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文檔簡(jiǎn)介
1、建設(shè)工程造價(jià)鑒定謝洪學(xué)2015.7.31 2015.7.31 北京北京共共 性性契約性契約性遵守法定的規(guī)則遵守法定的規(guī)則(合同法、建筑法等法律(合同法、建筑法等法律 法規(guī))當(dāng)事人的權(quán)利、義法規(guī))當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)通過(guò)合同約定來(lái)規(guī)范務(wù)通過(guò)合同約定來(lái)規(guī)范技術(shù)性技術(shù)性遵守科學(xué)的規(guī)律遵守科學(xué)的規(guī)律(工程建設(shè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、(工程建設(shè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、 規(guī)范)當(dāng)事人的施工、計(jì)規(guī)范)當(dāng)事人的施工、計(jì)價(jià)行為通過(guò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)價(jià)行為通過(guò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范范 特特 性性工程造價(jià)確定工程造價(jià)確定合同簽約合同簽約人確認(rèn)人確認(rèn)工程造價(jià)鑒定工程造價(jià)鑒定委托鑒定委托鑒定機(jī)構(gòu)按法定程序鑒定,委機(jī)構(gòu)按法定程序鑒定,委托人采信托人采信(遵守民
2、事訴訟法,仲裁(遵守民事訴訟法,仲裁法及仲裁規(guī)則)法及仲裁規(guī)則)中華人民共和國(guó)民事訴訟法中華人民共和國(guó)民事訴訟法 20122012年年8 8月月3131日修改的中華人民共和國(guó)民事訴訟法第日修改的中華人民共和國(guó)民事訴訟法第七十六條規(guī)定:七十六條規(guī)定:“當(dāng)事人可以就查明事實(shí)的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題向人民當(dāng)事人可以就查明事實(shí)的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題向人民法院申請(qǐng)鑒定。當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定的,由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定具法院申請(qǐng)鑒定。當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定的,由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定具備資格的鑒定人;協(xié)商不成的,由人民法院指定。當(dāng)事人未申備資格的鑒定人;協(xié)商不成的,由人民法院指定。當(dāng)事人未申請(qǐng)鑒定,人民法院對(duì)專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題認(rèn)為需要鑒定的,應(yīng)當(dāng)委托具請(qǐng)鑒
3、定,人民法院對(duì)專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題認(rèn)為需要鑒定的,應(yīng)當(dāng)委托具備資格的鑒定人進(jìn)行鑒定。備資格的鑒定人進(jìn)行鑒定?!?中華人民共和國(guó)中華人民共和國(guó)仲裁仲裁法法 中華人民共和國(guó)仲裁法第四十四條規(guī)定:中華人民共和國(guó)仲裁法第四十四條規(guī)定:“仲裁庭對(duì)仲裁庭對(duì)專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題認(rèn)為需要鑒定的,可以交由當(dāng)事人約定的鑒定部門(mén)專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題認(rèn)為需要鑒定的,可以交由當(dāng)事人約定的鑒定部門(mén)鑒定,也可以由仲裁庭指定的鑒定部門(mén)鑒定。鑒定,也可以由仲裁庭指定的鑒定部門(mén)鑒定。” 鑒定程序是鑒定活動(dòng)應(yīng)遵循的規(guī)則,是鑒定意見(jiàn)鑒定程序是鑒定活動(dòng)應(yīng)遵循的規(guī)則,是鑒定意見(jiàn)具備證據(jù)效力的首要條件。包括:具備證據(jù)效力的首要條件。包括: 鑒定的委托與接受鑒定的委托與
4、接受 鑒定意見(jiàn)的處理鑒定意見(jiàn)的處理 鑒定的組織與實(shí)施鑒定的組織與實(shí)施 鑒定文書(shū)的制作鑒定文書(shū)的制作 鑒定的步驟與方法鑒定的步驟與方法 鑒定人出庭鑒定人出庭作證作證 鑒定證據(jù)的采用鑒定證據(jù)的采用 鑒定業(yè)務(wù)檔案管理鑒定業(yè)務(wù)檔案管理 合法合法 鑒定主體合法鑒定主體合法 鑒定程序合法鑒定程序合法 鑒定鑒定依據(jù)依據(jù)合法合法 鑒定范圍、標(biāo)準(zhǔn)合法鑒定范圍、標(biāo)準(zhǔn)合法 鑒定意見(jiàn)書(shū)合法鑒定意見(jiàn)書(shū)合法獨(dú)立獨(dú)立 鑒定機(jī)構(gòu)組織獨(dú)立鑒定機(jī)構(gòu)組織獨(dú)立 鑒定人員工作獨(dú)立鑒定人員工作獨(dú)立 鑒定鑒定 機(jī)構(gòu)之間獨(dú)立機(jī)構(gòu)之間獨(dú)立 鑒定人員意見(jiàn)獨(dú)立鑒定人員意見(jiàn)獨(dú)立 獨(dú)立鑒定與獨(dú)立鑒定與 接受監(jiān)督的關(guān)系接受監(jiān)督的關(guān)系客觀客觀 鑒定鑒定證
5、證據(jù)真實(shí)客觀據(jù)真實(shí)客觀 鑒定方法科學(xué)客觀鑒定方法科學(xué)客觀 鑒定鑒定 意見(jiàn)意見(jiàn)準(zhǔn)確客觀準(zhǔn)確客觀公正公正 鑒定立場(chǎng)公正鑒定立場(chǎng)公正 鑒定行為公正鑒定行為公正 鑒定程序公正鑒定程序公正 鑒定方法公正鑒定方法公正 鑒定意見(jiàn)公正鑒定意見(jiàn)公正 鑒定人應(yīng)嚴(yán)格遵守鑒定人應(yīng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)紀(jì)律。在鑒定意見(jiàn)職業(yè)紀(jì)律。在鑒定意見(jiàn)書(shū)上簽名并加蓋注冊(cè)造書(shū)上簽名并加蓋注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)專(zhuān)用章。價(jià)工程師執(zhí)業(yè)專(zhuān)用章。 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)鑒定鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)鑒定人的鑒定活動(dòng)進(jìn)行管理人的鑒定活動(dòng)進(jìn)行管理和監(jiān)督,和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)鑒定人有鑒定人有違反法律、法規(guī)和違反法律、法規(guī)和行業(yè)行業(yè)規(guī)范規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)規(guī)
6、范規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)予以糾正。予以糾正。 1.1.接受接受 工程造價(jià)鑒定應(yīng)由鑒定機(jī)構(gòu)接受委托。是工程造價(jià)鑒定應(yīng)由鑒定機(jī)構(gòu)接受委托。是否接受否接受應(yīng)當(dāng)應(yīng)當(dāng)書(shū)面復(fù)函。書(shū)面復(fù)函。 同意接受委托的意思表示;同意接受委托的意思表示; 鑒定所需證據(jù)材料;鑒定所需證據(jù)材料; 鑒定工作負(fù)責(zé)人及其聯(lián)系方式;鑒定工作負(fù)責(zé)人及其聯(lián)系方式; 鑒定費(fèi)用及收取方式;鑒定費(fèi)用及收取方式; 鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明的其他事項(xiàng)。鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明的其他事項(xiàng)。 2. 2.釋明釋明 鑒定機(jī)構(gòu)鑒定機(jī)構(gòu)收到證據(jù)材料收到證據(jù)材料后,如發(fā)現(xiàn)委托鑒后,如發(fā)現(xiàn)委托鑒定事項(xiàng)難以鑒定時(shí),應(yīng)向委托人釋明,建議變更鑒定事定事項(xiàng)難以鑒定時(shí),應(yīng)向委托人釋明,
7、建議變更鑒定事項(xiàng)。項(xiàng)。 3.3.不予接受不予接受 具有下列情形之一的委托具有下列情形之一的委托可不予接可不予接受受: 委托事項(xiàng)超出本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍的;委托事項(xiàng)超出本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍的; 鑒定要求不符合本行業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)則或相關(guān)技術(shù)規(guī)范的;鑒定要求不符合本行業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)則或相關(guān)技術(shù)規(guī)范的; 委托事項(xiàng)超出本機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)能力和技術(shù)條件的;委托事項(xiàng)超出本機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)能力和技術(shù)條件的; 其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的。其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的。 不接受委托的,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)不接受委托的,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)向向委托人說(shuō)明理由,退還其委托人說(shuō)明理由,退還其提供的所有鑒定材料。不得在鑒定期滿(mǎn)后以上述理由拒絕出提供的所有鑒定材料
8、。不得在鑒定期滿(mǎn)后以上述理由拒絕出具鑒定意見(jiàn),影響案件處理。具鑒定意見(jiàn),影響案件處理。 4. 4.回避接受回避接受 具具有下列情形之一的,有下列情形之一的,鑒定機(jī)構(gòu)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)應(yīng)當(dāng)向委向委托人說(shuō)明不予接受:托人說(shuō)明不予接受: 擔(dān)任過(guò)鑒定項(xiàng)目咨詢(xún)?nèi)说?;?dān)任過(guò)鑒定項(xiàng)目咨詢(xún)?nèi)说模?與鑒定項(xiàng)目有利害關(guān)系的與鑒定項(xiàng)目有利害關(guān)系的。 鑒定過(guò)程中,遇有下列情形之一的,鑒定機(jī)構(gòu)可終止鑒定過(guò)程中,遇有下列情形之一的,鑒定機(jī)構(gòu)可終止鑒定:鑒定: 委托人提供的鑒定材料未達(dá)到鑒定的最低要求,請(qǐng)求補(bǔ)委托人提供的鑒定材料未達(dá)到鑒定的最低要求,請(qǐng)求補(bǔ)充鑒定材料未能實(shí)現(xiàn),導(dǎo)致鑒定無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行的;充鑒定材料未能實(shí)現(xiàn),導(dǎo)致鑒定無(wú)
9、法繼續(xù)進(jìn)行的; 因不可抗力致使鑒定無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行的;因不可抗力致使鑒定無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行的; 委托人撤銷(xiāo)鑒定委托或要求終止鑒定的;委托人撤銷(xiāo)鑒定委托或要求終止鑒定的; 委托人或申請(qǐng)鑒定當(dāng)事人拒絕按約定支付鑒定費(fèi)用的;委托人或申請(qǐng)鑒定當(dāng)事人拒絕按約定支付鑒定費(fèi)用的; 約定的其他終止鑒定的情形。約定的其他終止鑒定的情形。 終止鑒定的,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知委托人,說(shuō)明理由,并終止鑒定的,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知委托人,說(shuō)明理由,并退還其提供的所有鑒定材料。退還其提供的所有鑒定材料。 人員水平要求人員水平要求鑒定人鑒定人應(yīng)應(yīng)專(zhuān)業(yè)對(duì)口、經(jīng)驗(yàn)豐富。專(zhuān)業(yè)對(duì)口、經(jīng)驗(yàn)豐富。 非注冊(cè)造價(jià)工程師的專(zhuān)業(yè)人員作為助手非注冊(cè)造價(jià)工程
10、師的專(zhuān)業(yè)人員作為助手輔助鑒定輔助鑒定。 人員組成要求人員組成要求對(duì)同一鑒定事項(xiàng),應(yīng)指定二名及以上鑒對(duì)同一鑒定事項(xiàng),應(yīng)指定二名及以上鑒定人共同進(jìn)行鑒定。定人共同進(jìn)行鑒定。 對(duì)爭(zhēng)議標(biāo)的較大或涉及工程專(zhuān)業(yè)較多的鑒定項(xiàng)目,應(yīng)成對(duì)爭(zhēng)議標(biāo)的較大或涉及工程專(zhuān)業(yè)較多的鑒定項(xiàng)目,應(yīng)成立鑒定項(xiàng)目組。立鑒定項(xiàng)目組。 對(duì)鑒定工作實(shí)行審核制。同一鑒定人不得兼任同一單位對(duì)鑒定工作實(shí)行審核制。同一鑒定人不得兼任同一單位工程的經(jīng)辦、審核。工程的經(jīng)辦、審核。 人員告之要求人員告之要求向委托人送達(dá)鑒定人員組成通知書(shū)向委托人送達(dá)鑒定人員組成通知書(shū)載明鑒定人員的姓名、執(zhí)業(yè)資格專(zhuān)業(yè)及注冊(cè)證號(hào)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)載明鑒定人員的姓名、執(zhí)業(yè)資格專(zhuān)業(yè)及
11、注冊(cè)證號(hào)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。職稱(chēng)。 1.1.公正公正聲明聲明 公正公正聲明應(yīng)在鑒定人員組成通知書(shū)載明。聲明應(yīng)在鑒定人員組成通知書(shū)載明。 本鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人與鑒定項(xiàng)目當(dāng)事人不存在任何現(xiàn)本鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人與鑒定項(xiàng)目當(dāng)事人不存在任何現(xiàn)時(shí)或預(yù)期的利益(除本項(xiàng)目鑒定工時(shí)或預(yù)期的利益(除本項(xiàng)目鑒定工作作酬金外);酬金外); 本鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人與鑒定項(xiàng)目的當(dāng)事人沒(méi)有任何利本鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人與鑒定項(xiàng)目的當(dāng)事人沒(méi)有任何利益往來(lái);益往來(lái); 本鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人與鑒定項(xiàng)目當(dāng)事人不存在現(xiàn)行法本鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人與鑒定項(xiàng)目當(dāng)事人不存在現(xiàn)行法律規(guī)定所要求的回避情形。律規(guī)定所要求的回避情形。 2.2.申請(qǐng)回避申請(qǐng)回避 當(dāng)事人向委托
12、人申請(qǐng)當(dāng)事人向委托人申請(qǐng)鑒定機(jī)構(gòu)或鑒定機(jī)構(gòu)或鑒定人回避的,應(yīng)在收鑒定人回避的,應(yīng)在收到鑒定人員組成通知書(shū)之日起到鑒定人員組成通知書(shū)之日起5 5個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向委托人提出,并說(shuō)明理由委托人提出,并說(shuō)明理由。 3.3.鑒定機(jī)構(gòu)鑒定機(jī)構(gòu)回避回避 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自行回避;有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自行回避;未未自行回自行回避,委托人要求其回避的,必須回避:避,委托人要求其回避的,必須回避: 擔(dān)任過(guò)鑒定項(xiàng)目咨詢(xún)?nèi)说模粨?dān)任過(guò)鑒定項(xiàng)目咨詢(xún)?nèi)说模?與鑒定項(xiàng)目有利害關(guān)系的與鑒定項(xiàng)目有利害關(guān)系的。 當(dāng)事人向委托人申請(qǐng)鑒定機(jī)構(gòu)回避的,由委托人當(dāng)事人向委托人申請(qǐng)鑒定機(jī)構(gòu)回避的,由委托人
13、作出是否回避的決定,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)接受委托人作出的作出是否回避的決定,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)接受委托人作出的決定。決定。 4.4.鑒定人鑒定人回避回避 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自行提出回避,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自行提出回避,未未自行回避,自行回避,委托人要求其回避的,必須回避。委托人要求其回避的,必須回避。 是鑒定項(xiàng)目當(dāng)事人、代理人近親屬的;是鑒定項(xiàng)目當(dāng)事人、代理人近親屬的; 與鑒定項(xiàng)目有利害關(guān)系的;與鑒定項(xiàng)目有利害關(guān)系的; 與鑒定項(xiàng)目當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系,可能影響鑒與鑒定項(xiàng)目當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系,可能影響鑒定公正的定公正的。 鑒定人鑒定人接受鑒定項(xiàng)目當(dāng)事人、代理人請(qǐng)客送禮或者違反接受鑒定項(xiàng)目當(dāng)事人、
14、代理人請(qǐng)客送禮或者違反規(guī)定私下會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人、代理人的規(guī)定私下會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人、代理人的,當(dāng)事人有權(quán)要求他們回,當(dāng)事人有權(quán)要求他們回避。避。 鑒定人主動(dòng)提出回避并且理由成立的,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)予批鑒定人主動(dòng)提出回避并且理由成立的,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)予批準(zhǔn)準(zhǔn)。 1.1.鑒定期限鑒定期限的約定的約定 鑒定機(jī)構(gòu)與委托人根據(jù)鑒定項(xiàng)目爭(zhēng)議標(biāo)的涉及的工程造價(jià)、復(fù)雜鑒定機(jī)構(gòu)與委托人根據(jù)鑒定項(xiàng)目爭(zhēng)議標(biāo)的涉及的工程造價(jià)、復(fù)雜程度等因素程度等因素約定。下約定。下表表內(nèi)內(nèi)的期限的期限可供參考可供參考。 2. 2. 鑒定期限的延長(zhǎng)鑒定期限的延長(zhǎng) 鑒定事項(xiàng)涉及復(fù)雜、疑難、特殊的技術(shù)問(wèn)題需要較長(zhǎng)時(shí)間的,鑒定事項(xiàng)涉及復(fù)雜、疑難、特殊的技術(shù)問(wèn)題需要
15、較長(zhǎng)時(shí)間的,可可與委托人協(xié)商延長(zhǎng),每次延長(zhǎng)時(shí)間一般不得超過(guò)與委托人協(xié)商延長(zhǎng),每次延長(zhǎng)時(shí)間一般不得超過(guò)3030個(gè)工作日。延長(zhǎng)次個(gè)工作日。延長(zhǎng)次數(shù)一般不得超過(guò)數(shù)一般不得超過(guò)3 3次。次。 3. 3. 鑒定期限的計(jì)算鑒定期限的計(jì)算 鑒定過(guò)程中等待當(dāng)事人提交、補(bǔ)充證據(jù),勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)等所需的時(shí)鑒定過(guò)程中等待當(dāng)事人提交、補(bǔ)充證據(jù),勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)等所需的時(shí)間,不計(jì)入鑒定期限。間,不計(jì)入鑒定期限。涉及工程造價(jià)額(萬(wàn)元)涉及工程造價(jià)額(萬(wàn)元)期限(工作日)期限(工作日)1000100040401000100030003000606030003000100001000080801000010000100100 1.1.出庭
16、作證事項(xiàng)出庭作證事項(xiàng) 鑒定人經(jīng)委托人通知,應(yīng)當(dāng)依法出庭作證,接受當(dāng)事人對(duì)工程造價(jià)鑒鑒定人經(jīng)委托人通知,應(yīng)當(dāng)依法出庭作證,接受當(dāng)事人對(duì)工程造價(jià)鑒定意見(jiàn)書(shū)的質(zhì)詢(xún),回答與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的問(wèn)題。定意見(jiàn)書(shū)的質(zhì)詢(xún),回答與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的問(wèn)題。 鑒定人出庭應(yīng)鑒定人出庭應(yīng)攜帶攜帶身份證、造價(jià)工程師注冊(cè)證、專(zhuān)業(yè)身份證、造價(jià)工程師注冊(cè)證、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)證書(shū)等等,在委托人要求時(shí)出示。,在委托人要求時(shí)出示。 鑒定人應(yīng)依法、客觀、公正、有針對(duì)性地回答鑒定人應(yīng)依法、客觀、公正、有針對(duì)性地回答與與鑒定鑒定事項(xiàng)事項(xiàng)相關(guān)相關(guān)的的問(wèn)問(wèn)題。題。 鑒定人出庭有權(quán)拒絕回答與鑒定事項(xiàng)無(wú)關(guān)的問(wèn)題。鑒定人出庭有權(quán)拒絕回答與鑒定事項(xiàng)無(wú)關(guān)
17、的問(wèn)題。 2.2.不出庭的法定事項(xiàng)不出庭的法定事項(xiàng) 鑒定人因鑒定人因中華人民共和國(guó)民事訴訟法中華人民共和國(guó)民事訴訟法規(guī)規(guī)定定的的事由不能出庭作證的,事由不能出庭作證的,經(jīng)委托人同意后,可以書(shū)面形式答復(fù)當(dāng)事人的質(zhì)詢(xún)。經(jīng)委托人同意后,可以書(shū)面形式答復(fù)當(dāng)事人的質(zhì)詢(xún)。 3.3.擅自不出庭的后果擅自不出庭的后果 鑒定意見(jiàn)不得作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù);支付鑒定費(fèi)用的當(dāng)事人要求返還鑒鑒定意見(jiàn)不得作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù);支付鑒定費(fèi)用的當(dāng)事人要求返還鑒定費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)返還。定費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)返還。 1.1.證據(jù)材料內(nèi)容:證據(jù)材料內(nèi)容: 與鑒定事項(xiàng)相關(guān)的所有案卷與鑒定事項(xiàng)相關(guān)的所有案卷 鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要的其他有關(guān)資料。鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)
18、為需要的其他有關(guān)資料。 鑒定機(jī)構(gòu)接受后應(yīng)開(kāi)具接收清單。鑒定機(jī)構(gòu)接受后應(yīng)開(kāi)具接收清單。 鑒定機(jī)構(gòu)不宜收取證據(jù)材料原件,宜收取經(jīng)核對(duì)無(wú)誤的鑒定機(jī)構(gòu)不宜收取證據(jù)材料原件,宜收取經(jīng)核對(duì)無(wú)誤的復(fù)制件。復(fù)制件。 2. 2.質(zhì)證、認(rèn)證情況質(zhì)證、認(rèn)證情況: 委托人移交的證據(jù)材料,應(yīng)注明質(zhì)證及證據(jù)認(rèn)定情況,委托人移交的證據(jù)材料,應(yīng)注明質(zhì)證及證據(jù)認(rèn)定情況,未注明的,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)索取。未注明的,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)索取。 前提前提委托人要求委托人要求當(dāng)事人直接向當(dāng)事人直接向鑒定機(jī)構(gòu)鑒定機(jī)構(gòu)提交提交證據(jù)的證據(jù)的。 舉證期限舉證期限當(dāng)事人的舉證期限當(dāng)事人的舉證期限由由委托人確定。委托人確定。 證據(jù)移交證據(jù)移交鑒定鑒定機(jī)構(gòu)機(jī)
19、構(gòu)收到當(dāng)事人提交的證據(jù)材料,應(yīng)收到當(dāng)事人提交的證據(jù)材料,應(yīng)向向當(dāng)事人當(dāng)事人出具收據(jù)出具收據(jù),及時(shí)將證據(jù)材料移交委托人,并提請(qǐng)委托及時(shí)將證據(jù)材料移交委托人,并提請(qǐng)委托人組織質(zhì)證并確認(rèn)證據(jù)的證明力。人組織質(zhì)證并確認(rèn)證據(jù)的證明力。 延期舉證延期舉證當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料確有困難當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料確有困難的,鑒定的,鑒定機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)告知其向委托人申請(qǐng)延期,由委托人決定是應(yīng)告知其向委托人申請(qǐng)延期,由委托人決定是否準(zhǔn)許延期。否準(zhǔn)許延期。 鑒定人提請(qǐng)補(bǔ)充鑒定人提請(qǐng)補(bǔ)充鑒定過(guò)程中,鑒定人可根據(jù)鑒定過(guò)程中,鑒定人可根據(jù)鑒定需要提請(qǐng)委托人通知當(dāng)事人補(bǔ)充鑒定證據(jù),對(duì)委托鑒定需要提請(qǐng)委托人通知當(dāng)事人
20、補(bǔ)充鑒定證據(jù),對(duì)委托人人確確認(rèn)的補(bǔ)充證據(jù),鑒定人直接作為鑒定依據(jù)使用;對(duì)認(rèn)的補(bǔ)充證據(jù),鑒定人直接作為鑒定依據(jù)使用;對(duì)委托人轉(zhuǎn)交,但未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù),鑒定人應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)委托委托人轉(zhuǎn)交,但未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù),鑒定人應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)委托人組織質(zhì)證并確認(rèn)證據(jù)的證明力。人組織質(zhì)證并確認(rèn)證據(jù)的證明力。 當(dāng)事人自行補(bǔ)充當(dāng)事人自行補(bǔ)充鑒定過(guò)程中,當(dāng)事人在舉證期限鑒定過(guò)程中,當(dāng)事人在舉證期限屆滿(mǎn)后,自行向鑒定人補(bǔ)充證據(jù)的,鑒定人應(yīng)告知其提屆滿(mǎn)后,自行向鑒定人補(bǔ)充證據(jù)的,鑒定人應(yīng)告知其提請(qǐng)委托人決定是否接受。委托人作出決定后鑒定人應(yīng)按請(qǐng)委托人決定是否接受。委托人作出決定后鑒定人應(yīng)按委托人的決定執(zhí)行。委托人的決定執(zhí)行。 委托人決定委
21、托人決定委托人以有必要為前提,依職權(quán)委托人以有必要為前提,依職權(quán)決定。決定。 當(dāng)事人提出當(dāng)事人提出當(dāng)事人當(dāng)事人要求要求對(duì)鑒定項(xiàng)目標(biāo)的物進(jìn)對(duì)鑒定項(xiàng)目標(biāo)的物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的,應(yīng)向委托人申請(qǐng),經(jīng)委托人同意行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的,應(yīng)向委托人申請(qǐng),經(jīng)委托人同意后,鑒定人應(yīng)參加現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。后,鑒定人應(yīng)參加現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。 鑒定人提出鑒定人提出根據(jù)鑒定工作需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)根據(jù)鑒定工作需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的的,鑒定人應(yīng)鑒定人應(yīng)向向委托人委托人提出提出。 勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)制作勘驗(yàn)筆錄或勘驗(yàn)圖表,記勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)制作勘驗(yàn)筆錄或勘驗(yàn)圖表,記錄勘驗(yàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、勘驗(yàn)人、在場(chǎng)人、勘驗(yàn)經(jīng)過(guò)、錄勘驗(yàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、勘驗(yàn)人、在場(chǎng)人、勘驗(yàn)經(jīng)過(guò)、結(jié)果,由勘驗(yàn)人、在場(chǎng)人簽名
22、或者蓋章。對(duì)于繪制結(jié)果,由勘驗(yàn)人、在場(chǎng)人簽名或者蓋章。對(duì)于繪制的現(xiàn)場(chǎng)圖表應(yīng)注明繪制的時(shí)間、方位、繪測(cè)人姓名、的現(xiàn)場(chǎng)圖表應(yīng)注明繪制的時(shí)間、方位、繪測(cè)人姓名、身份等內(nèi)容。必要時(shí)應(yīng)采取拍照或攝像取證,留下身份等內(nèi)容。必要時(shí)應(yīng)采取拍照或攝像取證,留下影像資料影像資料。 當(dāng)事人代表經(jīng)通知參與現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),但對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘當(dāng)事人代表經(jīng)通知參與現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),但對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)圖表或勘驗(yàn)筆錄等不予簽字,又不提出具體書(shū)面驗(yàn)圖表或勘驗(yàn)筆錄等不予簽字,又不提出具體書(shū)面意見(jiàn)的,不影響鑒定人對(duì)勘驗(yàn)事實(shí)的確認(rèn)。意見(jiàn)的,不影響鑒定人對(duì)勘驗(yàn)事實(shí)的確認(rèn)。 1.1.直接采用的證據(jù)直接采用的證據(jù) 委托人確認(rèn)了證明力的證據(jù);委托人確認(rèn)了證明力的證據(jù);
23、經(jīng)過(guò)當(dāng)事人質(zhì)證沒(méi)有爭(zhēng)議的證據(jù)或在鑒定過(guò)程經(jīng)過(guò)當(dāng)事人質(zhì)證沒(méi)有爭(zhēng)議的證據(jù)或在鑒定過(guò)程中,當(dāng)事人各方一致認(rèn)可無(wú)異議的證據(jù)。中,當(dāng)事人各方一致認(rèn)可無(wú)異議的證據(jù)。 2.2.區(qū)別對(duì)待的證據(jù)區(qū)別對(duì)待的證據(jù) 當(dāng)事人對(duì)證據(jù)當(dāng)事人對(duì)證據(jù)有有異議或證據(jù)本身彼此矛盾,應(yīng)提異議或證據(jù)本身彼此矛盾,應(yīng)提請(qǐng)委托人決定,鑒定人應(yīng)按委托人認(rèn)定的證據(jù)作為鑒定請(qǐng)委托人決定,鑒定人應(yīng)按委托人認(rèn)定的證據(jù)作為鑒定依據(jù)依據(jù); 如委托人未作出決定,鑒定人可征求當(dāng)事人對(duì)有如委托人未作出決定,鑒定人可征求當(dāng)事人對(duì)有異議證據(jù)的意見(jiàn)并書(shū)面記錄后,將該部分證據(jù)異議證據(jù)的意見(jiàn)并書(shū)面記錄后,將該部分證據(jù)及及當(dāng)事人當(dāng)事人的異議、與該部分證據(jù)有關(guān)的鑒定意見(jiàn)單
24、列,由委托人的異議、與該部分證據(jù)有關(guān)的鑒定意見(jiàn)單列,由委托人判斷使用判斷使用。鑒定方法鑒定方法 精算法精算法:施工圖預(yù)算法、清單計(jì)價(jià)法:施工圖預(yù)算法、清單計(jì)價(jià)法 粗算法粗算法:概算法、估算法:概算法、估算法 根據(jù)鑒定項(xiàng)目證據(jù)材料是否完整、充分、詳根據(jù)鑒定項(xiàng)目證據(jù)材料是否完整、充分、詳細(xì),細(xì),應(yīng)應(yīng)優(yōu)先選擇優(yōu)先選擇精算法精算法,如受證據(jù)所限,可采用,如受證據(jù)所限,可采用粗粗算法算法進(jìn)行鑒定。進(jìn)行鑒定。 鑒定人可以從專(zhuān)業(yè)角度,促使當(dāng)事人對(duì)一些爭(zhēng)鑒定人可以從專(zhuān)業(yè)角度,促使當(dāng)事人對(duì)一些爭(zhēng)議事項(xiàng)達(dá)成妥協(xié)性意見(jiàn)并形成書(shū)面文件。議事項(xiàng)達(dá)成妥協(xié)性意見(jiàn)并形成書(shū)面文件。排除疑問(wèn)排除疑問(wèn)了解案情、制定方案了解案情、制
25、定方案自行計(jì)算自行計(jì)算根據(jù)證據(jù)、先行計(jì)算根據(jù)證據(jù)、先行計(jì)算核對(duì)核對(duì)簽認(rèn)簽認(rèn)階段性成果,請(qǐng)當(dāng)事人核對(duì)簽字確認(rèn)(當(dāng)事階段性成果,請(qǐng)當(dāng)事人核對(duì)簽字確認(rèn)(當(dāng)事人拒絕核對(duì)或不簽認(rèn)的,不影響鑒定的進(jìn)行)人拒絕核對(duì)或不簽認(rèn)的,不影響鑒定的進(jìn)行)征求意見(jiàn)征求意見(jiàn)出具正式意見(jiàn)前向當(dāng)事人發(fā)出具正式意見(jiàn)前向當(dāng)事人發(fā)征求意見(jiàn)稿征求意見(jiàn)稿征求意見(jiàn)征求意見(jiàn)復(fù)核修改復(fù)核修改對(duì)當(dāng)事人意見(jiàn)認(rèn)真復(fù)核、修改完善對(duì)當(dāng)事人意見(jiàn)認(rèn)真復(fù)核、修改完善出具鑒定意見(jiàn)書(shū)出具鑒定意見(jiàn)書(shū)合議完成(當(dāng)事人對(duì)征求意見(jiàn)稿拒合議完成(當(dāng)事人對(duì)征求意見(jiàn)稿拒絕復(fù)核絕復(fù)核, ,提出意見(jiàn)的提出意見(jiàn)的, ,不影響鑒定意見(jiàn)書(shū)的出具)不影響鑒定意見(jiàn)書(shū)的出具) 1.1.工程
26、合同有效,工程合同有效,根據(jù)合同約定進(jìn)行鑒定根據(jù)合同約定進(jìn)行鑒定。 2. 2.工程合同無(wú)效工程合同無(wú)效,根據(jù)委托人的決定或相關(guān)法律根據(jù)委托人的決定或相關(guān)法律解釋解釋的規(guī)定的規(guī)定進(jìn)行鑒定進(jìn)行鑒定。 3. 3.工程合同計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方法約定不明工程合同計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方法約定不明的,應(yīng)厘清合同履的,應(yīng)厘清合同履行的事實(shí)按其進(jìn)行鑒定;如沒(méi)有履行,行的事實(shí)按其進(jìn)行鑒定;如沒(méi)有履行,參照鑒定項(xiàng)目所在地同時(shí)參照鑒定項(xiàng)目所在地同時(shí)期適用的計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)方法進(jìn)行鑒定期適用的計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)方法進(jìn)行鑒定。 4. 4.工程合同計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方法沒(méi)有約定工程合同計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方法沒(méi)有約定的,的,參照鑒定項(xiàng)目參照鑒定項(xiàng)目
27、所在地同時(shí)期適用的計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)方法進(jìn)行鑒定所在地同時(shí)期適用的計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)方法進(jìn)行鑒定。 5.5.工程合同對(duì)計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方法約定條款前后矛盾工程合同對(duì)計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方法約定條款前后矛盾,由,由委委托人決定托人決定,委托人不明確的委托人不明確的,按不同的約定條款分別鑒定按不同的約定條款分別鑒定。 6.6.當(dāng)事人分別提出不同的工程合同文本當(dāng)事人分別提出不同的工程合同文本,由,由委托人決定適用委托人決定適用合同合同文本文本,委托人不明確的,可按相關(guān),委托人不明確的,可按相關(guān)法律解釋的法律解釋的規(guī)定或按不同規(guī)定或按不同的合同的合同文本文本分別進(jìn)行鑒定分別進(jìn)行鑒定。 1.1.鑒定項(xiàng)目施工圖(或竣工圖
28、)缺失,鑒定人應(yīng)鑒定項(xiàng)目施工圖(或竣工圖)缺失,鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定:按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定: 建筑標(biāo)的物存在的情況下,鑒定人可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘建筑標(biāo)的物存在的情況下,鑒定人可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)計(jì)算工程量作出鑒定;測(cè)計(jì)算工程量作出鑒定; 建筑標(biāo)的物已經(jīng)隱蔽的情況下,鑒定人可根據(jù)工建筑標(biāo)的物已經(jīng)隱蔽的情況下,鑒定人可根據(jù)工程性質(zhì)、是否其他工程的組成部分等進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分析,作程性質(zhì)、是否其他工程的組成部分等進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分析,作出推斷性意見(jiàn);出推斷性意見(jiàn); 建筑標(biāo)的物已經(jīng)消失,當(dāng)事人又無(wú)法提供證據(jù)證建筑標(biāo)的物已經(jīng)消失,當(dāng)事人又無(wú)法提供證據(jù)證明自己的主張,同時(shí)也沒(méi)有其他旁證證明該當(dāng)事人主明自己的主張,同時(shí)也沒(méi)有其他旁證
29、證明該當(dāng)事人主張,鑒定人應(yīng)作出否定性張,鑒定人應(yīng)作出否定性意見(jiàn)意見(jiàn)。 2.2.在鑒定項(xiàng)目施工圖或合同約定工程范圍以在鑒定項(xiàng)目施工圖或合同約定工程范圍以外,承包人完成了發(fā)包人通知的零星工程,要求結(jié)外,承包人完成了發(fā)包人通知的零星工程,要求結(jié)算價(jià)款,但未提供發(fā)包人的現(xiàn)場(chǎng)簽證文件,鑒定人算價(jià)款,但未提供發(fā)包人的現(xiàn)場(chǎng)簽證文件,鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定:應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定: 發(fā)包人認(rèn)可或承包人提供的其他證據(jù)可以證發(fā)包人認(rèn)可或承包人提供的其他證據(jù)可以證明的,鑒定人應(yīng)作出肯定性鑒定;明的,鑒定人應(yīng)作出肯定性鑒定; 發(fā)包人不認(rèn)可,但該工程可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)發(fā)包人不認(rèn)可,但該工程可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)確認(rèn),鑒定人可
30、作出專(zhuān)業(yè)判斷,進(jìn)行鑒定;確認(rèn),鑒定人可作出專(zhuān)業(yè)判斷,進(jìn)行鑒定; 發(fā)包人不認(rèn)可,該工程標(biāo)的物已經(jīng)消失,鑒發(fā)包人不認(rèn)可,該工程標(biāo)的物已經(jīng)消失,鑒定定 人可作出否定性鑒定。人可作出否定性鑒定。 2.2.一方當(dāng)事人對(duì)雙方當(dāng)事人已經(jīng)簽認(rèn)的某一一方當(dāng)事人對(duì)雙方當(dāng)事人已經(jīng)簽認(rèn)的某一工程項(xiàng)目的計(jì)量結(jié)果有異議的,鑒定人應(yīng)按以下工程項(xiàng)目的計(jì)量結(jié)果有異議的,鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定:規(guī)定進(jìn)行鑒定: 當(dāng)事人一方僅提出異議未提供具體證據(jù)當(dāng)事人一方僅提出異議未提供具體證據(jù)的,按原計(jì)量結(jié)果進(jìn)行鑒定;的,按原計(jì)量結(jié)果進(jìn)行鑒定; 當(dāng)事人一方既提出異議又提出具體證據(jù)當(dāng)事人一方既提出異議又提出具體證據(jù)的,應(yīng)復(fù)核或進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),按
31、復(fù)核后的計(jì)量結(jié)的,應(yīng)復(fù)核或進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),按復(fù)核后的計(jì)量結(jié)果進(jìn)行鑒定。果進(jìn)行鑒定。 1.1.一方當(dāng)事人以工程變更導(dǎo)致工程量數(shù)量變化為一方當(dāng)事人以工程變更導(dǎo)致工程量數(shù)量變化為由,要求調(diào)整綜合單價(jià)由,要求調(diào)整綜合單價(jià),或?qū)π略龉こ添?xiàng)目組價(jià)發(fā)生爭(zhēng)或?qū)π略龉こ添?xiàng)目組價(jià)發(fā)生爭(zhēng)議的,鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定:議的,鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定: 合同中合同中有有約定的,應(yīng)按合同約定進(jìn)行鑒定;約定的,應(yīng)按合同約定進(jìn)行鑒定; 合同中約定不明的,應(yīng)厘清合同履行情況按其進(jìn)合同中約定不明的,應(yīng)厘清合同履行情況按其進(jìn)行鑒定,如未履行,按現(xiàn)行國(guó)家計(jì)價(jià)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定,如未履行,按現(xiàn)行國(guó)家計(jì)價(jià)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定。
32、行鑒定。 合同中沒(méi)有約定的,應(yīng)提請(qǐng)委托人決定并按其決合同中沒(méi)有約定的,應(yīng)提請(qǐng)委托人決定并按其決定進(jìn)行鑒定,委托人不決定的,按現(xiàn)行國(guó)家計(jì)價(jià)規(guī)范的定進(jìn)行鑒定,委托人不決定的,按現(xiàn)行國(guó)家計(jì)價(jià)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定。相關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定。 2.2.一方當(dāng)事人以物價(jià)波動(dòng)為由,要求調(diào)整一方當(dāng)事人以物價(jià)波動(dòng)為由,要求調(diào)整合同價(jià)款發(fā)生爭(zhēng)議的,鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行鑒合同價(jià)款發(fā)生爭(zhēng)議的,鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定:定: 合同中約定了計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)范圍和幅度的,按合合同中約定了計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)范圍和幅度的,按合同約定進(jìn)行鑒定;合同中約定了物價(jià)波動(dòng)可以調(diào)同約定進(jìn)行鑒定;合同中約定了物價(jià)波動(dòng)可以調(diào)整,但沒(méi)有約定風(fēng)險(xiǎn)范圍和幅度的,按現(xiàn)行
33、國(guó)家計(jì)整,但沒(méi)有約定風(fēng)險(xiǎn)范圍和幅度的,按現(xiàn)行國(guó)家計(jì)價(jià)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定。但已經(jīng)采用價(jià)格指數(shù)價(jià)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定。但已經(jīng)采用價(jià)格指數(shù)法進(jìn)行了調(diào)整的除外;法進(jìn)行了調(diào)整的除外; 合同中約定物價(jià)波動(dòng)不予調(diào)整的,應(yīng)對(duì)實(shí)行合同中約定物價(jià)波動(dòng)不予調(diào)整的,應(yīng)對(duì)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的材料按合同法的規(guī)定進(jìn)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的材料按合同法的規(guī)定進(jìn)行鑒定鑒定。 3.3.一方當(dāng)事人以政策性調(diào)整文件為由,要求調(diào)一方當(dāng)事人以政策性調(diào)整文件為由,要求調(diào)整人工費(fèi)發(fā)生爭(zhēng)議的,如合同中約定不執(zhí)行政策性整人工費(fèi)發(fā)生爭(zhēng)議的,如合同中約定不執(zhí)行政策性調(diào)整的,鑒定人應(yīng)提請(qǐng)委托人注意此約定與國(guó)家強(qiáng)調(diào)整的,鑒定人應(yīng)提請(qǐng)委托人注
34、意此約定與國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)相悖,由委托人作出是否適用的決定,鑒制性標(biāo)準(zhǔn)相悖,由委托人作出是否適用的決定,鑒定人應(yīng)按照委托人的決定進(jìn)行鑒定。定人應(yīng)按照委托人的決定進(jìn)行鑒定。 委托人要求鑒定人判斷的,鑒定人應(yīng)分析鑒別:委托人要求鑒定人判斷的,鑒定人應(yīng)分析鑒別:如人工費(fèi)的形成在招標(biāo)或合同談判時(shí)是以鑒定項(xiàng)目如人工費(fèi)的形成在招標(biāo)或合同談判時(shí)是以鑒定項(xiàng)目所在地工程造價(jià)管理部門(mén)發(fā)布的人工費(fèi)為基礎(chǔ)在合所在地工程造價(jià)管理部門(mén)發(fā)布的人工費(fèi)為基礎(chǔ)在合同中約定的,應(yīng)按工程所在地人工費(fèi)調(diào)整文件進(jìn)行同中約定的,應(yīng)按工程所在地人工費(fèi)調(diào)整文件進(jìn)行鑒定;如不是,則應(yīng)作出否定性鑒定。鑒定;如不是,則應(yīng)作出否定性鑒定。 4.4.發(fā)包
35、人對(duì)承包人材料采購(gòu)價(jià)格高于合同發(fā)包人對(duì)承包人材料采購(gòu)價(jià)格高于合同約定不予認(rèn)可的,應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定:約定不予認(rèn)可的,應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定: 材料采購(gòu)前經(jīng)發(fā)包人或其代表簽批認(rèn)可的,材料采購(gòu)前經(jīng)發(fā)包人或其代表簽批認(rèn)可的,應(yīng)按簽批的材料價(jià)格進(jìn)行鑒定;應(yīng)按簽批的材料價(jià)格進(jìn)行鑒定; 材料采購(gòu)前未報(bào)發(fā)包人或其代表認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)材料采購(gòu)前未報(bào)發(fā)包人或其代表認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的,應(yīng)按合同約定的價(jià)格進(jìn)行鑒定;的,應(yīng)按合同約定的價(jià)格進(jìn)行鑒定; 發(fā)包人認(rèn)為承包人采購(gòu)的原材料、零配件不發(fā)包人認(rèn)為承包人采購(gòu)的原材料、零配件不符合質(zhì)量要求,不予認(rèn)價(jià)的,應(yīng)按雙方約定的價(jià)格符合質(zhì)量要求,不予認(rèn)價(jià)的,應(yīng)按雙方約定的價(jià)格進(jìn)行鑒定,質(zhì)量方面的爭(zhēng)
36、議應(yīng)告知發(fā)包人另行申請(qǐng)進(jìn)行鑒定,質(zhì)量方面的爭(zhēng)議應(yīng)告知發(fā)包人另行申請(qǐng)質(zhì)量鑒定。質(zhì)量鑒定。 5.5.發(fā)包人以工程質(zhì)量不合格為由,拒絕辦發(fā)包人以工程質(zhì)量不合格為由,拒絕辦理工程結(jié)算發(fā)生爭(zhēng)議的,應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定:理工程結(jié)算發(fā)生爭(zhēng)議的,應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定: 已竣工驗(yàn)收已竣工驗(yàn)收合格合格或已竣工未驗(yàn)收但發(fā)包人已或已竣工未驗(yàn)收但發(fā)包人已投入使用的工程,工程結(jié)算按合同約定進(jìn)行鑒定;投入使用的工程,工程結(jié)算按合同約定進(jìn)行鑒定; 已竣工未驗(yàn)收且發(fā)包人未投入使用的工程以已竣工未驗(yàn)收且發(fā)包人未投入使用的工程以及停工、停建工程,應(yīng)對(duì)無(wú)爭(zhēng)議、有爭(zhēng)議的項(xiàng)目分及停工、停建工程,應(yīng)對(duì)無(wú)爭(zhēng)議、有爭(zhēng)議的項(xiàng)目分別按合同約定進(jìn)行
37、鑒定。工程質(zhì)量的爭(zhēng)議應(yīng)告知發(fā)別按合同約定進(jìn)行鑒定。工程質(zhì)量的爭(zhēng)議應(yīng)告知發(fā)包人申請(qǐng)工程質(zhì)量鑒定,待委托人分清質(zhì)量責(zé)任后包人申請(qǐng)工程質(zhì)量鑒定,待委托人分清質(zhì)量責(zé)任后, ,再按照工程造價(jià)鑒定意見(jiàn)由委托人決定進(jìn)行財(cái)務(wù)清再按照工程造價(jià)鑒定意見(jiàn)由委托人決定進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。算。 1.1.當(dāng)事人對(duì)鑒定項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間有爭(zhēng)議的,鑒定人應(yīng)提請(qǐng)當(dāng)事人對(duì)鑒定項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間有爭(zhēng)議的,鑒定人應(yīng)提請(qǐng)委托人決定,委托人不決定或委托鑒定人鑒別的,鑒定人應(yīng)委托人決定,委托人不決定或委托鑒定人鑒別的,鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定確定開(kāi)工時(shí)間:按以下規(guī)定確定開(kāi)工時(shí)間: 合同中約定了開(kāi)工時(shí)間,但發(fā)包人又批準(zhǔn)了承包人的開(kāi)工合同中約定了開(kāi)工時(shí)間,但發(fā)包人又
38、批準(zhǔn)了承包人的開(kāi)工報(bào)告或發(fā)出了開(kāi)工通知,采用發(fā)包人批準(zhǔn)報(bào)告或發(fā)出了開(kāi)工通知,采用發(fā)包人批準(zhǔn)的的開(kāi)工時(shí)間。開(kāi)工時(shí)間。 合同中未約定開(kāi)工時(shí)間,應(yīng)采用發(fā)包人批準(zhǔn)的開(kāi)工時(shí)間。合同中未約定開(kāi)工時(shí)間,應(yīng)采用發(fā)包人批準(zhǔn)的開(kāi)工時(shí)間。 合同中約定了開(kāi)工時(shí)間,發(fā)包人接到承包人延期開(kāi)工申請(qǐng)且合同中約定了開(kāi)工時(shí)間,發(fā)包人接到承包人延期開(kāi)工申請(qǐng)且同意的,開(kāi)工時(shí)間相應(yīng)順延;發(fā)包人不同意延期要求或承包人未在同意的,開(kāi)工時(shí)間相應(yīng)順延;發(fā)包人不同意延期要求或承包人未在約定時(shí)間內(nèi)提出延期開(kāi)工要求的,開(kāi)工時(shí)間不予順延。約定時(shí)間內(nèi)提出延期開(kāi)工要求的,開(kāi)工時(shí)間不予順延。 因不可抗力因不可抗力或或因非承包人原因不能按照合同中約定的開(kāi)工時(shí)
39、因非承包人原因不能按照合同中約定的開(kāi)工時(shí)間開(kāi)工,開(kāi)工時(shí)間相應(yīng)順延。間開(kāi)工,開(kāi)工時(shí)間相應(yīng)順延。 證據(jù)材料中,均無(wú)發(fā)包人或承包人推遲開(kāi)工時(shí)間的證據(jù),應(yīng)證據(jù)材料中,均無(wú)發(fā)包人或承包人推遲開(kāi)工時(shí)間的證據(jù),應(yīng)采用合同約定的開(kāi)工時(shí)間。采用合同約定的開(kāi)工時(shí)間。 2.2.當(dāng)事人對(duì)鑒定項(xiàng)目工期有爭(zhēng)議的,鑒定人當(dāng)事人對(duì)鑒定項(xiàng)目工期有爭(zhēng)議的,鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定確定工期:應(yīng)按以下規(guī)定確定工期: 工程合同中明確約定了工期的,以合同約工程合同中明確約定了工期的,以合同約定工期進(jìn)行鑒定;定工期進(jìn)行鑒定; 工程合同對(duì)工期約定不明或沒(méi)有約定的,工程合同對(duì)工期約定不明或沒(méi)有約定的,應(yīng)按國(guó)家相關(guān)工程工期定額以及工程所在地或相應(yīng)按國(guó)
40、家相關(guān)工程工期定額以及工程所在地或相關(guān)專(zhuān)業(yè)工程的建設(shè)主管部門(mén)的規(guī)定確定工期。關(guān)專(zhuān)業(yè)工程的建設(shè)主管部門(mén)的規(guī)定確定工期。 3.3.當(dāng)事人對(duì)鑒定項(xiàng)目實(shí)際竣工時(shí)間有爭(zhēng)議的,當(dāng)事人對(duì)鑒定項(xiàng)目實(shí)際竣工時(shí)間有爭(zhēng)議的,鑒定人應(yīng)提請(qǐng)委托人決定,委托人不決定或委托鑒定人鑒定人應(yīng)提請(qǐng)委托人決定,委托人不決定或委托鑒定人鑒別的,鑒定人應(yīng)按照以下情形分別確定竣工時(shí)間:鑒別的,鑒定人應(yīng)按照以下情形分別確定竣工時(shí)間: 鑒定項(xiàng)目經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的,以竣工驗(yàn)收之鑒定項(xiàng)目經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的,以竣工驗(yàn)收之日為竣工時(shí)間;日為竣工時(shí)間; 承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,發(fā)包人拖延承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,發(fā)包人拖延驗(yàn)收的,以承包人提交竣工驗(yàn)
41、收?qǐng)?bào)告之日為竣工時(shí)驗(yàn)收的,以承包人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣工時(shí)間;間; 鑒定項(xiàng)目未經(jīng)竣工驗(yàn)收,發(fā)包人擅自使用鑒定項(xiàng)目未經(jīng)竣工驗(yàn)收,發(fā)包人擅自使用的,以轉(zhuǎn)移占有鑒定項(xiàng)目之日為竣工時(shí)間。的,以轉(zhuǎn)移占有鑒定項(xiàng)目之日為竣工時(shí)間。 5.5.當(dāng)事人對(duì)鑒定項(xiàng)目因設(shè)計(jì)變更順延工期有當(dāng)事人對(duì)鑒定項(xiàng)目因設(shè)計(jì)變更順延工期有爭(zhēng)議的,鑒定人應(yīng)參考施工進(jìn)度計(jì)劃,判別是否爭(zhēng)議的,鑒定人應(yīng)參考施工進(jìn)度計(jì)劃,判別是否增加了關(guān)鍵線路和關(guān)鍵工作的工程量并足以引起增加了關(guān)鍵線路和關(guān)鍵工作的工程量并足以引起工期變化,如增加了工期,應(yīng)相應(yīng)順延工期;如工期變化,如增加了工期,應(yīng)相應(yīng)順延工期;如未增加工期,工期不予順延。未增加工期,工期不予
42、順延。 6.6.當(dāng)事人對(duì)鑒定項(xiàng)目因工期延誤索賠有爭(zhēng)議當(dāng)事人對(duì)鑒定項(xiàng)目因工期延誤索賠有爭(zhēng)議的,鑒定人應(yīng)按先確定實(shí)際工期,再與合同工期的,鑒定人應(yīng)按先確定實(shí)際工期,再與合同工期對(duì)比,確定是否延誤進(jìn)行鑒定。對(duì)比,確定是否延誤進(jìn)行鑒定。 1.1.當(dāng)事人一方提出索賠,因?qū)Ψ疆?dāng)事人不答當(dāng)事人一方提出索賠,因?qū)Ψ疆?dāng)事人不答復(fù)發(fā)生爭(zhēng)議的,鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定:復(fù)發(fā)生爭(zhēng)議的,鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定: 當(dāng)事人一方在合同約定的期限后提出索賠當(dāng)事人一方在合同約定的期限后提出索賠的,鑒定人應(yīng)以超過(guò)索賠時(shí)效作出否定性鑒定;的,鑒定人應(yīng)以超過(guò)索賠時(shí)效作出否定性鑒定; 當(dāng)事人一方在合同約定的期限內(nèi)提出索當(dāng)事人一方在
43、合同約定的期限內(nèi)提出索賠,對(duì)方當(dāng)事人未在合同約定的期限內(nèi)答復(fù)的,賠,對(duì)方當(dāng)事人未在合同約定的期限內(nèi)答復(fù)的,鑒定人應(yīng)對(duì)此索賠作出肯定性鑒定。鑒定人應(yīng)對(duì)此索賠作出肯定性鑒定。 2.2.當(dāng)事人一方在合同約定的期限內(nèi)提當(dāng)事人一方在合同約定的期限內(nèi)提出索賠,對(duì)方當(dāng)事人也在合同約定的期限內(nèi)答出索賠,對(duì)方當(dāng)事人也在合同約定的期限內(nèi)答復(fù),但雙方未能達(dá)成一致,鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定復(fù),但雙方未能達(dá)成一致,鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定:進(jìn)行鑒定: 對(duì)方當(dāng)事人以不符合事實(shí)為由不同意索賠對(duì)方當(dāng)事人以不符合事實(shí)為由不同意索賠的,鑒定人應(yīng)在厘清證據(jù)的基礎(chǔ)上作出鑒定;的,鑒定人應(yīng)在厘清證據(jù)的基礎(chǔ)上作出鑒定; 對(duì)方當(dāng)事人以該索賠事
44、項(xiàng)存在,但認(rèn)為不對(duì)方當(dāng)事人以該索賠事項(xiàng)存在,但認(rèn)為不存在賠償或認(rèn)為索賠過(guò)高的,鑒定人應(yīng)根據(jù)專(zhuān)業(yè)存在賠償或認(rèn)為索賠過(guò)高的,鑒定人應(yīng)根據(jù)專(zhuān)業(yè)判斷作出鑒定。判斷作出鑒定。 3.3.當(dāng)事人對(duì)暫停施工索賠費(fèi)用有爭(zhēng)議的,當(dāng)事人對(duì)暫停施工索賠費(fèi)用有爭(zhēng)議的,鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定:鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定: 因非承包人原因引起的暫停施工,費(fèi)用由發(fā)因非承包人原因引起的暫停施工,費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān),包括:保管暫停工程的費(fèi)用、施工機(jī)具包人承擔(dān),包括:保管暫停工程的費(fèi)用、施工機(jī)具租賃費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)工人與管理人員工資、承包人為租賃費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)工人與管理人員工資、承包人為復(fù)工所需的準(zhǔn)備費(fèi)用等。復(fù)工所需的準(zhǔn)備費(fèi)用等。 因
45、承包人原因引起的暫停施工,費(fèi)用由承包因承包人原因引起的暫停施工,費(fèi)用由承包人承擔(dān)。人承擔(dān)。 如暫停施工的原因不明,或當(dāng)事人對(duì)此意見(jiàn)分如暫停施工的原因不明,或當(dāng)事人對(duì)此意見(jiàn)分歧的,鑒定人可將鑒定意見(jiàn)單列,由委托人判斷決歧的,鑒定人可將鑒定意見(jiàn)單列,由委托人判斷決定。定。 1.1.當(dāng)事人因現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用發(fā)生爭(zhēng)議,鑒定當(dāng)事人因現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用發(fā)生爭(zhēng)議,鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定:人應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定: 現(xiàn)場(chǎng)簽證明確了人工、材料、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量及其現(xiàn)場(chǎng)簽證明確了人工、材料、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量及其價(jià)格的,按簽證的數(shù)量和價(jià)格計(jì)算;價(jià)格的,按簽證的數(shù)量和價(jià)格計(jì)算; 現(xiàn)場(chǎng)簽證只有用工數(shù)量沒(méi)有人工單價(jià)的,其人工現(xiàn)場(chǎng)簽證只有
46、用工數(shù)量沒(méi)有人工單價(jià)的,其人工單價(jià)按照工作技術(shù)要求比照鑒定項(xiàng)目相應(yīng)工程人工單價(jià)單價(jià)按照工作技術(shù)要求比照鑒定項(xiàng)目相應(yīng)工程人工單價(jià)適當(dāng)上浮計(jì)算;適當(dāng)上浮計(jì)算; 現(xiàn)場(chǎng)簽證只有材料和機(jī)械臺(tái)班用量沒(méi)有價(jià)格的,現(xiàn)場(chǎng)簽證只有材料和機(jī)械臺(tái)班用量沒(méi)有價(jià)格的,其材料和臺(tái)班價(jià)格按照鑒定項(xiàng)目相應(yīng)工程材料和臺(tái)班價(jià)其材料和臺(tái)班價(jià)格按照鑒定項(xiàng)目相應(yīng)工程材料和臺(tái)班價(jià)格計(jì)算;格計(jì)算; 現(xiàn)場(chǎng)簽證只有總價(jià)款而無(wú)明細(xì)表述的,按總價(jià)款現(xiàn)場(chǎng)簽證只有總價(jià)款而無(wú)明細(xì)表述的,按總價(jià)款計(jì)算。計(jì)算。 2.2.當(dāng)事人因現(xiàn)場(chǎng)簽證存在瑕疵發(fā)生爭(zhēng)議當(dāng)事人因現(xiàn)場(chǎng)簽證存在瑕疵發(fā)生爭(zhēng)議的,鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定:的,鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定: 現(xiàn)場(chǎng)簽證現(xiàn)
47、場(chǎng)簽證上上發(fā)包人只簽字證明收到,但未發(fā)包人只簽字證明收到,但未表示同意,承包人有證據(jù)證明該簽證已經(jīng)完成,表示同意,承包人有證據(jù)證明該簽證已經(jīng)完成,鑒定人可作出鑒定并單列,供委托人判斷認(rèn)定。鑒定人可作出鑒定并單列,供委托人判斷認(rèn)定。 現(xiàn)場(chǎng)簽證既無(wú)數(shù)量,又無(wú)價(jià)格,只有工作現(xiàn)場(chǎng)簽證既無(wú)數(shù)量,又無(wú)價(jià)格,只有工作事項(xiàng)的,由當(dāng)事人雙方協(xié)商,協(xié)商不成的,鑒定事項(xiàng)的,由當(dāng)事人雙方協(xié)商,協(xié)商不成的,鑒定人可根據(jù)該事項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分析,作出推斷性意人可根據(jù)該事項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分析,作出推斷性意見(jiàn)。見(jiàn)。 1.1.工程合同解除后,當(dāng)事人就價(jià)款結(jié)算發(fā)生爭(zhēng)工程合同解除后,當(dāng)事人就價(jià)款結(jié)算發(fā)生爭(zhēng)議議: 證據(jù)材料滿(mǎn)足鑒定要求的,按送鑒
48、證據(jù)進(jìn)行鑒定證據(jù)材料滿(mǎn)足鑒定要求的,按送鑒證據(jù)進(jìn)行鑒定; 不能滿(mǎn)足鑒定要求的,鑒定人應(yīng)提請(qǐng)委托人組織現(xiàn)不能滿(mǎn)足鑒定要求的,鑒定人應(yīng)提請(qǐng)委托人組織現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),會(huì)同當(dāng)事人采取以下措施進(jìn)行鑒定:場(chǎng)勘驗(yàn),會(huì)同當(dāng)事人采取以下措施進(jìn)行鑒定: 清點(diǎn)已完工程部位、測(cè)量工程量;清點(diǎn)已完工程部位、測(cè)量工程量; 清點(diǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)人、材、機(jī)數(shù)量;清點(diǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)人、材、機(jī)數(shù)量; 核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠所涉及的有關(guān)資料;核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠所涉及的有關(guān)資料; 將清點(diǎn)結(jié)果匯總造冊(cè),請(qǐng)當(dāng)事人簽認(rèn),當(dāng)事人不將清點(diǎn)結(jié)果匯總造冊(cè),請(qǐng)當(dāng)事人簽認(rèn),當(dāng)事人不簽認(rèn)的,及時(shí)報(bào)告委托人;簽認(rèn)的,及時(shí)報(bào)告委托人; 分別計(jì)算價(jià)款。分別計(jì)算價(jià)款。 2.2.因發(fā)包
49、人違約導(dǎo)致合同解除的,鑒定因發(fā)包人違約導(dǎo)致合同解除的,鑒定意見(jiàn)應(yīng)包括以下費(fèi)用:意見(jiàn)應(yīng)包括以下費(fèi)用: 完成永久工程的價(jià)款;完成永久工程的價(jià)款; 已付款的材料設(shè)備等物品的金額(付款后已付款的材料設(shè)備等物品的金額(付款后歸發(fā)包人所有);歸發(fā)包人所有); 臨時(shí)設(shè)施的攤銷(xiāo)費(fèi)用;臨時(shí)設(shè)施的攤銷(xiāo)費(fèi)用; 現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠以及其他應(yīng)支付的費(fèi)用;現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠以及其他應(yīng)支付的費(fèi)用; 撤離現(xiàn)場(chǎng)及遣散人員的費(fèi)用;撤離現(xiàn)場(chǎng)及遣散人員的費(fèi)用; 賠償承包人的違約費(fèi)用。賠償承包人的違約費(fèi)用。 3.3.因承包人違約導(dǎo)致合同解除的,鑒定意因承包人違約導(dǎo)致合同解除的,鑒定意見(jiàn)應(yīng)包括以下費(fèi)用:見(jiàn)應(yīng)包括以下費(fèi)用: 完成永久工程的價(jià)款;完成永久工程的價(jià)款; 已付款的材料設(shè)備等物品的金額(付款后已付款的材料設(shè)備等物品的金額(付款后歸發(fā)包人所有);歸發(fā)包人所有); 臨時(shí)設(shè)施的攤銷(xiāo)費(fèi)用;臨時(shí)設(shè)施的攤銷(xiāo)費(fèi)用; 現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠以及其他應(yīng)支付的費(fèi)用;現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠以及其他應(yīng)支付的費(fèi)用; 賠償發(fā)包人的違約費(fèi)用。賠償發(fā)包人的違約費(fèi)用。基本基本 確定性意見(jiàn)確定性意見(jiàn)事實(shí)清楚、證據(jù)充分、依據(jù)有力事實(shí)清楚、證據(jù)充分、依據(jù)有力 推斷性意見(jiàn)推斷性意見(jiàn)事實(shí)較清楚、證據(jù)欠充分、依據(jù)事實(shí)較
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