長治市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟實施方案計劃(DOC 49頁)

1、 長治市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟實施方案時間： 2008年06月25日 為全面落實國務院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見（國發(fā)200522號）和山西省循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃（晉政發(fā)200651號），大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快建設資源節(jié)約型社會，按照科學發(fā)展觀和國家、省的有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。 第一部分 長治市基本情況 一、自然地理狀況 長治市位于山西省東南部，介于東經(jīng)111°58112°44，北緯35°4937°08之間。土地總面積13896平方公里，占全省總面積的8.89%?，F(xiàn)轄10縣、2區(qū)、1市和1 個高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。長治氣候溫和，四季分明，雨熱同季，屬于暖溫

2、帶季風氣候，年平均氣溫在8.6到11.4，年平均降水量620毫米。境內(nèi)地形以山地丘陵為主，山地占36.49%，丘陵占43.99%，平川占19.52%。全市林地面積585萬畝，森林覆蓋率達23%，林木蓄積量達1100萬立方米，并擁有全省最大的濕地。2004-2007年，長治市先后榮獲中國十大魅力城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、山西省環(huán)保模范城市。 二、國民經(jīng)濟發(fā)展狀況 2007年，全市生產(chǎn)總值550.6億元，比2006年增長14.3%。第一產(chǎn)業(yè)增加值32.1億元，增長2.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值328.2億元，增長16.1%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值275.2億元，增長20.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值19

3、0. 3億元，增長13.3%。三次產(chǎn)業(yè)比例為5.8：59.6：34.6。人均生產(chǎn)總值達到16800元，增長12.5%。財政總收入125.2億元，增長41.8%，2007年末全市總?cè)丝跒?26萬人，人口城鎮(zhèn)化率達到41%。2007年城鎮(zhèn)居民可支配收入12400元，農(nóng)民人均純收入4300元。 三、資源環(huán)境狀況 （一）資源狀況 能源資源。我市煤炭資源豐富，分布廣，儲量大，煤種較齊全，具有煤種多、埋藏淺、煤質(zhì)優(yōu)、易開采等特點，全市含煤面積8407平方公里，占全市國土面積60.5%，埋深在1000米以內(nèi)的3854平方公里，占全市含煤面積的45.8%。煤炭地質(zhì)儲量906億噸，已探明儲量242.145億噸，

4、2006年全市煤炭總產(chǎn)量達到5793 萬噸。煤層氣是我市的潛在優(yōu)勢能源。 水資源。長治是華北地區(qū)相對富水區(qū)，地跨海河、黃河兩大流域，主要有海河流域的濁漳河、清漳河、衛(wèi)河；以及黃河流域的沁河、汾河支流。全市水資源總量為19.07億立方米，居全省第一。地面蓄水量24億立方米，有11座大中型水庫，總?cè)萘?0.3億立方米，地下水開采量5億立方米，人均水資源占有量為611億立方米，為全省的1.5倍。 礦產(chǎn)資源。長治現(xiàn)已探明的礦藏有煤、鐵、錳、鋁、硫磺、石灰石、石膏、石英、大理石等40余種，其中有開采價值的20余種。鐵礦石相對集中，且品位較高，總儲量約2.6億噸；石灰石總儲量約80億噸；硫鐵礦總儲量約2億

5、噸；鋁土礦總儲量約1億噸。此外，還有相當儲量的耐火黏土、大理石、硅鐵礦、硫磺礦、油巖等。 （二）能源、水資源的消費情況能源消費。 全市能源消費以煤炭為主。2006年，全市規(guī)模以上工業(yè)能源消費總量為3779.8萬噸標準煤，比上年增長4.1個百分點。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗為3.42噸標準煤，比上年下降1.72個百分點。萬元地區(qū)工業(yè)增加值綜合能耗為5.77噸標準煤，比上年下降1.26個百分點。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值電耗為2315.53千瓦時，比上年下降1.38個百分點。 水資源消費。2006年，全市總用水量4.22億立方米，比上年增長2.7%。其中生活用水增長7.9%，工業(yè)用水增長5.4%，農(nóng)業(yè)用水與上

6、年持平。全市萬元GDP取水量95立方米，比上年下降7.9%；規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值取水量298立方米，單位能耗下降7.9%。人均日用水量126升，比上年增加7升。 （三）資源綜合利用和廢物排放處置情況資源綜合利用情況。 全市煤炭回采率由2005年的52.6%提高到2006年的61.2%。已建成余熱余壓（高爐煤氣、焦爐煤氣）裝機容量14.4萬千瓦綜合利用發(fā)電機組，年節(jié)約標準煤可達36.28萬噸。新型墻體材料企業(yè)已發(fā)展到50多家，年利用煤矸石70萬噸，粉煤灰60萬噸，年節(jié)約標煤2.24萬噸。農(nóng)村沼氣用戶已發(fā)展到3.5萬戶。全市農(nóng)作物秸稈綜合利用量8.5億公斤，利用率達到65%。 廢物排放處置情況。

7、全市實施了“藍天碧水工程”， 組織實施污染治理、污水資源化、生態(tài)恢復和保護。已建成城市污水處理廠4座，在建縣城污水處理廠4 座，日污水處理能力達到16萬立方米，城市污水集中處理率達到65%。建成城市生活垃圾無害化處理廠1個，日處理垃圾量600噸，年處理量23萬噸，無害化處理率100%。城市集中供熱率由2005年的43.3%提高到48.1%。全市重點企業(yè)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量8821.1萬噸，比上年增加899萬噸，增長11.3%，其中：電力、熱力生產(chǎn)中固體廢物產(chǎn)生量達2484.8萬噸，占28.2%。 環(huán)境質(zhì)量狀況。2006年，全市排放二氧化硫13.94萬噸、化學需氧量2.63萬噸，分別比上年下降2.

8、9%和4.7%。在主要污染物削減的同時，市區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達到285天，比上年增加20天，創(chuàng)歷史最好水平，在國家環(huán)?？偩直O(jiān)控的113個重點城市中，我市環(huán)境空氣污染指數(shù)排序由2005年的81位前移到67位。全市達三類水質(zhì)標準的斷面比例為30.5%，比上年提高17.4%。城市集中式飲用水源地辛安泉水質(zhì)達標率達到100%。城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到44.84%，人均公共綠地面積10.1平方米。 四、經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的主要問題 長治經(jīng)濟的發(fā)展賴以本地資源，雖然經(jīng)過多年的調(diào)整優(yōu)化，但尚未得到根本的改善，仍是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，城市布局隨著資源開發(fā)建設而過于分散，致使資源與環(huán)境、經(jīng)濟社會的發(fā)展矛盾日益顯現(xiàn)，

9、經(jīng)濟社會面臨諸多困難和問題。 一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)不夠合理。在三次產(chǎn)業(yè)比例中，資源型工業(yè)企業(yè)占比重較大，高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)還占相當比重，工業(yè)產(chǎn)品附加值不高，服務業(yè)發(fā)展相對滯后。特別是煤炭、焦化、冶金等高物耗、高能耗產(chǎn)業(yè)所占比重較大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新型接替產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對較小，對資源的依賴性較大，所以改變資源消耗型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的任務十分艱巨。 二是經(jīng)濟增長方式粗放。煤炭、焦炭、鋼鐵、電力等對資源依賴性強的四個行業(yè)產(chǎn)值已占到工業(yè)總產(chǎn)值的84%。煤炭行業(yè)中原煤輸出占到70%，其中一些小煤礦入洗率不到10%；焦炭行業(yè)的化產(chǎn)回收、綜合利用率低。冶金行業(yè)鋼鐵的主導產(chǎn)品主要是建筑業(yè)用長線材，市場競爭力有限，受資源

10、和市場的雙重約束非常明顯。 三是資源浪費比較嚴重。2006年,全市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗為3.42噸標準煤，比全省高1噸標準煤，比全國高2.55噸標準煤。全市工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為152.7%，比全國低24.9%，與全省基本持平。煤炭開采中煤矸石資源的存量已達到2000萬噸，每年的增量為500萬噸，但利用率只有20%。焦炭行業(yè)中，搗固焦比例低，每年因此浪費主焦煤50萬噸，焦炭行業(yè)每年還損失20萬噸焦油，燃燒排放煤氣2.4億立方米，耗水約3000萬噸左右。 四是生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。全市每采1噸煤，破壞地下水動儲量1.41立方米，破壞靜儲量1.07立方米，合計破壞總量2.48立方米。2006年全市煤炭

11、產(chǎn)量為5793萬噸，僅此一項就破壞地下水 1.43 億立方米，相當于我市最大水庫的庫容。同時，由于地下煤炭開采，造成地面大面積下沉。目前僅潞礦集團造成的采煤沉陷區(qū)面積就達61.2平方公里，給沉陷區(qū)居民的生活和企事業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營帶來嚴重影響，全部治理費用為3億多元。焦炭行業(yè)的二氧化硫、固體顆粒物和電力行業(yè)的粉塵等污染物排放仍然比較嚴重。 五是環(huán)境污染治理難度大。目前我市治理污染的重要方式是末端治理。這種治理方式難以從根本上緩解環(huán)境壓力。一方面投資大、費用高，建設周期長，經(jīng)濟效益低，企業(yè)缺乏積極性，難以為繼。另一方面，末端治理往往使污染物從一種形式轉(zhuǎn)化為另一種形式，如廢氣治理產(chǎn)生廢水、廢水治理產(chǎn)

12、生污泥、固體廢物治理產(chǎn)生廢氣等，不能從根本上消除污染。 六是土地、水資源嚴重短缺。2006年，全市人均占有土地6.9畝，低于全省7.08畝的平均水平，在省內(nèi)屬于人口密度較高，土地資源相對緊缺的地區(qū)之一。水土流失面積1564.94萬畝，占土地總面積的11.2%，耕地實有面積520.54萬畝，占農(nóng)用地面積的37.12%，人均1.67畝。全市水資源總量為19.07億立方米，人均水資源占有量611立方米，畝均占有量346立方米，分別占全國平均值的1/3和1/4，屬于供水缺乏地區(qū)。 第二部分 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基礎和條件 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，是落實科學發(fā)展觀的必然方向。我市作為一個

13、資源型城市，近幾年來，在推動資源節(jié)約和綜合利用、推行清潔生產(chǎn)、探索循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式等方面進行了積極的嘗試，取得了一定成效。 一、強有力的組織領導 市委、市政府從落實科學發(fā)展觀、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度出發(fā)，高度重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設資源節(jié)約型社會，將其列入重要議事日程，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為建設節(jié)約型社會的突破口，作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重大機遇，作為檢驗執(zhí)政能力的重要標志，認真抓好貫徹落實。根據(jù)外地市的成功經(jīng)驗，結(jié)合我市的實際，市政府于2007年1月專門成立了由書記市長為組長，市發(fā)改委為牽頭部門，環(huán)保、財政、稅收等25個部門為成員單位的長治市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作領導組及

14、辦公室，具體負責全市循環(huán)經(jīng)濟各項工作。同時，成立了長治市節(jié)能減排工作領導組。各級、各部門從實際出發(fā)，積極探索“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，深入研究具體措施，進一步提高資源綜合利用率，制定了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的工作措施。 二、完善的政策法規(guī)規(guī)劃 根據(jù)省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的“實施意見”、“規(guī)劃”和“行動綱要”，結(jié)合我市實際情況，我市嚴格執(zhí)行國家節(jié)能法、清潔生產(chǎn)促進法、可再生能源法及山西省節(jié)約能源條例等法律法規(guī)，制定出臺了長治市人民政府關(guān)于加強節(jié)能工作的決定、長治市環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃、長治市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作方案、長治市關(guān)于做好治污減排工作的實施方案、長治市藍天碧水工程實施方案、長治市

15、建設節(jié)約型社會行動綱要等一系列政策措施，明確了以提高資源利用率和減少污染物排放為核心，以企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、區(qū)域循環(huán)式開發(fā)為重點，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展思路，把節(jié)能減排納入到全市經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，作為考核領導班子和領導干部政績的重要內(nèi)容，實行一票否決。通過法規(guī)、標準和政策的落實，推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。 三、典型引導的循環(huán)經(jīng)濟全面展開 我市以骨干企業(yè)為重點，開展循環(huán)經(jīng)濟試點，通過節(jié)能降耗、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)等措施，減少生產(chǎn)過程資源、能源消耗，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)，取得顯著成效。以潞安集團、潞寶集團、沁新集團、天脊集團、長鋼集團、常平集團等18家骨干企業(yè)為載體，圍

16、繞重點行業(yè)、重點領域，開展循環(huán)經(jīng)濟的示范推廣和梯次推進，通過延長產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品鏈，著力開展資源節(jié)約和綜合利用，已經(jīng)初步形成三大產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈，2006年完成工業(yè)總產(chǎn)值280億元，占到全市工業(yè)總產(chǎn)值605億的46.2%。其中：以煤炭資源為依托的煤電化、煤焦化、煤洗煤建材產(chǎn)業(yè)的煤化產(chǎn)業(yè)鏈，完成工業(yè)總產(chǎn)值152億元，占到全市工業(yè)總產(chǎn)值的25.1%；以鐵礦資源為依托的原礦鐵鋼鋼材、礦石精礦粉粉末冶金冶金壓鑄件產(chǎn)品鏈的冶金產(chǎn)業(yè)鏈，完成工業(yè)總產(chǎn)值122.7億元，占到全市工業(yè)總產(chǎn)值的20.3%；以石灰石資源為依托的石灰石電石PVC產(chǎn)品鏈、石灰石水泥商品砼產(chǎn)品的乙炔化工鏈，完成工業(yè)總產(chǎn)值5.3億元，占到全市工業(yè)總產(chǎn)值

17、的0.8%。這些重點領域產(chǎn)業(yè)鏈的形成，并取得的成功經(jīng)驗，為我市循環(huán)經(jīng)濟的引深發(fā)展起到示范作用。 四、節(jié)能減排措施的落實 一是加快淘汰落后生產(chǎn)能力。按照國務院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知要求，在重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點領域，加快淘汰落后產(chǎn)能。2006年以來，我市共關(guān)停落后工藝和設施137個，淘汰落后產(chǎn)能429萬噸；關(guān)停150立方米以下小高爐35座，淘汰落后產(chǎn)能143.8萬噸；關(guān)停5000千伏安以下電石爐24座，淘汰落后產(chǎn)能21.5萬噸；關(guān)停窯徑2.2米以下的小水泥廠20座，淘汰落后產(chǎn)能78萬噸。通過淘汰落后產(chǎn)能，可減少二氧化硫排放3.4萬噸,減少化學需氧量排放0.59萬噸。 二是大力實施

18、十大節(jié)能重點工程。在焦化、冶金、建材、化工等重點耗能行業(yè)，推廣余熱余壓回收利用項目，已建成沁新公司焦爐余熱等電機組14.4萬千瓦，年節(jié)約標煤36.28萬噸。在建材行業(yè)，重點發(fā)展煤矸石、粉煤灰、工業(yè)廢渣等新型墻體材料企業(yè)，目前全市新型墻體材料企業(yè)已發(fā)展到50多家。在屯留、潞城、襄垣等農(nóng)村，大力發(fā)展沼氣、小水電等新型潔凈能源，加快普及戶用沼氣，支持養(yǎng)殖場建設大中型沼氣池。優(yōu)先發(fā)展公共交通，推廣節(jié)能環(huán)保型交通工具，限制和淘汰高耗能交通工具。在5條公交線路上運營了100輛甲醇客車。通過更新改造104臺低效落后工業(yè)鍋爐，推廣采用粉煤和水煤漿燃燒等節(jié)能先進技術(shù)，使我市的工業(yè)鍋爐燃煤效率提高了6-8個百分點

19、，年節(jié)約標煤12萬噸。 三是開展百家企業(yè)節(jié)能行動。圍繞循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，在煤炭、焦化、冶金、電力、化工、建材等重點耗能行業(yè)的100家企業(yè)中，開展百家企業(yè)節(jié)能行動，重點在節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用以及清潔生產(chǎn)等相關(guān)方面推廣應用先進科學技術(shù)，通過建立百戶企業(yè)能耗數(shù)據(jù)庫，加快節(jié)能降耗技術(shù)改造。 四是加強節(jié)能減排監(jiān)測工作。2004以來，我市從下崗職工中選聘了60名環(huán)境監(jiān)督管理員（煙囪管理員和污水管理員），配備了交通、通訊工具，實行劃區(qū)域、分片包干管理煙囪和污水排放口，對廢氣、污水排放實施有效的監(jiān)督管理。 五、關(guān)鍵技術(shù)的助推 圍繞循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，我市組織實施了一批科技攻關(guān)項目，在節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、新

20、能源和可再生能源以及清潔生產(chǎn)等相關(guān)領域取得了突破。在煤炭行業(yè)新建和技改礦井均采用先進的壁式采煤、放頂技術(shù)和回采工藝，洗煤廠與大型礦井同步建設，洗煤能力大幅度提度，全市煤炭回采率2006年達到61.2%，比上年提高8.6個百分點。在電力行業(yè)積極推廣變頻電機和噴吹煤等節(jié)能新技術(shù)，力爭“十一五”末火電能耗每千瓦時360克標煤，比“十五”末的395克標煤下降9.1%。焦炭行業(yè)普遍采用了先進的焦爐配套機械設備、煤氣凈化設備及工藝、焦爐裝煤出焦除塵地面站、廢水處理工藝和設備、化工產(chǎn)品回收裝置，爐型水平和產(chǎn)品檔次升級，推廣應用配型煤燒焦等煤預處理技術(shù)、低污染裝煤、污染物集中處理、污水綜合治理、計算機控制等先

21、進適用技術(shù)，使焦炭企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境有了明顯改善。在冶金行業(yè)中積極推廣高爐噴煤、余熱余壓發(fā)電等技術(shù)。在化工行業(yè)中重點實施合成氨、水氣系統(tǒng)技術(shù)改造。在建材行業(yè)中主要淘汰窯徑2.2米以下的機立窯和直徑1.83米以下的粉磨設備。潞安礦業(yè)集團公司與鞍山熱能院合作首創(chuàng)完成的高爐噴吹煤新技術(shù)，是以潞安貧煤為原料生產(chǎn)的高爐噴吹煤新產(chǎn)品，先后被寶鋼、首鋼和日本、韓國的20多家鋼鐵企業(yè)所應用。這項新技術(shù)具有節(jié)能環(huán)保、替補焦炭的巨大作用，獲得了山西省科技進步一等獎和中國煤碳工業(yè)科學技術(shù)成果特等獎。在廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)，各大型企業(yè)通過加大固體廢棄物利用力度，先后實施了以煤矸石發(fā)電、爐氣發(fā)電、煤矸石粉煤灰制磚、煤矸石水泥、粉煤

22、灰輕質(zhì)砌塊等一批資源綜合利用項目，大大提高廢渣、廢水、廢氣的綜合利用率，使全市工業(yè)廢渣綜合利用企業(yè)逐年增多，利用量逐年增加。 六、社會多模式初步展開 在農(nóng)業(yè)方面。積極探索和培育生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)鏈，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高附加值生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。以屯玉種業(yè)、沁州黃公司、蕓生糧業(yè)、恒山飼料、仙都生態(tài)園等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為載體，初步形成了三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈。一是良種糧食種植糧食加工飼料畜禽養(yǎng)殖畜禽產(chǎn)品深加工廢棄物處理鏈。二是農(nóng)作物秸稈青貯畜禽過腹還田鏈。三是畜禽糞便沼氣生物有機肥無公害農(nóng)產(chǎn)品鏈。 在園區(qū)方面。依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟理念和工業(yè)生態(tài)學原理，研究和建立入園企業(yè)的鏈接關(guān)系，合理規(guī)劃園區(qū)內(nèi)的資源流和能源流，整合園區(qū)各

23、種要素，建立園區(qū)產(chǎn)業(yè)代謝和共生關(guān)系，通過廢物交換、循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)等手段，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)物質(zhì)、能量和信息集成，把上游企業(yè)產(chǎn)生的廢物轉(zhuǎn)化為下游企業(yè)的原料，實現(xiàn)園區(qū)的廢物“零排放”，初步建立起潞寶工業(yè)園區(qū)、常平工業(yè)園區(qū)等一批起點較高、具有較完整生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈（網(wǎng)）和擁有園區(qū)資源一體化經(jīng)營與生態(tài)化管理體系的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 在區(qū)域方面。按照“減量化、再利用、資源化”原則，建立有效的廢舊物資再生利用體系，構(gòu)建城市循環(huán)經(jīng)濟體系，實現(xiàn)更大范圍內(nèi)物質(zhì)和能量的循環(huán)。在加強城市基礎設施建設中，形成2條循環(huán)鏈：一是城市生活垃圾分撿可利用廢物回收鏈。目前，我市已有3個垃圾處理場投入運營，日處理生活垃圾800噸。生活垃圾通過分

24、撿、篩選廢舊塑料、金屬等被回收利用；各種磚頭、石塊被粉碎，重新制成建筑材料；有機生活垃圾經(jīng)過發(fā)酵，生產(chǎn)營養(yǎng)土；其余不可利用的垃圾經(jīng)過焚燒，產(chǎn)生余熱用于取暖，實現(xiàn)城市生活垃圾的無害化處理和資源化利用。二是污水中水再利用鏈。目前全市已建成的污水處理廠4個，正在建設的污水處理廠3個，其余縣區(qū)也都在積極規(guī)劃建設污水處理廠。污水經(jīng)過處理后產(chǎn)生的中水，可被電廠、建筑企業(yè)等再利用，提高了水資源的循環(huán)利用水平。 七、整合資源綜合利用最大化 長期以來，由于歷史和資源等因素，我市形成了能源重化工的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這種行業(yè)廢渣、廢氣、廢物產(chǎn)生量大，加之投資欠帳、技術(shù)匱乏，為資源的綜合利用提供了巨大的發(fā)展空間。而發(fā)展循環(huán)經(jīng)

25、濟，可以大幅度地提高資源綜合利用水平，改善生態(tài)環(huán)境，并收到良好的經(jīng)濟效益。 一是資源有效利用。目前我市煤炭資源資源綜合利用率30,比全國平均水平低10個百分點,比發(fā)達國家低2030個百分點；許多具有多重價值的資源和共生、伴生資源浪費嚴重。全市每年采煤耗散的瓦斯氣約5 億立方米，焦爐煤氣排放量約15億立方米，煉鐵、轉(zhuǎn)爐煉鋼、煤矸石、礦渣、工業(yè)爐窯余熱等大宗廢棄資源回收利用空間更大。 二是節(jié)能降耗。我市以高耗能產(chǎn)業(yè)為主，2006年全市規(guī)模以上工業(yè)能源消耗總量為3779.8萬噸萬噸標煤，萬元GDP能耗為3.42噸標煤，分別為全省和全國平均水平的1.18倍和2.85倍，萬元GDP電耗為2348千瓦時，

26、分別為全省和全國平均水平的1.03倍和1.72倍，萬元工業(yè)增加值能耗為6.72噸標煤，分別為全省和全國平均水平的1.02倍和2.59倍，節(jié)能降耗有著巨大的空間。 三是再生資源開發(fā)。我市廢舊物質(zhì)的資源化和再利用還處于初級階段，再生資源開發(fā)利用不夠。不少縣污水處理和回用工程尚沒有建設；建筑中水、礦井排水等再利用尚未得到足夠重視；城市垃圾分類、工業(yè)廢物回收利用體系不健全，農(nóng)村沼氣等可再生資源的開發(fā)利用不足，再生資源的開發(fā)利用有充分的潛力可挖。 四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度。我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大多屬資源型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)之間具有容易耦合的條件。各產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物具有較高的利用價值，較易回到本生產(chǎn)系統(tǒng)，或者為別的

27、產(chǎn)業(yè)所利用。如煤矸石熱值高、粉煤灰品質(zhì)好、礦井水用途廣泛等等，這就在產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動過程中，很容易融入循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)容。特別是以煤為原料的焦化、電力、鋼鐵企業(yè)，在煤矸石、粉煤灰、廢鋼渣綜合利用和廢氣、廢水、余熱回收等方面都有很強的關(guān)聯(lián)性，成為此類企業(yè)走上循環(huán)經(jīng)濟之路的便利條件。 第三部分指導思想、基本原則和發(fā)展目標 一、指導思想 認真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設“三個”長治的總體工作思路，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律與生態(tài)規(guī)律，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以降低廢棄物排放為目標，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，以法制建設和加強監(jiān)管為保障，完善政策措施，形成政府調(diào)控、市場引導、企業(yè)實踐、公眾參與的

28、循環(huán)經(jīng)濟運行機制，著力建設資源節(jié)約型社會，努力把我市建設成經(jīng)濟繁榮、社會和諧、生態(tài)優(yōu)良、充滿魅力的新長治。 二、基本原則 （一）堅持協(xié)調(diào)發(fā)展、以人為本。將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)進步、節(jié)能降耗、資源綜合利用、加強企業(yè)管理相結(jié)合，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，實現(xiàn)資源的最大化利用、循環(huán)利用和可持續(xù)利用，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會與資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。 （二）堅持經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益并重。堅持走工業(yè)新型化和可持續(xù)發(fā)展的道路，堅持資源開發(fā)和節(jié)約并舉，以最小的資源消耗換取最大的經(jīng)濟價值，在保護好環(huán)境的前提下，實現(xiàn)經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。 （三）堅持“減量化、再利用、再循環(huán)”。堅持生產(chǎn)環(huán)節(jié)與消費環(huán)節(jié)并重，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)

29、業(yè)升級，優(yōu)先實施資源使用和廢物產(chǎn)生的減量化，促進廢物多級資源化和資源利用的良性循環(huán)，實現(xiàn)資源投入最小化和廢棄物的最小排放。 （四）堅持政府、企業(yè)與公眾互動。構(gòu)建政府、企業(yè)、公眾各行其職，互相促進的制度結(jié)構(gòu)，以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用；完善政府行為，加強政策導向和信息引導，營造有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境；推進生態(tài)建設和環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)化、市場化運作，使公眾能從中獲得應有收益。形成“政府推動、企業(yè)主導與公眾參與”相結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展新格局。 （五）堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，點、線、面相結(jié)合。突出近期工作重點，優(yōu)先抓好重點企業(yè)、重點行業(yè)和重點區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，通

30、過企業(yè)、園區(qū)、城市三個層面的互動發(fā)展、協(xié)調(diào)推進，從“企業(yè)試點”走向“行業(yè)試點”，從“面向企業(yè)”走向“面向園區(qū)”，從社區(qū)擴展到社會。抓好企業(yè)層面的“小循環(huán)”、園區(qū)層面的“中循環(huán)”和區(qū)域社會層面的“大循環(huán)”。由點及面，在生產(chǎn)、建設、消費、流通等各領域，全面促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。 （六）堅持依靠科技和體制創(chuàng)新助推。大力推進科技創(chuàng)新，提高廢物利用率、資源生產(chǎn)率和回用率，降低污染排放率，降低生產(chǎn)成本，使企業(yè)逐步實現(xiàn)由循環(huán)不經(jīng)濟向循環(huán)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。加快制度創(chuàng)新，通過制度創(chuàng)新激勵企業(yè)和人才從事科技創(chuàng)新，降低交易成本，建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的激勵和約束機制。 三、發(fā)展目標 通過實施循環(huán)經(jīng)濟試點市工作，大力加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展

31、，爭取到2010年，重點區(qū)域、重點領域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的資源利用率大幅提高，污染排放明顯減少，全市資源生產(chǎn)率提高，廢棄物排放量降低?；窘⑵鸢l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的法規(guī)體系、標準體系、政策支持體系、技術(shù)創(chuàng)新體系；建立起運轉(zhuǎn)有效的再生資源回收和循環(huán)利用體系；資源開采、消耗類和加工類企業(yè)基本建成循環(huán)經(jīng)濟型和資源節(jié)約型企業(yè)，工業(yè)園區(qū)和中心城市建立起完善的循環(huán)經(jīng)濟體系；農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)藥、節(jié)肥、節(jié)能、節(jié)地和廢棄物綜合利用工作取得大的突破；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，資源利用效率明顯提高，環(huán)境質(zhì)量逐步改善，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強；公眾的資源節(jié)約意識進一步增強，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的自覺性進一步提高。 四、主要目標 ­&

32、#173;­­­­­­­­­­­­­­資源開發(fā)與利用。提高資源綜合開發(fā)利用水平，萬元生產(chǎn)總值能耗比“十五”期末降低25%左右，煤炭回采率達到70%以上；萬元GDP用水量降低12.6%，工業(yè)用水重復利用率大于80%。 廢棄物治理。有效控制廢棄物排放，工業(yè)污染源實現(xiàn)全面達標，重點行業(yè)污染物排放強度明顯下降，單位GDP主要污染物排放總量與2005年相比下降40%以上。生活垃圾無害化處置率達到100%。 再生資源利用。提高再生資源的綜合利用水平，工業(yè)固體廢物綜合利

33、用率提高至60%，城市污水處理率、中水回用率分別達到80%和70%。秸稈等農(nóng)作物綜合利用率達到80%。 可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展能力不斷增強，人口自然增長率控制在5以內(nèi)，耕地面積保持在520萬畝；全市生態(tài)環(huán)境明顯改善，重點治理區(qū)域全面好轉(zhuǎn)，森林覆蓋率達到28%以上；縣（市、區(qū)）縣城空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)比例大于80%。 五、主要指標指標類型 指標名稱 單位 2007年 2008年 2010年 一、資源產(chǎn)出指標 主要礦產(chǎn)資源產(chǎn)出率 能源產(chǎn)出率 二、資源消耗指標 單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗 單位工業(yè)增加值能耗 重點行業(yè)主要產(chǎn)品單位綜合能耗 單位國內(nèi)生產(chǎn)總值取水量 單位工業(yè)增加值用水量 重點行業(yè)單位產(chǎn)品水耗

34、農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù) 三、資源綜合利用指標 工業(yè)固體廢物綜合利用率 工業(yè)用水重復利用率 城市污水再生利用率 城市生活垃圾無害化處理率 廢鋼鐵回收利用率 廢有色金屬回收利用率 廢紙回收利用率 廢塑料回收利用率 廢橡膠回收利用率 四、廢物排放指標 工業(yè)固體廢物處置量 工業(yè)廢水排放量 二氧化硫排放量 COD排放量 第四部分 主要任務和工作重點 我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主要任務和重點是：在循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型農(nóng)業(yè)、循環(huán)型服務業(yè)和循環(huán)型社會四大領域，全力建設 “6712” 循環(huán)經(jīng)濟工程,即:打造六大產(chǎn)業(yè)鏈條、建設七批示范工程、做好十項節(jié)能工作、實施二類基礎項目。 一、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，打造六大循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條

35、 （一）做大生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。按照“植物生產(chǎn)、動物轉(zhuǎn)化、微生物還原”的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟理念，立足資源優(yōu)勢，合理布局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)林牧漁業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)型農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和標準化農(nóng)業(yè)，最大限度地利用農(nóng)業(yè)資源，提高利用效率，努力建設節(jié)約型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。 1、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，打造“專用玉米玉米深加工食品加工及醫(yī)藥、飼料”產(chǎn)業(yè)鏈。重點抓好屯留、襄垣優(yōu)質(zhì)玉米良種、屯留高蛋白質(zhì)玉米、長治縣綠色玉米等四個國家級玉米生產(chǎn)標準化示范區(qū)基地建設，促進糧食生產(chǎn)的主打產(chǎn)品玉米生產(chǎn)向?qū)I(yè)化發(fā)展。在完善長治市金澤生物工程公司60萬噸玉米淀粉項目的基礎上，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，對淀粉作進一步精細加工，建設年產(chǎn)5

36、萬噸麥芽糊精工程，為食品、醫(yī)藥及飼料加工提供原料。培育牧村乳業(yè)、鳴源奶業(yè)、九牛寨乳業(yè)、唯思可達飲料、武鄉(xiāng)匯豐果汁等相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展。 2、建設綠色（有機）農(nóng)產(chǎn)品基地，打造“農(nóng)作物秸稈青貯發(fā)酵牛羊養(yǎng)殖有機肥還田”和“農(nóng)業(yè)廢棄物食用菌食用菌廢棄物有機肥”產(chǎn)業(yè)鏈。通過利用青貯飼料，發(fā)展圈養(yǎng)牛羊養(yǎng)殖，抓好沁源西門塔爾肉牛、黎城大青羊等國家級標準化示范區(qū)建設。利用秸稈、玉米芯、糠、麩等農(nóng)業(yè)廢棄物，發(fā)展食用菌。抓好沁源縣食用菌生產(chǎn)標準化示范區(qū)、壺關(guān)縣紫團益生菌金針菇工廠化生產(chǎn)示范項目、潞城市綠源食用菌基地等項目建設。通過以上產(chǎn)業(yè)鏈條項目帶動，逐步擴大全市有機肥產(chǎn)量，使全市300萬畝綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的有

37、機肥施用量不斷增加，促進農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的提升。 3、發(fā)展新能源和可再生能源，打造“農(nóng)作物秸稈燃料發(fā)電”產(chǎn)業(yè)鏈。充分利用全市15億公斤秸稈的豐富資源，通過對秸稈資源的平衡，建設一定規(guī)模的秸稈發(fā)電項目。重點抓好山西潞安容海1×25MW秸稈發(fā)電項目建設，加快長子縣山西禾能發(fā)電公司2×15MW秸稈發(fā)電項目前期工作。 4、加快新農(nóng)村建設和生態(tài)環(huán)境治理，打造“畜禽養(yǎng)殖農(nóng)村沼氣”點循環(huán)和微循環(huán)鏈。通過推廣實施“一池三改”、“四位一體”農(nóng)村沼氣工程，重點抓好金科養(yǎng)殖、光大養(yǎng)殖、大山禽業(yè)、興弘養(yǎng)殖、晉源浴康等大型沼氣項目和農(nóng)戶沼氣建設，以每年增加2萬戶農(nóng)村沼氣用戶的速度，到“十一五”末，全市沼氣

38、用戶達到12萬戶，占總農(nóng)戶的20%以上，較適宜地區(qū)普及率達到40%以上，使農(nóng)戶享受到“做飯不用煤、照明不用電、糞便有去處、省錢無污染”的家庭生態(tài)莊園生活。 （二）延伸煤炭開采及綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)國家煤炭基地建設規(guī)劃，積極推進資源整合、總量控制和優(yōu)化布局，提高煤炭資源回收率、煤炭入選率、非煤產(chǎn)業(yè)率和焦化資源綜合利用率，走出一條集團化、潔凈化的發(fā)展道路。支持煤炭企業(yè)采用提高資源回采率的先進技術(shù)、煤層氣等伴生資源綜合開采利用技術(shù)、煤矸石和洗中煤等工業(yè)廢棄物和礦井水綜合利用技術(shù)。鼓勵煤炭企業(yè)與電力、焦炭、冶金、化工、建材等企業(yè)聯(lián)合。以煤炭資源為依托，以規(guī)?；途C合利用為重點，通過對原煤的規(guī)模經(jīng)營，加

39、工轉(zhuǎn)化，延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈。 1、煤-洗煤-矸石-建材產(chǎn)品鏈。加快大型煤炭基地建設，重點抓好潞礦高河、古城煤礦等大型現(xiàn)代化礦井建設，推進16座百萬噸煤礦的擴建改造。抓好沁新400萬噸洗煤廠擴建、武鄉(xiāng)泰昌180萬噸洗煤、襄垣輝坡煤60萬噸重介式洗煤、長治縣王莊煤礦200萬噸洗煤廠建設。擴大潞安新型材料廠、經(jīng)坊煤業(yè)煤矸石磚廠的生產(chǎn)能力，新建一批煤矸石磚廠。 2、煤-坑口電廠-粉煤灰建材等產(chǎn)業(yè)鏈。加快高河電廠、趙莊電廠、屯留古城等坑口電廠和潞安屯留、潞安襄垣、霍家溝等煤矸石電廠建設進度，發(fā)展一批規(guī)模在1億塊空心磚、粉煤灰磚、免燒砌磚等項目。 （三）拉長鋼鐵及深加工產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)市場需求和資源環(huán)境承載能

40、力，進一步控制生鐵、普鋼和金屬鎂等初級產(chǎn)品的擴張，加大鋼種結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化鋼材結(jié)構(gòu)，擴大不銹鋼、硅鋼、新型建筑結(jié)構(gòu)鋼、H型鋼、板材等品種，通過促進鋼鐵企業(yè)的強強聯(lián)合，鼓勵企業(yè)產(chǎn)品向下游發(fā)展。 1、鐵鋼材特種鋼材產(chǎn)業(yè)鏈。重點推動以長鋼為龍頭的6+1方案的鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組，逐步淘汰300立方米以下高爐和20噸以下電爐，聯(lián)合建設1080高爐，加快長鋼中型H型鋼、長信150萬噸新線、常平100萬噸高線、興寶線材等優(yōu)勢產(chǎn)品的建設和生產(chǎn)，開工建設山西環(huán)海集團100萬噸不銹鋼冷軋項目不銹鋼、長鋼30萬噸輕型H型鋼項目。支持高爐煤氣、余熱、余壓發(fā)電、污水回收利用和冶金渣綜合利用項目配套建設，推廣煉鐵、轉(zhuǎn)爐煉鋼煤

41、氣作燃料和噴吹煤技術(shù)，形成冶金循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。 2、礦石精礦粉粉末冶金壓鑄件產(chǎn)業(yè)鏈。重點搞好黎城古寺頭40萬鐵礦、黎城粉末冶金10萬噸還原鐵粉、沁縣亞華20萬噸還原鐵、開發(fā)區(qū)福萬達1萬噸粉末冶金零部件和平順億通10萬噸鑄件項目建設。 （四）發(fā)展電力及電力轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)鏈。支持大容量、超臨界、空冷、脫硫的新型電力和熱電聯(lián)產(chǎn)改造、粉煤灰綜合利用項目，推廣循環(huán)流化床鍋爐、脫硫改造及污水回用技術(shù)，發(fā)展有比較優(yōu)勢的高耗能產(chǎn)業(yè)，采用坑口電站、熱電聯(lián)供、煤電及下游用戶一體化發(fā)展等多種形式，形成以電、熱、水循環(huán)利用和粉煤灰等綜合利用的多聯(lián)產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展模式。 圍繞1000KV特高壓示范工程建設，以煤電聯(lián)營為原則，科學合理

42、安排電源點，加快以王曲二期、長治熱電廠、漳山二期、和信二期、襄垣電廠、沁源電廠、漳澤電廠改擴建等11個60萬千瓦級的大火電為主的新型電力基地建設，配套建設一批粉煤灰水泥、制磚建材企業(yè)和有比較效益的高耗能項目。 （五）壯大新型煤化工產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞“肥、醇、炔、苯、油”五條主線，發(fā)展多聯(lián)產(chǎn)工藝，在煤焦化、煤氣化、煤油化及乙炔工業(yè)等四個方面，加快產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鏈的延伸。 1、煤-焦-化產(chǎn)品鏈。支持焦爐氣回收利用和煤焦油深加工技術(shù)，促進焦炭企業(yè)的產(chǎn)品升級。逐步推進“多聯(lián)產(chǎn)能源系統(tǒng)”建設，形成以商品焦為核心資源，合理配置多種產(chǎn)品聯(lián)產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)展用焦爐氣生產(chǎn)合成氨、甲醇、二甲醚、粗苯精制及焦油深加工產(chǎn)品。重點

43、抓好天脊集團潞城化工有限公司60萬噸甲醇、潞寶集團30萬噸甲醇、天脊集團方圓化工23萬噸苯胺、潞城宏遠化工4萬噸炭黑等項目。根據(jù)焦炭企業(yè)的布局，在潞城、沁源等地，以潞寶集團和沁源通州焦化等公司為核心，建設單廠能力在20萬噸以上的煤焦油深加工基地，促進煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 2、煤-油-化產(chǎn)品鏈。積級支持潞安16萬噸/年煤基合成油示范項目，并逐步建成520萬噸/年的規(guī)模。 3、煤-氣-化產(chǎn)品鏈。以優(yōu)質(zhì)煤炭氣化資源為依托，重點支持天脊集團在現(xiàn)有基礎上以煤氣化為龍頭延伸化肥、異氰酸酯、煤基烯烴、碳一化學四條產(chǎn)業(yè)鏈。同時抓好長子縣丹峰化工有限責任公司、沁源縣地方國營化肥廠、長治縣華樂化工有限公司、襄垣縣古韓

44、化工有限責任公司等四個小化肥廠的甲醇、尿素等下游產(chǎn)品，延伸產(chǎn)品鏈。 4、石灰石-電石-乙炔化工產(chǎn)品鏈。加強對電石工業(yè)宏觀調(diào)控和技術(shù)改造，實施電石渣生產(chǎn)建材、爐氣回收利用項目。依托我市優(yōu)質(zhì)的石灰石資源和電石企業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展聚氯乙烯、丁二醇等下游產(chǎn)品。重點抓好霍家溝16萬噸PVC、潞安20萬噸PVC及襄垣煤礦30萬噸PVC建設，形成全國最大的電石法PVC生產(chǎn)基地。 （六）培育新型材料工業(yè)鏈。支持煤矸石、礦渣、粉煤灰富集區(qū)和城市周邊發(fā)展新型墻體材料、新型保溫和具有特殊功能的節(jié)能建筑新產(chǎn)品，支持現(xiàn)有建材廠利用周邊企業(yè)廢渣發(fā)展生產(chǎn)。加大水泥工業(yè)的技術(shù)改造，擴大散裝水泥的使用量。重點培育鎂工業(yè)、硅工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)

45、業(yè)鏈。 1、硅礦-化學級工業(yè)硅-多晶硅-單晶硅-太陽能電池產(chǎn)業(yè)鏈。依托平順、黎城豐富優(yōu)質(zhì)的硅礦資源，以潞安集團、天順達公司為實施主體，建設山西潞安多晶硅項目，依托天脊集團建設5萬噸級甲基氯硅烷等有機硅單體項目，抓好高新區(qū)高純硅工業(yè)研發(fā)中心建設，形成以平順、黎城硅礦資源地的工業(yè)硅園、潞安集團東古電化工的多晶硅園、高新區(qū)集研發(fā)、生產(chǎn)太陽能電池件系列的光伏工程園以及潞城店上有機硅材料園等四個工業(yè)園區(qū)。 2、白云石-鎂-鎂合金-制品鏈。重點支持郊區(qū)潤德鎂制造有限公司鎂鋁合金型材、武鄉(xiāng)鎂業(yè)有限公司2萬噸擴能改造、山西華寶集團利用焦爐煤氣建設1.2萬噸鎂及鎂合金等項目建設。 3、石灰石水泥熟料粉煤灰（礦渣

46、）水泥水泥制品鏈。加快推廣新型干法水泥生產(chǎn)技術(shù)，扶持日產(chǎn)4500噸以上的新型干法水泥生產(chǎn)線和60萬噸以上的水泥粉磨站項目。重點扶持華泰水泥熟料有限公司100萬噸水泥粉磨站、75萬噸水泥熟料生產(chǎn)線二期、黎城上海國大集團兩條日產(chǎn)4500噸水泥生產(chǎn)線、沁源康廈公司60萬噸粉煤灰水泥等項目。 二、抓好試點單位建設，建設七批示范工程 根據(jù)山西省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，按照分步實施、典型示范的原則，從2008年起，通過以循環(huán)經(jīng)濟試點項目為抓手，著力建設“七個一批”示范工程，使全市循環(huán)經(jīng)濟邁出堅實步伐。 （一）建設一批循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園示范區(qū)。對潞寶生態(tài)工業(yè)園、壺關(guān)常平工業(yè)園、城南機械工業(yè)園、屯留康莊工業(yè)園、黎城西仵

47、工業(yè)園等16個工業(yè)園區(qū)逐步按循環(huán)經(jīng)濟理念進行改造，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、資源綜合利用、土地集約使用、廢物集中處理、熱電能源共享，搭建起相對完整的產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系。爭取5個園區(qū)成為省級生態(tài)經(jīng)濟園區(qū)。 做好工業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃。園區(qū)內(nèi)各企業(yè)采用清潔生產(chǎn)，并通過環(huán)保型鏈接項目使各企業(yè)產(chǎn)生的廢物得到有效利用，提升整體經(jīng)濟運行質(zhì)量，促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級。建立、完善廢棄物資源和危險廢物的回收再用與安全處置系統(tǒng)，實現(xiàn)粉煤灰和廢舊電子產(chǎn)品的資源化；建設生活垃圾資源化處置中心和城市污水回用工程，實現(xiàn)污水“零排放”。 制定工業(yè)園規(guī)劃建設方案。按照循環(huán)經(jīng)濟理念指導工業(yè)區(qū)的整體改造，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局，推動產(chǎn)業(yè)升級，催生新的經(jīng)濟增

48、長點，構(gòu)建新型的工業(yè)體系。各企業(yè)要實施清潔生產(chǎn)，清潔生產(chǎn)要與企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)升級、企業(yè)資源綜合利用等相結(jié)合。對各個入園項目的原材料、副產(chǎn)品和廢物要認真進行研究，通過各個工藝過程的橫向耦合和縱向閉合，實現(xiàn)物料的閉路循環(huán)；根據(jù)不同行業(yè)、產(chǎn)品、工藝的用能質(zhì)量要求，規(guī)劃和設計能源梯度利用流程，使能源在產(chǎn)業(yè)鏈中得到充分利用。 建立信息交換中心，及時向企業(yè)提供有關(guān)提高能源效率、節(jié)約資源、廢物最小化、清潔生產(chǎn)技術(shù)等指南和建議，幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)提高環(huán)保意識和對環(huán)境法規(guī)的理解，克服生態(tài)工業(yè)運行的障礙。在整體改造中，要注重發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，將上游生產(chǎn)過程的廢棄物用做下游生產(chǎn)過程的原料或動力，盡可能把污

49、染物消滅在生產(chǎn)過程中；企業(yè)之間、企業(yè)與社區(qū)之間要密切合作，合理有效地利用當?shù)刭Y源，以達到經(jīng)濟獲利、環(huán)境質(zhì)量改善、人力資源提高的目的。 （二）建設一批循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)。以煤炭、冶金、焦炭、電力、化工、建材等資源消耗和廢棄物產(chǎn)生量較大、污染較重行業(yè)的潞礦、潞寶、沁新、襄垣煤礦、長鋼、霍家工業(yè)公司等15個企業(yè)為重點，全面推行清潔生產(chǎn)、能源節(jié)約、原材料節(jié)約和廢棄物綜合利用，通過這些企業(yè)的工作，提出重點行業(yè)和再生資源領域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效模式、關(guān)鍵技術(shù)領域、重點投資領域、評價指標體系；研究提出各行業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈接模式，研究促進資源循環(huán)利用、加快提升企業(yè)競爭力的政策措施。試點企業(yè)的資

50、源利用率要明顯提高，單位產(chǎn)品能源、水、原材料消耗大幅度降低，單位面積土地產(chǎn)出率和廢物循環(huán)利用率大幅度提高，廢物產(chǎn)生和排放量大幅度降低，生態(tài)環(huán)境得到有效保護，逐步建立起企業(yè)自覺發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的長效機制。 1、煤炭：以襄垣煤礦、長治經(jīng)坊煤業(yè)等企業(yè)為試點，探索構(gòu)建煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。 2、化工：以天脊、霍家工業(yè)公司等企業(yè)為試點，實施化工行業(yè)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸和橫向拓展，探索構(gòu)建化工行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。 3、電力：以長治熱電廠、王曲電廠、漳山電廠等企業(yè)為試點，開展電力行業(yè)資源綜合利用工程、脫硫除塵等污染防治工程的建設，探索構(gòu)建電力行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。 4、鋼鐵：以長治鋼鐵集團公司、常平集團

51、、環(huán)海集團、新華大鑄化集團等企業(yè)為試點，開展鋼鐵行業(yè)節(jié)能、節(jié)水、廢物回收和資源綜合利用的循環(huán)經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，探索構(gòu)建鋼鐵行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。 （三）建設一批生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地。建設玉米生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)小米生產(chǎn)基地、無公害蔬菜生產(chǎn)基地、飼用玉米生產(chǎn)基地、中藥材生產(chǎn)基地、干果生產(chǎn)基地、奶源生產(chǎn)基地、草食畜生產(chǎn)基地和水產(chǎn)基地等10個專用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，使之成為效益農(nóng)業(yè)的集聚區(qū)、綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)的觀光區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先行區(qū)。 （四）建設一批“四節(jié)”示范工程。重點抓好100家高耗能工業(yè)企業(yè)節(jié)能工作，對高耗能企業(yè)實行電力直供，使萬元生產(chǎn)總值的能耗、水耗、地耗及材耗明顯下降，到

52、2010年建成50個節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材示范工程。 1、完成100家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作，50家企業(yè)實施清潔生產(chǎn)，創(chuàng)建50家環(huán)保模范企業(yè)和10個國家級清潔生產(chǎn)示范企業(yè)。 2、以煤炭、焦炭、冶金、化工、建材、等行業(yè)為重點，通過實施清潔生產(chǎn)，削減廢水3040%，削減廢水中COD30%左右。 3、以冶金、電力、煤化工等行業(yè)為重點，大力開展廢水循環(huán)利用，實現(xiàn)廢水資源化，建設5個廢水“零排放”企業(yè)。 4、以長鋼集團、漳山電廠、襄垣煤礦、長治電熱電等企業(yè)為試點，引入關(guān)鍵鏈接技術(shù)，開展能源和水的梯級利用，開發(fā)利用企業(yè)的廢棄物資源，形成廢棄物和副產(chǎn)品循環(huán)利用的工業(yè)生態(tài)鏈網(wǎng)，實現(xiàn)資源利用率最大化和廢物排放量

53、最小化。 （五）建設一批循環(huán)型示范社區(qū)。以新區(qū)建設為重點，從規(guī)劃、設計、施工、使用和管理等各個環(huán)節(jié)抓好城市住宅小區(qū)和農(nóng)村村鎮(zhèn)住宅建設的“四節(jié)”工作。圍繞垃圾分揀、污水入管網(wǎng)、太陽能利用、沼氣利用和綠色消費等方面，推廣節(jié)能建筑設計、雙線供水管網(wǎng)設計、節(jié)能建筑材料、節(jié)水器具、太陽能利用器具，建設城市污水處理、中水回用、集雨工程，創(chuàng)建循環(huán)型社區(qū)。 通過抓好潞城市和城區(qū)演武社區(qū)循環(huán)經(jīng)濟試點縣和試點社區(qū)建設，提出城市和社區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的基本模式；形成以資源為鏈條的系列主導產(chǎn)業(yè)基地，探索資源型城鎮(zhèn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的有效途徑；建立和完善再生資源回收網(wǎng)絡，明確回收處理技術(shù)路線，提出再生資源循環(huán)利用模式；探索建立起推動

54、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的管理體系、政策體系和運行機制。爭取25個社區(qū)成為全省循環(huán)示范社區(qū)，2個縣為全省示范縣，全市成為全省循環(huán)經(jīng)濟建設示范市。 （六）建設一批循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)和應用示范工程。為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)及產(chǎn)業(yè)化前景的科研成果。在2010年建設成20個循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)和應用示范工程。 一是抓好農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式中的關(guān)鍵鏈接技術(shù)研究。重點是：作物秸桿生物質(zhì)的綜合利用技術(shù)，農(nóng)業(yè)廢資源的氣化與發(fā)電技術(shù)，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟節(jié)點技術(shù)的研究與開發(fā)，農(nóng)林牧漁加工廢物的資源化循環(huán)利用技術(shù)研究與示范，有機食品管理體系研究與示范。 二是抓好工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式

55、中的關(guān)鍵鏈接技術(shù)研究。重點是：煤、煤化工的資源利用技術(shù)和煤轉(zhuǎn)化為氣、油的技術(shù)，清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝研究，礦產(chǎn)與冶金業(yè)中清潔選洗和加工技術(shù)及關(guān)鍵節(jié)點技術(shù)研究，清潔燃煤技術(shù)、電廠脫硫、電力“三廢”回收再利用技術(shù)研究，醫(yī)藥行業(yè)及生物制藥的清潔生產(chǎn)技術(shù)與工藝研究，機械與裝備制造業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)與工藝研究，無尾礦及少尾礦的循環(huán)與綜合利用研究，化工生產(chǎn)工業(yè)廢渣循環(huán)與綜合利用研究，各行業(yè)間循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈接的關(guān)鍵技術(shù)研究與開發(fā)。 三是抓好服務業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式中的關(guān)鍵鏈接技術(shù)研究。重點是：現(xiàn)代物流循環(huán)技術(shù)研究與開發(fā)，餐飲娛樂業(yè)廢物資源化技術(shù)研究與開發(fā)，包裝生命周期清潔工藝的技術(shù)開發(fā)與研究，產(chǎn)品消費后最終無害化、資源化技術(shù)

56、研究與開發(fā)，旅游資源的可持續(xù)利用模式研究與示范，服務業(yè)特色循環(huán)經(jīng)濟模式研究與示范，服務業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式構(gòu)建的節(jié)點技術(shù)研究。 （七）建設一批廢棄物資源化利用與無害化處理示范項目。提高“三廢”綜合利用和再生資源回收利用水平，建立重點廢舊物資回收制度，到2010年建成10個左右廢棄物無害化處理和資源化利用示范項目。 1、盡快完成主要廢舊物資回收再利用系統(tǒng)的規(guī)劃和全市生活垃圾分類回收系統(tǒng)的規(guī)劃和綜合利用實施方案的制定工作。爭取在5年內(nèi)，基本建成城市生活垃圾分類回收系統(tǒng)，建設完成長治城市生活垃圾綜合利用系統(tǒng)，實現(xiàn)城市生活垃圾資源化。重點做好生活垃圾分類宣傳工作，同時重點做好生活垃圾分類回收的試點工作。規(guī)劃建設一座日處理能力2000噸以上的城市生活垃圾綜合處理廠，對城市生活垃圾進行資源化、無害化處理。建設食品廢料回收再生利用系統(tǒng)。采取措施，有效回收餐飲業(yè)和食品加工業(yè)的食品廢料，并同時將食品廢料資源化，以食品廢料為原料，將其加工成有機肥料、蛋白飼料、非食用油脂等等。 2、建設包裝廢棄物、廢家電、廢電腦、廢電池和廢熒光燈管等主要廢舊物資的回收系統(tǒng)。 3、建設廢電池和廢熒光燈管資源化處理中心，廢家電、廢電腦集中處置中心和包裝廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)中心。 4、制定優(yōu)惠政策，扶持對廢舊物資進行再資源化、再商品化的企業(yè)；建設一批廢舊物資再生利用企業(yè)，形成