資產(chǎn)評估法解讀

1、 n（三）由于缺乏法律規(guī)范，行業(yè)監(jiān)管薄弱，在國（三）由于缺乏法律規(guī)范，行業(yè)監(jiān)管薄弱，在國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、土地征用、房屋拆遷等領(lǐng)域出有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、土地征用、房屋拆遷等領(lǐng)域出現(xiàn)了國有資產(chǎn)流失、交易價格顯失公平、資產(chǎn)所現(xiàn)了國有資產(chǎn)流失、交易價格顯失公平、資產(chǎn)所有者權(quán)益受損、評估行為不規(guī)范、法律責(zé)任不清有者權(quán)益受損、評估行為不規(guī)范、法律責(zé)任不清等問題。此外，評估從業(yè)機(jī)構(gòu)、人員的權(quán)益也得等問題。此外，評估從業(yè)機(jī)構(gòu)、人員的權(quán)益也得不到保障，需要制定專門的法律予以規(guī)范。不到保障，需要制定專門的法律予以規(guī)范。 n立法的必要性：立法的必要性：n第一，制定資產(chǎn)評估法是規(guī)范評估行為，第一，制定資產(chǎn)評估法是規(guī)范評估

2、行為，保護(hù)評估機(jī)構(gòu)、評估專業(yè)人員合法權(quán)益，保護(hù)評估機(jī)構(gòu)、評估專業(yè)人員合法權(quán)益，促進(jìn)評估行業(yè)健康發(fā)展的需要。促進(jìn)評估行業(yè)健康發(fā)展的需要。n第二，制定資產(chǎn)評估法是推進(jìn)國有企業(yè)和第二，制定資產(chǎn)評估法是推進(jìn)國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革的需要。國有資產(chǎn)管理體制改革的需要。 n第三，制定資產(chǎn)評估法是鞏固改革成果，第三，制定資產(chǎn)評估法是鞏固改革成果，發(fā)揮立法對評估行業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和推動作發(fā)揮立法對評估行業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和推動作用的需要。用的需要。 n （二）（二）2012年年2月提請十一屆全國人大常月提請十一屆全國人大常委會第二十五次會議審議委會第二十五次會議審議 。 n（三）科學(xué)立法、民主立法的過程（三）科學(xué)

3、立法、民主立法的過程n 1、三次通過中國人大網(wǎng)，向社會公開征求意見、三次通過中國人大網(wǎng)，向社會公開征求意見，共收到，共收到8485位網(wǎng)民的位網(wǎng)民的191784條意見和條意見和54封封群眾來信。群眾來信。n 2、法制工作委員會將資產(chǎn)評估法草案印發(fā)全國、法制工作委員會將資產(chǎn)評估法草案印發(fā)全國各省（區(qū)、市）和中央有關(guān)部門、部分企業(yè)、高各?。▍^(qū)、市）和中央有關(guān)部門、部分企業(yè)、高等院校等單位，書面征求意見。等院校等單位，書面征求意見。 4、立法通過前評估會。、立法通過前評估會。2016年年6月月7日召開立日召開立法前評估會，邀請部分全國人大代表、全國政協(xié)法前評估會，邀請部分全國人大代表、全國政協(xié)委員、專

4、家和評估行業(yè)協(xié)會、評估機(jī)構(gòu)和基層評委員、專家和評估行業(yè)協(xié)會、評估機(jī)構(gòu)和基層評估行政管理部門的同志共同就法律草案中主要制估行政管理部門的同志共同就法律草案中主要制度規(guī)范的可行性、法律出臺時機(jī)、法律實施的社度規(guī)范的可行性、法律出臺時機(jī)、法律實施的社會效果和可能出現(xiàn)的問題等進(jìn)行評估。會效果和可能出現(xiàn)的問題等進(jìn)行評估。 三、立法的總體思路n一是貫徹改革精神，體現(xiàn)改革成果。立法貫徹相一是貫徹改革精神，體現(xiàn)改革成果。立法貫徹相關(guān)改革精神，在從業(yè)人員資格管理、機(jī)構(gòu)設(shè)立管關(guān)改革精神，在從業(yè)人員資格管理、機(jī)構(gòu)設(shè)立管理、發(fā)揮行政協(xié)會作用等方面積極體現(xiàn)改革成果理、發(fā)揮行政協(xié)會作用等方面積極體現(xiàn)改革成果，發(fā)揮立法對改

5、革的引領(lǐng)和推動作用。，發(fā)揮立法對改革的引領(lǐng)和推動作用。 n二是求同存異，爭取最大程度的共識。草案自初二是求同存異，爭取最大程度的共識。草案自初次審議以來，有關(guān)方面意見分歧較大。為了推動次審議以來，有關(guān)方面意見分歧較大。為了推動立法工作，立法機(jī)關(guān)本著求同存異，爭取最大程立法工作，立法機(jī)關(guān)本著求同存異，爭取最大程度共識的原則，對意見分歧比較大的問題暫不規(guī)度共識的原則，對意見分歧比較大的問題暫不規(guī)定，以凝聚共識，推動立法進(jìn)程，回應(yīng)評估行業(yè)定，以凝聚共識，推動立法進(jìn)程，回應(yīng)評估行業(yè)對法律早日出臺的期盼。對法律早日出臺的期盼。 三、立法的總體思路n三是把立法的重點放在規(guī)范評估專業(yè)人員三是把立法的重點放在

6、規(guī)范評估專業(yè)人員和評估機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，促進(jìn)評估行業(yè)健康和評估機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，促進(jìn)評估行業(yè)健康發(fā)展上來。發(fā)展上來。n 立法的重點應(yīng)該是依法對評估活動進(jìn)立法的重點應(yīng)該是依法對評估活動進(jìn)行管理，規(guī)范評估專業(yè)人員和評估機(jī)構(gòu)從行管理，規(guī)范評估專業(yè)人員和評估機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，促進(jìn)評估行業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)社業(yè)行為，促進(jìn)評估行業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。 四、法律規(guī)定的主要內(nèi)容n（一）關(guān)于法律名稱（一）關(guān)于法律名稱n 一是要更準(zhǔn)確地體現(xiàn)本法的調(diào)整范圍。一是要更準(zhǔn)確地體現(xiàn)本法的調(diào)整范圍。（評估（評估法、評估師法、估價師法）法、評估師法、估價師法） 二是法律之間要銜接二是法律之間要銜接統(tǒng)一。目

7、前已經(jīng)有統(tǒng)一。目前已經(jīng)有7部法律，包括刑法、公司法部法律，包括刑法、公司法、保險法、證券投資基金法、證券法、公路法、保險法、證券投資基金法、證券法、公路法、企業(yè)國有資產(chǎn)法等，都已經(jīng)用了企業(yè)國有資產(chǎn)法等，都已經(jīng)用了“資產(chǎn)評估資產(chǎn)評估”的的表述。如刑法表述。如刑法229條規(guī)定：承擔(dān)資產(chǎn)評估、驗資條規(guī)定：承擔(dān)資產(chǎn)評估、驗資、驗證、會計、審計、法律服務(wù)等職責(zé)的中介組、驗證、會計、審計、法律服務(wù)等職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明文件，情節(jié)嚴(yán)重的，織的人員故意提供虛假證明文件，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。這里處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。這里的的“資產(chǎn)評估資產(chǎn)評估”顯然是

8、一個廣義的概念。顯然是一個廣義的概念。 n 四、法律規(guī)定的主要內(nèi)容n（二）關(guān)于法律調(diào)整范圍（二）關(guān)于法律調(diào)整范圍n資產(chǎn)評估是指評估機(jī)構(gòu)及其評估專業(yè)人員根據(jù)委托對不動資產(chǎn)評估是指評估機(jī)構(gòu)及其評估專業(yè)人員根據(jù)委托對不動產(chǎn)、動產(chǎn)、無形資產(chǎn)、企業(yè)價值、資產(chǎn)損失或者其他經(jīng)濟(jì)產(chǎn)、動產(chǎn)、無形資產(chǎn)、企業(yè)價值、資產(chǎn)損失或者其他經(jīng)濟(jì)權(quán)益進(jìn)行評定、估算，權(quán)益進(jìn)行評定、估算，并出具評估報告的評估專業(yè)行為并出具評估報告的評估專業(yè)行為。n一是資產(chǎn)評估的對象包括不動產(chǎn)、動產(chǎn)、無形資產(chǎn)、企業(yè)一是資產(chǎn)評估的對象包括不動產(chǎn)、動產(chǎn)、無形資產(chǎn)、企業(yè)價值、資產(chǎn)損失或者其他經(jīng)濟(jì)權(quán)益。根據(jù)這一規(guī)定，本法價值、資產(chǎn)損失或者其他經(jīng)濟(jì)權(quán)益。根據(jù)

9、這一規(guī)定，本法所稱的資產(chǎn)評估，與實踐中將所稱的資產(chǎn)評估，與實踐中將“資產(chǎn)評估資產(chǎn)評估”僅定義為財政僅定義為財政系統(tǒng)管理的評估業(yè)務(wù)這一窄概念完全不同，是包括對不動系統(tǒng)管理的評估業(yè)務(wù)這一窄概念完全不同，是包括對不動產(chǎn)、動產(chǎn)、無形資產(chǎn)、企業(yè)價值、資產(chǎn)損失或者其他經(jīng)濟(jì)產(chǎn)、動產(chǎn)、無形資產(chǎn)、企業(yè)價值、資產(chǎn)損失或者其他經(jīng)濟(jì)權(quán)益等各類評估對象進(jìn)行評估的大概念，涵蓋了現(xiàn)有的包權(quán)益等各類評估對象進(jìn)行評估的大概念，涵蓋了現(xiàn)有的包括資產(chǎn)評估、房地產(chǎn)估價、土地估價、礦業(yè)權(quán)評估、舊機(jī)括資產(chǎn)評估、房地產(chǎn)估價、土地估價、礦業(yè)權(quán)評估、舊機(jī)動車鑒定估價和保險公估在內(nèi)的六大類評估領(lǐng)域。動車鑒定估價和保險公估在內(nèi)的六大類評估領(lǐng)域。

10、四、法律規(guī)定的主要內(nèi)容n二是注意資產(chǎn)評估與一般價格咨詢行為的二是注意資產(chǎn)評估與一般價格咨詢行為的區(qū)別。區(qū)別。n 資產(chǎn)評估要由評估機(jī)構(gòu)及其評估專業(yè)人資產(chǎn)評估要由評估機(jī)構(gòu)及其評估專業(yè)人員出具評估報告，且評估機(jī)構(gòu)和評估專業(yè)員出具評估報告，且評估機(jī)構(gòu)和評估專業(yè)人員要對出具的評估報告承擔(dān)法律責(zé)任；人員要對出具的評估報告承擔(dān)法律責(zé)任；而價格咨詢服務(wù)一般不出具報告，有關(guān)機(jī)而價格咨詢服務(wù)一般不出具報告，有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員對給出的構(gòu)和人員對給出的“咨詢價格咨詢價格”也不承擔(dān)也不承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。相應(yīng)的法律責(zé)任。 四、法律規(guī)定的主要內(nèi)容n 三是從事評估活動的主體是評估機(jī)構(gòu)及其三是從事評估活動的主體是評估機(jī)構(gòu)及其評估

11、專業(yè)人員。評估專業(yè)人員。 n1、評估機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立的從事評估業(yè)務(wù)的、評估機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立的從事評估業(yè)務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。專業(yè)機(jī)構(gòu)。 n2、評估專業(yè)人員包括評估師和其他具有評、評估專業(yè)人員包括評估師和其他具有評估專業(yè)知識及實踐經(jīng)驗的評估從業(yè)人員。估專業(yè)知識及實踐經(jīng)驗的評估從業(yè)人員。評估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)加入評估機(jī)構(gòu)，才能從評估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)加入評估機(jī)構(gòu)，才能從事評估業(yè)務(wù)。事評估業(yè)務(wù)。n四、法律規(guī)定的主要內(nèi)容n（三）關(guān)于評估專業(yè)人員（三）關(guān)于評估專業(yè)人員n1、一審稿和二審稿中，確定的是評估師職業(yè)資格準(zhǔn)入，、一審稿和二審稿中，確定的是評估師職業(yè)資格準(zhǔn)入，加上管理部門的注冊管理制度。三審稿刪去有關(guān)評估師執(zhí)加上管理部門

12、的注冊管理制度。三審稿刪去有關(guān)評估師執(zhí)業(yè)注冊的規(guī)定，明確國家對評估師實行水平評價類職業(yè)資業(yè)注冊的規(guī)定，明確國家對評估師實行水平評價類職業(yè)資格管理制度，法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。格管理制度，法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。n2、最終法律規(guī)定評估師和其他具有評估專業(yè)知識及實踐、最終法律規(guī)定評估師和其他具有評估專業(yè)知識及實踐經(jīng)驗的評估專業(yè)人員都可以加入評估機(jī)構(gòu)從事評估業(yè)務(wù)，經(jīng)驗的評估專業(yè)人員都可以加入評估機(jī)構(gòu)從事評估業(yè)務(wù)，并簽署評估報告，但是屬于法定評估業(yè)務(wù)的，只有評估師并簽署評估報告，但是屬于法定評估業(yè)務(wù)的，只有評估師才能從事。才能從事。n3 、有關(guān)有關(guān)全國性評估行業(yè)協(xié)會全國性評估行業(yè)協(xié)會按照國家規(guī)

13、定按照國家規(guī)定組織實施評估組織實施評估師資格全國統(tǒng)一考試。師資格全國統(tǒng)一考試。具有高等院校?？埔陨蠈W(xué)歷具有高等院校?？埔陨蠈W(xué)歷的公民的公民，可以參加評估師資格全國統(tǒng)一考試。有關(guān)全國性評估行，可以參加評估師資格全國統(tǒng)一考試。有關(guān)全國性評估行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布評估師名單，并實時更新。業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布評估師名單，并實時更新。四、法律規(guī)定的主要內(nèi)容n需要說明：n一是評估專業(yè)人員開展評估業(yè)務(wù)，必須加入評估專業(yè)人員開展評估業(yè)務(wù)，必須加入評估機(jī)構(gòu)，并且只能在一個評估機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)。機(jī)構(gòu)，并且只能在一個評估機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)。 n二是因故意犯罪或者在從事評估、財務(wù)、會計、二是因故意犯罪或者在從事評估、財

14、務(wù)、會計、審計活動中因過失犯罪而受刑事處罰，自刑罰執(zhí)審計活動中因過失犯罪而受刑事處罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起不滿五年的人員，不得從事評估業(yè)行完畢之日起不滿五年的人員，不得從事評估業(yè)務(wù)。務(wù)。n三是關(guān)于法定評估業(yè)務(wù)。法定評估業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備三是關(guān)于法定評估業(yè)務(wù)。法定評估業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備兩個條件：一是涉及國有資產(chǎn)和公共利益等事項兩個條件：一是涉及國有資產(chǎn)和公共利益等事項，二是法律、行政法規(guī)規(guī)定需要評估的，只有兩，二是法律、行政法規(guī)規(guī)定需要評估的，只有兩個條件都具備，才屬于法定評估業(yè)務(wù)。個條件都具備，才屬于法定評估業(yè)務(wù)。 四、法律規(guī)定的主要內(nèi)容n 7部法律，包括公司法、證券法、公路部法律，包括公司法、證券法、公

15、路法、企業(yè)國有資產(chǎn)法、城市房地產(chǎn)管理法法、企業(yè)國有資產(chǎn)法、城市房地產(chǎn)管理法、拍賣法、政府采購法等，均已經(jīng)規(guī)定了、拍賣法、政府采購法等，均已經(jīng)規(guī)定了涉及國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押，股東出資涉及國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押，股東出資、股票和債券發(fā)行、房地產(chǎn)交易等業(yè)務(wù)，、股票和債券發(fā)行、房地產(chǎn)交易等業(yè)務(wù)，必須要進(jìn)行評估。必須要進(jìn)行評估。n 四、法律規(guī)定的主要內(nèi)容n16部行政法規(guī)，包括國有土地上房屋征收與補償部行政法規(guī)，包括國有土地上房屋征收與補償條例、國有資產(chǎn)評估管理辦法、社會救助暫行辦條例、國有資產(chǎn)評估管理辦法、社會救助暫行辦法、全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例、土法、全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例、

16、土地增值稅暫行條例、森林防火條例、證券公司監(jiān)地增值稅暫行條例、森林防火條例、證券公司監(jiān)督管理條例、民辦教育促進(jìn)法實施條例、金融機(jī)督管理條例、民辦教育促進(jìn)法實施條例、金融機(jī)構(gòu)撤銷條例、礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法、構(gòu)撤銷條例、礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法、礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法、探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法、探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法、國務(wù)院關(guān)于股份有限公司境內(nèi)上市外管理辦法、國務(wù)院關(guān)于股份有限公司境內(nèi)上市外資股的規(guī)定、中外合作經(jīng)營企業(yè)法實施細(xì)則、股資股的規(guī)定、中外合作經(jīng)營企業(yè)法實施細(xì)則、股權(quán)發(fā)行與交易管理暫行條例、全民所有制小型工權(quán)發(fā)行與交易管理暫行條例、全民所有制小型工業(yè)企業(yè)租賃

17、經(jīng)營暫行條例等規(guī)定對涉及房屋征收業(yè)企業(yè)租賃經(jīng)營暫行條例等規(guī)定對涉及房屋征收補償、礦產(chǎn)資源開采、金融機(jī)構(gòu)抵押貸款、金融補償、礦產(chǎn)資源開采、金融機(jī)構(gòu)抵押貸款、金融機(jī)構(gòu)撤銷等多種業(yè)務(wù)，規(guī)定必須要進(jìn)行評估。機(jī)構(gòu)撤銷等多種業(yè)務(wù)，規(guī)定必須要進(jìn)行評估。 四、法律規(guī)定的主要內(nèi)容n 四是關(guān)于房地產(chǎn)評估從業(yè)人員的資格管四是關(guān)于房地產(chǎn)評估從業(yè)人員的資格管理。城市房地產(chǎn)管理法規(guī)定，國家實行房理。城市房地產(chǎn)管理法規(guī)定，國家實行房地產(chǎn)價格評估人員資格認(rèn)證制度。資產(chǎn)評地產(chǎn)價格評估人員資格認(rèn)證制度。資產(chǎn)評估法是評估行業(yè)的一般法，而城市房地產(chǎn)估法是評估行業(yè)的一般法，而城市房地產(chǎn)管理法是包括房地產(chǎn)價格評估在內(nèi)的有關(guān)管理法是包括房

18、地產(chǎn)價格評估在內(nèi)的有關(guān)房地產(chǎn)管理的特別法，按照特別法優(yōu)于普房地產(chǎn)管理的特別法，按照特別法優(yōu)于普通法適用的原則，對房地產(chǎn)估價從業(yè)人員通法適用的原則，對房地產(chǎn)估價從業(yè)人員的資格管理，城市房地產(chǎn)管理法有特別規(guī)的資格管理，城市房地產(chǎn)管理法有特別規(guī)定的，可以優(yōu)先適用。定的，可以優(yōu)先適用。 四、法律規(guī)定的主要內(nèi)容n4、評估專業(yè)人員在評估活動中的權(quán)利、義務(wù)和、評估專業(yè)人員在評估活動中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任：責(zé)任：n 一是權(quán)利：（一是權(quán)利：（1）要求委托人提供相關(guān)的權(quán)屬）要求委托人提供相關(guān)的權(quán)屬證明、財務(wù)會計信息和其他資料，以及為執(zhí)行公證明、財務(wù)會計信息和其他資料，以及為執(zhí)行公允的評估程序所需的必要協(xié)助；（允的評

19、估程序所需的必要協(xié)助；（2）依法向有）依法向有關(guān)國家機(jī)關(guān)或者其他組織查閱從事業(yè)務(wù)所需的文關(guān)國家機(jī)關(guān)或者其他組織查閱從事業(yè)務(wù)所需的文件、證明和資料；（件、證明和資料；（3）拒絕委托人或者其他組）拒絕委托人或者其他組織、個人對評估行為和評估結(jié)果的非法干預(yù)；（織、個人對評估行為和評估結(jié)果的非法干預(yù)；（4）依法簽署評估報告；（）依法簽署評估報告；（5）法律、行政法規(guī)規(guī)）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。定的其他權(quán)利。四、法律規(guī)定的主要內(nèi)容n二是義務(wù)：二是義務(wù)：（1）誠實守信，依法獨立、客觀、）誠實守信，依法獨立、客觀、公正從事業(yè)務(wù)；（公正從事業(yè)務(wù)；（2）遵守評估準(zhǔn)則，履行調(diào)查）遵守評估準(zhǔn)則，履行調(diào)查職責(zé)，

20、獨立分析估算，勤勉謹(jǐn)慎從事業(yè)務(wù)；（職責(zé)，獨立分析估算，勤勉謹(jǐn)慎從事業(yè)務(wù)；（3）完成規(guī)定的繼續(xù)教育，保持和提高專業(yè)能力；）完成規(guī)定的繼續(xù)教育，保持和提高專業(yè)能力；（4）對評估活動中使用的有關(guān)文件、證明和資）對評估活動中使用的有關(guān)文件、證明和資料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行核查和驗證；料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行核查和驗證；（5）對評估活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密）對評估活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私予以保密；（和個人隱私予以保密；（6）與委托人）與委托人或者其他或者其他相關(guān)當(dāng)事人相關(guān)當(dāng)事人及評估對象有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避及評估對象有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避；（；（7）接受行業(yè)協(xié)會的自律

21、管理，履行行業(yè)協(xié)）接受行業(yè)協(xié)會的自律管理，履行行業(yè)協(xié)會章程規(guī)定的義務(wù)；（會章程規(guī)定的義務(wù)；（8）法律、行政法規(guī)規(guī)定）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。的其他義務(wù)。四、法律規(guī)定的主要內(nèi)容n三是從業(yè)禁止行為。（三是從業(yè)禁止行為。（1）私自接受委托從事評）私自接受委托從事評估業(yè)務(wù)、收取費用；（估業(yè)務(wù)、收取費用；（2）同時在兩個以上評估）同時在兩個以上評估機(jī)構(gòu)從事業(yè)務(wù)；（機(jī)構(gòu)從事業(yè)務(wù)；（3）采用欺騙、利誘、脅迫或）采用欺騙、利誘、脅迫或者貶損、詆毀其他評估專業(yè)人員等不正當(dāng)手段招者貶損、詆毀其他評估專業(yè)人員等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)；（攬業(yè)務(wù)；（4）允許他人以本人名義從事業(yè)務(wù)，）允許他人以本人名義從事業(yè)務(wù)，或者冒

22、用他人名義從事業(yè)務(wù)；（或者冒用他人名義從事業(yè)務(wù)；（5）簽署本人未）簽署本人未承辦業(yè)務(wù)的評估報告；（承辦業(yè)務(wù)的評估報告；（6）索要、收受或者變）索要、收受或者變相索要、收受合同約定以外的酬金、財物或者謀相索要、收受合同約定以外的酬金、財物或者謀取其他不正當(dāng)利益；（取其他不正當(dāng)利益；（7）簽署虛假評估報告或）簽署虛假評估報告或者有重大遺漏的評估報告；（者有重大遺漏的評估報告；（8）違反法律、行）違反法律、行政法規(guī)的其他行為。政法規(guī)的其他行為。n 四、法律規(guī)定的主要內(nèi)容n 評估專業(yè)人員違反上述規(guī)定的，由有關(guān)資產(chǎn)評估專業(yè)人員違反上述規(guī)定的，由有關(guān)資產(chǎn)評估行政管理部門給予責(zé)令停止從業(yè)、沒收違法評估行政管

23、理部門給予責(zé)令停止從業(yè)、沒收違法所得的處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。所得的處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。其中，對評估專業(yè)人員其中，對評估專業(yè)人員簽署虛假評估報告簽署虛假評估報告這一比這一比較嚴(yán)重的違法行為，資產(chǎn)評估法規(guī)定了比較嚴(yán)厲較嚴(yán)重的違法行為，資產(chǎn)評估法規(guī)定了比較嚴(yán)厲的法律責(zé)任：評估行政管理部門可以給予責(zé)令停的法律責(zé)任：評估行政管理部門可以給予責(zé)令停止從業(yè)最低年限兩年，最高年限十年的處罰，并止從業(yè)最低年限兩年，最高年限十年的處罰，并沒收違法所得。評估專業(yè)人員因簽署虛假評估報沒收違法所得。評估專業(yè)人員因簽署虛假評估報告被追究刑事責(zé)任的，終身不得從事評估業(yè)務(wù)。告被追究刑事責(zé)任的，終

24、身不得從事評估業(yè)務(wù)。四、法律規(guī)定的主要內(nèi)容n（四）關(guān)于評估機(jī)構(gòu)（四）關(guān)于評估機(jī)構(gòu)n 一是設(shè)立條件。合伙形式的評估機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)有一是設(shè)立條件。合伙形式的評估機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上評估師；其合伙人三分之二以上應(yīng)當(dāng)是兩名以上評估師；其合伙人三分之二以上應(yīng)當(dāng)是具有三年以上從業(yè)經(jīng)歷且最近三年內(nèi)未受停止從具有三年以上從業(yè)經(jīng)歷且最近三年內(nèi)未受停止從業(yè)處罰的評估師。業(yè)處罰的評估師。n 公司形式的評估機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)有八名以上評估公司形式的評估機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)有八名以上評估師和兩名以上股東，其中三分之二以上師和兩名以上股東，其中三分之二以上股東股東應(yīng)當(dāng)應(yīng)當(dāng)是具有三年以上從業(yè)經(jīng)歷且最近三年內(nèi)未受停止是具有三年以上從業(yè)經(jīng)歷且最近三

25、年內(nèi)未受停止從業(yè)處罰的評估師。評估機(jī)構(gòu)的合伙人或者股東從業(yè)處罰的評估師。評估機(jī)構(gòu)的合伙人或者股東為兩名的，兩名合伙人或者股東都應(yīng)當(dāng)是具有三為兩名的，兩名合伙人或者股東都應(yīng)當(dāng)是具有三年以上從業(yè)經(jīng)歷且最近三年內(nèi)未受停止從業(yè)處罰年以上從業(yè)經(jīng)歷且最近三年內(nèi)未受停止從業(yè)處罰的評估師。的評估師。四、法律規(guī)定的主要內(nèi)容n 二是設(shè)立程序。設(shè)立評估機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向工商二是設(shè)立程序。設(shè)立評估機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請辦理登記。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)行政管理部門申請辦理登記。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)向有關(guān)資產(chǎn)評估行政取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)向有關(guān)資產(chǎn)評估行政管理部門管理部門備案備案。有關(guān)資產(chǎn)評估行政管理

26、部門應(yīng)當(dāng)。有關(guān)資產(chǎn)評估行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時將評估機(jī)構(gòu)備案情況向社會公告。評估機(jī)構(gòu)及時將評估機(jī)構(gòu)備案情況向社會公告。評估機(jī)構(gòu)不依法備案或者不符合本法規(guī)定的設(shè)立條件的，不依法備案或者不符合本法規(guī)定的設(shè)立條件的，由有關(guān)評估行政管理部門責(zé)令改正，拒不改正的由有關(guān)評估行政管理部門責(zé)令改正，拒不改正的，責(zé)令停業(yè)，可以并處罰款。指出兩點：第一，責(zé)令停業(yè)，可以并處罰款。指出兩點：第一，資產(chǎn)評估法的這一規(guī)定，使評估機(jī)構(gòu)的設(shè)立從審資產(chǎn)評估法的這一規(guī)定，使評估機(jī)構(gòu)的設(shè)立從審批制改為了備案制；第二，實施備案管理的主體批制改為了備案制；第二，實施備案管理的主體是各評估行政管理部門，評估機(jī)構(gòu)根據(jù)所從事的是各評估行政管理部

27、門，評估機(jī)構(gòu)根據(jù)所從事的評估領(lǐng)域，向相關(guān)的評估行政管理部門備案。評估領(lǐng)域，向相關(guān)的評估行政管理部門備案。 四、法律規(guī)定的主要內(nèi)容n三是評估機(jī)構(gòu)的權(quán)利和責(zé)任三是評估機(jī)構(gòu)的權(quán)利和責(zé)任n1、評估機(jī)構(gòu)的權(quán)利：委托人拒絕提供或者、評估機(jī)構(gòu)的權(quán)利：委托人拒絕提供或者不如實提供執(zhí)行評估業(yè)務(wù)所需的權(quán)屬證明不如實提供執(zhí)行評估業(yè)務(wù)所需的權(quán)屬證明、財務(wù)會計信息和其他資料的，評估機(jī)構(gòu)、財務(wù)會計信息和其他資料的，評估機(jī)構(gòu)有權(quán)依法拒絕其履行合同的要求。委托人有權(quán)依法拒絕其履行合同的要求。委托人要求出具虛假評估報告或者有其他非法干要求出具虛假評估報告或者有其他非法干預(yù)評估結(jié)果情形的，評估機(jī)構(gòu)有權(quán)解除合預(yù)評估結(jié)果情形的，評估

28、機(jī)構(gòu)有權(quán)解除合同。同。四、法律規(guī)定的主要內(nèi)容n2、評估機(jī)構(gòu)的責(zé)任：（、評估機(jī)構(gòu)的責(zé)任：（1）在執(zhí)業(yè)過程中不得有）在執(zhí)業(yè)過程中不得有下列行為：不得利用開展業(yè)務(wù)之便，謀取不正當(dāng)下列行為：不得利用開展業(yè)務(wù)之便，謀取不正當(dāng)利益；不得允許其他機(jī)構(gòu)以本機(jī)構(gòu)名義開展業(yè)務(wù)利益；不得允許其他機(jī)構(gòu)以本機(jī)構(gòu)名義開展業(yè)務(wù)，或者冒用其他機(jī)構(gòu)名義開展業(yè)務(wù)；不得以惡性，或者冒用其他機(jī)構(gòu)名義開展業(yè)務(wù)；不得以惡性壓價、支付回扣、虛假宣傳或者貶損、詆毀其他壓價、支付回扣、虛假宣傳或者貶損、詆毀其他評估機(jī)構(gòu)等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)；不得受理與自評估機(jī)構(gòu)等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)；不得受理與自身有利害關(guān)系的業(yè)務(wù)；身有利害關(guān)系的業(yè)務(wù)；不得分別接

29、受利益沖突雙不得分別接受利益沖突雙方的委托，對同一評估對象進(jìn)行評估；方的委托，對同一評估對象進(jìn)行評估；不得出具不得出具虛假評估報告或者有重大遺漏的評估報告；不得虛假評估報告或者有重大遺漏的評估報告；不得聘用或者指定不符合本法規(guī)定的人員從事評估業(yè)聘用或者指定不符合本法規(guī)定的人員從事評估業(yè)務(wù)；不得有違反法律、行政法規(guī)的其他行為。務(wù)；不得有違反法律、行政法規(guī)的其他行為。四、法律規(guī)定的主要內(nèi)容n 評估機(jī)構(gòu)違反上述規(guī)定的，由有關(guān)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)違反上述規(guī)定的，由有關(guān)資產(chǎn)評估行政管理部門依法給予責(zé)令停業(yè)、沒評估行政管理部門依法給予責(zé)令停業(yè)、沒收違法所得、罰款的處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，收違法所得、罰款的處罰；情節(jié)嚴(yán)重

30、的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 四、法律規(guī)定的主要內(nèi)容n（2）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法獨）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法獨立、客觀、公正開展業(yè)務(wù)，建立健全質(zhì)量控制制立、客觀、公正開展業(yè)務(wù)，建立健全質(zhì)量控制制度，保證評估報告的客觀、真實、合理。評估機(jī)度，保證評估報告的客觀、真實、合理。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督檢查，如實提供評估檔案以構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督檢查，如實提供評估檔案以及相關(guān)情況。及相關(guān)情況。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度度，對本機(jī)構(gòu)的評估專業(yè)人員遵

31、守法律、行政法，對本機(jī)構(gòu)的評估專業(yè)人員遵守法律、行政法規(guī)和評估準(zhǔn)則的情況進(jìn)行監(jiān)督，并對其從業(yè)行為規(guī)和評估準(zhǔn)則的情況進(jìn)行監(jiān)督，并對其從業(yè)行為負(fù)責(zé)。評估機(jī)構(gòu)違反這一規(guī)定的，依法予以處罰負(fù)責(zé)。評估機(jī)構(gòu)違反這一規(guī)定的，依法予以處罰。 民事賠償責(zé)任方面，評估專業(yè)人員違反本民事賠償責(zé)任方面，評估專業(yè)人員違反本法規(guī)定，給委托人或者其他相關(guān)當(dāng)事人造成損失法規(guī)定，給委托人或者其他相關(guān)當(dāng)事人造成損失的，由其所在的評估機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。評的，由其所在的評估機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。評估機(jī)構(gòu)履行賠償責(zé)任后，可以向有故意或者重大估機(jī)構(gòu)履行賠償責(zé)任后，可以向有故意或者重大過失行為的評估專業(yè)人員追償。過失行為的評估專業(yè)人員

32、追償。 四、法律規(guī)定的主要內(nèi)容n（3）完善風(fēng)險防范機(jī)制。評估機(jī)構(gòu)根據(jù)業(yè)務(wù)需）完善風(fēng)險防范機(jī)制。評估機(jī)構(gòu)根據(jù)業(yè)務(wù)需要建立職業(yè)風(fēng)險基金或者自愿辦理職業(yè)責(zé)任保險要建立職業(yè)風(fēng)險基金或者自愿辦理職業(yè)責(zé)任保險，完善風(fēng)險防范機(jī)制。，完善風(fēng)險防范機(jī)制。n（五）關(guān)于評估程序（五）關(guān)于評估程序n一是委托人有權(quán)自主選擇符合本法規(guī)定的評估機(jī)一是委托人有權(quán)自主選擇符合本法規(guī)定的評估機(jī)構(gòu)，任何單位和個人不得非法限制或者干預(yù)。評構(gòu)，任何單位和個人不得非法限制或者干預(yù)。評估事項涉及兩個以上當(dāng)事人的，由全體當(dāng)事人協(xié)估事項涉及兩個以上當(dāng)事人的，由全體當(dāng)事人協(xié)商委托評估機(jī)構(gòu)。但是對法定評估業(yè)務(wù)，委托人商委托評估機(jī)構(gòu)。但是對法定評估

33、業(yè)務(wù)，委托人應(yīng)當(dāng)依法選擇評估機(jī)構(gòu)。應(yīng)當(dāng)依法選擇評估機(jī)構(gòu)。 四、法律規(guī)定的主要內(nèi)容n二是對受理的評估業(yè)務(wù)，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定兩名以上評估二是對受理的評估業(yè)務(wù)，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定兩名以上評估專業(yè)人員承辦。屬于法定評傳業(yè)務(wù)的，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專業(yè)人員承辦。屬于法定評傳業(yè)務(wù)的，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定兩名以上評估師承辦。兩名以上評估師承辦。n三是評估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估業(yè)務(wù)具體情況，對評估對三是評估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估業(yè)務(wù)具體情況，對評估對象進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，收集權(quán)屬證明、財務(wù)會計信息和其他資象進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，收集權(quán)屬證明、財務(wù)會計信息和其他資料并進(jìn)行核查驗證、分析整理，作為評估的依據(jù)。料并進(jìn)行核查驗證、分析整理，作為

34、評估的依據(jù)。評估專評估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)恰當(dāng)選擇評估方法，除依據(jù)評估準(zhǔn)則只能選擇業(yè)人員應(yīng)當(dāng)恰當(dāng)選擇評估方法，除依據(jù)評估準(zhǔn)則只能選擇一種評估方法的外，恰當(dāng)選擇兩種以上評估方法，經(jīng)綜合一種評估方法的外，恰當(dāng)選擇兩種以上評估方法，經(jīng)綜合分析，形成評估結(jié)論，編制評估報告。分析，形成評估結(jié)論，編制評估報告。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對評評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對評估報告進(jìn)行內(nèi)部審核。評估報告由承辦該項業(yè)務(wù)的評估專估報告進(jìn)行內(nèi)部審核。評估報告由承辦該項業(yè)務(wù)的評估專業(yè)人員簽名并加蓋評估機(jī)構(gòu)印章，屬于法定評估業(yè)務(wù)的，業(yè)人員簽名并加蓋評估機(jī)構(gòu)印章，屬于法定評估業(yè)務(wù)的，由承辦該項業(yè)務(wù)的評估師簽名并加蓋評估機(jī)構(gòu)印章。由承辦該項業(yè)務(wù)的評估師簽名并加

35、蓋評估機(jī)構(gòu)印章。四、法律規(guī)定的主要內(nèi)容n四是評估檔案的保佑期限不少于四是評估檔案的保佑期限不少于15，屬于法定評，屬于法定評估業(yè)務(wù)的，評估檔案的保存期限不少于估業(yè)務(wù)的，評估檔案的保存期限不少于30年。年。n五是委托人的權(quán)利和義務(wù)。委托人在評估程序中五是委托人的權(quán)利和義務(wù)。委托人在評估程序中的權(quán)利主要有三項：第一，委托人有權(quán)要求與其的權(quán)利主要有三項：第一，委托人有權(quán)要求與其他相關(guān)當(dāng)事人及評估對象有利害關(guān)系的評估專業(yè)他相關(guān)當(dāng)事人及評估對象有利害關(guān)系的評估專業(yè)人員回避。第二，委托人對評估報告有異議的，人員回避。第二，委托人對評估報告有異議的，可以要求評估機(jī)構(gòu)解釋。第三，委托人認(rèn)為評估可以要求評估機(jī)構(gòu)

36、解釋。第三，委托人認(rèn)為評估機(jī)構(gòu)或者評估專業(yè)人員違法開展業(yè)務(wù)的，可以向機(jī)構(gòu)或者評估專業(yè)人員違法開展業(yè)務(wù)的，可以向有關(guān)評估行政管理部門或者行業(yè)協(xié)會投訴、舉報有關(guān)評估行政管理部門或者行業(yè)協(xié)會投訴、舉報，有關(guān)評估行政管理部門或者行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)及時，有關(guān)評估行政管理部門或者行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。調(diào)查處理。四、法律規(guī)定的主要內(nèi)容n委托人的義務(wù)主要有四項：第一，應(yīng)當(dāng)按照合同委托人的義務(wù)主要有四項：第一，應(yīng)當(dāng)按照合同約定向評估機(jī)構(gòu)支付費用，不得索要、收受或者約定向評估機(jī)構(gòu)支付費用，不得索要、收受或者變相索要、收受回扣。第二，委托人應(yīng)當(dāng)對其提變相索要、收受回扣。第二，委托人應(yīng)當(dāng)對其提供的權(quán)屬證明、財務(wù)會計信息

37、和其他資料的真實供的權(quán)屬證明、財務(wù)會計信息和其他資料的真實性、完整性和合法性負(fù)責(zé)。第三，委托人不得串性、完整性和合法性負(fù)責(zé)。第三，委托人不得串通、唆使評估機(jī)構(gòu)或者評估專業(yè)人員出具虛假評通、唆使評估機(jī)構(gòu)或者評估專業(yè)人員出具虛假評估報告。第四，委托人或者評估報告使用人應(yīng)當(dāng)估報告。第四，委托人或者評估報告使用人應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定和評估報告載明的使用范圍使用評按照法律規(guī)定和評估報告載明的使用范圍使用評估報告。委托人或者評估報告使用人違反規(guī)定使估報告。委托人或者評估報告使用人違反規(guī)定使用評估報告的，評估機(jī)構(gòu)和評估專業(yè)人員不承擔(dān)用評估報告的，評估機(jī)構(gòu)和評估專業(yè)人員不承擔(dān)責(zé)任。責(zé)任。四、法律規(guī)定的主要內(nèi)容n委

38、托人違反資產(chǎn)評估法規(guī)定，在委托人違反資產(chǎn)評估法規(guī)定，在法定評估法定評估中有未中有未依法選擇評估機(jī)構(gòu)，索要、收受或者變相索要、依法選擇評估機(jī)構(gòu)，索要、收受或者變相索要、收受回扣，串通、唆使評估師和評估機(jī)構(gòu)簽署、收受回扣，串通、唆使評估師和評估機(jī)構(gòu)簽署、出具虛假評估報告等違法行為的，由有關(guān)評估行出具虛假評估報告等違法行為的，由有關(guān)評估行政管理部門會同政管理部門會同有關(guān)部門有關(guān)部門責(zé)令改正；拒不改正的責(zé)令改正；拒不改正的，處十萬元以上五十萬元以下罰款；有違法所得，處十萬元以上五十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他

39、直接責(zé)任人員依法給予處分；造主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。這里的法追究刑事責(zé)任。這里的“有關(guān)部門有關(guān)部門”是指與評是指與評估對象有關(guān)的主管部門。估對象有關(guān)的主管部門。四、法律規(guī)定的主要內(nèi)容n（六）關(guān)于評估行業(yè)協(xié)會（六）關(guān)于評估行業(yè)協(xié)會n 一是評估行業(yè)協(xié)會的設(shè)立。評估行業(yè)按照專業(yè)領(lǐng)一是評估行業(yè)協(xié)會的設(shè)立。評估行業(yè)按照專業(yè)領(lǐng)域設(shè)立全國性評估行業(yè)協(xié)會，根據(jù)需要設(shè)立地方域設(shè)立全國性評估行業(yè)協(xié)會，根據(jù)需要設(shè)立地方性評估行業(yè)協(xié)會。目前，評估行業(yè)的六大評估領(lǐng)性評估行業(yè)協(xié)會。目前，評估行業(yè)的六大評估

40、領(lǐng)域都已經(jīng)設(shè)立了全國性的評估行業(yè)協(xié)會，包括中域都已經(jīng)設(shè)立了全國性的評估行業(yè)協(xié)會，包括中國資產(chǎn)評估協(xié)會、中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)國資產(chǎn)評估協(xié)會、中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會、中國土地估價師協(xié)會、中國礦業(yè)權(quán)評紀(jì)人學(xué)會、中國土地估價師協(xié)會、中國礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會、中國汽車流通協(xié)會、中國保險行業(yè)協(xié)估師協(xié)會、中國汽車流通協(xié)會、中國保險行業(yè)協(xié)會等等。會等等。 四、法律規(guī)定的主要內(nèi)容n二是評估機(jī)構(gòu)和評估專業(yè)人員加入有關(guān)評二是評估機(jī)構(gòu)和評估專業(yè)人員加入有關(guān)評估行業(yè)協(xié)會，平等享有章程規(guī)定的權(quán)利，估行業(yè)協(xié)會，平等享有章程規(guī)定的權(quán)利，履行章程規(guī)定的義務(wù)。這里的履行章程規(guī)定的義務(wù)。這里的“有關(guān)評估有關(guān)評估行業(yè)協(xié)

41、會行業(yè)協(xié)會”是指與評估機(jī)構(gòu)和評估專業(yè)人是指與評估機(jī)構(gòu)和評估專業(yè)人員的執(zhí)業(yè)領(lǐng)域有關(guān)的評估行業(yè)協(xié)會。如從員的執(zhí)業(yè)領(lǐng)域有關(guān)的評估行業(yè)協(xié)會。如從事房地產(chǎn)評估，加入房地產(chǎn)估價師協(xié)會，事房地產(chǎn)評估，加入房地產(chǎn)估價師協(xié)會，從事土地評估，加入土地估價師協(xié)會等。從事土地評估，加入土地估價師協(xié)會等。四、法律規(guī)定的主要內(nèi)容n三是評估行業(yè)協(xié)會的職責(zé)：三是評估行業(yè)協(xié)會的職責(zé)：1、制定會員自律管理辦法，、制定會員自律管理辦法，對會員實行自律管理；對會員實行自律管理；2、依據(jù)評估基本準(zhǔn)則制定評估執(zhí)、依據(jù)評估基本準(zhǔn)則制定評估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)道德準(zhǔn)則；業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)道德準(zhǔn)則；3、組織開展會員繼續(xù)教育；、組織開展會員繼續(xù)教育；4、建

42、立會員信用檔案，將會員遵守法律、行政法規(guī)和評估建立會員信用檔案，將會員遵守法律、行政法規(guī)和評估準(zhǔn)則的情況記入信用檔案并向社會公開；準(zhǔn)則的情況記入信用檔案并向社會公開；5、監(jiān)督檢查會、監(jiān)督檢查會員建立風(fēng)險防范機(jī)制的情況；員建立風(fēng)險防范機(jī)制的情況；6、受理對會員的投訴、舉、受理對會員的投訴、舉報，受理會員的申訴，調(diào)解會員執(zhí)業(yè)糾紛；報，受理會員的申訴，調(diào)解會員執(zhí)業(yè)糾紛；7、規(guī)范會員、規(guī)范會員從業(yè)行為，定期對會員簽署或者出具的評估報告進(jìn)行檢查從業(yè)行為，定期對會員簽署或者出具的評估報告進(jìn)行檢查，按照章程規(guī)定對會員給予獎懲，并將獎懲情況及時報告，按照章程規(guī)定對會員給予獎懲，并將獎懲情況及時報告有關(guān)評估行政

43、管理部門；有關(guān)評估行政管理部門；8、保障會員依法開展業(yè)務(wù)，維、保障會員依法開展業(yè)務(wù)，維護(hù)會員合法權(quán)益；護(hù)會員合法權(quán)益；9、法律、行政法規(guī)和章程規(guī)定的其他、法律、行政法規(guī)和章程規(guī)定的其他職責(zé)。職責(zé)。 四、法律規(guī)定的主要內(nèi)容n 四是加強(qiáng)各協(xié)會之間的溝通協(xié)作。各個評估行業(yè)四是加強(qiáng)各協(xié)會之間的溝通協(xié)作。各個評估行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立溝通協(xié)作和信息共享機(jī)制，根據(jù)需協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立溝通協(xié)作和信息共享機(jī)制，根據(jù)需要制定共同的行為規(guī)范，促進(jìn)評估行業(yè)健康有序要制定共同的行為規(guī)范，促進(jìn)評估行業(yè)健康有序發(fā)展。發(fā)展。n 五是會費管理。評估行業(yè)協(xié)會收取會員會費的標(biāo)五是會費管理。評估行業(yè)協(xié)會收取會員會費的標(biāo)準(zhǔn)，由會員代表大會通過，

44、并向社會公開。不得準(zhǔn)，由會員代表大會通過，并向社會公開。不得以會員交納會費數(shù)額作為其在行業(yè)協(xié)會中擔(dān)任職以會員交納會費數(shù)額作為其在行業(yè)協(xié)會中擔(dān)任職務(wù)的條件。會費的收取、使用接受會員代表大會務(wù)的條件。會費的收取、使用接受會員代表大會和有關(guān)部門的監(jiān)督，任何組織、個人不得侵占、和有關(guān)部門的監(jiān)督，任何組織、個人不得侵占、私分和挪用。私分和挪用。四、法律規(guī)定的主要內(nèi)容n六是加強(qiáng)對評估行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督。六是加強(qiáng)對評估行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督。 評估行業(yè)應(yīng)當(dāng)接受有評估行業(yè)應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)評估行政管理部門的監(jiān)督和社會監(jiān)督。關(guān)于社會監(jiān)督，關(guān)評估行政管理部門的監(jiān)督和社會監(jiān)督。關(guān)于社會監(jiān)督，新聞媒體可以通過新聞報告，社會公眾可以通過向評估行新聞媒體可以通過新聞報告，社會公眾可以通過向評估行政管理部門投訴、舉報等方式對協(xié)會違反本法規(guī)定的行為政管理部門投訴、舉報等方式對協(xié)會違反本法規(guī)定的行為進(jìn)行監(jiān)督。作為行業(yè)協(xié)會，應(yīng)當(dāng)建立健全信息公開等制度進(jìn)行監(jiān)督。作為行業(yè)協(xié)會，