xx鎮(zhèn)2022年新冠肺炎疫情防控應(yīng)急預(yù)案

1、xx鎮(zhèn)2022年新冠肺炎疫情防控應(yīng)急預(yù)案為積極應(yīng)對(duì)我鎮(zhèn)2022年可能出現(xiàn)的新冠肺炎疫情，進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)疫情防控應(yīng)急準(zhǔn)備工作，根據(jù)“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，在做好常態(tài)化疫情防控的前提下，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)通過情景構(gòu)建的方式，提出不同情景下的防控策略和應(yīng)對(duì)措施，制定本預(yù)案。一、編制目的針對(duì)我鎮(zhèn)2022年可能發(fā)生的新冠肺炎疫情，通過預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的不同情況，構(gòu)建不同情景模式下的應(yīng)對(duì)措施，明確重點(diǎn)工作，指導(dǎo)疫情應(yīng)急處置，提前做好醫(yī)療物資準(zhǔn)備和人員調(diào)配，及時(shí)防范和有效處置，最大程度地減少疫情對(duì)公眾健康與生命安全造成的危害，減輕疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不良影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二、工作原則（一）以人為本，生

2、命至上。始終把人民群眾生命安全和身心健康放在第一位，把疫情防控作為頭等重要的大事，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，在疫情面前切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感。（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)防聯(lián)控。在鎮(zhèn)疫情防控應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控，指導(dǎo)各村（街）進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)屬地責(zé)任，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)和分級(jí)聯(lián)動(dòng)，有效提升抗疫協(xié)同作戰(zhàn)能力，共同做好疫情防控應(yīng)急工作。（三）預(yù)防為主，群防群控。在做好常態(tài)化防控的基礎(chǔ)上，針對(duì)本次疫情防控重點(diǎn)，進(jìn)一步宣傳普及新冠肺炎防治知識(shí)，持續(xù)強(qiáng)化公眾自我防護(hù)意識(shí)，提高防病能力。發(fā)揮群防群控優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)防穩(wěn)控，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控措施。（四）依法科學(xué)，有序防控。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律

3、法規(guī)，提高防控水平，鞏固防控成果，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防控措施，有序做好防控工作，有效防止疫情輸入、擴(kuò)散和輸出。三、編制依據(jù)根據(jù)新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）等編制本預(yù)案。四、編制背景與形勢(shì)研判當(dāng)前，境外新冠肺炎疫情全球大流行的勢(shì)頭仍未得到有效遏制，嚴(yán)重流行態(tài)勢(shì)預(yù)計(jì)將持續(xù)較長時(shí)間，境外輸入我國的疫情不斷發(fā)生；在我省的合肥市、銅陵市、馬鞍山市均發(fā)現(xiàn)新冠病毒確診患者，新冠病毒直接威脅到我鎮(zhèn)人民群眾生命安全，大大提高了新冠肺炎疫情防控難度。（一）我鎮(zhèn)一直維持低風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)。自新冠疫情爆發(fā)以來，在鎮(zhèn)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣疫情防控指揮部的督促與指導(dǎo)下、在全鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力下，我鎮(zhèn)至今沒有出現(xiàn)一例新冠

4、病例。（二）全球疫情蔓延，嚴(yán)重流行態(tài)勢(shì)預(yù)計(jì)將持續(xù)較長時(shí)間。本次疫情總體處于大流行階段，西方國家基本全部淪陷，每日新增確診患者呈不斷增長態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)今年春季新冠肺炎疫情將呈高流行態(tài)勢(shì)，疫情防控具有長期性和艱巨性。（三）目前國內(nèi)新冠肺炎疫情情況復(fù)雜，且我省發(fā)現(xiàn)新冠病毒確診患者。安徽省銅陵市、馬鞍山市、安慶市均發(fā)現(xiàn)新冠病毒確診患者，由于合肥市、六安市與我縣交界，疫情防控工作形勢(shì)嚴(yán)峻。五、情景構(gòu)建及防控策略措施基于我省新冠肺炎疫情形勢(shì)，我鎮(zhèn)2022年新冠肺炎疫情可能出現(xiàn)三種情景。在切實(shí)做好常態(tài)化疫情防控前提下，針對(duì)不同情景，采取相應(yīng)的策略和措施。（一）切實(shí)做好常態(tài)化疫情防控，全面落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈

5、”總體防控策略目前，新冠肺炎疫情防控工作已經(jīng)從應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)為常態(tài)化。要全面落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”總體防控策略，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)制定今年疫情防控應(yīng)急預(yù)案。統(tǒng)籌兼顧常態(tài)化管理、應(yīng)急時(shí)處置，堅(jiān)持做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治。1.及時(shí)發(fā)現(xiàn)。落實(shí)公共場所體溫監(jiān)測(cè)等措施，加強(qiáng)預(yù)檢分診和發(fā)熱門診排查，做到重點(diǎn)人群的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告，早處置。2.精準(zhǔn)管控。依法合理劃定防控小區(qū)，根據(jù)情況減少人員聚集、特殊時(shí)期采取封閉式管理，切斷一切傳播途徑，盡最大可能降低感染風(fēng)險(xiǎn)。3.快速處置。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，排查上報(bào)各類返鄉(xiāng)人員，根據(jù)縣指揮部要求第一時(shí)間進(jìn)行核酸采樣、定點(diǎn)隔離、全力配合縣疾控中心

6、進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，對(duì)可能的污染場所進(jìn)行消毒，做到快速處置。4.做好人員、物資等儲(chǔ)備。完善生活物資儲(chǔ)備，建立完善疫情常態(tài)化防控醫(yī)療物資保障機(jī)制，確保供應(yīng)有力高效。5.擴(kuò)建集中隔離點(diǎn)。持續(xù)建設(shè)我鎮(zhèn)集中隔離點(diǎn)，做好分級(jí)隔離場所布置，完善隔離點(diǎn)制度和人員安排。（二）針對(duì)不同情景采取相應(yīng)的策略和措施。在發(fā)生疫情后并經(jīng)評(píng)估，可能變化發(fā)展構(gòu)成可能出現(xiàn)的三種情景，分別采取相應(yīng)的防控策略和措施。情景一1.情景描述：全國范圍內(nèi)疫情處于基本阻斷狀態(tài)，即絕大部分地區(qū)無病例，個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)散發(fā)病例（以境外輸入為主）或聚集性疫情。我鎮(zhèn)未發(fā)生病例且已得到有效管控，尚未出現(xiàn)本地病例。2.防控目標(biāo)：在做好疫情常態(tài)化防控工作的基礎(chǔ)

7、上，加強(qiáng)境外和中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返（來）xx管控工作，及時(shí)處置輸入性疫情，防止發(fā)生本地疫情。3.防控策略和措施：（1）村級(jí)網(wǎng)格化負(fù)責(zé)：村居全面宣傳疫情防控知識(shí)、動(dòng)員村民開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、培養(yǎng)良好的生活環(huán)境、開展外地流入人員、返鄉(xiāng)人員登記上報(bào)，根據(jù)流入地風(fēng)險(xiǎn)等次按照縣防控指揮部要求進(jìn)行處置（責(zé)任單位：各村黨總支、村委會(huì)）。（2）后勤保障組負(fù)責(zé)：開展辦公場所掃安康碼、行程碼進(jìn)入、人員密集的場所佩戴口罩；全面儲(chǔ)備防疫物資（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)衛(wèi)健辦）。（3）市場監(jiān)管組負(fù)責(zé)：一是重點(diǎn)保障xx鎮(zhèn)街道超市、飯店的冷鏈?zhǔn)称钒踩?，?duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員進(jìn)行摸排建檔，上報(bào)相關(guān)部門，輔助開展核酸檢查，力保在食品安全方

8、面做到嚴(yán)防死守。二是藥房每天統(tǒng)計(jì)上報(bào)銷售退燒、止咳、抗病毒、抗菌素等購買記錄，同時(shí)各藥店對(duì)店內(nèi)做到每日消毒，留存消毒記錄，員工每日晨檢，記錄晨檢情況；要求進(jìn)店顧客戴口罩、測(cè)體溫、掃安康碼，并對(duì)購買發(fā)燒，咳嗽類藥物進(jìn)行實(shí)名登記，遇體溫異常者，及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部報(bào)告。三是對(duì)于餐飲單位、超市等，督導(dǎo)其進(jìn)店安康碼的使用，督促經(jīng)營者實(shí)行進(jìn)店量體溫，戴口罩；四是定期對(duì)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行排查、消殺，嚴(yán)禁野生動(dòng)物交易（責(zé)任單位：鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、鎮(zhèn)市場管理中心）。（4）特殊群體防控組負(fù)責(zé)：一是各學(xué)校要落實(shí)晨午晚檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告發(fā)熱學(xué)生；上報(bào)學(xué)生及其家長的流動(dòng)情況；校園實(shí)行封閉式管理；倡導(dǎo)愛國衛(wèi)生活動(dòng)，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。

9、二是開展特困群體的關(guān)愛和精神慰藉，及時(shí)掌握貧困戶、低保戶、五保戶、殘疾人的生產(chǎn)生活問題。三是督促企業(yè)封閉式管理、啟用安康碼、行程碼、測(cè)量體溫、儲(chǔ)備防疫物資、確定專人從事防疫工作。四是養(yǎng)老服務(wù)中心要嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控措施，實(shí)行全封閉管理（責(zé)任單位：鎮(zhèn)學(xué)區(qū)管理中心、鎮(zhèn)民政所、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦）。（5）醫(yī)療保障組負(fù)責(zé)：做好防疫知識(shí)的宣傳、重點(diǎn)區(qū)域返鄉(xiāng)人員的隨訪服務(wù)、發(fā)熱病人的預(yù)診初篩、重點(diǎn)人員核酸采樣、配合區(qū)疾控中心進(jìn)行流調(diào)（鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院）。（6）宣傳報(bào)道組負(fù)責(zé)：防疫知識(shí)的宣傳、輿情輿論的回復(fù)和解答、防疫事跡的報(bào)道等（鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)文旅站）。（7）數(shù)據(jù)分析組負(fù)責(zé)：疫情形勢(shì)的分析，返鄉(xiāng)人員的摸排、文

10、件的擬定等（鎮(zhèn)衛(wèi)健辦）。（8）社區(qū)防控組負(fù)責(zé)：防疫知識(shí)的宣傳、引導(dǎo)群眾自覺佩戴口罩、清潔各自的生活區(qū)域，發(fā)現(xiàn)外地返鄉(xiāng)人員做到及時(shí)向村委會(huì)報(bào)告（各村黨總支、村委會(huì)）。情景二1.情景描述：在嚴(yán)防輸入的情況下，仍然發(fā)生本地散發(fā)病例或局部的聚集性疫情。2.防控目標(biāo)：及時(shí)發(fā)現(xiàn)病例和管理密切接觸者，快速處置疫情，阻斷病毒傳播。3.防控策略和措施：（1）村級(jí)網(wǎng)格化負(fù)責(zé)：全面開展防疫知識(shí)宣傳、疏導(dǎo)群眾的恐慌思想，正確引導(dǎo)群眾進(jìn)行提高自我防范意識(shí)、減少流動(dòng)和聚集活動(dòng)；負(fù)責(zé)對(duì)包保范圍內(nèi)的清理消毒；督導(dǎo)村居并動(dòng)員志愿者全面落實(shí)防控措施。（2）交通管理組負(fù)責(zé)：負(fù)責(zé)上路宣傳防疫知識(shí)、對(duì)流動(dòng)車輛及其人員規(guī)范管理（掃安康碼

11、、行程碼、測(cè)量體溫）、勸阻群眾參與不必要的流動(dòng)和聚集，根據(jù)形勢(shì)和區(qū)級(jí)總體安排，必要時(shí)設(shè)立卡口，排查重點(diǎn)區(qū)域返鄉(xiāng)人員，做好重點(diǎn)人群的核酸檢測(cè)和定點(diǎn)醫(yī)學(xué)隔離。（3）市場監(jiān)管組負(fù)責(zé)：一是嚴(yán)格要求xx鎮(zhèn)街道商鋪實(shí)行窗口模式經(jīng)營，減少不必要的接觸，并強(qiáng)制要求經(jīng)營者佩戴口罩、對(duì)經(jīng)營場所進(jìn)行消毒并記錄臺(tái)帳、經(jīng)營者每日測(cè)量體溫并記錄；二是在此情況下，如暫時(shí)關(guān)停娛樂場所，飯店嚴(yán)禁開展宴席等強(qiáng)制性措施均按照到縣防疫指揮部文件以及政府相關(guān)文件進(jìn)行開展。（4）應(yīng)急管理組負(fù)責(zé)：對(duì)發(fā)熱病人的強(qiáng)制轉(zhuǎn)診、高危人群的定點(diǎn)醫(yī)學(xué)隔離、處置化解防疫一線中的突發(fā)事情和群眾矛盾糾紛。（5）社區(qū)防控組負(fù)責(zé)：防疫知識(shí)的宣講、杜絕聚集性集會(huì)和

12、用餐，測(cè)量體溫進(jìn)出小區(qū)、倡導(dǎo)群眾居家隔離，勸散街道及小區(qū)的聚集人群，要求所有出行人員佩戴口罩。（6）宣傳報(bào)道組負(fù)責(zé)：防疫知識(shí)的宣傳、防疫過程中涌現(xiàn)出先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡的報(bào)道。（7）后勤保障組負(fù)責(zé)：鎮(zhèn)村辦公場所的疫情防控、防疫物資儲(chǔ)備、發(fā)放、公共場所的消毒、愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的組織和開展。（8）醫(yī)療保障組負(fù)責(zé)：疫情形勢(shì)通報(bào)和防控知識(shí)的宣傳、重點(diǎn)人群的隨訪服務(wù)、發(fā)熱病人的初篩和護(hù)送、核酸采樣和配合流調(diào)、數(shù)據(jù)分析上報(bào)等。（9）執(zhí)法監(jiān)督組負(fù)責(zé)：督導(dǎo)防疫工作開展情況、各工作組履職盡責(zé)情況、每位鎮(zhèn)村干部在崗在位情況；通報(bào)負(fù)面清單，同時(shí)根據(jù)需要約談?wù){(diào)度相關(guān)工作人員。情景三1.情景描述：我鎮(zhèn)或鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生暴發(fā)疫情，

13、并構(gòu)成向外擴(kuò)散蔓延風(fēng)險(xiǎn)。2.防控目標(biāo)：阻止疫情擴(kuò)散，逐步撲滅疫情。3.防控策略和措施：（1）村級(jí)網(wǎng)格化負(fù)責(zé)：到村駐點(diǎn)進(jìn)行防疫工作落實(shí)，主要從事防控知識(shí)宣傳、最小單元格管理、區(qū)域內(nèi)殺菌消毒、志愿者組織和管理，配合衛(wèi)生部門開展核酸采樣和流調(diào)工作，督導(dǎo)干部履職盡責(zé)和自身防護(hù)落實(shí)。（2）特殊人員保障組：最小單元格管理服務(wù)，村居以村民組或自然村莊、小區(qū)以戶為單元，每兩天派一人采購生活必需品，杜絕人員流動(dòng)，減少交叉頻率。一是學(xué)校學(xué)生一例采取線上教學(xué)，學(xué)生每天報(bào)告各自行動(dòng)軌跡；二是企業(yè)放假停產(chǎn)，杜絕一切人員流動(dòng)；三是特困群體一律居家，所需生活用品有聯(lián)邦，聯(lián)邦，聯(lián)邦黨員干部或志愿者服務(wù)隊(duì)采購送達(dá)。（3）醫(yī)療保障組負(fù)責(zé)：信息統(tǒng)計(jì)分析上報(bào)、核酸采樣、發(fā)熱病人初篩和護(hù)送、殺菌消毒和配合流調(diào)等。（4）執(zhí)紀(jì)執(zhí)法組負(fù)責(zé)：集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場休市、商場超市藥店測(cè)量體溫，佩戴開展店外經(jīng)營，賓館飯店停業(yè)。（5）社會(huì)救助組負(fù)責(zé)：對(duì)社會(huì)救助物品的收集和發(fā)放（6）交通管理組負(fù)責(zé)：重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行設(shè)卡管理，憑身份證和安康碼出入，嚴(yán)禁一切不必要的流動(dòng)，特殊時(shí)期實(shí)施封閉式管理。（7）應(yīng)急管理組負(fù)責(zé)：配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展核酸采樣和流調(diào)工作；配合交通部門開展封閉式管理工作；處置防疫過程中的突發(fā)性事故和矛盾糾紛；配合市場管理組工作等、開展對(duì)散布