火力發(fā)電廠環(huán)境保護設計規(guī)定

1、火力發(fā)電廠 環(huán)境保護設計規(guī)定DLGJ102 91主編部門：能源西南電力設計院 批準部門：能源部電力規(guī)劃設計管理局 施行日期：（試行 ）能源西南電力設計院能源部電力規(guī)劃設計管理局1991年 6月 1日能源部電力規(guī)劃設計管理局 關于頒發(fā)火力發(fā)電廠環(huán)境保護設計規(guī)定DLGJ102 91（試行 ）的通知（1991）13號各電管局，?。ㄊ?、自治區(qū)）電力局，直屬電力設計院，?。ㄗ灾螀^(qū)）電力勘測設計院，華能集團各有關公司，新力公司：為適應電力建設發(fā)展的需要，經(jīng)與能源部安環(huán)司共同商定，我局委托西南電力設計院負責編制了火力發(fā)電廠環(huán)境保護設計規(guī)定及其條文說明，經(jīng)組織審查，現(xiàn)批準頒發(fā)DLGJ102 91火力發(fā)電廠環(huán)境

2、保護設計規(guī)定（試行 ）（包括條文說明）， 自發(fā)行之日起執(zhí)行。各單位在執(zhí)行過程中如發(fā)現(xiàn)不妥或需要補充修改之處，請隨時函告我局及負責日常管理工作的西南電力設計院。有關征訂事項，請與北京市二里溝水利電力出版社發(fā)行部聯(lián)系。郵政編碼：。1991 年 3月 4日編制說明本規(guī)定是根據(jù)能源部安環(huán)司和電力規(guī)劃設計管理局1989年下達的任務要求，由能源部西南電力設計院編制的。本規(guī)定是火力發(fā)電廠環(huán)境保護設計工作的指導性文件，制定本規(guī)定的主要目的，是為了貫徹執(zhí)行國家計委和環(huán)委聯(lián)合以（87）國環(huán)字第002號文頒發(fā)的建設項目環(huán)境保護設計規(guī)定。編制過程中，對現(xiàn)行的與環(huán)境保護有關的法規(guī)、標準、 規(guī)范、 規(guī)程、 國家技術經(jīng)濟政

3、策及電力行業(yè)環(huán)保工作的實際情況等進行了廣泛的調查研究。本規(guī)定明確了環(huán)境保護設計中應該遵守的原則，對各個設計階段的工作內(nèi)容和深度、設計管理等也提出了統(tǒng)一的要求。本規(guī)定的執(zhí)行，將有助于電力環(huán)保設計工作的規(guī)范化。由于環(huán)境保護要求的不斷提高，勢必對電力環(huán)保設計工作提出更多的要求，因 此在本規(guī)定試行過程中，希望各單位注意積累資料，總結經(jīng)驗。若發(fā)現(xiàn)需要修改和補充之處， 請將意見和有關資料寄能源部西南電力設計院，并抄送能源部電力規(guī)劃設計管理局，以便今后修訂時參考。第一章 總 則第 1.0.1條 為了在火力發(fā)電廠工程（以下簡稱火電廠）建設項目的環(huán)境保護設計認真貫徹執(zhí)行中華人民共和國環(huán)境保護法、 建設項目環(huán)境保

4、護管理辦法 、建設項目環(huán)境保護設計規(guī)定及其他有關環(huán)境保護的法規(guī)、標準、規(guī)范 定本規(guī)定。第1.0.2 條本規(guī)定適用于大中型新建、擴建和改建的火力發(fā)電廠。小型火電廠工程及涉外工程項目可參照執(zhí)行。第1.0.3 條火電廠擴建、改建項目，要體現(xiàn)新老廠統(tǒng)一考慮的原則，使整個電廠達到環(huán)保要求。老廠治理改造措施所需投資應在基建與生產(chǎn)之間合理分攤。第1.0.4 條凡本規(guī)定未作規(guī)定者，尚應執(zhí)行現(xiàn)行的國家、部有關標準。第二章 各設計階段關于環(huán)境保護的要求第一節(jié) 一 般 規(guī) 定第 2.1.1條 火電廠的環(huán)境保護設計必須按國家規(guī)定的設計程序進行，應執(zhí)行環(huán)境影響報告書（表）的編審制度，并執(zhí)行防治污染的設施與主體工程同時設

5、計、同時 施工、同時投產(chǎn)的“三同時”的制度。第 2.1.2條 電力環(huán)境保護專業(yè)技術人員應參加火電廠建設項目的各個設計階段的工作，并應按環(huán)境保護要求對有關設計、文件進行會簽。第 2.1.3條 火電廠建設項目的環(huán)境保護設計應貫徹統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設、分期收益的設計原則。第 2.1.4條 火電廠建設項目的環(huán)境保護設計在滿足環(huán)境保護要求的同時必須確保安全經(jīng)濟發(fā)電。第二節(jié) 初步可行性研究階段第2.2.1條初步可行性研究階段應編寫環(huán)境影響簡要說明，作為初步可行性研究設計文件中的一章，其主要內(nèi)容如下：1 .所在地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀；2 .可能造成的環(huán)境影響分析；3 .對廠址和規(guī)劃容量的推薦意見；4 .當?shù)丨h(huán)保部門的

6、意見和要求；5 .存在問題。第2.2.2條環(huán)境影響簡要說明主要依據(jù)收資調查、類比描述等定性分析法進行編寫。第2.2.3條本設計階段應取得省級環(huán)保部門同意建廠的意向性文件。第三節(jié) 可 行 性 研 究 階 段第 2.3.1條 可行性研究階段必須按規(guī)定編報火電廠環(huán)境影響報告書（表）。第 2.3.2條 火電廠建設項目的環(huán)境影響評價工作必須由持有 “環(huán)境影響評價證 書”的單位承擔，該單位應熟悉火電廠生產(chǎn)和防治污染技術，具備工程分析能力。第 2.3.3條 當需要編寫火電廠建設項目的環(huán)境影響報告書時，應先編寫環(huán)境影響評價大綱，并征得負責項目審批的環(huán)保部門同意后才能開展環(huán)境評價工作。第 2.3.4條 進行評價

7、工作時，應盡量收集廠址周圍地區(qū)的現(xiàn)有資料（包括環(huán)境現(xiàn)狀、 大氣測試、水體和污染源調查等）， 作為評價依據(jù)。若資料不足，可根據(jù) “缺 什么補什么”的原則進行測試；試驗和監(jiān)測工作所需測試手段的選用原則是 “因地 制宜，重在實用”。第2.3.5條環(huán)境影響報告書（表）要突出火電廠的特點，應從火電廠“三廢”對 環(huán) 境的影響出發(fā)，結合技術經(jīng)濟比較和社會效益分析進行綜合評價，提出推薦廠 方案及建廠規(guī)模。報告中提出的污染防治措施應符合國家現(xiàn)行技術經(jīng)濟政策， 求技術上可行，經(jīng)濟上合理，使治理設施真正發(fā)揮防治污染的作用。第2.3.6條環(huán)境影響評價范圍原則上按規(guī)劃容量進行，并應按此提出可行性的結什么”論意見和相應的

8、治理措施。在擴建時，若條件發(fā)生變化，應本著“缺什么補的原則進行補充修改工作，并按環(huán)境影響報告書（表）的審批程序辦理擴建項目的報批手續(xù)。第2.3.7條火電廠建設項目可行性研究報告中，應有專門論述環(huán)境保護的篇（章），其主要內(nèi)容如下：1 .建廠地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀；2 .主要污染源和主要污染物；3 .設計采用的環(huán)境保護標準；4 .對廠址與規(guī)劃容量提出推薦意見；5 .防治污染的措施；6 .環(huán)境影響分析；7 .環(huán)境投資估算；8 .結論及建議。篇（章）的結論應與環(huán)境影響評價報告的結論相協(xié)調。第2.3.8條凡有綜合利用條件的火電廠建設項目，在報批工程項目可行性研究設計文件時，應包括粉煤灰綜合利用項目的可行性研究報

9、告。已批準建設的綜合利用工程必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)。第四節(jié) 初 步 設 計 階 段第2.4.1條初步設計階段，若火電廠建設項目的規(guī)模、廠址等發(fā)生較大改變時，應適時地修改環(huán)境影響報告書（表 ），并按照規(guī)定的審批程序重新報批。第2.4.2條初步設計階段應編寫初步設計文件中的環(huán)境保護篇（卷），其主要內(nèi)容如下：1 .環(huán)境保護設計依據(jù)；2 .主要污染源和主要污染物的種類、名稱、數(shù)量、濃度及排放方式；3 .采用的環(huán)境保護標準；4 .環(huán)境保護設施及其主要設計參數(shù)、工藝流程和預期效果；5 .綠化設計；6 .環(huán)境管理、監(jiān)測機構及定員；7 .環(huán)境保護投資概算；8 .必要的附圖；9 .存在問題及

10、建議。第2.4.3條初步設計環(huán)境保護篇（卷 ）應經(jīng)環(huán)保部門審查。第五節(jié) 施工圖設計、施工及竣工驗收第 2.5.1條 在施工圖設計階段，環(huán)境保護專業(yè)技術人員除按分工完成所承擔的 設 計文件外， 尚應通過對有關設計文件及圖紙的會簽， 以確保初步設計中確定的各 項 防治污染措施及必要的排放計量監(jiān)測系統(tǒng)的落實。第 2.5.2條 在施工過程中，設計單位應及時處理與治理措施有關的設計問題， 保防治污染設施能按設計要求與主體工程同時投運。第 2.5.3條 在火電廠試生產(chǎn)結束前，應進行環(huán)境保護設施的驗收。環(huán)保設計單位應參加竣工驗收工作并進行設計回訪。第三章 廠 址 選 擇第 3.0.1條 廠址選擇應根據(jù)當?shù)氐?/p>

11、總體規(guī)劃，結合環(huán)境、水源、交通、地質、渣處理等條件全面考慮。廠址嚴禁選擇在重點保護的風景游覽區(qū)、文教區(qū)、 水源 保護區(qū)、 療養(yǎng)區(qū)、自然保護區(qū)、有重要開采價值的礦藏區(qū)，以及名勝古跡、溫泉所 在地。第 3.0.2條 廠址應選擇在大氣擴散稀釋能力較強的地區(qū)。在城市附近選址時，址宜位于其常年最小頻率風向的上風側；電廠職工居住區(qū)，宜布置在火電廠廠區(qū)主導風向的上風向，并不受貯灰場的影響。在大氣背景濃度（同類污染物）超過標準限值的地區(qū)建廠時，應有削減背景值的措施。第 3.0.3條選擇火電廠的廠址時，必須選定具有適當容量的貯灰場?；覉鰣鲋返倪x擇應考慮灰水對地下水和地表水的影響。第 3.0.4條火電廠對水資源的

12、開發(fā)利用，要按照“全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，綜合利用， 講究效益，發(fā)揮水資源的多種功能”的原則，節(jié)約使用地表水和地下水，考 慮污水資源化，合理地利用水資源。第 3.0.5條電廠取水和排水口選址，應選擇水文、水力、地質及稀釋擴散條件好的水域，并宜遠離城鎮(zhèn)集中式取水水源地。不得在特殊保護水域新建排水口。第 3.0.6條廠址選擇應注意火電廠與其他工業(yè)企業(yè)排出廢氣、廢水和廢渣的相互影響。第四章 污 染 防 治第一節(jié) 一 般 規(guī) 定第4.1.1條火電廠的各類污染物，無論是直接排放或經(jīng)處理后排放的，都必須符合國家或地方頒布的排放標準。第 4.1.2條 污染防治設施設計應因地制宜地采用成熟、先進、經(jīng)濟而且治理效果

13、好的技術；選用的設備和工藝的各個環(huán)節(jié)必須可靠，以使生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染排放物長期穩(wěn)定地達到設計指標。第 4.1.3條 應設置廢氣、廢水排放計量裝置，并配備相應的采樣和分析儀器設備。第 4.1.4條 在污染防治或綜合利用過程中，如有二次污染物產(chǎn)生，應對二次污染物一并進行治理。第二節(jié) 大 氣 污 染 防 治第 4.2.1條 火電廠大氣污染物的排放應盡量利用大氣自凈能力，采用高煙囪排放，使其達到國家或地方的環(huán)境質量標準和排放標準。第 4.2.2條 燃煤電廠必須安裝除塵器：1 .單機容量達200MW 及以上時，應采用靜電除塵器；2 .對 32個重點城市，單機容量達100MW 及以上時，應采用靜電除塵器

14、。第 4.2.3條 火電廠含硫煙氣若必須進行脫硫時，則需經(jīng)過專門技術經(jīng)濟論證確定。第 4.2.4條 火電廠煙囪高度應根據(jù)環(huán)境影響評價確定，不得低于鍋爐或鍋爐房高 度的22.5倍。第 4.2.5條當煙囪高度受條件限制且環(huán)境保護又有較高要求時，在技術經(jīng)濟條件合理的情況下，可選用多管集束型煙囪。第 4.2.6條火電廠宜通過改善燃燒方式降低氮氧化物的排放。第三節(jié) 廢 水 污 染 防 治第 4.3.1條 設計中必須執(zhí)行節(jié)約用水、綜合治理的原則，積極采取一水多用和廢水重復利用措施，建立給排水平衡的水務管理系統(tǒng)。第4.3.2條火電廠的各類廢水均應按水質分類進行處理。第4.3.3條為減少火電廠的沖灰排水，可采

15、用高濃度輸送，灰水閉式循環(huán)等方式； 灰場灰水應有足夠的停留時間或設二次澄清池；當灰水水質不能達標排放時，根據(jù)排水水質采用煙氣處理、加酸（堿）中和等處理方式。第 4.3.4條 位于城市的火電廠，其生活污水宜引入城市污水處理系統(tǒng)統(tǒng)一處理。其他火電廠可根據(jù)實際情況選用適宜的處理方式，如沉淀、曝氣、消毒、生化 理及綜合處理等。第 4.3.5條 當火電廠的供水系統(tǒng)采用直流或混流時，應采取相應措施，防止其溫排水對受納水體中水生物產(chǎn)生有害影響，必要時可增設冷卻塔或其他散熱冷卻裝置。應控制排水中的余氯量。第4.3.6條火電廠的生產(chǎn)廢水和設備清洗廢水，除調節(jié) pH值外，還要根據(jù)其水質特性采用相應的處理措施。第

16、4.3.7條火電廠的含油廢水應采用油水分離器、降油池、移動或不移動的油污水處理裝置以及絮凝法進行處理。對各生產(chǎn)車間的油污水，應盡可能先集中貯存再統(tǒng)一處理。第 4.3.8條火電廠的鍋爐補給水除鹽系統(tǒng)再生廢水、凝結水除鹽系統(tǒng)再生廢水和化學車間排水等酸堿廢水，應采用中和處理。第 4.3.9條火電廠的煤場雨水排水和輸煤系統(tǒng)沖洗水，應利用煤泥沉淀池進行處理。第 4.3.10條擬定火電廠廢水處理工藝時，應優(yōu)先考慮利用 “以廢治廢”的綜 合處理方案。第四節(jié) 灰渣處置及綜合利用第 4.4.1條 火電廠灰渣處置應貫徹“貯用結合，積極利用”的方針。粉煤灰綜 合 利用應“因地制宜，多種途徑、講究實效”，優(yōu)先考慮簡單

17、加工、直接利用、技術成熟和用灰量大的方式。第4.4.2條當有綜合利用條件時，應按照干灰干排。粗細分排和灰渣分排的原則，設計廠內(nèi)粉煤灰的輸送貯運系統(tǒng)，并應適當配備裝灰機具和運灰車輛。第4.4.3條選擇運輸灰渣的管道、容器、車輛時，應避免發(fā)生漏泄或飛散流失。第4.4.4條灰場的總容積，應能存放按火電廠規(guī)劃容量計算的20年左右的灰渣量。初期建設灰場容積，按火電廠初期容量計算的灰渣量，應能存放10年左右。貯灰場可以分期分塊建設。第五節(jié) 噪 聲 防 治第4.5.1條火電廠的噪聲防治應首先從聲源上進行控制，要求設備制造部門提供 符合國家噪聲標準規(guī)定的設備。第 4.5.2條 火電廠的汽水管道及煙風煤粉管道等

18、的設計，應合理布置，并采用正確的結構，防止產(chǎn)生振動和噪聲。第 4.5.3條 在設計火電廠廠區(qū)總平面布置時，應合理規(guī)劃并盡量利用綠化物、 筑物等，以減弱噪聲的影響。第 4.5.4條 對于聲源上無法根治的生產(chǎn)噪聲，應采用有效的消聲、隔振、隔 吸聲等噪聲控制措施。第五章 火電廠環(huán)境保護管理、監(jiān)測機構的設置第 5.0.1條 火電廠應設置環(huán)境保護管理機構和配備專職人員，大型火電廠環(huán)境保護管理人員不少于2人。第5.0.2條火電廠應設置環(huán)境監(jiān)測站和配備必要的專職人員，大型火電廠宜為 35人；監(jiān)測站建筑面積宜為100300m2,儀器配量可參照（87）水電計字第299號火 電廠環(huán)境監(jiān)測條例規(guī)定執(zhí)行。第 5.0.

19、3條 環(huán)境監(jiān)測站可布置在化學試驗樓或生產(chǎn)辦公樓內(nèi)，也可獨立布置。第六章 環(huán)境保護設施與投資估算第 6.0.1條 火電廠環(huán)境保護設施應包括下列內(nèi)容：1 .除塵器設備；2 .脫硫設備；3 .為減少氮氧化物排放而增加的設施；4 .煙囪；5 .灰場的防干灰飛揚和灰水滲漏設施；6 .廢水和污水處理系統(tǒng)；7 .灰水回收系統(tǒng)；8 .消聲器；9 .綠化設施；10 . 火電廠環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)設施及環(huán)境監(jiān)測站。第6.0.2條火電廠與環(huán)境保護有關的設施宜包括：1 .除灰系統(tǒng)（含廠外灰管、支架）；2 .灰場（按本期建設容積計）；3 .灰渣綜合利用。第6.0.3條火電廠環(huán)境保護投資估算應包括下列費用：1 .環(huán)境保護設施費（

20、與環(huán)境保護有關的設施費應單獨核算）；2 .環(huán)境評價測試、試驗和監(jiān)測費；3 .環(huán)境保護設施竣工驗收測試費。第6.0.4條環(huán)境影響評價報告書中的環(huán)境保護投資估算數(shù)字，應由承擔項目可行性研究的單位負責提出。第七章 設 計 管 理第 7.0.1條 各設計單位應有一名院領導主管環(huán)境保護設計工作，對本單位所承擔的火電廠建設項目的環(huán)境保護設計負全面領導責任。第7.0.2條各設計單位應成立環(huán)境保護專業(yè)處（室、組），承擔火電廠建設項目的環(huán)境保護設計管理和技術工作，負責編制各設計階段環(huán)境保護設計文件。stressedt hat promoti ng the compre hensiverevitalization

21、 shouldfocusoneconomi c constr uction as thecentralfocuswith,payspecialattentitograsp theimplementationoffive developme nt concepts,deepeni ng reformandpromoti ngtheall -round opening up,ensuringa nd im proving people' s livelihood,strengthen t he constr uctionof ecological civilization,"fi

22、ve priorities", playdevel opme ntmix. To wit hne wdevel opme nt conce pt measure work, a nd command action,a ndtraini ngcadres, in implementimplementation newdevel opmentconce pt inthe looking foropportunities,and build highlig hts, andexpa nd adva ntage;tofulldeepeni ngreform,breakbound ttogre

23、en,a ndwater clearofbetter homes.Wemusti n-dept h impleme ntimplementati on newdevelopmentconcept, insiste d to economic construction for Ce nter,firmlycaug ht devel opme ntthis first pri ority,a bsorbe d make construction,heartno distracti onscaug htdevel opme nt,speed up devel opment"sixbig i

24、ndustry",in-de pthim plementation"threebig engi neering",a ctivecreate "two big envir onme nt", outofa arti cle quality more high,and benefits better,a ndstr ucture m oreexcelle ntoftransformation developme ntof roa d.Tostrengt hene col ogical construction.On Mar ch 22,the d

25、eep restr uct uring examine d andadopte dthe opinion onperfecti ngcom pensation mechanismWe nee d to gogree n eco-buil ding, a s theessentia lpoli cy,in stricta ccorda nce wit h theState ofmainfunctionregionconstr uction re quirement s, careful im plementationand Xiaoxing 'anm ountai ns foreste

26、coolgical protecti on a nd e conomicre struct uring plan forthe construction ofskybl ue,.A cts prohibite d bypi cking up theremai ning w ells in sta ndi ngtimber.To focus onforestresour ce conservation,increasethe acquisitiona nd supervision ofcoldst orage,no buyfruit,e ncourage supportto leadinge n

27、terpri ses,w orkers 'cooperatives asa unit,thecontra ctmanagement of forestresour ces,the rationalprotectionand utilizati on of resour ces. o workactivelytowards poli cyaimehe aspect screatedvitalityof system mechanismobstaclekey ecologi calfunction a nd ot herimportantregional e eprevention.Fir

28、esafetyis thefirstprioritycol ogical compehe ecologi caladva ntagesofthe regionwillbe furtherue,andhighlighte第 7.0.3條 設計單位的環(huán)境保護專業(yè)處（室、組），必須嚴格按國家和部有關環(huán)境保護規(guī)定做好以下工作：1 .承擔或參與火電廠建設項目的環(huán)境影響評價；2 .必須按環(huán)境影響報告書（表 ）及其審批意見所確定的防治污染措施開展初步設計，認真編制環(huán)境保護篇（章 ）；3 .嚴格執(zhí)行“三同時”制度，做到防治污染設施與主體工程同時設計；參與治 理施工設計文件的會簽；4 .當火電廠建設項目的環(huán)境影

29、響報告書（表 ）未經(jīng)批準時，不得進行設計。第 7.0.4條向外委托設計項目時，應同時向承擔單位提出環(huán)境保護要求。第 7.0.5條因工程設計需要而開發(fā)研制的環(huán)境保護科研成果，必須通過技術鑒定，確認取得了工程放大的條件和設計數(shù)據(jù)時才能用于工程設計。第 7.0.6條 電力規(guī)劃設計管理局和各省、市、自治區(qū)電力局的環(huán)保人員，宜參與各自主持審核的火電廠建設項目初步設計環(huán)境保護部分的審查。附錄 本規(guī)定用詞說明一、 執(zhí)行本規(guī)定條文時，對于要求嚴格程度的用詞，說明如下，以便執(zhí)行中區(qū)別對待。1 .表示很嚴格，非這樣做不可的用詞：正面詞采用“必須”；反面詞采用“嚴禁”。2 .表示嚴格，在正常情況下均應這樣做的用詞：

30、正面詞采用“應”；反面詞采用“不應”或“不得”。3 .表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應這樣做的用詞：正面詞采用“宜”或“可”；反面詞采用“不宜”。二、條文中指明應按某些有關標準規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行時，一般寫法為“應按執(zhí)行”或“應符合要求或規(guī)定”。非必須按所指定的標準規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行時，寫法為“可參照”。本規(guī)定主要編制者秦定國 楊建祥 曹和平 高進明 楊忠勇 張 維 張新寧difficultiestopull one way a nd al so help i na timelymannertohelp busine sses market,enha nce confi dence, urgi ng work assoon as possi ble.Tostrengt hent he project aseverance,onenalysis, properrisk analysisacaug ht in theend,convihepast,the reducedre quirements duringt he period.To apply strinced that Ca stle isnot