OHSAS18001管理體系和5S管理對城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)安全運營管理的作用

1、OHSAS18001管理體系和5S管理對城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)安全運營管理的作用 隨著經(jīng)濟全球化的快速發(fā)展，國際標準化管理體系得到廣泛的運用。最為普及的管理體系主要有IS09001、IS014001、OHSAS18001以及5S現(xiàn)場管理等等。這些管理工具的推行運用關于加強企業(yè)管理績效，提升管理品質(zhì)起到了顯著的作用。有利于促進國際經(jīng)濟交流和互助，消除非貿(mào)易壁壘，并可以推動在知識、科學、技術和經(jīng)濟方面的合作。 近年來，國內(nèi)燃氣行業(yè)發(fā)展迅猛，越來越多的燃氣企業(yè)相繼導入了國際標準管理體系。燃氣企業(yè)管理的核心內(nèi)容是安全營運，本文將借鑒武漢市天然氣有限公司的施行經(jīng)歷，簡要論述0HSAS18001職業(yè)健康安全管理體系

2、和5S現(xiàn)場管理之間相輔相成的關系，以及關于城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)安全運營起到的積極作用。 1 依據(jù)行業(yè)特點，推行職業(yè)健康安全管理體系，突顯安全管理的核心地位 作為城市天然氣運營企業(yè)，為客戶所供應安全可靠的天然氣是企業(yè)的重要使命。天然氣具有燃燒、爆炸的危險特性讓所有燃氣企業(yè)都熟悉到安全是影響企業(yè)發(fā)展最重要的因素，安全管理與企業(yè)內(nèi)部各項生產(chǎn)經(jīng)營活動密不可分，是企業(yè)管理永遠的核心。 OHSAS18001職業(yè)安全健康管理體系是針對控制生產(chǎn)活動的安全風險，關注員工和相關方健康所產(chǎn)生的國際標準管理體系。0HSAS18001管理體系與IS09001質(zhì)量管理體系和IS014001環(huán)境管理體系一樣，都是采納的Plan-D

3、o-Check-Act(PDCA)系統(tǒng)化管理模式。也體現(xiàn)了包括領導作用、全員參加、過程方法、管理的系統(tǒng)方法、繼續(xù)改善、基于事實的決策方法等思想原則。兩個體系標準的對應性也很強。從這三個體系標準選擇，0HSAS18001所關注的對象和所管理的內(nèi)容更合適燃氣企業(yè)特點。因此，武漢市天然氣有限公司將OHSAS18001作為公司落實推行的首個國際標準管理體系。先后獲得法國BVQI(2006年20XX年)和香港品質(zhì)確保局(20XX年20xx年)的國際認證。 實施0HSAS18001對企業(yè)的意義主要有：為企業(yè)提升職業(yè)健康安全績效提供了一個科學、有效的管理手段；有助于推動職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的落實執(zhí)行；使職

4、業(yè)健康安全管理由被動強制行為變?yōu)樽詣幼栽福簳ζ髽I(yè)產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟效益；將樹立企業(yè)優(yōu)良的社會形象和品質(zhì)；以健康安全為核心進行內(nèi)部管理，對企業(yè)內(nèi)各項工作的風險進行評估和控制，使公司能夠健康安全的發(fā)展業(yè)務，通過推導PDCA系統(tǒng)化管理模式，不斷優(yōu)化工作流程，帶動各方面工作管理水平的全面提升，令員工、客戶和股東滿意。 2 5S現(xiàn)場管理 5S管理作為工廠管理的基礎以成為一股潮流被越來愈多的企業(yè)認同和推廣。它針對企業(yè)中每位員工的日常行為方面提出要求。提倡從小事做起，做每件事都力求完美，使每位員工都養(yǎng)成做事“講究的習慣，從而為員工創(chuàng)造一個干凈、整潔、安全、舒適的工作場所和空間環(huán)境。5S所倡導的優(yōu)雅的工作

5、環(huán)境、優(yōu)良的工作秩序、嚴明的工作紀律是提升工作效率、減少浪費、節(jié)約物料成本和時間成本以及保證安全生產(chǎn)的基本要求。 5S的含義組織(Structurise)、整頓(Systematise)、清潔(Sanitise)、規(guī)范(Standardise)、自律(Self-discipline) 5個S之間是彼此關聯(lián)，缺一不可。見圖1： 可以說，5S管理適用于所有的企業(yè)。天然氣供應企業(yè)是“沒有圍墻的工廠，點多面廣，人員分散，現(xiàn)場多樣，尤其是還有很多臨時作業(yè)場所。推行5S的一項重要內(nèi)容就是識別各種現(xiàn)場，依據(jù)現(xiàn)場作業(yè)活動的實際進行5S定置策劃，培養(yǎng)員工認真細致，盡善盡美的工作態(tài)度，以達到規(guī)范統(tǒng)一、整潔安全及利

6、于健康的目的。所以，燃氣企業(yè)推行5S現(xiàn)場管理是有必要性的，使基礎管理工作做到更扎實，令企業(yè)得益。 30HSAS18001與5S管理結合推行，可以起到相得益彰事半功倍的效果。 3.1 5S管理與職業(yè)健康管理的內(nèi)在聯(lián)系、與0HSAS18001:2007標準的特點比較及條款的對應關系 許多管理工具是相輔相成的，5S管理對職業(yè)健康安全管理體系的推行有很大的幫助。而且，安全本就是5S活動解決的重點問題。 3.1.1 5個S的活動都體現(xiàn)了職業(yè)健康安全的內(nèi)容。見表1： 3.1.2 0HSAS18001和5S的特點比較 (1) OHSAS18001是以系統(tǒng)安全的思想為基礎，管理的核心是系統(tǒng)中導致事故的根源，即

7、危險源，強調(diào)通過危險源辨識，風險評價來達到事故控制的目的。而5S從改變現(xiàn)場面貌入手，通過塑造清爽亮麗的工作現(xiàn)場，消除安全隱患，從而控制安全事故的發(fā)生。 表1 5S與職業(yè)健康安全的內(nèi)在聯(lián)系 5S 含義 與職業(yè)健康安全的聯(lián)系 組織 區(qū)分有用和不用的物品，要用的物品留下來，不要用的物品清理掉 現(xiàn)場的混亂主要是由于各種各樣的物品太多造成的。物品過多會造成通道不暢、阻礙視線、堆放過高、影響作業(yè)、應急器材取拿不便等不良狀況，增加安全事故發(fā)生的概率。也不利于對緊急狀況的處置 整頓 把工作場所內(nèi)必須要用的物品依規(guī)定定位，定量擺放整齊，并進行明確標識 現(xiàn)場明確了物品的擺放位置，限定了儲存的數(shù)量，再加上醒目的標志

8、就會整齊有序，工作也會順暢許多。尤其是一些危險化學品依要求管理，其對職業(yè)健康安全的影響可大幅降低。標示設備的實時狀態(tài)(如重要閥門開與關)可以避免誤操作。即使意外發(fā)生，也便于應急措施的實施。 清潔 清除工作場所的臟污，并防止臟污的發(fā)生，堅持工作場所干凈亮麗 清潔過程實際上也是發(fā)現(xiàn)并及時消除安全隱患的過程。比如清除或改換高處的破玻璃可以防止墜下傷人；清除地面油污可防止人員摔傷；清潔設備時可以發(fā)現(xiàn)設備的故障，如：螺絲松動、機體漏油、漏氣等；清潔的工作環(huán)境能夠減少粉塵、有害氣體等不利健康的物質(zhì)。這些都與職業(yè)健康安全的管理具體工作相關聯(lián)。 規(guī)范 將組織、整頓、清潔的做法治度化、規(guī)范化，并維持成果 將組織

9、、整頓、清潔形成規(guī)范制度后，工作要求明確、責任到人、檢查到位、及時改正和完善所存在的問題。這與OHSAS18001文件化的管理要求十分對應。都強調(diào)按制度落實工作，及時檢討和改善。 自律 人人養(yǎng)成好習慣，依規(guī)定行事，培養(yǎng)積極進取精神 長期的嚴格執(zhí)行制度，就會逐漸養(yǎng)成習慣。好習慣的養(yǎng)成無形之中提升了員工的素養(yǎng)，形成安全、規(guī)范、高效的工作氛同，減少人為的隱患。好的氛圍可以影響人向好方向發(fā)展，員工間互相影響，即使是新加入的員工也會很快適應工作要求，最后形成團隊的良性發(fā)展，高素養(yǎng)的團隊可以創(chuàng)造優(yōu)秀的績效。這是繼續(xù)提升安全健康管理水平所必須要的人的基礎。 (2) OHSAS18001從方針政策的制定、管理

10、策劃、實施與運行到檢查與改正措施和管理評審來繼續(xù)提升管理水平和績效。而5S通過提升人的素養(yǎng)，養(yǎng)成積極改善的工作態(tài)度，達到業(yè)績的不斷提升。 (3) OHSAS18001提供繼續(xù)滿足法律法規(guī)的要求，改善員工的工作環(huán)境和生活環(huán)境，減少職業(yè)病的發(fā)生。而5S是通過不斷的組織、整頓、清潔的程序化，使大家養(yǎng)成人人按章行事的好習慣，減少和消除危害因素，創(chuàng)造和諧發(fā)展的空間。 3.1.3 0HSAS18001條款與5S的對應關系。見表2： 表2 5S與OHSAS18001:2007標準條款的對應關系 序號 OHSAS18001:2007 1S 2S 3S 4S 5S 1 4.2職業(yè)健康政策 2 4.3.1危險源辨

11、識、風險評價和風險控制策劃 3 4.3.2法規(guī)和其他要求 4 4.3.3目標與方案 5 4.4.1資源、使命和權限 6 4.4.2培訓、意識和能力 7 4.4.3協(xié)商、參加和溝通 8 4.4.4文件 9 4.4.5文件和資料控制 10 4.4.6運行控制 11 4.4.7應急準備與響應 12 4.5.1績效監(jiān)測和監(jiān)視 13 4.5.2合規(guī)性評價 14 4.5.3事件調(diào)查、不符合，改正措施和預防措施 15 4.5.4記錄和記錄管理 16 4.5.5審核 17 4.6管理評審 3.2 0HSAS18001與5S結合推行部分具體工作實效分析 3.2.1臨時作業(yè)場所的5S與安全 燃氣企業(yè)是沒有“圍墻的

12、工廠，存在很多臨時作業(yè)場所。如：井室搶修理作業(yè)、戶內(nèi)安檢作業(yè)等。相對來說這些臨時性作業(yè)場所不穩(wěn)定因素較多，現(xiàn)場的安全控制更加重要。通過0HSAS18001我們可以識別了存在的風險、制定了安全措施和作業(yè)管理流程、以及應急預案等，如果和5S現(xiàn)場定置管理結合起來，可以取得更好的成效。見表3： 3.2.2燃氣設施遍布全市，不僅是場站之內(nèi)的設備設施，更多的中、低壓燃氣設施分布于全市各處公共場所。設備設施的安全可靠是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容。企業(yè)除了通過0HSAS18001制定出各種巡查、維護、保養(yǎng)工作規(guī)定和流程外，5S的目視管理，可進一步加強設備的安全可靠性。見表4： 3.2.3文件資料的管理 5S中規(guī)范

13、的環(huán)節(jié)就是文件化的過程，這與OHSAS18001條款4.4.4類似。但5S本身沒有十分明確對文件的控制要求，而依據(jù)0HSAS18001條款4.4.5的要求，企業(yè)制定了文件的受控管理程序。5S的制度文件也可以利用這一程序運作，保證員工們可以使用準確的有效文件來指導工作，還可以按照程序適時進行文件評審、修改和完善，堅持文件的適宜性。 OHSAS18001的運行會產(chǎn)生大量的文件和過程記錄等資料，在文件資料的存檔管理方面往往會出現(xiàn)雜亂無章的狀況。5S管理則可以很好地解決這一問題。通過對資料柜、資料夾、資料冊進行定置管理，細化文件資料的存檔要求，做到分類清楚、歸集準確、存放有序、一目了然、便于取閱。 3

14、.3 武漢市天然氣有限公司推行OHSAS18001和5S管理的總體績效。 武漢市天然氣有限公司于2006年通過BVQ1的OHSAS18001管理體系的認證審核，2007年導入5S現(xiàn)場管理。通過幾年來繼續(xù)不斷的推行，公司的安全運營水平得到顯然的提升。羅列主要安全表現(xiàn)如下： 3.3.1公司用戶數(shù)從2005年的50萬戶到現(xiàn)在超過100萬戶，期間沒有發(fā)生1起戶內(nèi)燃氣責任事故，也沒有發(fā)生一起戶內(nèi)燃氣意外導致的死亡事故。見表5： 表5 2005年20XX年燃氣責任事故控制表現(xiàn) 控制內(nèi)容 2005年 2006年 2007年 20XX年 20XX年 燃氣責任事故 2起 1起 1起 0起 0起 3.3.2管網(wǎng)總

15、長從開始的2000km發(fā)展到如今的4500km，管網(wǎng)的自然泄漏次數(shù)卻在降低，且絕大部分的泄漏隱患都有本公司員工主動發(fā)現(xiàn)，第三者報告數(shù)量已降至很低。近年市政施工力度一年比一年大，最高峰時全市有5000個工地在同時施工，而第三者破環(huán)次數(shù)卻在逐年降低。見表6： 表6 2005年20XX年管網(wǎng)系統(tǒng)泄漏第三者報告及第三者破壞次數(shù)控制表現(xiàn) 控制內(nèi)容 2005年 2006年 2007年 20XX年 20XX年 管網(wǎng)系統(tǒng)泄漏第三者報告次數(shù) 449次 68次 41次 20次 7次 管網(wǎng)系統(tǒng)第二三者破壞次數(shù) 32次 19次 12次 11次 7次 3.3.3公司員工總?cè)藬?shù)為1850人，歷年員工健康表現(xiàn)堅持優(yōu)良。見表7： 表7 2005年20XX年員工健康表現(xiàn) 控制項目 年均職業(yè)病案例 年均事故死亡人次 年均事故重傷人次 年均事故輕傷人次 控制結果 0起 0次 0次 1人次 4 結束語 綜上所述，筆者認為0HSAS18001管理體系和5S十分適用城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)的安全運營