第3章建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)

1、 第第3章章 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)（1）監(jiān)理招標(biāo)概述：監(jiān)理招標(biāo)的范圍、特點(diǎn)、程序；（2）監(jiān)理項(xiàng)目的資格預(yù)審：資格預(yù)審文件編制；資格預(yù)審方法和程序；（3）監(jiān)理項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)：評(píng)標(biāo)的方法和評(píng)標(biāo)內(nèi)容。本章要點(diǎn)1需要掌握的知識(shí)點(diǎn)：需要掌握的知識(shí)點(diǎn)：2重點(diǎn)內(nèi)容：重點(diǎn)內(nèi)容：監(jiān)理招投標(biāo)的特點(diǎn)特點(diǎn)；監(jiān)理項(xiàng)目的資格審查；監(jiān)理項(xiàng)目評(píng)標(biāo)的主要原則和方法主要原則和方法本章要點(diǎn)建設(shè)工程建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)與投標(biāo)本章本章要點(diǎn)要點(diǎn)3.1 概述建設(shè)工程監(jiān)理的概念及作用建設(shè)工程監(jiān)理的概念及作用1 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)的方式建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)的方式3建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)程序建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)程序3

2、5建設(shè)工程建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)與投標(biāo)概述概述 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)使用范圍建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)使用范圍2建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)的主體建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)的主體4一、建設(shè)工程監(jiān)理的概念及作用一、建設(shè)工程監(jiān)理的概念及作用1 1、建設(shè)工程監(jiān)理的概念建設(shè)工程監(jiān)理的概念 是指業(yè)主聘請(qǐng)監(jiān)理單位，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行咨詢、顧問(wèn)，并將業(yè)主與是指業(yè)主聘請(qǐng)監(jiān)理單位，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行咨詢、顧問(wèn)，并將業(yè)主與承包商為實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)所簽訂的各類合同履行過(guò)程，交予其負(fù)責(zé)與管理。承包商為實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)所簽訂的各類合同履行過(guò)程，交予其負(fù)責(zé)與管理。2 2、建設(shè)工程監(jiān)理的作用建設(shè)工程監(jiān)理的作用 可以利用專業(yè)化的監(jiān)理

3、單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行選過(guò)程管理。業(yè)主只可以利用專業(yè)化的監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行選過(guò)程管理。業(yè)主只對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行宏觀的管理和控制。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行宏觀的管理和控制。 能讓業(yè)主將更多的精力投入到項(xiàng)目后續(xù)的規(guī)劃、決策中，搞好外部的協(xié)能讓業(yè)主將更多的精力投入到項(xiàng)目后續(xù)的規(guī)劃、決策中，搞好外部的協(xié)調(diào)工作。調(diào)工作。3 3、建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)現(xiàn)狀：現(xiàn)狀：目前我國(guó)各項(xiàng)工程項(xiàng)目的監(jiān)理，大多僅限于施工階段。趨勢(shì)：趨勢(shì)：委托監(jiān)理工作內(nèi)容應(yīng)進(jìn)一步向前推進(jìn)到項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，甚至可研階段，推行工程項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)理。3.1 概述概述國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程大中型公用事業(yè)工程

4、大中型公用事業(yè)工程成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程 國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程總投資在3000萬(wàn)元以上的公共利益公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和學(xué)校、影劇院、體育場(chǎng)館等二、二、建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)的適用范圍建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)的適用范圍2 2、必須實(shí)施建設(shè)監(jiān)理的工程、必須實(shí)施建設(shè)監(jiān)理的工程投資總額在3000萬(wàn)元以上的公用事業(yè)項(xiàng)目建筑面積在5萬(wàn)m2以上的必須進(jìn)行，萬(wàn)m2以下有建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定；對(duì)高層住宅及地基、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅也應(yīng)實(shí)行監(jiān)理建設(shè)工程建設(shè)工程

5、監(jiān)理招標(biāo)監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)與投標(biāo)概述概述 必須招標(biāo)的監(jiān)理項(xiàng)目：必須招標(biāo)的監(jiān)理項(xiàng)目：?jiǎn)雾?xiàng)合同單項(xiàng)合同5050萬(wàn)元以上、總項(xiàng)目萬(wàn)元以上、總項(xiàng)目30003000萬(wàn)元以上萬(wàn)元以上依據(jù)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目辦法所確定的重大骨干項(xiàng)目3.1 概述概述1 1、規(guī)定出處、規(guī)定出處建設(shè)部頒布的建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定三、建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)方式三、建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)方式3.1 概述概述建設(shè)工程監(jiān)建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)方式理招標(biāo)方式公開(kāi)招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程承包發(fā)包交易中心或指定的報(bào)刊上發(fā)表招標(biāo)公告邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)向三家以上具有相應(yīng)資質(zhì)條件的特定監(jiān)理單位發(fā)出邀請(qǐng)招標(biāo)通知書(shū)。（目前國(guó)內(nèi)工程監(jiān)理招標(biāo)多采用邀請(qǐng)招目前國(guó)內(nèi)工程監(jiān)

6、理招標(biāo)多采用邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)）招標(biāo)公告和招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)和招標(biāo)公告和招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)和數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲得招標(biāo)文件的辦法等相關(guān)事項(xiàng)。數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲得招標(biāo)文件的辦法等相關(guān)事項(xiàng)。1. 1. 建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)主體建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)主體2. 2. 參加投標(biāo)的監(jiān)理單位參加投標(biāo)的監(jiān)理單位自行招標(biāo)或委托自行招標(biāo)或委托招標(biāo)招標(biāo)代理機(jī)招標(biāo)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)構(gòu)組織招標(biāo)四、建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)的主體四、建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)的主體3.1 概述概述承建招標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)單位（1）參加投標(biāo)的監(jiān)理單位：）參加投標(biāo)的監(jiān)理單位： 應(yīng)當(dāng)是取得監(jiān)理資質(zhì)證

7、書(shū)，具有法人資格的監(jiān)理公司、建立事務(wù)所和兼承監(jiān)理業(yè)務(wù)的工程設(shè)計(jì)、科學(xué)研究及工程建設(shè)咨詢的單位。以上單位必須具有與招標(biāo)工程規(guī)模相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。以上單位必須具有與招標(biāo)工程規(guī)模相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。（2）監(jiān)理單位的資質(zhì)等級(jí)）監(jiān)理單位的資質(zhì)等級(jí) 監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)：是經(jīng)各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)按照監(jiān)理單位的人員素質(zhì)、資監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)：是經(jīng)各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)按照監(jiān)理單位的人員素質(zhì)、資金數(shù)量、專業(yè)技能、管理水平及監(jiān)理業(yè)績(jī)的不同而審批核定的。金數(shù)量、專業(yè)技能、管理水平及監(jiān)理業(yè)績(jī)的不同而審批核定的。 我國(guó)監(jiān)理單位資質(zhì)分級(jí)我國(guó)監(jiān)理單位資質(zhì)分級(jí)建設(shè)工程監(jiān)建設(shè)工程監(jiān)理資質(zhì)理資質(zhì)甲級(jí)四、建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)的主體四、建設(shè)工程監(jiān)

8、理招標(biāo)與投標(biāo)的主體3.1 概述概述丙級(jí)乙級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人及技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)負(fù)責(zé)人及技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有15年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷歷企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得監(jiān)理工程師注冊(cè)證書(shū)，取得監(jiān)理工程師注冊(cè)證企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得監(jiān)理工程師注冊(cè)證書(shū)，取得監(jiān)理工程師注冊(cè)證書(shū)的人員不少于書(shū)的人員不少于25人人注冊(cè)資本不少于注冊(cè)資本不少于100萬(wàn)；近三年內(nèi)監(jiān)理過(guò)五個(gè)以上二等房屋建筑工萬(wàn)；近三年內(nèi)監(jiān)理過(guò)五個(gè)以上二等房屋建筑工程項(xiàng)目或三個(gè)以上二等專業(yè)工程項(xiàng)目程項(xiàng)目或三個(gè)以上二等專業(yè)工程項(xiàng)目企業(yè)負(fù)責(zé)人及技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)負(fù)責(zé)人及技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有10年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)年以上從事工程建設(shè)

9、工作的經(jīng)歷歷企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得監(jiān)理工程師注冊(cè)證書(shū)，取得監(jiān)理工程師注冊(cè)證企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得監(jiān)理工程師注冊(cè)證書(shū)，取得監(jiān)理工程師注冊(cè)證書(shū)的人員不少于書(shū)的人員不少于15人人注冊(cè)資本不少于注冊(cè)資本不少于50萬(wàn)；近三年內(nèi)監(jiān)理過(guò)五個(gè)以上三等房屋建筑工程萬(wàn)；近三年內(nèi)監(jiān)理過(guò)五個(gè)以上三等房屋建筑工程項(xiàng)目或三個(gè)以上三等專業(yè)工程項(xiàng)目項(xiàng)目或三個(gè)以上三等專業(yè)工程項(xiàng)目企業(yè)負(fù)責(zé)人及技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)負(fù)責(zé)人及技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有8年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷歷企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得監(jiān)理工程師注冊(cè)證書(shū)取得監(jiān)理工程師注冊(cè)證書(shū)企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得監(jiān)理工程師注冊(cè)證書(shū)取得監(jiān)理工程師注冊(cè)證書(shū)的人員不少于的人員不少于5

10、人人注冊(cè)資本不少于注冊(cè)資本不少于10萬(wàn)；承擔(dān)過(guò)個(gè)以上房屋建筑工程項(xiàng)目或一個(gè)以上萬(wàn)；承擔(dān)過(guò)個(gè)以上房屋建筑工程項(xiàng)目或一個(gè)以上專業(yè)工程項(xiàng)目專業(yè)工程項(xiàng)目五、五、建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)程序（建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)程序（p41p41共共1212條）條） 甲級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中一、二、三等工程；乙級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中二、三等工程；丙級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中三等工程。參加投標(biāo)的監(jiān)理單位參加投標(biāo)的監(jiān)理單位四、建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)的主體四、建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)的主體3.1 概述概述3.2 3.2 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)選擇招標(biāo)委托監(jiān)理的內(nèi)容選擇

11、招標(biāo)委托監(jiān)理的內(nèi)容1監(jiān)理單位的資格預(yù)審監(jiān)理單位的資格預(yù)審2監(jiān)理招標(biāo)文件的內(nèi)容監(jiān)理招標(biāo)文件的內(nèi)容3 3建設(shè)工程建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)與投標(biāo)建設(shè)工建設(shè)工程監(jiān)理程監(jiān)理招標(biāo)招標(biāo)建設(shè)監(jiān)理的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與決標(biāo)建設(shè)監(jiān)理的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與決標(biāo) 4 4一、選擇招標(biāo)委托監(jiān)理的內(nèi)容一、選擇招標(biāo)委托監(jiān)理的內(nèi)容劃分監(jiān)理委托工作范圍時(shí)，一般應(yīng)考慮的幾方面條件劃分監(jiān)理委托工作范圍時(shí)，一般應(yīng)考慮的幾方面條件工程規(guī)模 項(xiàng)目的專業(yè)特點(diǎn) 合同履行的難易程度業(yè)主的管理能力 3.2 3.2 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)建設(shè)工程建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)與投標(biāo)建設(shè)工建設(shè)工程監(jiān)理程監(jiān)理招標(biāo)招標(biāo) 隨著監(jiān)理工作內(nèi)容的不斷推進(jìn)，監(jiān)理工

12、作內(nèi)容遍布項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)隨著監(jiān)理工作內(nèi)容的不斷推進(jìn)，監(jiān)理工作內(nèi)容遍布項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。因此在選擇監(jiān)理單位前，首先要確定委托監(jiān)理的工作內(nèi)容和范圍。程。因此在選擇監(jiān)理單位前，首先要確定委托監(jiān)理的工作內(nèi)容和范圍。中小型工程，有條件可以將全部監(jiān)理工作委托一個(gè)單位；大型復(fù)雜工程應(yīng)按階段及內(nèi)容分別委托監(jiān)理單位不同施工內(nèi)容對(duì)監(jiān)理的管理水平及專業(yè)技能要求不同，大型復(fù)雜工程應(yīng)考慮不同工作內(nèi)容的要求對(duì)于較易履行的合同，監(jiān)理工作可以并入某項(xiàng)監(jiān)理工作的委托內(nèi)容中，或不必委托監(jiān)理；較難履行的合同需專門(mén)的監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)理當(dāng)業(yè)主技術(shù)能力和管理水平較強(qiáng)時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施階段的某項(xiàng)工作內(nèi)容也可以由自己承擔(dān)，如施工前的現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作等。

13、二、二、監(jiān)理單位的資格預(yù)審監(jiān)理單位的資格預(yù)審 衡量監(jiān)理單位的能力應(yīng)該是技術(shù)第一技術(shù)第一，其他因素應(yīng)從屬于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 資格預(yù)審的具體內(nèi)容（見(jiàn)下表）資格預(yù)審的具體內(nèi)容（見(jiàn)下表） 3.2 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)建設(shè)工程建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)與投標(biāo)建設(shè)工建設(shè)工程監(jiān)理程監(jiān)理招標(biāo)招標(biāo)核發(fā)資格預(yù)審文件的情況：核發(fā)資格預(yù)審文件的情況：只有大型項(xiàng)目或重要項(xiàng)目才會(huì)核發(fā)資格預(yù)審文件監(jiān)理資格預(yù)審的目的：監(jiān)理資格預(yù)審的目的：是對(duì)邀請(qǐng)的監(jiān)理單位資質(zhì)、能力是否與擬實(shí)施項(xiàng)目特是對(duì)邀請(qǐng)的監(jiān)理單位資質(zhì)、能力是否與擬實(shí)施項(xiàng)目特點(diǎn)相適應(yīng)的總體考察，而不是評(píng)定其實(shí)施該項(xiàng)目監(jiān)理工作的建議是否可行、點(diǎn)相適應(yīng)的總體考察，而不是評(píng)定其實(shí)施該項(xiàng)

14、目監(jiān)理工作的建議是否可行、使用。使用。監(jiān)理資格預(yù)審的內(nèi)容：監(jiān)理資格預(yù)審的內(nèi)容：重點(diǎn)審查投標(biāo)人的資質(zhì)條件、監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)、可用資源、重點(diǎn)審查投標(biāo)人的資質(zhì)條件、監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)、可用資源、社會(huì)信譽(yù)、監(jiān)理能力等方面社會(huì)信譽(yù)、監(jiān)理能力等方面審查內(nèi)容審 查 重 點(diǎn)資質(zhì)條件(1)資質(zhì)等級(jí)(2)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)范圍(3)隸屬關(guān)系(4)公司的組成形式，以及總公司和分公司的所在地(5)法人條件和公司章程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)(1)已監(jiān)理過(guò)的工程項(xiàng)目一覽表(2)已監(jiān)理過(guò)類似的工程項(xiàng)目現(xiàn)有資源條件(1)公司人員(2)開(kāi)展正常監(jiān)理工作可采用的檢測(cè)方法或手段(3)計(jì)算機(jī)管理能力公司信譽(yù)(1)監(jiān)理單位在專業(yè)方面的名望、地位(2)在以往服務(wù)過(guò)的工程項(xiàng)目

15、中的信譽(yù)(3)是否能全心全意地與業(yè)主和承包商合作承接新項(xiàng)目的監(jiān)理能力(1)正在實(shí)施監(jiān)理的工程項(xiàng)目數(shù)量、規(guī)模(2)正在實(shí)施監(jiān)理的各項(xiàng)目的開(kāi)工和預(yù)計(jì)竣工時(shí)間(3)正在實(shí)施監(jiān)理工程的地點(diǎn)3.2 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)建設(shè)工程建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)與投標(biāo)建設(shè)工建設(shè)工程監(jiān)理程監(jiān)理招標(biāo)招標(biāo)3.2 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)三三監(jiān)理招標(biāo)文件的內(nèi)容監(jiān)理招標(biāo)文件的內(nèi)容工程概況 招標(biāo)方式 委托監(jiān)理的范圍和要求 合同主要條款 投標(biāo)須知 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)文件范本建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)文件范本 建設(shè)工程建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)與投標(biāo)建設(shè)工建設(shè)工程監(jiān)理程監(jiān)理招標(biāo)招標(biāo)建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)文件的內(nèi)容一般包括以下建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)文件的內(nèi)容一般包括

16、以下5部分內(nèi)容部分內(nèi)容包括監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)、投標(biāo)人的責(zé)任、對(duì)投標(biāo)人的物資和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的要求及招標(biāo)人的交通、辦公和食宿條件等 我國(guó)很多地區(qū)都頒布了建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)文件范本，用以規(guī)范建設(shè)監(jiān)理的招標(biāo)行為。書(shū)上以北京市為例在文中列出（p44）。3.2 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)四、四、建設(shè)監(jiān)理的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與決標(biāo)建設(shè)監(jiān)理的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與決標(biāo)1. 開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo)進(jìn)行地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)進(jìn)行地點(diǎn)：一般在統(tǒng)一的交易中心進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)的主持單位開(kāi)標(biāo)的主持單位：招標(biāo)人或其代理人主持。開(kāi)標(biāo)的參加單位及人員開(kāi)標(biāo)的參加單位及人員：招標(biāo)人或其代理人、投標(biāo)人、相關(guān)專家、招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。業(yè)主主要看重的是監(jiān)理單位的技術(shù)水平而非監(jiān)理報(bào)價(jià)，且經(jīng)常采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式，業(yè)主主要看

17、重的是監(jiān)理單位的技術(shù)水平而非監(jiān)理報(bào)價(jià)，且經(jīng)常采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式，所以，有些監(jiān)理招標(biāo)不進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，也不宣布各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)。所以，有些監(jiān)理招標(biāo)不進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，也不宣布各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)。按無(wú)效標(biāo)書(shū)處理的情況（按無(wú)效標(biāo)書(shū)處理的情況（p50共共6點(diǎn)）：點(diǎn)）：四、四、建設(shè)監(jiān)理的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與決標(biāo)建設(shè)監(jiān)理的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與決標(biāo)2. 評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)3.2 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo) 從事監(jiān)理工作滿八年并具有高級(jí)職稱或者同等專業(yè)水平；熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，并具有與監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé) 專家特殊要求專家特殊要求 不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員情況：不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員情況：投

18、標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；項(xiàng)目主管部門(mén)或者行政監(jiān)督部門(mén)的人員；與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的；曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰組成人員：組成人員：招標(biāo)人的代表、有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家。招標(biāo)人的代表、有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家。人員數(shù)量及組成方式人員數(shù)量及組成方式：一般由：一般由5人以上單數(shù)組成，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家不能少于成員總?cè)艘陨蠁螖?shù)組成，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家不能少于成員總數(shù)的數(shù)的2/33.2.4 建設(shè)監(jiān)理的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與決標(biāo)建設(shè)監(jiān)理的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與決標(biāo)2. 評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)方法評(píng)標(biāo)方法3.2 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)（1 1）專家評(píng)審法）專家評(píng)審法 由評(píng)標(biāo)

19、委員會(huì)的各位專家分別就各投標(biāo)書(shū)的內(nèi)容充分進(jìn)行優(yōu)缺點(diǎn)評(píng)論，共同進(jìn)行討論、比較，最終以投票的方式評(píng)選出最具實(shí)力的監(jiān)理單位。 建設(shè)工程建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)與投標(biāo)建設(shè)工建設(shè)工程監(jiān)理程監(jiān)理招標(biāo)招標(biāo)優(yōu)點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)：各評(píng)審專家可以充分發(fā)表自己對(duì)各表述的優(yōu)、劣意見(jiàn)，能集思廣益進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，節(jié)約評(píng)標(biāo)時(shí)間缺點(diǎn)缺點(diǎn)：以定性的因素作為評(píng)審原則，沒(méi)有量化指標(biāo)、評(píng)審人的主觀因素影響大。 應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理工作的應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理工作的項(xiàng)目特點(diǎn)項(xiàng)目特點(diǎn)和和工作范圍要求工作范圍要求的的內(nèi)容等因素來(lái)決定采用哪種方法內(nèi)容等因素來(lái)決定采用哪種方法3.2.4 建設(shè)監(jiān)理的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與決標(biāo)建設(shè)監(jiān)理的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與決標(biāo)2. 評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)方法評(píng)標(biāo)方

20、法3.2 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)（2 2）計(jì)分評(píng)審法（綜合評(píng)估法）計(jì)分評(píng)審法（綜合評(píng)估法 ）概念概念:采用量化指標(biāo)考查每一監(jiān)理公司綜合水平，以各項(xiàng)因素評(píng)價(jià)得分的累計(jì)分值高低，排出各標(biāo)書(shū)的優(yōu)劣順序。 具體做法：具體做法：根據(jù)監(jiān)理項(xiàng)目監(jiān)理內(nèi)容的特點(diǎn)劃分評(píng)審比較的內(nèi)容； 根據(jù)重要程度規(guī)定各主要部分的分值權(quán)重及打分標(biāo)準(zhǔn)；專家評(píng)委按打分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各主要部分打分后再乘以預(yù)先規(guī)定好的分值權(quán)重即為該主要部分得分；將各主要部分分?jǐn)?shù)累計(jì)相加即為改標(biāo)書(shū)的總評(píng)分。3.2.4 建設(shè)監(jiān)理的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與決標(biāo)建設(shè)監(jiān)理的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與決標(biāo)2. 評(píng)標(biāo)監(jiān)理投標(biāo)書(shū)監(jiān)理投標(biāo)書(shū) 主要是評(píng)審報(bào)價(jià)的合理性。 監(jiān)理投標(biāo)書(shū)評(píng)分示例（見(jiàn)課本監(jiān)理投標(biāo)書(shū)評(píng)分示例

21、（見(jiàn)課本p51p51）3.2 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法評(píng)標(biāo)方法技術(shù)建議書(shū)財(cái)務(wù)建議書(shū) 評(píng)審主要分為監(jiān)理單位的經(jīng)驗(yàn)、擬完成委托監(jiān)理任務(wù)的計(jì)劃方案和人員配備方案。監(jiān)理標(biāo)書(shū)的形式：監(jiān)理標(biāo)書(shū)的形式：評(píng)審時(shí)以上兩部分可以分別考慮，也可以同時(shí)綜合考慮。若兩部分同時(shí)記分時(shí)，技術(shù)評(píng)審權(quán)重為70%90%，財(cái)務(wù)評(píng)審權(quán)重為10%30%。技術(shù)部分的二級(jí)指標(biāo)權(quán)重分別為經(jīng)驗(yàn)10%20%、計(jì)劃25%40%、人員400%60%。評(píng)標(biāo)報(bào)告評(píng)標(biāo)報(bào)告3.2.4 3.2.4 建設(shè)監(jiān)理的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與決標(biāo)建設(shè)監(jiān)理的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與決標(biāo)2. 評(píng)標(biāo) 載明投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、所作的任何修正、對(duì)商務(wù)偏差的調(diào)整、對(duì)技術(shù)偏差的調(diào)整、對(duì)各評(píng)審因素的評(píng)估以及對(duì)

22、每一投標(biāo)的最終評(píng)審結(jié)果。綜合評(píng)估比較表3. 決標(biāo)、簽約3.2 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)建設(shè)工程建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)與投標(biāo)建設(shè)工建設(shè)工程監(jiān)理程監(jiān)理招標(biāo)招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，向招標(biāo)人提出評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦合格的中標(biāo)候選人。決標(biāo)的方式：決標(biāo)的方式：招標(biāo)人可以委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)，按照各投標(biāo)監(jiān)理得分高低直接確定中標(biāo)人；業(yè)主也可以直接從評(píng)標(biāo)委員會(huì)推選的中標(biāo)候選人中選取。3.2.4 3.2.4 建設(shè)監(jiān)理的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與決標(biāo)建設(shè)監(jiān)理的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與決標(biāo)3. 決標(biāo)、簽約3.2 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo) 確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并

23、將中標(biāo)結(jié)果同一時(shí)間告知未中標(biāo)的投標(biāo)人。將中標(biāo)結(jié)果同一時(shí)間告知未中標(biāo)的投標(biāo)人。 雙方應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起一定時(shí)間內(nèi)，按招標(biāo)文件訂立書(shū)面委托雙方應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起一定時(shí)間內(nèi)，按招標(biāo)文件訂立書(shū)面委托監(jiān)理合同。監(jiān)理合同。 3.要求招標(biāo)人：招標(biāo)人：在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)采取必要措施，保證評(píng)標(biāo)在秘密情況下進(jìn)行，并且不受外界干擾和影響。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員：堅(jiān)守職業(yè)操守，做到客觀、公正、公正，認(rèn)真負(fù)責(zé)。接受資格預(yù)審接受資格預(yù)審1編制投標(biāo)文件編制投標(biāo)文件2遞送投標(biāo)文件遞送投標(biāo)文件3 3建設(shè)工程建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)與投標(biāo)建設(shè)工建設(shè)工程監(jiān)理程監(jiān)理投標(biāo)投標(biāo)簽訂監(jiān)理合同簽訂監(jiān)理合同4 43.3

24、建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)3.3 建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)一、一、 接受資格預(yù)審接受資格預(yù)審企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，資質(zhì)等級(jí)證書(shū)和其他有效證明文件；企業(yè)簡(jiǎn)歷；主要檢測(cè)設(shè)備一覽表；近三年來(lái)的主要監(jiān)理業(yè)績(jī)等 資格預(yù)審文件的內(nèi)容：資格預(yù)審文件的內(nèi)容：建設(shè)工程建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)與投標(biāo)建設(shè)工建設(shè)工程監(jiān)理程監(jiān)理投標(biāo)投標(biāo) 監(jiān)理單位在接收到投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)或公開(kāi)招標(biāo)信息時(shí)，監(jiān)理投標(biāo)單位應(yīng)與招標(biāo)方聯(lián)系，按招標(biāo)人的要求編制資格預(yù)審文件，編制完成后按規(guī)定時(shí)間遞交給招標(biāo)人，接受資格預(yù)審。資格預(yù)審文件的內(nèi)容，通常以表格的形式體現(xiàn)。參照書(shū)上p563.3 建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)二、二、編制投標(biāo)文件編制投標(biāo)文件1. 投標(biāo)文件的內(nèi)容投標(biāo)書(shū)（格式見(jiàn)p58附

25、件一）監(jiān)理大綱監(jiān)理企業(yè)證明資料近三年來(lái)承擔(dān)監(jiān)理的主要工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員資料反映監(jiān)理單位自身信譽(yù)和能力的資料監(jiān)理費(fèi)用報(bào)價(jià)及其依據(jù)招標(biāo)文件中要求提供的其他內(nèi)容如委托有關(guān)單位對(duì)本工程進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)，須明示其單位 名稱和資質(zhì)等級(jí)附件資料（見(jiàn)書(shū)p58）建設(shè)工程建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)與投標(biāo)建設(shè)工建設(shè)工程監(jiān)理程監(jiān)理投標(biāo)投標(biāo) 通過(guò)資格預(yù)審后，監(jiān)理單位應(yīng)向招標(biāo)人購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件，給據(jù)招標(biāo)文件要求，編制投標(biāo)文件。3.3 建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)2. 監(jiān)理單位投標(biāo)書(shū)的核心內(nèi)容1) 工程項(xiàng)目概況監(jiān)理大綱監(jiān)理大綱2) 監(jiān)理范圍的說(shuō)明4) 監(jiān)理工作目標(biāo)3) 監(jiān)理工作依據(jù)5) 監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及人員配備6) 監(jiān)理工作指導(dǎo)原則 7) 監(jiān)

26、理措施二、二、 編制投標(biāo)文件編制投標(biāo)文件8) 監(jiān)理質(zhì)量的保證9) 監(jiān)理工作制度10) 監(jiān)理工程師崗位職責(zé)目標(biāo)原則目標(biāo)原則 預(yù)控原則預(yù)控原則 科學(xué)原則科學(xué)原則 合同原則合同原則質(zhì)量控制措施質(zhì)量控制措施 進(jìn)度控制措施進(jìn)度控制措施投資控制措施投資控制措施 合同管理措施合同管理措施 、信息管理措施信息管理措施建設(shè)工程建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)與投標(biāo)建設(shè)工建設(shè)工程監(jiān)理程監(jiān)理投標(biāo)投標(biāo)3.3 建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)2. 監(jiān)理單位投標(biāo)書(shū)的核心內(nèi)容二、二、編制投標(biāo)文件編制投標(biāo)文件監(jiān)理報(bào)價(jià)監(jiān)理報(bào)價(jià) 雖然選擇監(jiān)理單位主要指標(biāo)是技術(shù)水平，而不是監(jiān)理報(bào)價(jià)。但是確定高低適中的監(jiān)理費(fèi)也是非常關(guān)鍵的。原因：原因：監(jiān)理的取費(fèi)關(guān)系

27、到監(jiān)理單位是否能順利完成監(jiān)理任務(wù)的關(guān)鍵。如果監(jiān)理費(fèi)用高，業(yè)主用于工程建設(shè)的資金就少，與工程建設(shè)不利。如果監(jiān)理費(fèi)用較低，監(jiān)理單位有可能為了節(jié)省勞務(wù)支出，派監(jiān)理水平低的監(jiān)理人員監(jiān)理工程。此外監(jiān)理費(fèi)用過(guò)低容易挫傷監(jiān)理人員的工作積極性，導(dǎo)致工程質(zhì)量上不去、工程建設(shè)延期、建設(shè)費(fèi)用的增加等一系列問(wèn)題。 1) 監(jiān)理費(fèi)的構(gòu)成：監(jiān)理費(fèi)的構(gòu)成：直接成本 、間接成本 、稅金 、利潤(rùn)3.3 建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)2. 監(jiān)理單位投標(biāo)書(shū)的核心內(nèi)容二、二、編制投標(biāo)文件編制投標(biāo)文件監(jiān)理報(bào)價(jià)監(jiān)理報(bào)價(jià)間接成本：也稱日常管理費(fèi)，包括全部業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支和非工程監(jiān)理的特定開(kāi)支（具體見(jiàn)p68）。直接成本：監(jiān)理單位完成某項(xiàng)具體監(jiān)理業(yè)務(wù)中所發(fā)生的成

28、本。主要包括監(jiān)理人員的工資、津貼、附加工資、獎(jiǎng)金、差旅費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)、書(shū)報(bào)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、辦公設(shè)施的購(gòu)買(mǎi)及其他機(jī)械儀器的租賃等。稅金：指按照國(guó)家規(guī)定，監(jiān)理單位應(yīng)繳納的各種稅金總額，如營(yíng)業(yè)稅、所得順等。監(jiān)理屬于科技服務(wù)行業(yè)，應(yīng)享受一定的優(yōu)惠政策利潤(rùn)：指監(jiān)理單位的監(jiān)理活動(dòng)收入扣除直接成本、間接成本和各種稅金后的余額。監(jiān)理屬于高智能技術(shù)服務(wù)，其利潤(rùn)應(yīng)高于社會(huì)平均水平。2) 監(jiān)理費(fèi)用的計(jì)算方法（監(jiān)理費(fèi)用的計(jì)算方法（5 5種）：種）：按時(shí)計(jì)算法、工資加一定比例的其他費(fèi)用計(jì)算法、按工程建設(shè)成本的百分比計(jì)算法、監(jiān)理成本加固定費(fèi)用計(jì)算法、固定價(jià)格計(jì)算法 建設(shè)工程建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)與投標(biāo)建設(shè)工建設(shè)工程監(jiān)理程

29、監(jiān)理投標(biāo)投標(biāo)3.3 建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)2. 監(jiān)理單位投標(biāo)書(shū)的核心內(nèi)容二、二、編制投標(biāo)文件編制投標(biāo)文件監(jiān)理報(bào)價(jià)監(jiān)理報(bào)價(jià)1、按時(shí)計(jì)算法、按時(shí)計(jì)算法 就是按建設(shè)單位和工程監(jiān)理企業(yè)雙方約定的單位時(shí)間監(jiān)理費(fèi)，乘以約定就是按建設(shè)單位和工程監(jiān)理企業(yè)雙方約定的單位時(shí)間監(jiān)理費(fèi)，乘以約定的監(jiān)理服務(wù)時(shí)間來(lái)計(jì)算工程監(jiān)理費(fèi)總額。單位時(shí)間監(jiān)理費(fèi)一般以監(jiān)理人員基的監(jiān)理服務(wù)時(shí)間來(lái)計(jì)算工程監(jiān)理費(fèi)總額。單位時(shí)間監(jiān)理費(fèi)一般以監(jiān)理人員基本工資為基礎(chǔ)，加上適當(dāng)?shù)谋竟べY為基礎(chǔ)，加上適當(dāng)?shù)墓芾碣M(fèi)管理費(fèi)和利潤(rùn)而得到。這種方法適用于臨時(shí)性的、和利潤(rùn)而得到。這種方法適用于臨時(shí)性的、短期的監(jiān)理業(yè)務(wù)，或者不宜按其他方法計(jì)算監(jiān)理費(fèi)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。短期的監(jiān)理

30、業(yè)務(wù)，或者不宜按其他方法計(jì)算監(jiān)理費(fèi)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。2、工資加一定比例的其他費(fèi)用計(jì)算法、工資加一定比例的其他費(fèi)用計(jì)算法 就是以項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員的實(shí)際工資乘以一個(gè)大于就是以項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員的實(shí)際工資乘以一個(gè)大于1的系數(shù)，此系的系數(shù)，此系數(shù)通過(guò)綜合考慮應(yīng)有的其他數(shù)通過(guò)綜合考慮應(yīng)有的其他直接費(fèi)直接費(fèi)、間接成本間接成本、稅金稅金和和利潤(rùn)利潤(rùn)來(lái)確定。由于建來(lái)確定。由于建設(shè)單位與上程監(jiān)理企業(yè)難得對(duì)監(jiān)理人員數(shù)量和實(shí)際工資額達(dá)成一致，此方法設(shè)單位與上程監(jiān)理企業(yè)難得對(duì)監(jiān)理人員數(shù)量和實(shí)際工資額達(dá)成一致，此方法較少采用。較少采用。3、按建設(shè)工程投資的百分比計(jì)算法、按建設(shè)工程投資的百分比計(jì)算法 就是按委托監(jiān)理工程概

31、（預(yù)）算的百分比計(jì)收就是按委托監(jiān)理工程概（預(yù)）算的百分比計(jì)收工程監(jiān)理費(fèi)工程監(jiān)理費(fèi)。當(dāng)工程結(jié)算時(shí)，。當(dāng)工程結(jié)算時(shí)，再按實(shí)際再按實(shí)際工程投資工程投資進(jìn)行調(diào)整。這種方法是國(guó)家制定監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的主要形式，建進(jìn)行調(diào)整。這種方法是國(guó)家制定監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的主要形式，建設(shè)單位和工程監(jiān)理企業(yè)也易接受。設(shè)單位和工程監(jiān)理企業(yè)也易接受。4、監(jiān)理成本加固定費(fèi)用計(jì)算方法、監(jiān)理成本加固定費(fèi)用計(jì)算方法 監(jiān)理成本是指監(jiān)理單位在工程監(jiān)理項(xiàng)目上花費(fèi)的直接成本，固定費(fèi)用是指監(jiān)理成本是指監(jiān)理單位在工程監(jiān)理項(xiàng)目上花費(fèi)的直接成本，固定費(fèi)用是指監(jiān)理單位直接費(fèi)用之外的其他費(fèi)用。雖然各監(jiān)理單位兩種費(fèi)用的比例是不同的，監(jiān)理單位直接費(fèi)用之外的其他費(fèi)用。雖然各監(jiān)理單位兩種費(fèi)用的比例是不同的，但可以大致上確定一個(gè)比例，只要估算出建立成本，就可用把整個(gè)監(jiān)理費(fèi)用確定但可以大致上確定一個(gè)比例，只要估算出建立成本，就可用把整個(gè)監(jiān)理費(fèi)用確定出來(lái)。其缺點(diǎn)在于實(shí)踐中較難確定監(jiān)理成本，這種方法用的也較少。出來(lái)。其缺點(diǎn)在于實(shí)踐中較難確定監(jiān)理成本，這種方法用的也較少。2、固定價(jià)格計(jì)算法、固定價(jià)格計(jì)算法 就是建設(shè)單位與工程監(jiān)理企業(yè)在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上形成的就是建設(shè)單位