增強(qiáng)浙江企業(yè)的競爭力。具體對策可包括以下四方面: 一是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。 著力的重點(diǎn)是調(diào)整需求結(jié)構(gòu), 推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型;要由外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為內(nèi)外并重型,把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的動力由主要靠外需、出口拉動轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需外需并重、以內(nèi)需和消費(fèi)為主, 抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,努力開拓國內(nèi)市場,激活消費(fèi),并把潛力最大的農(nóng)村作為市場開拓的重點(diǎn)。二是推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級關(guān)鍵是大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新。要大力弘揚(yáng)浙江精神,鼓舞浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的意志和信心,引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念,把“創(chuàng)新”擺在更突出位置,作為企 業(yè)發(fā)展強(qiáng)大的根本動力,由外延擴(kuò)張的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵擴(kuò)張的方式,加大對自主創(chuàng)新、 研發(fā)核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)的投入力度。同時,把政府投資同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,支持自主創(chuàng)新結(jié)合起來,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)

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