電大行政法與行政訴訟法考試范圍

1、電大行政法與行政訴訟法考試范圍一、 填空題1、行政法律關(guān)系是指行政法所調(diào)整和規(guī) 定的，具有行政法上權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。2、行政法律關(guān)系的客體包括物、行為和精神財(cái)富3、以行政法調(diào)整對(duì)象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)行政法進(jìn)行分類，可分 為一般行政法和特別行政法 4、行政許可權(quán)的行使，應(yīng)當(dāng)以 相對(duì)方申請(qǐng)為前提。5、行政主體是享有國家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動(dòng)的組 織6、按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可分為中央行政 機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān) 7、國務(wù)院各部、委和行、署在政法上 的職權(quán)主要有制定規(guī)章權(quán)和本部門所轄事務(wù)的管理權(quán)8、機(jī)關(guān)的民事行為同公務(wù)行為可以根據(jù)各自行為的特征來確認(rèn) 具有縱向管理性質(zhì)的行為屬于公務(wù)行

2、為，具有平等有償特點(diǎn) 的行為一般是民事行為。9、依據(jù)實(shí)施行政行為時(shí)所形成的法律關(guān)系的不同，可 以將行政行為分為行政立法行為、行政執(zhí)法行為和行政司法 行為三類。10、行政行為通常具有的法律效力是公定力、確定力、 約束力、執(zhí)行力 11、行政立法依其權(quán)力來源不同，可分為 職權(quán)立法與授權(quán)立法 12、從法律意義上講，行政立法程序必須遵循的兩個(gè)原則是民主原則、效率原則13、以許可的書面形式及其能否單獨(dú)使用為標(biāo)準(zhǔn)，分為獨(dú)立的許可和附文件的許可14、許可申請(qǐng)的審核一般包括程序性審核和實(shí)質(zhì) 性審核15、行政許可的設(shè)定權(quán)分配是指各種主要法律淵源 形式在設(shè)定行政許可上的權(quán)力配置。16、除可以當(dāng)場(chǎng)作曲行政許可決定的外

3、，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng) 自受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作由行政許可決定17、根據(jù)行政許可法第 60條和第61條的規(guī)定，行政許可監(jiān) 督主要包括行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督和行政機(jī)關(guān)對(duì)被許可 人的監(jiān)督兩種。18、行政強(qiáng)制的對(duì)象是向?qū)Ψ降呢?cái)物和人身自由19、根據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行的對(duì)象分為財(cái)產(chǎn)、行為、人身三種執(zhí)行方式 20、行政合同的締結(jié)主要有招標(biāo)、拍賣、邀請(qǐng)發(fā)價(jià)、直接磋 商等方式21、行政合同一般采用書面形式22、行政命令式行政機(jī)關(guān)依職權(quán)進(jìn)行的，對(duì)相對(duì)方科以義務(wù)的行為23、以行政知道的功能差異為標(biāo)準(zhǔn)，可將行政命令分為規(guī)制性行政 指導(dǎo)、調(diào)整性行政指導(dǎo)、助成性行政指導(dǎo)24、中誡罰的具體形式主要是警告和通報(bào)批評(píng)25、行政處罰

4、案件由違法行為發(fā)生的縣級(jí)以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄26、人身罰主要有行政拘留和勞動(dòng)教養(yǎng)兩種形式27、行政監(jiān)督屬于行政行為，與行政立法行為、行政執(zhí)法行為、行 政司法行為同等重要 28、審計(jì)的對(duì)象主要是會(huì)計(jì)資料29、我國行政救濟(jì)的途徑主要有行政機(jī)關(guān)救濟(jì)和司法機(jī)關(guān)救濟(jì)30、行政復(fù)議原則上采取書面審理的辦法31、公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自 知道該具體行為之日起 60日內(nèi)提由行政復(fù)議。32、行政賠償?shù)呢?zé)任形式是損害賠償33、行政侵權(quán)行為是構(gòu)成行政賠償責(zé)任的首要條件34、追償?shù)男问接袃煞N，一種是 后補(bǔ)”式的追償一種是“先陪后追”的方式35、把復(fù)議 作為行政

5、訴訟的必經(jīng)階段，即復(fù)議前置原則，是一些國家行 政訴訟的一項(xiàng)基本原則36、人民法院審理行政案件的方式為開庭審理37、我國行政訴訟所規(guī)定的管轄主要有級(jí)別管 轄、地域管轄和裁定管轄38、特殊地域管轄又可分為專屬管轄和共同管轄 39、行政訴訟參加人包括當(dāng)事人和訴訟代 理人40、當(dāng)事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中，稱上訴人和被上訴人41、起訴應(yīng)以書面方式，即向人民法院遞交起訴狀，并按被告人數(shù)提由副本 42、經(jīng)審查，人民法院認(rèn)為起訴符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)在 7 日內(nèi)立案，并通知原告43、任命法院在審理行政案件時(shí)，不得以調(diào)解為必經(jīng)審理程序集結(jié)案方式。但是，行政賠償訴訟可以使用調(diào)解。44、第二

6、審人民法院審理上訴案件，有開庭審理和書面 審理兩種方式 45、行政案件的執(zhí)行程序必須按一定的方式 提起。提起的方式有申請(qǐng)執(zhí)行和移送執(zhí)行46、可定案證據(jù)的特征是客觀性、相關(guān)性和合法性47、根據(jù)證據(jù)的變現(xiàn)形式，可將證據(jù)分為言詞證據(jù)和實(shí)物證據(jù)48、行政訴訟法律適用，是指人民法院按照法定程序，將法律、法規(guī)具體運(yùn)用于各種 行政案件，從而對(duì)行政機(jī)關(guān)具體行政行為的合法性記性審查 的專門活動(dòng)49、行政判決分一審判決和二審判決兩種50、超越職權(quán)是指行政機(jī)關(guān)作曲的具體行政行為超越的法律、法 規(guī)的授權(quán)范圍 51、濫用職權(quán)是指行政機(jī)關(guān)作曲的具體行政 行為雖然在其自由裁量權(quán)限內(nèi)，但背離了法律、法規(guī)的目的 和宗旨52、執(zhí)

7、行根據(jù)是指人民法院據(jù)以采取執(zhí)行措施的生 效法律文書53、非訴行政案件的執(zhí)行，是指公民、法人或 其他組織即不向人民法院提起行政訴訟，又不履行行政機(jī)關(guān) 作曲的具體行政行為，行政機(jī)關(guān)向人民法院提由執(zhí)行申請(qǐng)， 由人民法院采取強(qiáng)制措施，使具有行政行為得以實(shí)現(xiàn)的制 度。二、選擇1、在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中必有一方是 行政主體2、行政法律關(guān)系的變更是指行政法律關(guān)系要素的 變更，包括主體變更、客體變更、內(nèi)容變更3、我國行政機(jī)關(guān)的設(shè)置原因是適應(yīng)需要原則、精簡(jiǎn)原則、高效率原則、依 法設(shè)置的原則 4、垂直領(lǐng)導(dǎo)就是由于業(yè)務(wù)關(guān)系極為密切，上 下級(jí)行政機(jī)關(guān)之間采取直接組織與指揮，權(quán)力高度集中。如民航、鐵路 5、有權(quán)機(jī)關(guān)

8、任命公民擔(dān)任行政公職叫做委任6、以行政行為是否具備一定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn)，可以 將行政行為分為要式行政行為和不要式行政行為7、行政行為撤銷的后果是自撤銷之日起失去法律效力、行政行為因行 政主體或行政相對(duì)方的不同過錯(cuò)歸屬二有不同的責(zé)任結(jié)果、給相對(duì)方帶來損失時(shí)，行政主體予以適當(dāng)補(bǔ)償8、執(zhí)行立法所制定的行政法規(guī)和規(guī)章一般成為實(shí)施條例、實(shí)施細(xì)則、實(shí)施辦法9、中華人民共和國治安管理處罰條例第 44條規(guī)定 對(duì)違反交通管理行為處罰的實(shí)施辦法， 由國務(wù)院另行規(guī)定”。此規(guī)定屬立法授權(quán) 10、資格許可是許其享有莫種資格或具備莫種能力的許可，如律師證、會(huì)計(jì)師執(zhí)照11、行政許可實(shí)施主體的種類主要有被授權(quán)的具有管理公共事

9、務(wù)只能的組織、被委托的行政機(jī)關(guān)、法定的行政機(jī)關(guān)12、根據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)人身的強(qiáng)制措施主要有收容審查、強(qiáng)制傳喚、強(qiáng)制戒毒、強(qiáng)制扣留13、行政強(qiáng)制執(zhí)行的性質(zhì)是行政性、執(zhí)行性、強(qiáng)制性 14、金錢制裁的形式有支付違約金、賠償損失 15、行政合同的解除方式有單方解除、協(xié)議解除16、甲乙二人的違法事實(shí)和情節(jié)相同，但公安機(jī)關(guān)對(duì)甲裁決拘留，而對(duì)乙只罰款 50元，這顯然是不公正的。這種行為屬于同等情況，不同處罰17、違法行為輕微，并及時(shí)糾正；不滿 14周歲的人有違法行為的；精神病人在 并發(fā)期間有違法行為的，不予行政處罰18、行政監(jiān)督的主體是行政機(jī)關(guān)19、審計(jì)的本質(zhì)是一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)20、行 政復(fù)議

10、機(jī)關(guān)在接到行政復(fù)議申請(qǐng)后， 應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查， 對(duì)不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書面 告知申請(qǐng)人。21、對(duì)開省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派由機(jī)關(guān)所屬 的縣級(jí)地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派生機(jī)關(guān) 申請(qǐng)行政復(fù)議 22、甲毆打乙致輕微上，公安局對(duì)甲作曲拘 留15日的處罰裁決。甲不服，經(jīng)復(fù)議后，向人民法院起訴，乙作為第三人參 加訴訟。關(guān)于本案處理，正確的做法有哪些乙有權(quán)對(duì)一審判決提 起上訴、人民法院有權(quán)變更公安局對(duì)甲的處罰23、李莫是縣辦公室的安全保衛(wèi)干部，被借調(diào)到縣公安局，在借調(diào)的一 次執(zhí)行任務(wù)中，違法剝奪了莫人的人身自由。在這里，縣公安局是行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)24、莫行政

11、機(jī)關(guān)違法作由沒收公民趙莫錄像機(jī)的決定，趙莫?dú)鈶嵵畼O而砸毀 了自己的錄像機(jī)。在本例中，趙莫沒有向國家主張行政賠償?shù)臋?quán)利25、張莫重傷他人被刑事拘留。一個(gè)月后，公安機(jī)關(guān)查明張莫尚未滿14歲，遂依照刑法第14條釋放張莫。張奧的父親提由賠償要求，按照國家賠償法的規(guī)定，公安局如何處理不予賠償26、莫市西區(qū)治安聯(lián)防隊(duì)行駛該區(qū)公安分局委托的治安管理權(quán)莫日，聯(lián)防隊(duì)員周奧抓獲了有行竊嫌疑的蓋莫，因蓋莫 拒不說自己的真實(shí)姓名，周莫用木棍將蓋莫?dú)蛑聜?。蓋莫向法院提起訴訟。依照國家賠償法規(guī)定，應(yīng)由誰承擔(dān)國家賠償義務(wù)區(qū)公安 分局27、1995年1月5日，錢莫因盜竊嫌疑被公安機(jī)關(guān)刑 事拘留。1995年6月1日，法院以盜

12、竊罪終審判處錢莫有期圖形3年。1997年1月經(jīng)復(fù)查發(fā)現(xiàn)錢莫犯罪使尚不滿16周歲，法院根據(jù)刑法規(guī)定改判無罪，予以釋放。錢莫被釋放后請(qǐng)求國家賠償，請(qǐng)問應(yīng)當(dāng)如何處理應(yīng)當(dāng)給 與賠償，損害應(yīng)從1995年6月1日算至1997年1月。28、國家賠償法規(guī)定的侵犯公民人身自由的每日賠償金應(yīng)按下述哪一種方法計(jì)算上年度職工年平均工資除以全年 法定工作日數(shù) 29、王更是有權(quán)要求國家賠償?shù)氖芎θ?，?請(qǐng)求國家賠償期間內(nèi)王莫突然死亡。下列關(guān)于王奧請(qǐng)求國家賠償?shù)臋?quán)利的說法，哪些是正確 的轉(zhuǎn)移給他的繼承人、轉(zhuǎn)移給與他有撫養(yǎng)關(guān)系的親屬30、作由具體行政行為的公務(wù)員，因其是以所在國家行政機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行的故不能成為行政訴訟的被告3

13、1、在我國，人民法院審理行政案件，只限于就行政機(jī)關(guān)的具體行政行為的合法性發(fā)生的爭(zhēng)議 32、甲地A公司將3輛進(jìn)口車買給乙地 B 公司，B公司將汽車運(yùn)回期間受到乙地工商局查處。工商局以A公司無進(jìn)口汽車證明，B公司無準(zhǔn)運(yùn)證從事非法運(yùn)輸為由，決定沒收 3輛汽車。A公司不服該決定提起訴訟。下列哪一內(nèi)容是本案受理法院的主要審查對(duì)象工商局處罰決定的合法性 33、行政復(fù)議和行政訴訟活動(dòng)共同適用的 基本原則和規(guī)定有哪些不適用調(diào)節(jié)的規(guī)定、不停止具體行政 行為執(zhí)行的規(guī)定 34、人民法院審理行政案件時(shí)，認(rèn)為地方 人民政府規(guī)定發(fā)布的規(guī)章與國務(wù)院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章 不一致的，應(yīng)如何處理由最高人民法院送請(qǐng)國務(wù)院作曲解釋

14、 或裁決35、被征地單位農(nóng)民李?yuàn)W與征地單位發(fā)生糾紛，縣 人民政府依職權(quán)作由了強(qiáng)制性的補(bǔ)償決定。李莫不服，向人民法院起訴，人民法院應(yīng)否受理作為行政案件受理 36、吳莫之子在部隊(duì)演習(xí)中死亡，部隊(duì)將烈士 證書發(fā)給吳奧。此后，吳莫一直憑烈士證書領(lǐng)取撫恤金。1994年，民政局換發(fā)烈士證書時(shí)，未將烈士證書換發(fā)給 吳莫。吳莫遂想法院提起訴訟。人民法院應(yīng)當(dāng)如何受理予以受理37、行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)有下列哪種情形并造成受害人名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)損害的，應(yīng)當(dāng)為受害人消除影響、回復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉違法拘留、對(duì)沒有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕、非法拘留38、周莫被公安局收容審查10天后獲釋

15、，但公安局未給周莫任何書面決定。周莫遂在法定期限內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。人民法院審查起訴時(shí)提由的正確要求是什么周莫必須指由明確的被告、周莫必須提由具體訴訟請(qǐng)求和事實(shí)依據(jù)39、公民、法人或者其他組織對(duì)下列哪些行為可以提起行政訴訟勞動(dòng)鑒定委員胡實(shí)施的勞動(dòng)能力鑒定行為、大學(xué)根據(jù)學(xué)位條例拒絕發(fā)放學(xué)位證書的行為、注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)證照不予年檢的行為40、如果原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院起訴的，由最先收到起訴狀的人民法院管轄41、對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地、原告所在地人民法院管轄42、陳奧系美國駐北京一公司職員，常住北京海淀區(qū)。莫日，陳奧從美國經(jīng)深

16、圳口岸回國，被深圳羅湖海關(guān)以走私嫌疑扣留。陳決定提起行政訴訟，有權(quán)管轄此案的人民法院是哪些深圳是中級(jí)人民法院、北京市中級(jí)人民法院43、法定代理人的代理權(quán)是基于親權(quán)或者監(jiān)護(hù)權(quán)而產(chǎn)生的，因而其在訴訟中居于與原告相類似的訴訟地位44、行政訴訟當(dāng)事人包括原告、被告、第三人 45、莫派由所民警以擾亂社會(huì)秩序?yàn)?由扣押了李莫拖拉機(jī)。李?yuàn)W不服，以派由所為被告提起行政訴訟。訴訟過程中，法院認(rèn)為被告應(yīng)當(dāng)是縣公安局，要求變更 被告，李?yuàn)W劇不同意。法院應(yīng)當(dāng)如何處理裁定駁回起訴46、莫事西城區(qū)建委根據(jù)市政府總體規(guī)劃，對(duì)莫大姐實(shí)施改造，劉奧房屋位于改造 區(qū)。莫日，西城區(qū)建委改造建設(shè)指揮部下達(dá)住房安置通知， 劉奧未搬遷。

17、數(shù)日后，區(qū)建委工作人員帶領(lǐng) 50余人強(qiáng)行拆除了劉奧房 屋，劉奧起訴。下列哪個(gè)選項(xiàng)是本案被告西城區(qū)建委47、行政訴訟中,哪些權(quán)利是被告和第三人均可享有的查閱、補(bǔ)正庭審筆錄的 權(quán)利；提由管轄權(quán)異議的權(quán)利；對(duì)第一審法院判決上訴的權(quán) 利；向法院申請(qǐng)證據(jù)保全的權(quán)利48、執(zhí)行程序結(jié)束后，因發(fā)生莫些特殊情況需要再次執(zhí)行的，稱為再執(zhí)行49、行政訴訟強(qiáng)制措施有訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過、罰款、拘留50、第一審程序是人民法院依據(jù)法定管轄權(quán)限，對(duì)案件進(jìn)行的初次 審理51、李莫和張莫是鄰居。在一起行政案件的執(zhí)行中，人民法院執(zhí)行人員將案外人 李?yuàn)W的一間房屋當(dāng)作被執(zhí)行人張莫的房屋強(qiáng)行拆毀。李?yuàn)W提由賠償請(qǐng)求，該損失應(yīng)當(dāng)由誰賠償應(yīng)當(dāng)

18、由人民法院負(fù)責(zé)賠償 52、胡奧未經(jīng)批準(zhǔn)在門前耕地建起一棟小樓, 并將該房賣給張奧?？h土地管理局以胡莫非法買賣土地為由，對(duì)其作由沒收地上建筑及罰款的處罰決定。胡莫不服，起訴至法院。訴訟期間，縣土地管理局將原來的處罰變更為沒收地上艱巨，取消了罰款處罰，并動(dòng)員胡奧撤訴。胡莫拒不撤訴，法院應(yīng)當(dāng)如何處理審理原處罰決定53、劉立因毆打白飛手到公安處罰，公安局鑒定白飛為輕微傷。白飛認(rèn)為自己是重傷，以公安局對(duì)劉立處罰輕為由向法院提起行政訴訟。法院在訴訟期間對(duì)白飛的傷勢(shì)重新鑒定，結(jié)論為輕傷。法院應(yīng)當(dāng)如何處理直接變更公安局對(duì)劉立的處罰決定54、人民法院對(duì)下列哪種案件，根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)，可以收回裁定先予執(zhí)行要求行政機(jī)

19、關(guān)依法發(fā)放撫恤金55、1994年6月，趙莫被法院以受賄罪判處有期徒刑2年，以貪污罪哦安有期徒刑3年，合并執(zhí)行有期徒刑 4年。趙莫服刑后不斷申訴。1998年2月，法院經(jīng)審判監(jiān)督程序?qū)υ摪冈賹?。再審判決維持了原審法院對(duì)趙奧受賄最的判決部分，撤消了對(duì)趙莫貪污罪的判決部分，隨即釋放。趙奧提起國家賠償請(qǐng)求，對(duì)其請(qǐng)求應(yīng)如何處理決定不予賠償56、行政訴訟中，人民法院對(duì)于妨礙訴訟行為采取的強(qiáng)制措施中，須經(jīng)人民法院院長【批準(zhǔn)的有哪些1000元一下罰款、拘留 57、書證是指記載或表達(dá)人的思想或行為， 并以其內(nèi)容或含義證明案件事實(shí)的文字、符號(hào)、圖畫等材料。其形成方式常有書寫、印刷、繪畫、刻制 58、行政訴訟證據(jù)來源

20、于原告舉證、被告舉證、人民法院依職權(quán)收集和保 全證據(jù)59、在一行政訴訟案中，被告方奧行政機(jī)關(guān)委托劉 律師擔(dān)任訴訟代理人、劉律師為使案件勝訴，訴訟期間調(diào)查 收集了充分的證據(jù)材料。下列關(guān)于劉律師做法的選項(xiàng)哪個(gè)是正確的不合適，因?yàn)閯⒙蓭煙o自行調(diào)查收集證據(jù)的權(quán)利60、治安管理處罰條例規(guī)定。違反治安管理行為在六個(gè)月內(nèi)，沒有發(fā)現(xiàn)的，不再追究。” 199笄2月1日，高莫?dú)蛩嗽斐奢p微傷。同年10月，公安機(jī)關(guān)根據(jù)舉報(bào)得知高更大人的事實(shí)，對(duì) 高莫作由行政處罰。公安機(jī)關(guān)的處罰決定屬于下列哪種違法行為超越職權(quán)61、人民法院在處理涉外行政案件時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守我國締結(jié) 或者參加的有關(guān)國際條約的規(guī)定，除我國聲明保留的條款

21、以 外，行政訴訟法與國際條約相抵觸適用國際條約的規(guī)定62、第二審人民法院審理上訴行政案件后，根據(jù)不同的情況，可以作由維持原判、依法改判63、決定一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律 效力。當(dāng)事人對(duì)人民法院的決定一律不準(zhǔn)上訴64、趙莫向工商局申請(qǐng)辦理營業(yè)執(zhí)照，工商局以材料不全為由一直未予辦 理。趙莫遂向法院提起訴訟。法院認(rèn)為趙莫符合法定條件，工商局應(yīng)予辦理，判決工 商局在一個(gè)月內(nèi)為其辦理營業(yè)執(zhí)照。該項(xiàng)判決屬于什么類型的判決履行判決三、簡(jiǎn)答1、行政法的法源的形式有哪些 答憲法、法律、 行政法規(guī)和部門規(guī)章地方行政法規(guī)和地方行政規(guī)章與行政 法有關(guān)的法律解釋。2、行政法的作用是什么 答保障行政權(quán)有效行使，促 使行政主體依

22、法行政，提高行政效率；貫徹實(shí)施憲法，推動(dòng) 民主政治進(jìn)程，保障公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，促 進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化秩序，促進(jìn)社會(huì)主義 精神文明。3、什么是行政法基本原則 答行政法的基本原則，是 貫穿于全部行政法律規(guī)范之中的，是調(diào)整和決定行政主體全 部行為的基本準(zhǔn)則。4、行政法的基本原則有哪些內(nèi)容 答行政合法性原則； 行政合理性原則。5、行政主體的特征是什么答行政主體是享有國家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動(dòng)的組織；是能以自己的名義行使行政 權(quán)的組織；是能夠獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的 組織。6、行政職權(quán)的特征是什么 答強(qiáng)制性；不可處分性； 職權(quán)與職責(zé)的統(tǒng)一性 7、國家行政機(jī)關(guān)有哪

23、些特征 答是具 有國家強(qiáng)制性質(zhì)的社會(huì)組織；是具有較強(qiáng)的執(zhí)行色彩的組 織；必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織起來。8、行政機(jī)關(guān)組織法所包含的基本內(nèi)容是什么答法律依據(jù)；隸屬關(guān)系；職責(zé)權(quán)限；任職期限；機(jī)構(gòu)設(shè)置；人員編 制。9、行政職務(wù)關(guān)系變更的情況有哪些答罷免、撤職、辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職、轉(zhuǎn)職、調(diào)職、升職。10、行政職務(wù)關(guān)系產(chǎn)生的主要程序是什么答選任、委任、調(diào)任、聘任。11、被授權(quán)組織的法律地位是什么答被授權(quán)的組織在行政法上具有獨(dú)立的行政主體的法律地位；行政訴訟法也規(guī) 定，被授權(quán)組織所為行政行為被提起訴訟時(shí)，由被授權(quán)的組 織作被告應(yīng)訴。12、被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別是什么 答性質(zhì)不 同；產(chǎn)生的依據(jù)不

24、同； 行為的后果不同 13、行政相對(duì)方 的權(quán)利是什么 答提成申請(qǐng)的權(quán)利； 參與行政管理的權(quán)利；聽政的權(quán)利；了解情況的權(quán)利申請(qǐng)行政法上的救濟(jì)權(quán)利14、行政相對(duì)方的義務(wù)是什么答服從行政管理的義務(wù)；協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)；遵循法定程序要求的義務(wù)。15、行政法制監(jiān)督是由哪幾部分構(gòu)成的答行政法制監(jiān)督的主體是國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、 專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)以及國家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織；行 政法制監(jiān)督的對(duì)象是行政主體及其工作人員；行政法制監(jiān)督 的內(nèi)容是監(jiān)督行政主體是否依法行使行政職權(quán)以及監(jiān)督國 家公務(wù)縣及被授權(quán)組織中的工作人員是否遵紀(jì)守法。16、行政法制監(jiān)督主體的監(jiān)督包括哪些內(nèi)容答國家權(quán)

25、力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，主要方式有法律監(jiān)督、 工作監(jiān)督、人事監(jiān)督; 國家司機(jī)關(guān)的監(jiān)督，即審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督；國家行 政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，右以成為行政法制監(jiān)督主體的行政機(jī)關(guān)主要 包括行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)和上級(jí)行政機(jī)關(guān)；國家機(jī)關(guān)體 系以外的公民、組織的監(jiān)督，公民、組織作為國家機(jī)關(guān)體系 以外的行政法制監(jiān)督主體必須和國家機(jī)關(guān)的行政法制監(jiān)督 相結(jié)合才能真正發(fā)揮法律效力。17、什么是抽象行政行為答抽象行政行為是指行政主體針對(duì)不特定的行政管理對(duì)象實(shí)施的行政行為。抽象行政行為通常具有普遍性。18、行政行為的內(nèi)容有哪些答賦予權(quán)益和剝奪權(quán)益；科以義務(wù)和免除義務(wù)；確認(rèn)法律事實(shí)和法律地位。19、確立行政立法程序的民主原則的意

26、義何在答能使所制定的行政法規(guī)和規(guī)章真正反映廣大人民的意志；這種程 序上的民主原則，能夠有效地約束國家行政機(jī)關(guān)的權(quán)力。20行政立法的程序是什么 答起草； 征求意見； 審查; 通過；簽署； 發(fā)布與備案。21、行政許可的特征是什么答行政許可是依申請(qǐng)的行政行為；行政許可的內(nèi)容是國家一般禁止的活動(dòng)；行政許可 時(shí)行政賦予行政相對(duì)方莫種法律資格或法律權(quán)利的具體行 政行為；行政許可是一種外部行政行為；行政許可時(shí)一種要 式行政行為22、行政許可有哪些作用 答A行政許可是國家 隊(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的有力手段，有 助于從直接命令式的行政手段過渡到間接許可的法律手段； B行政許可有利于維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩

27、序，保障廣大消費(fèi)者及民 眾的權(quán)益；C行政許可有利于保障社會(huì)公共利益，維護(hù)公共 安全和社會(huì)秩序；D行政許可有利于控制進(jìn)由口貿(mào)易，保護(hù) 和發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)；E行政許可有利于資源的合理配置和環(huán)境 保護(hù)，促進(jìn)人與環(huán)境的和諧、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。23、行政許可的基本原則是什么答合法性原則；公開、公平、公正原則；便民原則；救濟(jì)原則；信賴保護(hù)原則；行 政許可一般不得轉(zhuǎn)讓原則；監(jiān)督原則。24、行政強(qiáng)制預(yù)防、行政強(qiáng)制制止和行政強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別是什么 答實(shí)施的條件不同；實(shí)施的時(shí)間和目的不同；實(shí)施的機(jī)關(guān)不同；實(shí)施的程序不同 25、什么是即時(shí)強(qiáng)制 答即時(shí)強(qiáng)制是指因情況緊急，為了達(dá)到預(yù)期的行政目的，行政 主體不以相對(duì)方不履行義務(wù)

28、為前提，即對(duì)相對(duì)方的人身自由 和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動(dòng)或制度。26、行政合同履行的原則是什么答實(shí)際履行原則；自己履行原則；全面適當(dāng)履行原則；27、變更和解除行政合同的法律后果會(huì)怎樣 答原合同不再履行，雙方當(dāng)事人按變 更后的權(quán)利義務(wù)關(guān)系履行；因行政主體單方面原因變更和解 除合同的，應(yīng)對(duì)相對(duì)方進(jìn)行補(bǔ)償。28、行政指導(dǎo)的特征是什么 答是非權(quán)力行政活動(dòng)；是一種事實(shí)行為；是行政機(jī)關(guān)單方面的意思表示，屬于單方行 為；是一種適用較大幅度的彈性的管理領(lǐng)域；適用法律優(yōu)先 原則；是一種外部行為。29、行政指導(dǎo)與行政領(lǐng)導(dǎo)的區(qū)別是什么答主體不同；客體不同； 內(nèi)容不同； 效力不同。30、罰款與罰金的區(qū)別是什么 答性質(zhì)不同；

29、 處罰依據(jù) 不同適用主體不同；適用的對(duì)象不同 31、行政處罰執(zhí)行的原則有哪些內(nèi)容 答當(dāng)事人自覺履行原則；行政復(fù)議和行政 訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行原則決定罰款與收繳罰 款相分離原則。32、行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的相同點(diǎn)式什么答監(jiān)督的對(duì)象相同； 監(jiān)督的目的相同；監(jiān)督的內(nèi)容相同。33、一般行政監(jiān)督的主要方式是什么答報(bào)告工作；執(zhí)法監(jiān)督檢查； 審查批準(zhǔn)；備案；行政復(fù)議； 懲戒。34、行政違法有什么特征 答是行政主體及其執(zhí)行公務(wù) 人員的違法；必須是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員違反行政 法律規(guī)范的行為；行政主體及其執(zhí)行公務(wù)人員的行政違法行 為在主觀上有過錯(cuò)。35、行政責(zé)任的構(gòu)成要件有哪些答行政責(zé)任的主

30、體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員；行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是 行政違法或行政不當(dāng)；行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn) 是一種法律責(zé)任；承擔(dān)行政責(zé)任必須有主觀上的故意或過 失。36、什么是行政救濟(jì) 答行政救濟(jì)是指公民、法人或其 他組織認(rèn)為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益，請(qǐng)求有權(quán)的 國家機(jī)關(guān)依法對(duì)行政違法或行政不當(dāng)行為實(shí)施糾正，并追究 其行政責(zé)任，以保護(hù)行政管理相對(duì)方的合法權(quán)益。37、行政救濟(jì)的特征是什么答以行政管理相對(duì)方的請(qǐng)求為前提；以行政爭(zhēng)議為基礎(chǔ)；最終目的是保護(hù)相對(duì)方的合 法權(quán)益。38、哪些情況不能申請(qǐng)行政復(fù)議“答不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的；不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事 糾紛作曲的調(diào)解

31、或者其他處理的對(duì)國防、外交等國家行為不 服的。39、行政復(fù)議的原則是什么 答合法原則；公正原則；公開原則；及時(shí)原則； 便民原則40、行政賠償?shù)奶卣魇鞘裁?答行政賠償實(shí)質(zhì)上是一種國家賠償；行政賠償?shù)钠鹨?是行政侵權(quán)行為；行政賠償?shù)牧x務(wù)主體只能是侵權(quán)行政機(jī) 關(guān)；行政賠償范圍以具體行政行為造成的侵權(quán)損害為限；行 政賠償?shù)呢?zé)任形式是損害賠償；行政賠償?shù)姆韶?zé)任主體是 行政主體。41、國家機(jī)關(guān)行使追償權(quán)，必須具備的條件是什么答賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)向受損失的公民、法人和其他社會(huì)組織支 付了賠償金、返還了財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)了原狀；行政機(jī)關(guān)工作人員及受委托的組織和個(gè)人對(duì)加害行為有故意或重大過失。42、行政訴訟的構(gòu)成要件是

32、什么答原告是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織作曲的具體行政行為侵犯其合法 權(quán)益的公民、法人或者其他組織；被告是行使國家行政管理 權(quán)的行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織；原告提起行政訴訟 必須是在法律、法規(guī)規(guī)定屬于人民法院受理案件范圍內(nèi)的行 政爭(zhēng)議，以及屬于受訴人民法院管轄原告提起行政訴訟必須 是在法定期限之內(nèi)；法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)過行政復(fù)議的， 已經(jīng)經(jīng)過行政復(fù)議；自行選擇行政復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)已作由 復(fù)議決定或者逾期未作由復(fù)議決定43、行政訴訟的特有原則是什么答選擇復(fù)議原則；審查具體行政行為合法性原 則；具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則；不適用調(diào)解原 則；司法變更權(quán)有限原則。44、人民法院不予受

33、理的行政案件有哪些答國防、外交等國家行為；抽象行政行為；內(nèi)部行政行為；法律規(guī)定由 行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為；45、人民法院可以受理的案件有哪些 答行政處罰案件；行政強(qiáng)制措施案件；侵犯法 律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)案件；行政許可案件；不履行法定職責(zé) 案件；撫恤金案件；違法要求履行義務(wù)的案件；其他侵犯人 身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)案件；法律、法規(guī)規(guī)定可以起訴的其他行政案 件。46、行政訴訟法對(duì)管轄權(quán)的規(guī)定，考慮了哪些因素答法院內(nèi)部的合理分工；便于法院及時(shí)便利地辦公案件；有利 于法院公正地審理案件；根據(jù)不同情況，便于原告或者被告 參加訴訟，一般情況下采取原告就被告”的原則，但在特殊情況下作了便于原告參加訴訟的規(guī)定。47

34、、管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移必須具備哪些條件答必須是人民法院已受理的案件；移交的人民法院對(duì)案件有管轄權(quán)；移交的 人民法院與接受移交的人民法院是具有直接關(guān)系的上下級(jí) 關(guān)系。48、行政訴訟的被告有哪些特征答被告只能是行使管理權(quán)、作由具體行政行為的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組 織；其作曲的具體行政行為被原告指控侵害合法權(quán)益；以自 己的名義應(yīng)訴，并受人民法院裁判拘束。49、行政訴訟第三人的特征是什么答與提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系；相對(duì)于原告、被告而言，是與被訴 具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織； 在訴訟期間參加訴訟；申請(qǐng)參加訴訟或者由人民法院通知參 加訴訟。50、審判監(jiān)督程序與二審程序的區(qū)別

35、是什么答提起的主體不同；提起的條件不同；有無期限限制不同；審理的主 體不同；審理的對(duì)象不同；程序的性質(zhì)不同；審理的對(duì)象不 同。51、開庭審理行政案件應(yīng)當(dāng)分為幾個(gè)階段答開庭前準(zhǔn)備階段；由庭情況審查階段法庭調(diào)查階段；法庭辯論階段； 評(píng)議宣判階段。52、行政訴訟證據(jù)有哪些種類答書證； 物證； 視聽資料； 證人證言； 當(dāng)事人陳述； 鑒定結(jié)論； 勘驗(yàn)筆錄與 現(xiàn)場(chǎng)筆錄53在行政訴訟中，被告不履行舉證責(zé)任的法律后 果是什么答對(duì)行政訴訟原告起訴是否超過起訴期限有爭(zhēng)議 的，如果被告舉不由證據(jù)，應(yīng)當(dāng)以原告提供的證據(jù)為根據(jù)； 被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)提交答辯狀，并提供作由具體行政行為時(shí)的證據(jù)、依據(jù)；被

36、告不能或者無正 當(dāng)理由逾期提供的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為該具體行政行為沒有證據(jù)、依 據(jù)，人民法院判決撤銷被訴具體行政行為。54、法院不能采用的證據(jù)有哪些答被告及其訴訟代理 人在作由具體行政行為后自行收集的證據(jù)；被告嚴(yán)重違反法 定程序收集的其他證據(jù)；未經(jīng)法庭質(zhì)證的證據(jù)；復(fù)議機(jī)關(guān)在 復(fù)議過程中收集和補(bǔ)充的證據(jù)，不能作為人民法院維持原具 體行政行為的根據(jù)；被告在二審過程中向法庭提交在一審過 程中沒有提交的證據(jù)，不能作為二審法院撤銷或變更一審裁 判的依據(jù)。55、行政訴訟法律沖突適用的規(guī)則有哪些內(nèi)容答特別沖突適用規(guī)則；不同等級(jí)沖突的適用規(guī)則；同級(jí)沖突適用規(guī) 則；新舊法沖突適用規(guī)則；人際沖突適用規(guī)則；區(qū)際沖突適 用規(guī)則

37、。56、第一審人民法院經(jīng)過審理，根據(jù)不同情況所作曲的 判決有哪些種類答一審人民法院經(jīng)過審理，根據(jù)不同情況 可以作由五種類型的判決，即維持原判；撤銷判決； 限期履行判決； 變更判決；確認(rèn)判決 57、涉外行政訴訟的一般 原則是什么 答適用行政訴訟法原則；同等原則；對(duì)等原則；適用有關(guān)國際條約原則；委托中國律師代理訴訟原則。六、論述題（每題12分）1、試述行政法的基本原則 （涵 義兩原則概念及基本要求）答行政法是調(diào)整行政權(quán)在行使其行政職權(quán)過程中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系以及對(duì)行政活動(dòng)進(jìn) 行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。行政法的基本原則概括起來就是行政法治原則，包括行政合法原則和行政合理性原則合法性原則是行政法治

38、的核心內(nèi)容。它是指行政權(quán)力的設(shè)立，行使必須依據(jù)法律，符合法律 要求，不能與法律相抵觸。行政合法性原則具體要求1.任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在。2 .任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸。3 .任何行政職權(quán)的授予和委托及其運(yùn)用都必須具有法 律依據(jù)，符合法律宗旨。行政合法性原則這三方面的具體內(nèi)容要求行政主體應(yīng) 嚴(yán)格依法辦事，行政管理活動(dòng)應(yīng)有法可依，嚴(yán)格按照法律規(guī) 范進(jìn)行。合理性原則是行政法治原則的另一個(gè)重要組成部分。它是指行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、 種類和幅度范圍作由行政決定，而且要救這種應(yīng)符合法律的 意圖和精神，符合公平正義等法律理性。合理性原則的

39、具體要求 1.行政行為的動(dòng)因應(yīng)符合法律 目的2.行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，要有正當(dāng)?shù)?動(dòng)機(jī)3.行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理2.試論行政行為的合法要件。答行政行為是指行政主體行使行政職權(quán)，作曲的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。行政行為一旦成立即具有公定力、確定力、枸束力、和 執(zhí)行力，但這并不意味著行政行為具有了實(shí)質(zhì)上的合法性。只有當(dāng)行政行為具備合法要件后，才能是合法的，從而 獲得肯定性評(píng)價(jià)。一般來說，行政行為的合法要件主要包括一是主體合法。所謂主體合法是指作為行政行為的組織必須具有行政主 體資格，能以自己名義作由行政行為，并能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé) 任。根據(jù)我國的法律、法規(guī)規(guī)定，能夠成為行政主體的是行

40、政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。由于行政行為通常是由行政主體的具體工作人員實(shí)施 的，因此這些工作人員應(yīng)具備法定條件，才能保證行政行為 的合法有效性。另外，主體合法除了要求行為主體必須是行政主體以外， 還要求其行為必須在權(quán)限范圍內(nèi)。若行政主體的行為超由其權(quán)限范圍，則其行為不合法。二是內(nèi)容合法。內(nèi)容合法要求(1)行為有確鑿的證據(jù)證明，有充分的事 實(shí)依據(jù)。(2)行為有明確的依據(jù)，正確適用了法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件。(3)行為必須公正、合理、符合立法目的和立法精神。三是程序合法。程序是實(shí)施行政行為所經(jīng)過的步驟、時(shí)限方式等。行為的程序是否合法影響著行政行為實(shí)體的合法性。程序合法要求(1)行政行為符

41、合行政程序法確定的基本 原則和制度，如行政行為公開、公正、效率等原則以及為確 保上述原則的實(shí)施而確立的情報(bào)公開制度、調(diào)查制度、職能 分離制度、回避制度、辯論制度、聽證制度、案卷制度、時(shí) 效制度等。(2)行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定的步驟和順序。如行政處罰的先調(diào)查后取證裁決的順序不得顛倒，否則 即構(gòu)成違法。3.論行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的方式答行政責(zé)任指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當(dāng)，違反其法 定責(zé)任和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否定性的法律后果。行政責(zé)任的構(gòu)成要件有(1)行政責(zé)任的主體是行政主體 及其執(zhí)行公務(wù)的人員。(2)行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng)。(3)行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所

42、確認(rèn)，是一種法律 責(zé)任，而且行政責(zé)任的內(nèi)容和承擔(dān)方式必須依法確定。(4)承擔(dān)行政責(zé)任須有主觀上的故意或過失。作為承擔(dān)行政責(zé)任的主體之一的行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的方式主要有(1)通報(bào)批評(píng)、即由有權(quán)機(jī)關(guān)在一定范圍 采取的一種書面形式的批評(píng)措施。(2)賠禮道歉，承認(rèn)錯(cuò)誤。即由承擔(dān)行政責(zé)任行政主體本身向相對(duì)方采取的一種事 后悔過措施。(3)恢復(fù)名譽(yù)，消除影響。即由承擔(dān)行政責(zé)任行政主體或其他有權(quán)機(jī)關(guān)在一定范圍 采取一定的方式對(duì)相對(duì)方采取的一種事后補(bǔ)救措施。(4)返還權(quán)益，恢復(fù)原狀。針對(duì)違法和不當(dāng)?shù)膭儕Z權(quán)益、侵害財(cái)產(chǎn)的行為采取的恢 復(fù)措施。(5)停止違法行為。(6)撤銷違法決定。(7)撤銷違法的抽象行政行為

43、。(8)履行職務(wù)。即針對(duì)行政主體不作為行為而采取的繼續(xù)履行職責(zé)一種 方式。(9)糾正不當(dāng)。對(duì)不當(dāng)?shù)男姓袨榧皶r(shí)糾正。(10)行政賠償。由于行政主體的行政違法和行政不當(dāng)給相對(duì)方造成損害的要給予經(jīng)濟(jì)上的賠償行政主體的執(zhí)行公務(wù)的人員承擔(dān)行政責(zé)任的方式（1）通報(bào)批評(píng)（2）賠禮道歉，承認(rèn)錯(cuò)誤（3）退賠，恢復(fù)原狀（4） 停止違法行為（5）采取經(jīng)濟(jì)制裁措施（6）賠償損失（7） 行政處分（8）罷免4、論述行政復(fù)議與行政訴訟的共同點(diǎn) 與差異。答二者都是行政法律救濟(jì)制度的有機(jī)組成部分，共同點(diǎn) 主要表現(xiàn)為一，客體相同；二，提起主體相同；三，適用的 實(shí)體法相同。差異主要表現(xiàn)為四方面一，性質(zhì)不同；二，主持機(jī)關(guān)不 同；三

44、，受案范圍不同；四、適用程序不同。5、論述行政合法性原則。答一，行政合法性原則是行政法治的核心內(nèi)容。它是指行政權(quán)力的設(shè)立、適用必須依據(jù)法律，符合法律 要求，不能與法律相抵觸。二，行政合法性原則包括實(shí)體合法和程序合法兩方面內(nèi) 容。三，行政合法性原則應(yīng)包括三方面 1任何行政職權(quán)都必 須基于法律的授予才能存在。2任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、 遵守法律，不得與法 律相抵觸，這就要求行使行政權(quán)力不僅應(yīng)遵循實(shí)體法規(guī)范， 而且應(yīng)遵循程序法規(guī)范，兩者不能偏廢。3任何行政職權(quán)和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。四，行政合法性原則在行政違法責(zé)任方面的要求主要體 現(xiàn)在對(duì)行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人的違法行為

45、必須予以追究， 尤其是對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為更應(yīng)嚴(yán)格追究 其法律責(zé)任。6、論述行政法律關(guān)系的特征和構(gòu)成要素。答行政法律關(guān)系是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行 政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。行政法律關(guān)系的特點(diǎn)有一，在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事 人中，必有一方是行政主體。二、行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由行政法律規(guī)范預(yù) 先規(guī)定。當(dāng)事人不能自由選擇，也不能隨意放棄。三、行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性。雙方當(dāng)事人地位不平等；行政主體可以單方面設(shè)立或變 更行政法律關(guān)系。四、行政主體的權(quán)利義務(wù)具有統(tǒng)一性。五、行政法律關(guān)系引起的爭(zhēng)議，在解決方式及程序上有 其特殊性。行政爭(zhēng)議實(shí)行行政主體先行裁決制度；司法

46、程序也不同 于解決民事爭(zhēng)議、刑事案件的司法程序。7、試論行政立法的原則 答從法律意義上講，行政立法 程序必須遵循以下兩個(gè)基本原則，一是民主原則，二是效率 原則。（一）民主原則 民主原則在造型立法程序中起作用的 最重要的體現(xiàn)是公民的參與制度。其基本內(nèi)容是，行政機(jī)關(guān)在行政立法時(shí)，應(yīng)盡可能地聽 取和尊重行政相對(duì)方的意見。主要通過下列制度實(shí)現(xiàn) 1。情報(bào)公開制度。與行政立法有關(guān)的情報(bào)、資料以及對(duì)行政立法計(jì)劃的解 釋說明等，凡是不屬于法律規(guī)定為國家機(jī)密的情況，公民均 有權(quán)向行政機(jī)關(guān)了解。2 .咨詢制度。它是指公民就有關(guān)自己權(quán)益的問題請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)給予說 明和答復(fù)的制度。3 .聽證制度。是指行政機(jī)關(guān)在行政立法

47、時(shí)聽取公眾意見的制度。（二）效率原則在行政立法過程中，在保障行政相對(duì)人基本人權(quán)和公平行政的前提下，應(yīng)盡可能以最低的成本制 定由高質(zhì)量的法律規(guī)范。效率原則一般是通過學(xué)習(xí)如下制度加以實(shí)現(xiàn)的。1 .時(shí)效制度。這是指行政機(jī)關(guān)在法定的期限內(nèi)不作為，等法定期限屆 滿后即產(chǎn)生相應(yīng)的不利的法律后果；行政相對(duì)人在法定期限 屆滿后就喪失權(quán)利或者承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。2 .代理制度。這是指在聽證、協(xié)商等程序中，行政機(jī)關(guān)或行政相對(duì)人 不能履行義務(wù)、行使權(quán)利時(shí)，依法由他人代替的制度。民主原則和效率原則是是立法程序中所應(yīng)遵循的兩條基本原則，二者在本質(zhì)上是統(tǒng)一的。首先，效率的提高在很大程度上依賴民主機(jī)制的作用?，F(xiàn)代程序的基本

48、特征是，處于平等地位的個(gè)人參加決定 過程，民揮各自的角色作用。3 、試論行政強(qiáng)制執(zhí)行的原則 答行政強(qiáng)制執(zhí)行是行政機(jī) 關(guān)在一定條件下采取的比較嚴(yán)厲的行政措施，關(guān)系到行政相 對(duì)方切身的權(quán)利義務(wù)，因此，必須遵循特別的原則才能進(jìn)行。（一）強(qiáng)制與教育相結(jié)合的原則強(qiáng)制執(zhí)行和說服教育，都是實(shí)現(xiàn)和保證國家行政管理活動(dòng)順利進(jìn)行的有效手 段，二者相輔相成，不可偏廢。只有貫徹強(qiáng)制與教育相結(jié)合的原則，才能保證行政權(quán)的 實(shí)現(xiàn)，維護(hù)相對(duì)方的合法權(quán)益。（二）依法強(qiáng)制執(zhí)行的原則依法強(qiáng)制執(zhí)行原則是行政強(qiáng)制執(zhí)行中貫徹始終的最基本的原則。1 。行政強(qiáng)制執(zhí)行必須有法律上的依據(jù)，而且必須要由有權(quán) 機(jī)關(guān)予以執(zhí)行。2 .行政強(qiáng)制執(zhí)行的措施

49、必須合法，即有執(zhí)行權(quán)的機(jī)關(guān) 只能采取法律明確規(guī)定的具體的執(zhí)行措施。3 。行政強(qiáng)制執(zhí)行必須依據(jù)法定的程序。4 .行政強(qiáng)制執(zhí)行必須有事后的補(bǔ)救措施，對(duì)違法的強(qiáng) 制執(zhí)行應(yīng)有救濟(jì)手段。（三）強(qiáng)制執(zhí)行適當(dāng)?shù)脑瓌t這項(xiàng)原則要求行政機(jī)關(guān)在采取行政強(qiáng)制執(zhí)行措施時(shí)應(yīng)該做到客觀、適度、符合理性。1 .行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的要合理。2 .行政強(qiáng)制執(zhí)行的手段要得當(dāng)，其程度應(yīng)從輕到重。（四）目的實(shí)現(xiàn)原則行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的是明確的一旦目的達(dá)到，即相對(duì)方抗旱地完全地履行了義務(wù)，強(qiáng)制措 施即應(yīng)停止。9、論行政處罰的原則答一、處罰法定原則。處罰法定原則是行政合法性原則在行政處罰行為中的集 中的體現(xiàn)，指行政處罰必須依法進(jìn)行。其內(nèi)容包括

50、三個(gè)方面1。處罰依據(jù)是法定的；2。實(shí)施處罰的主體是法定的； 3。實(shí)施處罰的職權(quán)是法定的。二、 處罰公正、公開原則。在行政處罰中，公平原則行為要求行政主體必須依法裁 判，公平地處罰違法的公民、法人或其他組織，做到同樣的 違法行為受到同樣的處罰，不同的違法行為，不應(yīng)受到同等 的處罰。同時(shí)，必須以公正而無偏私的程序達(dá)到公正的結(jié)果。三、處罰與違法行為相適應(yīng)的原則。這一原則是指實(shí)施的行政處罰，必須與受罰人的違法行 為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)太社會(huì)適程度相適應(yīng)。四、處罰與教育相結(jié)合的原則。行政主體在行政處罰的適用過程中，對(duì)違法者要始終堅(jiān) 持教育與處罰相結(jié)合的原則，從而達(dá)到特殊預(yù)防和教育的目 的，收到較好的社會(huì)效果。五、 不免除民事責(zé)任，不取代刑事責(zé)任原則。這一原則是指公民、法人或者其他組織因違法受到行政 處罰，其違法行為對(duì)他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。違法行為構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，不提以行 政處罰代替刑事處罰。六、救濟(jì)原則。公民、法人或者其他組織對(duì)行政主體給予的行政