環(huán)境規(guī)劃知識(shí)要點(diǎn)

1、1. 環(huán)境規(guī)劃：為使環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，把“社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境”作為一個(gè)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、生態(tài)規(guī)律和地學(xué)原理，對(duì)人類自身活動(dòng)和環(huán)境所做的時(shí)間和空間的合理安排。2. 環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)涵：l 目的：科研理解為保護(hù)人類生存和發(fā)展所依賴的基礎(chǔ)環(huán)境，促進(jìn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。l 任務(wù)：促進(jìn)“社會(huì)一經(jīng)濟(jì)一環(huán)境”這一大的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。-依據(jù)一定區(qū)域內(nèi)有限的環(huán)境資源與承載能力，對(duì)人們的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)進(jìn)行約束。依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活需求，對(duì)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)開(kāi)發(fā)活動(dòng)進(jìn)行安排和部署，以調(diào)節(jié)人類自身的行為。l 內(nèi)容：其中既包括對(duì)人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)提出符合環(huán)境保護(hù)需要的約束要求，還包括對(duì)環(huán)境的保

2、護(hù)和建設(shè)作出的安排和部署。l 依據(jù)：社會(huì)經(jīng)濟(jì)原理、生態(tài)原理、地學(xué)原理、系統(tǒng)理論和可持續(xù)發(fā)展理論。具有交叉性、邊緣性和綜合性。l 內(nèi)容：其中既包括對(duì)人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)提出符合環(huán)境保護(hù)需要的約束要求，還包括對(duì)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)作出的安排和部署。3. 環(huán)境規(guī)劃的功能l （1）促進(jìn)環(huán)境-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展；l （2）保障環(huán)境保護(hù)活動(dòng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；l （3）合理分配排污消減量、約束排污者的行為；l （4）以最小的投資獲取最大的環(huán)境效益；l （5）實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理目標(biāo)的基本依據(jù)。4. 環(huán)境規(guī)劃的基本特征l 整體性：用整體、系統(tǒng)的觀點(diǎn)、把環(huán)境要素和各個(gè)組成部分作為一個(gè)整體，緊密的把各個(gè)規(guī)劃技術(shù)環(huán)境

3、關(guān)聯(lián)起來(lái)進(jìn)行。l 綜合性：協(xié)調(diào)多個(gè)部門、采用多種措施、運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)與方法。l 區(qū)域性：因地制宜、融入地方特征。l 動(dòng)態(tài)性：快速響應(yīng)和更新能力。l 前瞻性：是對(duì)未來(lái)的人類活動(dòng)和環(huán)境變化作出的預(yù)先規(guī)劃。l 信息密集：確保搜集到的信息完全、準(zhǔn)確和可靠。l 政策性強(qiáng)：需依據(jù)有關(guān)環(huán)境、法規(guī)、制度、條例和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。5. 環(huán)境規(guī)劃的基本原則l 經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)和環(huán)境建設(shè)同步原則；l 遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃總要求原則；l 遵循生態(tài)規(guī)律，合理利用環(huán)境資源原則；l 預(yù)防為主、防治結(jié)合原則；l 系統(tǒng)原則l 堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步原則l 強(qiáng)化環(huán)境管理原則6. 環(huán)境規(guī)劃的基本內(nèi)容與體系l 評(píng)估 調(diào)查和評(píng)價(jià) 模擬與預(yù)測(cè) 確

4、定環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo) 污染物排放總量控制 確定重點(diǎn)工程和融資渠道 提出保障措施。7. 環(huán)境規(guī)劃的類型l 按區(qū)域范圍和層次可分為國(guó)家、省域、城市、流域、區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至企業(yè)環(huán)境規(guī)劃l 按規(guī)劃時(shí)間跨度可分為長(zhǎng)期（10年以上）、中期（510年）、年度環(huán)境規(guī)劃。五年環(huán)境規(guī)劃l 按與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系可分為經(jīng)濟(jì)制約型、協(xié)調(diào)型、環(huán)境制約型環(huán)境規(guī)劃。l 按性質(zhì)：生態(tài)規(guī)劃、污染綜合防治規(guī)劃（重點(diǎn)）、自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃、環(huán)境科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。8. 環(huán)境規(guī)劃發(fā)展方向l （1）增強(qiáng)環(huán)境規(guī)劃協(xié)調(diào)與銜接l （2）強(qiáng)化環(huán)境規(guī)劃導(dǎo)向性與調(diào)控性；l （3）完善環(huán)境規(guī)劃的技術(shù)方法環(huán)境規(guī)劃的理論基礎(chǔ)與內(nèi)容9. 環(huán)境容量（environmen

5、tcapacity）：是在人類生存和自然生態(tài)系統(tǒng)不致受害的前提下，某一環(huán)境系統(tǒng)所能容納的污染物的最大負(fù)荷量（運(yùn)行納污負(fù)荷量）。10. 環(huán)境承載力（environmentbearingcapacity）:某一時(shí)期，某種狀態(tài)或條件下，某地區(qū)的環(huán)境系統(tǒng)所能承受人類活動(dòng)的閾值。11. 環(huán)境承載力指標(biāo)體系l 資源供給：水、土地、生物等l 社會(huì)影響：經(jīng)濟(jì)實(shí)力、污染治理投資、公用設(shè)施水平、人口密度l 污染容納：污染物排放量、綠化狀況、污染物凈化能力等12. 可持續(xù)發(fā)展理論：是不斷提高人群生活質(zhì)量和環(huán)境承載力的，滿足當(dāng)代人的需要又不損害子孫后代滿足其需要的能力的，滿足一個(gè)地區(qū)或一個(gè)國(guó)家的人群需求又不損害別的地

6、區(qū)或別的國(guó)家的人群滿足其需要能力的發(fā)展。天-天關(guān)系、人-地關(guān)系、人-人關(guān)系。13. 可持續(xù)發(fā)展理論內(nèi)涵：l 目標(biāo)具有連續(xù)性、穩(wěn)定性、多樣性、均衡性、獨(dú)立性和更新性。l 是“可持續(xù)”與“發(fā)展”的統(tǒng)一。l 原則是公平性、持續(xù)性、和諧性、需求性和共同性。l 方法： （1）以自然資源永續(xù)利用為前提； （2）實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)； （3）采用生態(tài)技術(shù)； （4）進(jìn)行環(huán)境資源商品化。l 核心：人地系統(tǒng)協(xié)調(diào)共生14. 復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論（馬世駿）社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然是一個(gè)復(fù)合大系統(tǒng)的整體。以人類活動(dòng)為主的系統(tǒng)，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)由人的活動(dòng)的社會(huì)屬性以及自然過(guò)程的相互關(guān)系構(gòu)成的社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。15. 復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)

7、構(gòu)、功能與特性l 結(jié)構(gòu)：自然子系統(tǒng)是物質(zhì)基礎(chǔ)，社會(huì)子系統(tǒng)以人口為核心，經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步與環(huán)境保護(hù)的必要條件。由無(wú)機(jī)環(huán)境、生產(chǎn)者、消費(fèi)者和分解者四部分組成。l 功能：生產(chǎn)、生活、還原和信息傳遞。l 特性：人工性、脆弱性、可塑性、高產(chǎn)性、地帶性和綜合性。16. 復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)與環(huán)境規(guī)劃的關(guān)系l （1）復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)是環(huán)境規(guī)劃的基礎(chǔ)。制定環(huán)境規(guī)劃必須綜合研究區(qū)域的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求為基礎(chǔ)，遵循復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行規(guī)律，考慮社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向與速度.l （2）環(huán)境規(guī)劃影響復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的功能?？梢越鉀Q人類生活對(duì)自然生態(tài)環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定性要求與當(dāng)前自然生態(tài)環(huán)境急劇變化的矛盾；可為自然環(huán)境

8、恢復(fù)和調(diào)節(jié)提供時(shí)間；解決資源有限性和人類需要無(wú)限性之間的矛盾。改善復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制，保證社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然三個(gè)子系統(tǒng)之間的良性循環(huán)。17. 城市空間結(jié)構(gòu)理論：l 城市內(nèi)部由于土地利用形態(tài)存在差異，形成了不同的功能區(qū)和地域結(jié)構(gòu)。不同發(fā)展時(shí)期的城市具有不同的結(jié)構(gòu)。l 主要結(jié)構(gòu)理論模式：同心帶、扇形、多核理論、分散集團(tuán)模式、多層向心城鎮(zhèn)體系模式等。18. 循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論概念：l 定義：1是物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組成成一個(gè)“資源產(chǎn)品再生資源”的反饋式流程，所有的物質(zhì)和能源在不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理和持久的利用，把經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響降低到盡可能小的程度。l 定義：2.是借鑒自然生

9、態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)規(guī)律而構(gòu)建的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，是以產(chǎn)品清潔生產(chǎn)、資源循環(huán)利用、廢物高效再生為特征的高級(jí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。 l 定義：3、是物質(zhì)閉路循環(huán)經(jīng)濟(jì)，研究經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)如何運(yùn)轉(zhuǎn)才可以重新獲得稀缺的資源，并減少由于資源開(kāi)采和廢物的產(chǎn)生所導(dǎo)致的環(huán)境損害。 l 定義：4，為減少人類社會(huì)物質(zhì)代謝過(guò)程對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的沖擊壓力，實(shí)現(xiàn)人類子系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)相容，依據(jù)資源-生產(chǎn)/消費(fèi)-再生資源的物質(zhì)代謝循環(huán)模式而建立的一種既具有自身內(nèi)容的物質(zhì)循環(huán)反饋機(jī)制，又能合理融入生態(tài)大系統(tǒng)物質(zhì)損害過(guò)程的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系形態(tài)。 19. 循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的特征 l （1）保護(hù)生態(tài)環(huán)境?？梢猿浞痔岣哔Y源和能源的利用效率，最大限度減少?gòu)U棄物

10、排放。 l （2）實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的“共贏”發(fā)展。 l （3）可以在不同層面上將生產(chǎn)和消費(fèi)納入一個(gè)有機(jī)的可持續(xù)發(fā)展框架。20. 清潔生產(chǎn)：用盡可能少的原材料和能源來(lái)生產(chǎn)，或者應(yīng)用替代性的可再生資源進(jìn)行生產(chǎn)，最大限度的減少生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中廢棄物的產(chǎn)生極其對(duì)環(huán)境的污染。21. 資源循環(huán)利用：是指生產(chǎn)資源能被重復(fù)循環(huán)使用，減少資源的浪費(fèi)。22. 廢物高效回收利用：指產(chǎn)品被消費(fèi)以后，經(jīng)過(guò)回收，重新變成可利用的資源，進(jìn)入新的生產(chǎn)過(guò)程。23. 循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的原則（3R原則）l 減量化原則，減少物質(zhì)量l 再利用原則，盡可能多次以盡可能多的方式去使用物品。 l 再循環(huán)原則,盡可能多的循環(huán)利用或資源化。 2

11、4. 實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑 l 1.加快建立促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)； l 2.加強(qiáng)政府引導(dǎo)和市場(chǎng)推進(jìn)作用； l 3.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)； l 4.提倡綠色消費(fèi)，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展； l 5.提高資源高效利用效率，營(yíng)造循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策環(huán)境； l 6.建立綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變 l 7.構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綠色技術(shù)支撐體系。 25. 產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)（Industrial ecology）：以復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門研究社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中自然資源從源到匯的全代謝過(guò)程、組織管理體制以及生產(chǎn)、消費(fèi)、調(diào)控行為的動(dòng)力學(xué)機(jī)制、控制論方法及其與生命系統(tǒng)相互關(guān)系的學(xué)科。 26. 產(chǎn)業(yè)生

12、態(tài)系統(tǒng) l 組成：初級(jí)生產(chǎn)者，高級(jí)生產(chǎn)者，消費(fèi)者（人類生態(tài)服務(wù)業(yè)，智力服務(wù)業(yè)），分解者 l 形態(tài)結(jié)構(gòu)：行業(yè)種類、企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配置 l 營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)：物流、能流和信息流 l 特征：系統(tǒng)性，整體性，未來(lái)性，全球化。 27. 產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)原則： l 開(kāi)放性原則，多層次，具有全球性、是自然物質(zhì)循環(huán)整體一部分，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)性和技術(shù)信息開(kāi)發(fā)性 l 閉路循環(huán)原則，其價(jià)值不是單向的，是一個(gè)閉路循環(huán)，使用后的廢棄物仍有價(jià)值。 l 本土性原則，必須與所處的自然環(huán)境條件一致，與周圍組織進(jìn)行協(xié)作。 l 經(jīng)濟(jì)型原則，降低環(huán)境壓力的同時(shí)，追求最佳的經(jīng)濟(jì)效益。 28. 環(huán)境規(guī)劃內(nèi)容：l 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) l 環(huán)境預(yù)測(cè) l 環(huán)

13、境規(guī)劃的目標(biāo)與指標(biāo)體系 l 功能區(qū)劃 l 規(guī)劃方案生產(chǎn)和選擇 l 規(guī)劃實(shí)施與管理29. 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)l 1現(xiàn)狀調(diào)查，是為了全面了解規(guī)劃區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況，弄清環(huán)境現(xiàn)狀，找到主要問(wèn)題，確定主要污染源。 1.1環(huán)境信息收集與分析 內(nèi)容：初期，“廣而全”，包括規(guī)劃有關(guān)的一切經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、人文，及自然、地理、生態(tài)、污染狀況。后期根據(jù)規(guī)劃方向、內(nèi)容，有重點(diǎn)的進(jìn)行。 來(lái)源：先前規(guī)劃、計(jì)劃及基礎(chǔ)資料，統(tǒng)計(jì)資料、其他規(guī)劃和背景資料，文獻(xiàn)資料、環(huán)境監(jiān)測(cè)部門資料和環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)；專家信息情報(bào)、專門實(shí)地考察、測(cè)試等。 方法：查閱和收集；座談會(huì)、撰寫(xiě)資料或信函調(diào)查；請(qǐng)環(huán)境規(guī)劃有關(guān)部門干部和專家提供；環(huán)保部門或

14、上級(jí)協(xié)調(diào)疏通、設(shè)立課題等。 注意事項(xiàng)：1，盡早確定規(guī)劃的方向、范圍和結(jié)構(gòu)；2，仔細(xì)甄別資料，去偽存真。3，妥善分類和保管收集的資料。l 2環(huán)境評(píng)價(jià) 是在調(diào)查的基礎(chǔ)上，運(yùn)用數(shù)學(xué)方法，通過(guò)獲取的各種信息、數(shù)據(jù)和資料對(duì)環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境影響進(jìn)行定性和定量的評(píng)述，是環(huán)境規(guī)劃的基礎(chǔ)工作。 目的是了解區(qū)域環(huán)境的特征、環(huán)境的調(diào)節(jié)能力和承載能力，找出環(huán)境存在的問(wèn)題，確定主要污染物和污染源 環(huán)境評(píng)價(jià)內(nèi)容 1、自然環(huán)境評(píng)價(jià)，包括區(qū)域自然環(huán)境現(xiàn)狀、大氣環(huán)境污染現(xiàn)狀、水體污染現(xiàn)狀、土壤環(huán)境污染現(xiàn)狀、噪聲污染現(xiàn)狀和固體廢物污染現(xiàn)狀等。 2、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，包括區(qū)域相關(guān)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，如生產(chǎn)布局現(xiàn)狀、生產(chǎn)力發(fā)展水平現(xiàn)狀分析；

15、區(qū)域內(nèi)社會(huì)現(xiàn)狀，如何社會(huì)因素、社會(huì)認(rèn)可狀況、社會(huì)意識(shí)狀況等。 3、污染現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，污染源單項(xiàng)評(píng)估和綜合評(píng)價(jià)。 環(huán)境評(píng)價(jià)方法： 調(diào)查、監(jiān)測(cè)、測(cè)試、制圖分析、數(shù)據(jù)分析、模擬實(shí)驗(yàn)和預(yù)測(cè)分析。 環(huán)境評(píng)價(jià)中注意的問(wèn)題： 1、參數(shù)選擇，要范圍廣、可控制、宜從簡(jiǎn)； 2、以國(guó)家頒布的標(biāo)準(zhǔn)為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并反映具體實(shí)際； 3、有整體性觀念。 4、要進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)30. 環(huán)境預(yù)測(cè) 以人口預(yù)測(cè)為中心，以社會(huì)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)和科學(xué)技術(shù)預(yù)測(cè)為基礎(chǔ)，對(duì)未來(lái)環(huán)境狀況和環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行定性和定量描述和分析，并提出防止環(huán)境進(jìn)一步惡化和概述環(huán)境的對(duì)策。l 2.1環(huán)境預(yù)測(cè)的依據(jù) 1、基礎(chǔ)工作和依據(jù)規(guī)劃區(qū)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)； 2、主要依據(jù)各水平年的發(fā)展目

16、標(biāo)； 3、必要的數(shù)據(jù)資料環(huán)境建設(shè)與城鎮(zhèn)發(fā)展；l 2.2環(huán)境預(yù)測(cè)的基本原則 經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為基本依據(jù)，依靠科學(xué)技術(shù)、突出重點(diǎn)和具體問(wèn)題具體分析l 2.3預(yù)測(cè)類型： 警告型（趨勢(shì)預(yù)測(cè)）、目標(biāo)導(dǎo)向型（理想型）、規(guī)劃協(xié)調(diào)型（對(duì)策預(yù)測(cè)）l31. 預(yù)測(cè)方法選擇l 基本思路：1，把握影響環(huán)境的主要經(jīng)濟(jì)、社會(huì)因素并獲取充足的信息；2，尋求合適的表征環(huán)境變化規(guī)律的數(shù)學(xué)模式和（或）了解預(yù)測(cè)對(duì)象的專家系統(tǒng)；3、對(duì)預(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行科學(xué)分析，得出正確的結(jié)論。這一點(diǎn)取決于規(guī)劃人的素質(zhì)和綜合問(wèn)題的能力和水平。 l 常用方法： l 1、定性，以邏輯思維為基礎(chǔ)，對(duì)分析直觀、交叉和宏觀問(wèn)題十分有效。缺點(diǎn)是主觀性強(qiáng)。包括專家調(diào)查法、歷史回

17、顧法和列表定性直觀預(yù)測(cè)等。 l 2、定量，以運(yùn)籌學(xué)、系統(tǒng)論、控制論、系統(tǒng)動(dòng)態(tài)仿真和統(tǒng)計(jì)學(xué)為基礎(chǔ)，定量分析環(huán)境演變、描述社會(huì)與環(huán)境相互關(guān)系等。包括外推法、回歸分析等。l 盡可能的做到定量化。32. 環(huán)境規(guī)劃的目的和指標(biāo)體系l 1 環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)：是對(duì)規(guī)劃對(duì)象（國(guó)家、城市、工業(yè)區(qū)等）未來(lái)某一階段環(huán)境質(zhì)量狀況的發(fā)展方向和發(fā)展水平所做的規(guī)定。要恰如其分，做到經(jīng)濟(jì)上合理、技術(shù)上可行、社會(huì)上滿意。 l 基本要求：1、有時(shí)間限定和空間約束；2、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相協(xié)調(diào)；3、保證目標(biāo)的可施性和先進(jìn)性。 l 環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)類型： 1、管理層次：宏觀目標(biāo)和詳細(xì)目標(biāo)； 2、內(nèi)容：環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、污染總量控制目標(biāo)； 3、目的：

18、環(huán)境污染控制目標(biāo)、生態(tài)保護(hù)目標(biāo)、環(huán)境管理目標(biāo)； 4、時(shí)間：短期、中期（5-10年）和長(zhǎng)期（10年以上）。 5、空間范圍：國(guó)家、省區(qū)、縣市及特定自然區(qū)域。 l 確定規(guī)劃目標(biāo)原則： 1、以規(guī)劃區(qū)特征、形狀和功能為基礎(chǔ)； 2、以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略思想為依據(jù)； 3、應(yīng)當(dāng)滿足人民生存發(fā)展對(duì)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的基本要求； 4、應(yīng)當(dāng)滿足現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件； 5、要求能做時(shí)空分解、定量化。 l 確定規(guī)劃目標(biāo)常用的方式：定量、定性、半定量。l 環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)可達(dá)性分析： 包括：環(huán)境保護(hù)投資分析、 技術(shù)力量分析 （環(huán)境管理技術(shù)、污染防治技術(shù)、技術(shù)人才與技術(shù)推廣分析),污染負(fù)荷消減能力分析，其他如公民素質(zhì)分析、影響措施、

19、控制對(duì)策和法規(guī)執(zhí)行程度等因素。 l 規(guī)劃指標(biāo)體系 概念：進(jìn)行環(huán)境規(guī)劃定量或半定量研究時(shí)所必須的數(shù)據(jù)指標(biāo)總體。是直接反映環(huán)境現(xiàn)象及相關(guān)事物，并用來(lái)描述環(huán)境規(guī)劃內(nèi)容的總體數(shù)量和質(zhì)量的特征值。 建立原則：整體性、科學(xué)性、規(guī)范性、可行性、適應(yīng)性和選擇性。 類型：環(huán)境質(zhì)量、污染物總量控制、環(huán)境規(guī)劃措施與管理，及其他相關(guān)指標(biāo)（經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)指標(biāo)）33. 環(huán)境功能區(qū)劃l 含義：是依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和不同地區(qū)在環(huán)境結(jié)構(gòu)、環(huán)境狀態(tài)和使用功能上的差異，對(duì)區(qū)域進(jìn)行合理劃分。 l 目的：一是為了合理布局；二是為了確定具體的環(huán)境目標(biāo)；三是為了便于目標(biāo)的管理和執(zhí)行。 l 區(qū)劃原則: 1、滿足人民生產(chǎn)和生活的需要；2、

20、符合自然環(huán)境基本要求；3、符合人類對(duì)環(huán)境改造的要求（社會(huì)環(huán)境相似性）；4、滿足環(huán)境對(duì)策的要求；5、符合生態(tài)系統(tǒng)的要求；6、與區(qū)域開(kāi)發(fā)相協(xié)調(diào)。 l 依據(jù)： 1、保證功能與規(guī)劃相匹配； 2、依據(jù)自然條件劃分； 3、依據(jù)環(huán)境的開(kāi)發(fā)潛力； 4、依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì) 5、依據(jù)行政區(qū)劃； 6、依據(jù)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)和特點(diǎn)劃分。l 內(nèi)容： 1、范圍上，依據(jù)各自然要素的組成、自凈能力等條件，合理確定使用功能的不同類型區(qū)，確定界面、設(shè)立監(jiān)測(cè)制點(diǎn)位 2、層次上，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，以功能區(qū)為單元，提出生活和生產(chǎn)布局，依據(jù)相應(yīng)的環(huán)境目標(biāo)與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)提出建議。 3、功能區(qū)內(nèi)，根據(jù)其在生活和生產(chǎn)布局中的分

21、工職能以及所承擔(dān)的相應(yīng)的環(huán)境負(fù)荷，設(shè)計(jì)出物流和環(huán)境信息流。 4、建立環(huán)境信息庫(kù)。以便對(duì)生產(chǎn)、生活和環(huán)境信息進(jìn)行實(shí)時(shí)處理，及時(shí)掌握環(huán)境狀況及其發(fā)展趨勢(shì)，并通過(guò)反饋?zhàn)龀龊侠淼目刂茮Q策。l 類型1，按范圍： 城市環(huán)境規(guī)劃功能區(qū)包括：工業(yè)區(qū)、居民區(qū)、商業(yè)區(qū)，交通樞紐區(qū)、風(fēng)景旅游或文化娛樂(lè)區(qū)，特殊歷史文化紀(jì)念地，水源區(qū)，衛(wèi)星城，農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，污灌區(qū)、污染處理地，綠化區(qū)或綠色隔離帶，文化教育區(qū)，新科技經(jīng)濟(jì)區(qū)，新經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和旅游度假區(qū)。 區(qū)域環(huán)境規(guī)劃功能區(qū)：工業(yè)區(qū)或工業(yè)城市，礦業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，新經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)或開(kāi)放城市，水系或水域，水源保護(hù)區(qū)和水源林地，林、牧、農(nóng)區(qū)，風(fēng)景旅游區(qū)或風(fēng)景旅游城市，歷史文化紀(jì)念地或文化

22、古城，其他特殊區(qū)。l 類型2，按內(nèi)容： 綜合環(huán)境區(qū)劃，包括：重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)區(qū)，一般環(huán)境保護(hù)區(qū)，污染控制區(qū)，重點(diǎn)污染治理區(qū)，新建經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。 l 部門環(huán)境區(qū)劃，包括：大氣功能區(qū)劃（工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、居民區(qū)、文化區(qū)、交通稠密區(qū)和清潔區(qū)），地表水環(huán)境功能區(qū)劃（a-g,8種），噪音功能區(qū)劃(a-e,5種) 34. 規(guī)劃方案是生成和決策l 環(huán)境規(guī)劃方案的設(shè)計(jì) 內(nèi)容：提出具體的污染防治和自然保護(hù)的措施和對(duì)策。 分類：按環(huán)境要素，大氣污染控制、水污染控制、固體廢棄物污染防治、噪音污染控制； 按性質(zhì)，生態(tài)規(guī)劃、污染綜合防治規(guī)劃、自然資源保護(hù)規(guī)劃方案。 設(shè)計(jì)原則： 1、善用信息、緊指目標(biāo)； 2、提高資源利用率。

23、 3、遵循國(guó)家或地區(qū)有關(guān)政策法規(guī)。 設(shè)計(jì)過(guò)程： 1、分析-調(diào)查結(jié)果； 2、分析-預(yù)測(cè)結(jié)果； 3、詳細(xì)列出-環(huán)境規(guī)劃總目標(biāo)和各項(xiàng)分目標(biāo) 4、制定-環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略和主要任務(wù)； 5、制定-環(huán)境規(guī)劃的措施和對(duì)策。（主體）l 環(huán)境規(guī)劃方案的優(yōu)化： 內(nèi)涵：資源合理利用與工業(yè)生產(chǎn)鏈研究；環(huán)境容量與污染工業(yè)的合理布局研究，區(qū)域能源合理結(jié)構(gòu)研究，區(qū)域水資源合理利用與環(huán)境污染綜合防治研究。 步驟：分析、評(píng)價(jià)問(wèn)題 效益分析 分析、比較、論證并建立優(yōu)化模型 預(yù)測(cè)實(shí)施影響 概算投資總額l 環(huán)境規(guī)劃方案的決策 決策：通過(guò)分析、評(píng)價(jià)和比較，選定一個(gè)切實(shí)可行的環(huán)境規(guī)劃方案的過(guò)程。 決策系統(tǒng)：有輸入、處理、輸出、調(diào)節(jié)及控制反饋的

24、過(guò)程。 下面根據(jù)圖 3一1對(duì)各部分進(jìn)行分析： 輸人：實(shí)際上是運(yùn)用定量和定性得出的實(shí)現(xiàn)各規(guī)劃指標(biāo)所必須的各項(xiàng)信息。 處理模塊：包括建立評(píng)價(jià)決策模型并利用電子計(jì)算機(jī)求解。針對(duì)不同的情況，我們可采用不同的評(píng)價(jià)決策技術(shù)。各種評(píng)價(jià)決策模型、電腦和人構(gòu)成了評(píng)價(jià)決策系統(tǒng)的處理模塊。 控制反饋：對(duì)于處理結(jié)果，在獲得承認(rèn)以前應(yīng)征求意見(jiàn)，以便使結(jié)果不斷趨于真實(shí)。不滿意則再次進(jìn)行評(píng)價(jià)，直至取得滿意結(jié)果。此即控制反饋過(guò)程。 調(diào)節(jié)：其作用是合理選擇 系統(tǒng)自身的行為，即對(duì)評(píng)價(jià)決策方法的合理選用 。 輸出：滿意的結(jié)果一向是作為評(píng)價(jià)決策 系統(tǒng) 的輸 出。一方面，它為某一系統(tǒng)擴(kuò)展提供了決策信息；另一方面它為更高層次的工作做準(zhǔn)備

25、。 決策步驟： 1、目標(biāo)制定階段 2、信息調(diào)查階段 3、方案設(shè)計(jì)階段 4、方案評(píng)估階段 5、方案選定階段 6、反饋調(diào)查階段 35. 環(huán)境規(guī)劃的實(shí)施l 實(shí)施的基本條件 1環(huán)境規(guī)劃納入總體規(guī)劃 2全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)資金 3編制年度環(huán)境保護(hù)計(jì)劃 4實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理l 2 實(shí)施的基本措施 1協(xié)調(diào)和審議 （內(nèi)部、有關(guān)部門，臨近地區(qū)，國(guó)家辦事機(jī)構(gòu)） 2組織管理方面（制定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)報(bào)表制度、依法控制） 3科學(xué)研究方面(協(xié)調(diào)方法研究，進(jìn)行生態(tài)工程工藝研究) l 應(yīng)完成的功能 1完成綜合機(jī)能 2完成誘導(dǎo)機(jī)能 3.完成科學(xué)的 、合理的機(jī)能 4完成調(diào)整環(huán)境的機(jī)能 5完成確保實(shí)行機(jī)能 l 實(shí)施環(huán)境規(guī)劃的形式 1綜合

26、型，這個(gè)類型的規(guī)劃是綜合地、系統(tǒng)地完成了環(huán)境規(guī)劃的實(shí)施政策，謀求實(shí)施政策相互間適當(dāng)?shù)恼{(diào)整及有效的執(zhí)行。 2指導(dǎo)方針型，指導(dǎo)方針型適用于環(huán)境實(shí)施政策的進(jìn)行。在指導(dǎo)人們進(jìn)行與環(huán)境有關(guān)活動(dòng)的規(guī)劃中，將實(shí)施政策調(diào)整為指導(dǎo)方針型。 3、公害防治規(guī)劃型及特定項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃型（是推行行政主導(dǎo)的規(guī)劃），這類規(guī)劃是防治公害的項(xiàng)目，也是區(qū)域最重要課題的項(xiàng)目及區(qū)域環(huán)境特定項(xiàng)目實(shí)施政策的規(guī)劃。另外，這個(gè)規(guī)劃抓住當(dāng)前特定的課題中要解決的重點(diǎn)，是具有預(yù)見(jiàn)性的中長(zhǎng)期規(guī)劃。因而容易掌握規(guī)劃實(shí)行中的情況，并不斷對(duì)規(guī)劃進(jìn)行重新評(píng)價(jià)。 36. 環(huán)境規(guī)劃的管理l 環(huán)境規(guī)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)追蹤 1動(dòng)態(tài)追蹤管理 在環(huán)境規(guī)劃實(shí)施管理過(guò)程中，在區(qū)域

27、內(nèi)部各組成要素的協(xié)同作用下，通過(guò)動(dòng)態(tài)追蹤監(jiān)控行為使規(guī)劃適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 的動(dòng)態(tài)變化要求，并在區(qū)域發(fā)展的某些未曾預(yù)測(cè)到的環(huán)境突發(fā)性事件發(fā)生的情況下，仍能保證環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)得到順利實(shí)現(xiàn)。 2動(dòng)態(tài)追蹤干擾因素作用管理 在環(huán)境規(guī)劃實(shí)施管理過(guò)程中，在各種干擾因素的作用下 ，環(huán)境規(guī)劃不僅能適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，而且通過(guò)會(huì)診、會(huì)鑒、檢討、糾錯(cuò)和置換等追蹤控制行為，使其本身仍能保持其完整的科學(xué)性和合理性，在發(fā)揮環(huán)境規(guī)劃功能與作用的同時(shí)，使環(huán)境規(guī)劃本身不斷得到更新、完善和發(fā)展。 3 環(huán)境追蹤技術(shù)的可操作管理 在環(huán)境規(guī)劃實(shí)施管理過(guò)程中，在充分考慮規(guī)劃實(shí)施準(zhǔn)則及技術(shù)上可操作性的前提下，通過(guò)動(dòng)態(tài)追蹤監(jiān)控過(guò)程

28、，可及時(shí)掌握地方政府和規(guī)劃部門對(duì)規(guī)劃實(shí)施的承受能力（可接受能力）和控制能力。根據(jù)承受和控制力的動(dòng)態(tài)變化特點(diǎn)，調(diào)控規(guī)劃實(shí)施的追蹤監(jiān)控強(qiáng)度，進(jìn)而調(diào)控、修編、校正已編成的環(huán)境規(guī)劃方案，使規(guī)劃方案得以實(shí)施。 4動(dòng)態(tài)追蹤的定量化管理 在環(huán)境規(guī)劃實(shí)施管理過(guò)程中，在規(guī)劃的戰(zhàn)略綱要與宏偉藍(lán)圖指導(dǎo)下，為便于環(huán)境規(guī)劃實(shí)施追蹤監(jiān)控行為的順利進(jìn)行，要求規(guī)劃對(duì)實(shí)施的指導(dǎo)應(yīng)該落到實(shí)處。力求能夠從量上予以確定，但這種量的規(guī)定性，不能全都是固定且惟一的，應(yīng)有適當(dāng)?shù)膹椥院洼^強(qiáng)的適應(yīng)性，能適應(yīng)不同環(huán)境功能區(qū)、不同時(shí)間和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境條件的變化l 環(huán)境規(guī)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)控制管理 1環(huán)境規(guī)劃空間控制 環(huán)境規(guī)劃實(shí)施的全過(guò)程是由一個(gè)集

29、中控制機(jī)構(gòu)來(lái)執(zhí)行。在集中控制基礎(chǔ)上，建立相對(duì)獨(dú)立的幾個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)，對(duì)環(huán)境規(guī)劃的數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估和決策。 2環(huán)境規(guī)劃的時(shí)間控制 環(huán)境規(guī)劃的時(shí)間控制是指環(huán)境規(guī)劃信息反饋時(shí)間和反饋回路控制。 3時(shí)空偶合的全過(guò)程控制 這里針對(duì)環(huán)境規(guī)劃實(shí)施的空間和時(shí)間控制管理無(wú)法溝通的情況下，在二者之間架起一座信息橋梁，通過(guò)信息反饋、資源共享等協(xié)調(diào)途徑，化解時(shí)空控制管理的沖突，達(dá)到環(huán)境規(guī)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)控制管理。l 環(huán)境規(guī)劃的組織管理 1建立與完善環(huán)境規(guī)劃管理的組織機(jī)構(gòu) 依靠現(xiàn)有或建立專門的機(jī)構(gòu) 2形成完善的環(huán)境規(guī)劃管理手段 行政管理、協(xié)調(diào)管理l 環(huán)境規(guī)劃的制度管理 20世紀(jì)80年代形成的8項(xiàng)環(huán)境管理制度（環(huán)境保護(hù)

30、目標(biāo)責(zé)任制，城市環(huán)境綜合整治定量考核制度，環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，“三同時(shí)”制度，排污收費(fèi)制度，限期治理制度，污染集中控制制度，排污申報(bào)登記與排污許可證制度），構(gòu)成以控制新污染源為主、兼顧老污染源治理的環(huán)境管理體系。8項(xiàng)制度圍繞著一個(gè)中心，并用一根主線串起來(lái)，形成一個(gè)有機(jī)整體。一個(gè)中心就是環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)，一根主線就是環(huán)境規(guī)劃。因此，環(huán)境規(guī)劃是 8項(xiàng)制度的先導(dǎo)和依據(jù)，而8項(xiàng)制度是環(huán)境規(guī)劃的實(shí)施措施和手段。 生態(tài)環(huán)境規(guī)劃技術(shù)與方法37. 環(huán)境評(píng)價(jià)方法:l 評(píng)價(jià)對(duì)象：污染源與環(huán)境質(zhì)量 l 評(píng)價(jià)指標(biāo)：是根據(jù)評(píng)價(jià)目的而對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的整體性與屬性特征進(jìn)行刻畫(huà)的一組概括性表征。 l 評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇原則： 科學(xué)性和簡(jiǎn)

31、便性，準(zhǔn)確、全面、客觀地反映系統(tǒng)對(duì)象，并要求簡(jiǎn)明、直觀。 重要性，集中體現(xiàn)評(píng)價(jià)對(duì)象的本質(zhì)特征，具有典型性與可比性。 層次性，系統(tǒng)表達(dá)評(píng)價(jià)目的的需要，并清晰地反映指標(biāo)間的隸屬層次關(guān)系，體現(xiàn)評(píng)價(jià)對(duì)象的內(nèi)涵。 可行性，易于數(shù)據(jù)獲取，便于計(jì)算和應(yīng)用，支持指標(biāo)的量化，使其具有可操作性。 l 評(píng)價(jià)方法：?jiǎn)我恢笖?shù)法、綜合指數(shù)法、模糊綜合評(píng)價(jià)模型和主成分分析評(píng)價(jià)法等。 單一指數(shù)法，用于對(duì)單個(gè)指標(biāo)描述的對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià)，意義明確直觀，方法簡(jiǎn)便易行。 綜合指數(shù)法，采用多個(gè)指標(biāo)描述評(píng)價(jià)對(duì)象時(shí)的評(píng)價(jià)方法，適合于從不同角度考察系統(tǒng)的狀態(tài)變化，為評(píng)價(jià)對(duì)象提供更系統(tǒng)全面的比較評(píng)價(jià)。應(yīng)用廣泛。 單一指數(shù)法是綜合指數(shù)法的基礎(chǔ)，綜合

32、指數(shù)法是多個(gè)單一指數(shù)法的綜合體現(xiàn)。 模糊綜合評(píng)價(jià)模型，根據(jù)模糊數(shù)學(xué)原理，通過(guò)引入隸屬度-隸屬函數(shù)等建立。 主成分分析評(píng)價(jià)法，根據(jù)研究對(duì)象的內(nèi)在聯(lián)系，以方差-協(xié)方差矩陣的內(nèi)部依賴結(jié)果為基礎(chǔ)，進(jìn)行綜合特征（變量）信息提取。降維。38. 預(yù)測(cè)：指對(duì)研究對(duì)象的未來(lái)發(fā)展作出推測(cè)和估計(jì)。 l 依據(jù)原理：可知性、風(fēng)險(xiǎn)性、相似性、反饋性、系統(tǒng)性、可控性和主觀性。 可知性，任何事物都有其產(chǎn)生和發(fā)展規(guī)律，規(guī)律是固定的，掌握其規(guī)律，能夠根據(jù)過(guò)去和現(xiàn)在預(yù)測(cè)未來(lái)。 風(fēng)險(xiǎn)性，由于未來(lái)影響因素的復(fù)雜性和多變性，預(yù)測(cè)對(duì)象的未來(lái)狀態(tài)也是多變的，因此預(yù)測(cè)結(jié)果只具有概率的統(tǒng)計(jì)性，有一定的風(fēng)險(xiǎn)。 相似性，把預(yù)測(cè)對(duì)象與某種已知類似的事

33、物相比較，通過(guò)已知事物的變化來(lái)推算預(yù)測(cè)對(duì)象的未來(lái)狀態(tài)。 反饋性，把預(yù)測(cè)的結(jié)果反饋到?jīng)Q策和規(guī)劃系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)測(cè)為決策和規(guī)劃服務(wù)的目的。 系統(tǒng)性，系統(tǒng)是一個(gè)互相關(guān)聯(lián)、多要素的、具有特定功能的有機(jī)整體。任何一個(gè)事物都可以看成是一個(gè)系統(tǒng)，從分析系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能入手，研究其內(nèi)部的相互聯(lián)系和變化規(guī)律，為預(yù)測(cè)系統(tǒng)的未來(lái)服務(wù)。 可控性，預(yù)測(cè)對(duì)象的發(fā)展趨勢(shì)是有條件的，改變條件就會(huì)影響他的發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)環(huán)境不僅要預(yù)測(cè)未來(lái)，還有分析造成結(jié)果的原因，并通過(guò)控制條件改變預(yù)測(cè)結(jié)果。 主觀性，預(yù)測(cè)的5個(gè)要素（預(yù)測(cè)者、預(yù)測(cè)對(duì)象，信息、預(yù)測(cè)理論方法和手段、預(yù)測(cè)結(jié)果）中預(yù)測(cè)主體是預(yù)測(cè)者，預(yù)測(cè)者的經(jīng)驗(yàn)、學(xué)識(shí)、能力決定著預(yù)測(cè)結(jié)果的真實(shí)性

34、。 l 程序步驟：準(zhǔn)備，收集分析信息，預(yù)測(cè)分析，輸出預(yù)測(cè)結(jié)果。l 常用的預(yù)測(cè)方法： 專家預(yù)測(cè)法：專家個(gè)人判斷和專家會(huì)議判斷。 德?tīng)柗?Delphi)預(yù)測(cè)法：匿名調(diào)查征詢法或?qū)＜艺{(diào)查法，成立10-40組成的專家組，專家們背靠背按自己想法提出預(yù)測(cè)意見(jiàn)，工作人員對(duì)意見(jiàn)進(jìn)行匯總整理，并把不同意見(jiàn)和理由反饋給各個(gè)專家，專家再提出新的意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)3-5輪的反復(fù)，達(dá)成一致的看法，取得比較統(tǒng)一的預(yù)測(cè)結(jié)果。 定量預(yù)測(cè)方法：回歸分析和相關(guān)分析,決策樹(shù)圖預(yù)測(cè)法、馬爾科夫預(yù)測(cè)法，灰色系統(tǒng)預(yù)測(cè)法、箱式預(yù)測(cè)法。39. 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)l 人口預(yù)測(cè)： l GDP預(yù)測(cè)l 能耗預(yù)測(cè)： 40. 源強(qiáng)，污染物的排放速率，瞬時(shí)點(diǎn)源，就

35、是點(diǎn)源一次排放的總量；連續(xù)點(diǎn)源，就是點(diǎn)源在單位時(shí)間里排放的速率。 41. 箱式模型，是研究大氣污染物排放量和大氣環(huán)境質(zhì)量之間關(guān)系的一種最簡(jiǎn)單模型。適用于城市家庭爐灶和低矮煙囪分布不均勻的面源。42. 高斯擴(kuò)散模式，是在大氣污染物濃度分布復(fù)合正態(tài)分布的情況下導(dǎo)出的。 43. 一般模型，可以求出下風(fēng)向任一點(diǎn)的污染物濃度。 44. 水質(zhì)相關(guān)法，是將水質(zhì)參數(shù)與影響該水質(zhì)參數(shù)的主要因素建立相關(guān)關(guān)系，以此作為進(jìn)行水質(zhì)參數(shù)預(yù)測(cè)的方法。 45. 水污染預(yù)測(cè)的最基本問(wèn)題就是要找出污染排放變化與水體控制點(diǎn)處主要污染物含量水平的相關(guān)關(guān)系，以此預(yù)測(cè)區(qū)域（城市）由于實(shí)施經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃而產(chǎn)生的環(huán)境影響?？蛇x用或建立水

36、質(zhì)預(yù)測(cè)模型。 46. 環(huán)境規(guī)劃決策的特征 l 1非結(jié)構(gòu)化特征 l 按照決策問(wèn)題所具有的復(fù)雜性和解決問(wèn)題的難易程度，大體可分為三種類型：結(jié)構(gòu)化決策、半結(jié)構(gòu)化決策和非結(jié)構(gòu)化決策問(wèn)題 。 l 2多目標(biāo)特征l 目標(biāo)間存在著沖突性或矛盾性，即某一目標(biāo)的改進(jìn)往往導(dǎo)致其他目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的降低；l 目標(biāo)間存在著不可公度性，即多個(gè)目標(biāo)沒(méi)有統(tǒng)一的度量標(biāo)準(zhǔn)。l 3基于價(jià)值觀念的特征l 這里所謂“價(jià)值”，它可泛指規(guī)劃主體對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象所具有的作用、意義的認(rèn)識(shí)和估計(jì)?；趦r(jià)值評(píng)價(jià)來(lái)對(duì)復(fù)雜因素進(jìn)行綜合分析，就成為決策活動(dòng)中的一個(gè)顯著特征。47. 決策分析l 決策是一個(gè)對(duì)事物進(jìn)行分析綜合和思維判斷的過(guò)程。決策分析，是進(jìn)行決策方案

37、選擇的一套系統(tǒng)分析方法。它通常是關(guān)于決策過(guò)程中具體的程序、規(guī)則和推算的組合l 針對(duì)環(huán)境規(guī)劃具有多方案、多目標(biāo)決策問(wèn)題的特征，可采用決策樹(shù)這樣的結(jié)構(gòu)框架進(jìn)行分析l 決策分析兩種類型： 一是基于最優(yōu)化技術(shù)來(lái)構(gòu)造的環(huán)境系統(tǒng)規(guī)劃決策分析模型，可稱之為 “最優(yōu)化決策分析模型”； 另一種是基于各種備選方案進(jìn)行系統(tǒng)目標(biāo)的模擬分析，從而選擇滿意方案，可稱之為“模擬優(yōu)化決策分析模型 ” “最優(yōu)化決策分析模型 ”，通常是利用數(shù)學(xué)規(guī)劃方法，建立數(shù)學(xué)模型并一次求解行動(dòng)方案的決策分析過(guò)程 模擬優(yōu)化決策分析模型”是直接基于環(huán)境規(guī)劃決策分析的對(duì)策一目標(biāo)樹(shù)框架，就各個(gè)備選組合方案，分別進(jìn)行多種目標(biāo)和綜合指標(biāo)的模擬（包括環(huán)境質(zhì)

38、量、費(fèi)用及社會(huì)影響等）和評(píng)估的決策分析過(guò)程。 l 較為普遍決策分析技術(shù)方法：費(fèi)用效益（效果）分 析、數(shù)學(xué)規(guī)劃和多目標(biāo)決策分析技術(shù) 環(huán)境費(fèi)用-效益分析: 是用于識(shí)別和度量一項(xiàng)活動(dòng)或規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用的系統(tǒng)方法，其基本任務(wù)就是分析計(jì)算規(guī)劃活動(dòng)方案的費(fèi)用和效益，然后通過(guò)比較評(píng)價(jià)從中選擇凈效益最大的方案提供決策。它是一典型的經(jīng)濟(jì)決策分析框架 數(shù)學(xué)規(guī)劃方法是指利用數(shù)學(xué)規(guī)劃最優(yōu)化技術(shù)進(jìn)行環(huán)境規(guī)劃決策分析的一類技術(shù)方法。 用于環(huán)境規(guī)劃中的數(shù)學(xué)規(guī)劃決策分析方法主要有：線性規(guī)劃、非線性規(guī)劃以及動(dòng)態(tài)規(guī)劃等 多目標(biāo)決策分析方法:矩陣法和層次分析法 層次分析法水環(huán)境規(guī)劃48. 國(guó)外總量控制概念和方法：l 特定污染物

39、、特定區(qū)域、有限時(shí)間范圍內(nèi)進(jìn)行實(shí)施污染物總量控制；l 強(qiáng)調(diào)污染源排放量的嚴(yán)格監(jiān)控制度和技術(shù)體系。l 部分國(guó)家實(shí)施：排污權(quán)市場(chǎng)交易、排污許可證制度。49. 水環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容l 對(duì)象：河流、湖泊、水庫(kù)、地下水、海洋等水體及影響水體利用的因素。l 目的：發(fā)展經(jīng)濟(jì)同時(shí)保護(hù)好水質(zhì)，合理開(kāi)發(fā)和利用水資源。l (1)明確問(wèn)題 在對(duì)水環(huán)境系統(tǒng)綜合分析的基礎(chǔ)上（污染源調(diào)查、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)-質(zhì)量、利用狀況）找出水環(huán)境主要問(wèn)題.l （2）確定規(guī)劃目標(biāo) 水質(zhì)：根據(jù)水環(huán)境功能區(qū)劃，制定滿足生活、生產(chǎn)或自然保護(hù)要求的水質(zhì)目標(biāo) 水量：對(duì)有限的水資源進(jìn)行合理規(guī)劃，滿足當(dāng)?shù)匦枰蛔阋幸胧?。l （3）選定規(guī)劃方

40、法 單目標(biāo)-數(shù)學(xué)規(guī)劃法：線性規(guī)劃、非線性規(guī)劃和動(dòng)態(tài)規(guī)劃 多目標(biāo)-模擬比較法：矩陣法、層次分析法、系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)法、組合方案比較法 系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)法：從系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)入手建立數(shù)學(xué)模型，模擬分析系統(tǒng)動(dòng)態(tài)行為 組合方案比較法：組合各目標(biāo)下擬采取措施為幾個(gè)方案，費(fèi)用效益分析l （4）擬定規(guī)劃措施 調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局； 實(shí)施清潔生產(chǎn)工藝； 提高水資源利用率； 充分利用水體的自凈能力； 增加污水處理設(shè)施。l （5）提出供選方案 綜合各項(xiàng)措施組成方案，方案優(yōu)化，決策分析l （6）規(guī)劃實(shí)施 根據(jù)目前和將來(lái)水體的用途，嚴(yán)格劃分保護(hù)區(qū)，首先要保證飲用水源的水量和水質(zhì)； 要充分注意流域的用地情況和人口的增長(zhǎng)對(duì)水量水質(zhì)的

41、影響 把流域及其水環(huán)境作為一個(gè)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)考慮，要特別注意減免洪水災(zāi)害的問(wèn)題； 不能采取污染搬家的作法，妥善處理干支流、上下游、左右岸及各種水環(huán)境的相互關(guān)系； 明確水環(huán)境保護(hù)的方針和政策50. 水環(huán)境規(guī)劃的類型l 根據(jù)水環(huán)境規(guī)劃研究的對(duì)象，可將其大體分為兩大類型，即水污染控制系統(tǒng)規(guī)劃（或稱水質(zhì)控制規(guī)劃）和水資源系統(tǒng)規(guī)劃（或稱水資源利用規(guī)劃）。前者以實(shí)現(xiàn)水體功能要求為目標(biāo)，是水環(huán)境規(guī)劃的基礎(chǔ)；后者強(qiáng)調(diào)水資源的合理開(kāi)發(fā)利用和水環(huán)境保護(hù)，它以滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要為宗旨，是水環(huán)境規(guī)劃的落腳點(diǎn)。 l 尺度：區(qū)域、流域與城市水環(huán)境規(guī)劃 l 水污染控制系統(tǒng)規(guī)劃 以實(shí)現(xiàn)水體功能要求為目標(biāo)，是水環(huán)境規(guī)劃

42、的基礎(chǔ)；3個(gè)層次：流域水污染控制規(guī)劃、城市（區(qū)域）水污染控制規(guī)劃、水污染控制設(shè)施規(guī)劃 水污染控制系統(tǒng)： 污染物的產(chǎn)生、排出、輸送、處理、在水體中的遷移轉(zhuǎn)化系統(tǒng) 水污染控制系統(tǒng)規(guī)劃： （1）流域水污染控制規(guī)劃:分段進(jìn)行，統(tǒng)籌兼顧 （2）城市（區(qū)域）水污染控制規(guī)劃:滿足城市（區(qū)域）的用水要求（水量、水質(zhì)）-應(yīng)符合全流域整體規(guī)劃要求 （3）水污染控制設(shè)施規(guī)劃:污水處理廠及其進(jìn)出管道系統(tǒng)規(guī)劃 要求：技術(shù)上可行(治理效果好，合理布局） 經(jīng)濟(jì)上合理(廠內(nèi)運(yùn)行成本，輸送成本)l 水資源系統(tǒng)規(guī)劃：強(qiáng)調(diào)水資源的合理開(kāi)發(fā)利用和水環(huán)境保護(hù)，它以滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要為宗旨，是水環(huán)境規(guī)劃的落腳點(diǎn)。分3個(gè)層次：流

43、域水資源規(guī)劃、地區(qū)水資源規(guī)劃、專業(yè)水資源規(guī)劃 （1）流域水資源規(guī)劃 統(tǒng)籌安排全流域的水資源開(kāi)發(fā)利用 注意協(xié)調(diào)上下游關(guān)系、各部門關(guān)系、自然和社會(huì)關(guān)系 （2）地區(qū)水資源規(guī)劃 :某行政區(qū)或經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源的開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃-應(yīng)滿足全流域規(guī)劃要求 （3）專業(yè)水資源規(guī)劃:為滿足全流域或某區(qū)域某項(xiàng)水資源專業(yè)任務(wù)需要進(jìn)行的規(guī)劃-防洪、水電、灌溉、航運(yùn)-專業(yè)規(guī)劃應(yīng)和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然用水規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。51. 水環(huán)境規(guī)劃主要部分l 1、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 單因子指數(shù)法、DO的標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)l 2、污染源調(diào)查預(yù)測(cè)l 3、環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè)l 4、環(huán)境容量分析 水環(huán)境容量：指某水體在特定的環(huán)境目標(biāo)下所能容納污染物的量。在理論上，水環(huán)

44、境容量是環(huán)境的自然規(guī)律參數(shù)與社會(huì)效益參數(shù)的多變量函數(shù)；它反映污染物在水體中的遷移、轉(zhuǎn)化規(guī)律，也滿足特定功能條件下水環(huán)境對(duì)污染物的承受能力。在實(shí)踐上，水環(huán)境容量是環(huán)境目標(biāo)管理的基本依據(jù)，是水環(huán)境規(guī)劃的主要環(huán)境約束條件，也是污染物總量控制的關(guān)鍵參數(shù)。主要和如下三個(gè)因素有關(guān)：水體特征、水質(zhì)目標(biāo)、污染物特性。 水體特征-水體的形狀、大小、流量、流速、水溫、PH值、污染物本底值。 水質(zhì)目標(biāo)-用途不同標(biāo)準(zhǔn)不同；地域差異存在地方標(biāo)準(zhǔn)等。 污染物特性-危害性：危害越大容量越小 凈化特征：污染物在水體中的遷移轉(zhuǎn)化 排放方式：集中分散、連續(xù)間斷、江邊江心 稀釋容量是污染物進(jìn)入水環(huán)境之后由稀釋擴(kuò)散作用引起的，它與水

45、的體積、凈污比有關(guān)。 自凈容量是指水體通過(guò)物理、化學(xué)及生物作用等對(duì)水體中污染物所具有的降解或無(wú)害化能力,反映水體對(duì)污染物的自凈能力。又稱同化容量。 自然水環(huán)境容量反映了水體和污染物的客觀性質(zhì)，反映水體以不造成對(duì)水生生物和人體健康不良影響為前提的污染物容納能力，與人們的意愿無(wú)關(guān)，不受人為社會(huì)因素的影響，具有客觀性。 管理水環(huán)境容量：以污染物在水體中的標(biāo)準(zhǔn)值為水質(zhì)目標(biāo). 水環(huán)境容量的設(shè)計(jì)條件是根據(jù)已出現(xiàn)過(guò)的各種環(huán)境條件和污染條件，如水文、水溫、流速、流量、水質(zhì)、排污濃度和排污量等，考慮各種可預(yù)測(cè)到的未來(lái)變化范圍，尋求最不利于控制污染的自然條件，并提出這種自然條件下的環(huán)境目標(biāo)條件及其他約束條件。 平

46、均化過(guò)程是設(shè)計(jì)條件的主要過(guò)程，即在穩(wěn)態(tài)條件下平均化，或在概率分布條件下平均化。由此構(gòu)成了兩類設(shè)計(jì)條件：隨機(jī)（或概率分布）設(shè)計(jì)條件和穩(wěn)態(tài)（或定常）設(shè)計(jì)條件。 設(shè)計(jì)條件的內(nèi)容主要包括自然條件、排污條件、目標(biāo)條件和約束條件等。時(shí)期、時(shí)段和保證率是建立這些條件必不可少的三要素。建立設(shè)計(jì)條件的過(guò)程是對(duì)污染源及水質(zhì)目標(biāo)這一輸入、響應(yīng)系統(tǒng) 的分析過(guò)程，是對(duì)污染最嚴(yán)重時(shí)期、時(shí)段，主要污染指標(biāo)及相應(yīng)污染源已有資料的匹配和精度水平的分析過(guò)程，也是對(duì)多年資料的統(tǒng)計(jì)參數(shù)和經(jīng)驗(yàn)頻率的分析過(guò)程。 設(shè)計(jì)自然條件:水量、水溫、流速和上游設(shè)計(jì)斷面及其水質(zhì)濃度、橫向混合系數(shù)和縱向混合系數(shù)等-自然環(huán)境的客觀參數(shù) 設(shè)計(jì)排污條件:排污

47、流量、濃度、排放地點(diǎn)、排放方式和排放強(qiáng)度等-現(xiàn)在或計(jì)劃中的排污參數(shù) 設(shè)計(jì)目標(biāo)條件:污染控制因子、控制區(qū)段與斷面和水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及達(dá)標(biāo)率等-規(guī)劃指標(biāo)、目標(biāo) 設(shè)計(jì)約束條件:經(jīng)濟(jì)投資約束條件、工業(yè)布局及城市規(guī)劃約束條件等-經(jīng)濟(jì)、社會(huì)方面的影響因素 注意：參數(shù)多變,確定設(shè)計(jì)條件的主要過(guò)程是平均化過(guò)程. 在概率分布或穩(wěn)態(tài)條件下平均化. 水環(huán)境容量的計(jì)算：水環(huán)境容量=稀釋容量自凈容量 (1)零維模型。污染物進(jìn)入水體后污染物完全均勻混合，計(jì)算稀釋容量。符合下列兩個(gè)條件之一的環(huán)境問(wèn)題可概化為零維問(wèn)題：1）河水流量與污水流量之比大于15；2）不需考慮污水進(jìn)入水體的混合距離； (2)河流一維模型。對(duì)于河流而言，一維模型

48、假定污染物濃度僅在河流縱向上發(fā)生變化，滿足以下條件：淺河段；污染物在較短的時(shí)間內(nèi)基本能混合均勻; 污染物濃度在斷面橫向變化不大，橫向和垂向的污染物濃度梯度可以忽略。 (2) 河流二維模型。水中污染物濃度在一個(gè)方向上是均勻的，而在其余兩個(gè)方向是變化的，采用二維模型。河流二維模型通常假定污染物濃度在水深方向是均勻的，而在縱向、橫向是變化的。l 5、環(huán)境功能區(qū)劃 水環(huán)境功能分區(qū)原則。地表水環(huán)境功能區(qū)劃分的原則可歸納以下幾點(diǎn)： 1. 集中式飲用水源地優(yōu)先保護(hù) 2. 不得降低現(xiàn)狀使用功能 3. 統(tǒng)籌考慮專業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)要求 4上下游、區(qū)域間互相兼顧，適當(dāng)考慮潛在功能要求 5合理利用水體自凈能力和環(huán)境容量 6

49、與陸上工業(yè)合理布局相結(jié)合 7. 對(duì)地下飲用水源地污染的影響 8實(shí)用可行，便于管理 根據(jù) GHZBl一1999標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，地表水環(huán)境保護(hù)功能區(qū)名目如下： 1. 自然保護(hù)區(qū)及源頭水 2. 生活飲用水區(qū) 3. 漁業(yè)水域 4風(fēng)景游覽區(qū) 5工農(nóng)業(yè)用水區(qū)及一般景觀用水區(qū) 水環(huán)境功能區(qū)劃分的步驟 （1）技術(shù)準(zhǔn)備。收集匯總現(xiàn)有的基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)；確定工作方案。 （2）定性判斷。分析水體現(xiàn)狀使用功能；提出功能區(qū)劃分的初步方案。 （3）定量計(jì)算。水質(zhì)預(yù)測(cè)，功能可達(dá)性分析。 （4）綜合決策階段。以上劃分過(guò)程以水質(zhì)目標(biāo)為核心，而規(guī)劃中必須同時(shí)考慮社會(huì)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，因此需要對(duì)各種目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)，經(jīng)過(guò)行政決策、綜合評(píng)價(jià)

50、后確定切實(shí)可行的水環(huán)境功能區(qū)劃方案。l 6、環(huán)境污染控制規(guī)劃 水污染控制單元是由源和水域兩部分組成的可操縱實(shí)體。水域是根據(jù)水體不同的使用功能并結(jié)合行政區(qū)劃而定，源則是排人相應(yīng)受納水域的所有污染源的集合。包括污染源、污染物排放和遷移轉(zhuǎn)化途徑、污染的影響對(duì)象。 作用n 可以在水污染控制單元內(nèi)建立起源與水域目標(biāo)間的輸入響應(yīng)關(guān)系;n 方便進(jìn)行總量控制;n 方便進(jìn)行水污染控制管理. 劃分原則n （1）每個(gè)單元有單獨(dú)進(jìn)行評(píng)價(jià)、實(shí)施不同控制路線的可能；n （2）針對(duì)不同的污染物、不同的保護(hù)目標(biāo)，同一地區(qū)可以有多種控制單元?jiǎng)澐址桨?，以適應(yīng)解決不同環(huán)境問(wèn)題的需要，即對(duì)于不同的控制目標(biāo)，能夠有不同的控制單元與之對(duì)

51、應(yīng)；n （3）在每個(gè)控制單元內(nèi)，污染物排放清單應(yīng)齊全，水域水質(zhì)控制斷面應(yīng)有常規(guī)監(jiān)測(cè)資料；n （4）各控制單元之間的相互影響，應(yīng)能通過(guò)污染物的輸入、輸出來(lái)定量表達(dá)，做到水量平衡、物質(zhì)量平衡。 注意事項(xiàng)n 要有相對(duì)獨(dú)立性?？蓡为?dú)進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)、污染控制、環(huán)境管理。n 要有針對(duì)性地確定劃分方案。不同的控制目標(biāo)，要有不同的水污染控制單元相對(duì)應(yīng)。n 要有完善的監(jiān)控系統(tǒng)。n 盡量保持現(xiàn)有溝、渠和管路系統(tǒng)的完整性，并根據(jù)水環(huán)境功能分區(qū)、城市布局進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整n 同一污染控制單元內(nèi)的污染源對(duì)水質(zhì)的影響應(yīng)相對(duì)一致，或具有相同的聯(lián)合治理、集中處理或資源化的環(huán)境條件。l 7、環(huán)境污染控制工程 第一、最優(yōu)化問(wèn)題。所謂水污

52、染控制系統(tǒng)的最優(yōu)化問(wèn)題，就是利用數(shù)學(xué)規(guī)劃方法，科學(xué)地組織污染物的排放或協(xié)調(diào)各個(gè)治理環(huán)節(jié)，以便用最小的費(fèi)用達(dá)到所規(guī)定的水質(zhì)目標(biāo)。對(duì)于這類問(wèn)題可分為三種：排污口最優(yōu)化處理、最優(yōu)化均勻處理和區(qū)域最優(yōu)化處理 l 第二、模擬選優(yōu)問(wèn)題。規(guī)劃方案的模擬選優(yōu)與最優(yōu)規(guī)劃方法不同，其是先進(jìn)行污水輸送與處理設(shè)施規(guī)劃研究，提出各種可供選擇比較的規(guī)劃方案，這時(shí)，可先不考慮污水輸送和處理系統(tǒng)與水體之間的關(guān)系，然后對(duì)各種方案中的污水排放與水體之間的關(guān)系進(jìn)行水質(zhì)模擬計(jì)算，檢驗(yàn)規(guī)劃方案的可行性，最后從可行方案中找出比較好的方案。該方法將定性分析與定量計(jì)算結(jié)合在一起，先定性確定模擬的范圍再進(jìn)行定量的模擬計(jì)算，最后選優(yōu)確定最佳實(shí)用

53、方案。52. 水環(huán)境污染整治的途徑大致有兩種：l 一是減少污染物排放負(fù)荷；措施包括清潔生產(chǎn)工藝、污染物排放濃度控制和總量控制、污水處理、污水引灌、氧化塘和土地處理系統(tǒng)等。l 二是提高或充分利用水體的自凈能力。與第一種途徑相應(yīng)的技術(shù)措施與第二種途徑相應(yīng)的措施包括河流流量調(diào)控、河內(nèi)人工復(fù)氧和污水調(diào)節(jié)等。53. 流域水污染防治規(guī)劃的任務(wù)l 站在全流域的角度，科學(xué)地劃分不同水體的功能，科學(xué)地分析水體的環(huán)境容量，合理利用水體的自凈能力，確定可行的污染物排放方案，提出水污染防治措施，以滿足流域內(nèi)各功能區(qū)對(duì)水質(zhì)的要求，促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。54. 流域水環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容l 提出水體功能區(qū)劃和水質(zhì)控制指標(biāo)

54、l 確定水質(zhì)超標(biāo)河段和主要污染物l 確定各河段主要污染物的環(huán)境容量l 確定各排污口的允許排污量 l 預(yù)測(cè)污染治理費(fèi)用，提出最佳規(guī)劃方案地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）水質(zhì)功能區(qū)分類水域環(huán)境功能執(zhí)行水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)類源頭水、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)類類集中式生活飲用水地表水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)，珍稀水生生物棲息地、魚(yú)蝦類產(chǎn)卵場(chǎng)等類類集中式生活飲用水地表水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)，魚(yú)蝦類越冬場(chǎng)、洄游通道、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等漁業(yè)水域及游泳區(qū)類類一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂(lè)用水區(qū)類類農(nóng)業(yè)用水區(qū)及一般景觀要求水域類55.56. 大氣環(huán)境規(guī)劃就是為了平衡和協(xié)調(diào)某一區(qū)域的大氣環(huán)境與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，以期達(dá)到大氣環(huán)境系統(tǒng)功能的最優(yōu)化，最大限度地發(fā)揮大氣環(huán)境系統(tǒng)組成部分的功能。 57. 大氣環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容和類型l 弄清問(wèn)題：現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)價(jià)，分析污染物產(chǎn)生、排放、治理現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，找出環(huán)境問(wèn)題l 確定環(huán)境目標(biāo)：大氣環(huán)境功能區(qū)劃，結(jié)合環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要確定環(huán)境目標(biāo)l 建立源與目標(biāo)相關(guān)關(guān)系：源解析，確定大氣環(huán)境問(wèn)題的主要