專題講座資料（2021-2022年）東南大學(xué)城市規(guī)劃原理復(fù)習(xí)要點(diǎn)

1、城市規(guī)劃原理復(fù)習(xí)要點(diǎn)第一章 城市與城市發(fā)展1.居民點(diǎn)發(fā)展與分類；居民點(diǎn)的含義：人們?yōu)楣餐詈蜕a(chǎn)而聚集的定居場(chǎng)所，是人類社會(huì)空間結(jié)構(gòu)的一種基本形式。居民點(diǎn)的發(fā)展：無(wú)固定居民點(diǎn)固定居民點(diǎn)城市型居民點(diǎn)居民點(diǎn)的分類：城鎮(zhèn)型居民點(diǎn)(城市、城鎮(zhèn))和鄉(xiāng)村型居民點(diǎn)（中心村、基層村、自然村）2.城市產(chǎn)生的主要原因；第二次人類勞動(dòng)大分工（商業(yè)和手工業(yè)與農(nóng)牧業(yè)分離）3.城市發(fā)展的根本動(dòng)因建立在工業(yè)化基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工業(yè)化不僅促進(jìn)原有城鎮(zhèn)的發(fā)展，而且導(dǎo)致新型城市的涌現(xiàn)。4.城市定義及界定標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代城市的含義包括三個(gè)方面的因素：人口數(shù)量、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成和行政管轄。城市可以理解為以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)人口聚集為主要特征的居民點(diǎn)，是

2、一定地域范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技和教育中心。5.城市化定義及衡量指標(biāo)城市化的內(nèi)涵：是農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)人口（人口職業(yè)轉(zhuǎn)變），農(nóng)村地域轉(zhuǎn)化為城市地域（地域空間變化），農(nóng)業(yè)活動(dòng)轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)活動(dòng)（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變）的過(guò)程。城市化是國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)人口集聚、財(cái)富集聚、技術(shù)集聚和服務(wù)集聚的過(guò)程，同時(shí)也是生活方式、生產(chǎn)方式、組織方式和傳統(tǒng)方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程。衡量城市化的指標(biāo)包括三個(gè)方面：城市數(shù)量、城市人口規(guī)模和城市用地規(guī)模。第二章 城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展1.了解古代西方城市發(fā)展各階段的基本特征。希臘、羅馬、中世紀(jì)、文藝復(fù)興、巴洛克（略）2.中國(guó)古代城市規(guī)劃思想周禮考工記： “匠人營(yíng)國(guó)，方九里，旁三門，國(guó)中

3、九經(jīng)九緯，經(jīng)涂九軌，左祖右社，前朝后市，市朝一夫”。 管子“度地篇”中城市布局城市選地以及道路系統(tǒng)都有精辟的論述。 如選址：“高勿近埠而水用足，低勿近水而溝防省”；如布局：“因天材，就地利”、“故城郭不必中規(guī)矩，道路不必中維繩”，這種觀點(diǎn)打破了原周禮考工記的單一模式。 總結(jié)中國(guó)古代的城市規(guī)劃思想，受儒家禮制思想影響較大，強(qiáng)調(diào)中軸對(duì)稱，但凸現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的“天人合一”的思想也在古代城市建設(shè)中得到體現(xiàn)，一些城市規(guī)劃布局考慮地質(zhì)、地理和地貌特點(diǎn)，城墻不一定方，軸線不一定直，自由外在的形式是富于哲理的內(nèi)在聯(lián)系。3.近現(xiàn)代規(guī)劃理論霍華德的田園城市理論：產(chǎn)生背景、規(guī)劃思想、實(shí)踐規(guī)劃思想：主張通過(guò)建設(shè)田

4、園城市控制城市規(guī)模擴(kuò)張，田園城市是兼有城市和鄉(xiāng)村特點(diǎn)的新型城市結(jié)構(gòu)形式。其特征是中心城市周圍建設(shè)一圈較小的城鎮(zhèn)田園城市，形成一個(gè)城市群，霍華德稱其為“無(wú)貧民窟無(wú)煙塵的城市群”。 產(chǎn)生背景：19世紀(jì)末，工業(yè)化條件下，城市與適宜的居住條件之間的矛盾，大城市與自然之間的矛盾。霍華德的理論貢獻(xiàn) 指導(dǎo)思想 ：擺脫了傳統(tǒng)規(guī)劃主要用來(lái)顯示統(tǒng)治者權(quán)威或張揚(yáng)規(guī)劃師個(gè)人審美情趣的舊模式，提出了關(guān)心人民利益的宗旨，這是城市規(guī)劃思想立足點(diǎn)的根本轉(zhuǎn)移。 城鄉(xiāng)結(jié)合 ：針對(duì)工業(yè)社會(huì)中城市出現(xiàn)的嚴(yán)峻、復(fù)雜的社會(huì)與環(huán)境問(wèn)題，擺脫了就城市論城市的狹隘觀念，從城鄉(xiāng)結(jié)合的角度將其作為一個(gè)體系來(lái)解決。 體系完整 ：設(shè)想了一種先驅(qū)性的模

5、式，一種比較完整的規(guī)劃思想與實(shí)踐體系，對(duì)現(xiàn)代城市規(guī)劃思想及其實(shí)踐的發(fā)展都起到了重要的啟蒙作用。 社會(huì)研究 ：首開了在城市規(guī)劃中進(jìn)行社會(huì)研究的先河，以改良社會(huì)為城市規(guī)劃的目標(biāo)導(dǎo)向，將物質(zhì)規(guī)劃與社會(huì)規(guī)劃緊密地結(jié)合在一起。田園城市與廣畝城市的區(qū)別 （1）從社會(huì)組織方式上看：田園城市是一種“公司城”的思想，試圖建立起勞資雙方的和諧關(guān)系；廣畝城市則是“個(gè)人”的城市，強(qiáng)調(diào)居住單元的相互獨(dú)立。（2）從城市特性上看：田園城市是一種既想保持城市的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)秩序，又想結(jié)合鄉(xiāng)村的自然優(yōu)雅環(huán)境；廣畝城市完全拋棄了傳統(tǒng)城市的所有結(jié)構(gòu)特征，強(qiáng)調(diào)真正地融入自然鄉(xiāng)土環(huán)境之中。（3）從對(duì)后世的影響上看：田園城市模式導(dǎo)致了后

6、來(lái)西方國(guó)家的新城運(yùn)動(dòng)；廣畝城市稱為后來(lái)歐美中產(chǎn)階級(jí)郊區(qū)化運(yùn)動(dòng)的根源。衛(wèi)星城鎮(zhèn)理論20世紀(jì)初，霍華德追隨者恩溫：衛(wèi)星城疏散人口。到1920 年代，恩溫認(rèn)為霍華德的田園城市在形式上有如行星周圍的衛(wèi)星，因而提出了衛(wèi)星城的概念來(lái)繼續(xù)推進(jìn)霍華德的思想。主張?jiān)诖蟪鞘兄車镁G地圍起來(lái)，限制其發(fā)展，同時(shí)在綠地之外建立衛(wèi)星城鎮(zhèn)，設(shè)立工業(yè)企業(yè)，和大城市保持聯(lián)系。衛(wèi)星城鎮(zhèn)從臥城半獨(dú)立城鎮(zhèn)完全獨(dú)立的新城的發(fā)展演變過(guò)程中，規(guī)模趨向由小到大。1924年在阿姆斯特母召開國(guó)際城市會(huì)議上，提出“建設(shè)衛(wèi)星城是防止大城市過(guò)大的重要方法”成為世界上建筑界、規(guī)劃界公認(rèn)，并給衛(wèi)星城下了個(gè)定義： 衛(wèi)星城是一個(gè)經(jīng)濟(jì)上、社會(huì)上、文化上具有城市

7、性質(zhì)的獨(dú)立城市單位，但同時(shí)又是從屬于某大城市的派生物。 柯布西耶的現(xiàn)代城市設(shè)想：產(chǎn)生背景、規(guī)劃思想、實(shí)踐規(guī)劃思想：工業(yè)化思想帶入城市規(guī)劃，主張?zhí)岣呤兄行牡拿芏?，改善交通，全面改造城市地區(qū)，提供充足的綠地；城市必須集中，只有集中的城市才有生命力；城市擁擠問(wèn)題可以通過(guò)技術(shù)手段解決，即大量高層建筑加上人車分離的高效率交通系統(tǒng)。產(chǎn)生背景：20世紀(jì)初，大城市居住、工作、游憩與交通條件差，需改善城市有限空間。代表案例：光輝城市； 300萬(wàn)人口的現(xiàn)代城市 ；Plan Voisin ；昌迪加爾柯布西耶與霍華德的城市規(guī)劃思想的比較（分散發(fā)展模式 VS 集中發(fā)展模式）相同點(diǎn)：解決大城市的擁擠和不衛(wèi)生狀況等問(wèn)題不同

8、點(diǎn)：霍華德的田園城市理論主張城市分散發(fā)展；在大城市周圍建設(shè)一系列規(guī)模較小的城市；從空想社會(huì)主義出發(fā)，理論奠基于社會(huì)改革理想?？虏枷０５默F(xiàn)代城市設(shè)想主張城市集中發(fā)展，通過(guò)大城市的結(jié)構(gòu)重組，全面改造城市地區(qū)，希望以物質(zhì)空間的改造來(lái)改造整個(gè)社會(huì)。 索利亞·馬塔的“帶形”城市理論背景：19世紀(jì)末的鐵路交通大規(guī)模發(fā)展 。規(guī)劃思想：城市應(yīng)該以大運(yùn)量、寬闊和高速的軌道交通運(yùn)輸干線作為軸線，各種空間要素、工程管線和建設(shè)地帶聚集在其兩側(cè)來(lái)營(yíng)造?？梢韵拗瞥鞘械膶挾?，而城市的長(zhǎng)度可以無(wú)限延長(zhǎng)，未來(lái)城市不再是分散在不同地區(qū)的點(diǎn)，而是由鐵路和交通干道相串聯(lián)在一起的連綿不斷的城市帶。規(guī)劃實(shí)踐：斯大林格勒；哥本哈

9、根的指狀發(fā)展；巴黎的軸向延伸西諦的“城市形態(tài)研究” 背景：19世紀(jì)末，工業(yè)化快速發(fā)展。規(guī)劃思想：提出在工業(yè)化快速發(fā)展時(shí)代，要以“確定方式”形成城市建設(shè)的藝術(shù)原則。要建立起城市空間的豐富多彩和人的活動(dòng)空間的有機(jī)互動(dòng) ，促進(jìn)人的尺度、環(huán)境的尺度與人的活動(dòng)以及他們感受之間的協(xié)調(diào) 。主張通過(guò)城市空間的各種構(gòu)成要素的相互關(guān)系的探討，總結(jié)設(shè)施位置選擇、布置及交通、建筑群布置的一系列基本準(zhǔn)則 。戈涅的工業(yè)城市理論背景：法國(guó)建筑師戈涅（Tony Garnier）于1917 年提出了工業(yè)城市的設(shè)想，探討了現(xiàn)代工業(yè)城市的功能組織問(wèn)題。規(guī)劃思想：其規(guī)劃思想注重各類設(shè)施本身的要求和與外界的相互關(guān)系，并將各類用地按照功

10、能劃分的非常明確。戈涅在他的理想方案中布置了鐵礦、煉鋼廠、機(jī)械廠、造船廠、汽車廠、發(fā)電站等一系列工業(yè)部門，按照各自的功能和交通需求加以布局。 方案體現(xiàn)了明確的功能分區(qū)思想和原則，對(duì)解決19 世紀(jì)普遍的由于功能混雜而帶來(lái)的問(wèn)題具有重要的意義，也是現(xiàn)代城市規(guī)劃重要的理論基石之一。 格迪斯的區(qū)域規(guī)劃思想 背景：20世紀(jì)初規(guī)劃思想：城市不是封閉和孤立的，而是與外部環(huán)境相互聯(lián)系和相互依存的。城市規(guī)劃應(yīng)該是城市地區(qū)的規(guī)劃，城市和鄉(xiāng)村要納入同一體系，使規(guī)劃包括若干個(gè)城市以及他們周圍所影響的整個(gè)地區(qū)。城市規(guī)劃要“先診斷后治療”，通過(guò)“調(diào)查分析規(guī)劃”的過(guò)程，制定科學(xué)的規(guī)劃方案。 鄰里單位理論佩里（C.A.Pei

11、ry）1939 年發(fā)表專著對(duì)鄰里單位（Neighborhood Unit）理論進(jìn)行了全面闡述，這一理論指導(dǎo)了20 世紀(jì)世界范圍內(nèi)的城市居住區(qū)的建設(shè)和空間組織。 鄰里單位理論的目的是要在汽車交通開始發(fā)達(dá)的條件下，創(chuàng)造一個(gè)適合于居民生活的、舒適安全的和設(shè)施完善的居住社區(qū)環(huán)境。他認(rèn)為，鄰里單位不僅要包括住房，還要包括的環(huán)境和相應(yīng)的公共設(shè)施，這些設(shè)施至少要包括一所小學(xué)、零售商店和娛樂(lè)設(shè)施等。 “人車分流”概念。 此外，這一理論的基本概念在蘇聯(lián)也得到了發(fā)展，孕育了被稱為居住小區(qū)的布局原理。 有機(jī)疏散理論20世紀(jì)30年代，針對(duì)大城市過(guò)分膨脹帶來(lái)的各種弊病，沙里寧提出有機(jī)疏散思想；城市：它的發(fā)展、衰敗和未來(lái)

12、規(guī)劃思想：城市與自然界的所有生物一樣都是有機(jī)的集合體，趨向衰敗的城市需要有一個(gè)以合理的結(jié)構(gòu)以利于健康發(fā)展。主張把城市劃分成不同集中點(diǎn)所使用的區(qū)域，區(qū)域內(nèi)又可分為不同活動(dòng)所使用的地段。（1）把衰退地區(qū)中的各種活動(dòng)按規(guī)劃方案轉(zhuǎn)移到適合的地方去。 （2）把騰出來(lái)的土地按規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，改作適宜的用途。 （3）保護(hù)一切老的和新的有價(jià)值的部分。 以往是將有秩序的疏散變?yōu)闊o(wú)秩序的集中，有機(jī)疏散思想能將無(wú)秩序的集中變?yōu)橛兄刃虻氖枭?。沙里寧認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)“有機(jī)疏散”，一方面需要對(duì)對(duì)日?；顒?dòng)進(jìn)行“功能性的集中”，另一方面需要對(duì)這些集中點(diǎn)進(jìn)行“有機(jī)的分散”。前者能給整個(gè)城市帶來(lái)功能秩序和工作效率，后者能給城市的各個(gè)部分

13、帶來(lái)適于生活和安靜的居住條件。 3. 幾個(gè)主要憲章雅典憲章背景過(guò)程：1920年末，現(xiàn)代建筑運(yùn)動(dòng)走向高潮，1933年在希臘雅典召開的現(xiàn)代建筑國(guó)際會(huì)議上，提出現(xiàn)代建筑和建筑運(yùn)動(dòng)的基本思想和規(guī)則，并通過(guò)雅典憲章。主要內(nèi)容：城市規(guī)劃的目的是解決居住、工作、游憩與交通四大城市功能的正常進(jìn)行。同時(shí)還就城市的居住、工作、游憩與交通四大問(wèn)題進(jìn)行分析，提出相應(yīng)解決方案，還提出保留名勝古跡及歷史建筑的思想。馬丘比丘憲章背景過(guò)程：1977年國(guó)際建筑師協(xié)會(huì)在秘魯利馬召開國(guó)際性學(xué)術(shù)會(huì)議，在古代文化遺址馬丘比丘山上簽署馬丘比丘憲章。主要內(nèi)容：承認(rèn)和肯定雅典憲章的基礎(chǔ)上，進(jìn)行修改和新的發(fā)展。認(rèn)為追求功能分區(qū)不能夠犧牲城市的

14、有機(jī)組織，要重視城市中人與人之間多方面的聯(lián)系，努力去創(chuàng)造一個(gè)綜合的多功能的生活環(huán)境。同時(shí)，認(rèn)為城市規(guī)劃是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，不僅要重視規(guī)劃的編制，更要重視規(guī)劃的實(shí)施。另外，馬丘比丘憲章還就城市中的環(huán)境污染、歷史遺產(chǎn)和文物保護(hù)等方面進(jìn)行了闡述。 1）雅典憲章 1933思想基礎(chǔ)：奠基于物質(zhì)空間決定論的基礎(chǔ)上，認(rèn)為通過(guò)物質(zhì)空間變量的控制，以形成良好的環(huán)境，則可自動(dòng)解決城市中的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治問(wèn)題，促進(jìn)城市的發(fā)展和進(jìn)步。核心內(nèi)容：提出功能分區(qū)，認(rèn)為居住、工作、游憩和交通是城市的四大基本活動(dòng)。它依據(jù)城市活動(dòng)對(duì)城市土地使用進(jìn)行劃分，突破了過(guò)去追求圖面效果和空間氣氛的局限，引導(dǎo)規(guī)劃向科學(xué)的方向發(fā)展。功能分區(qū)及其之

15、間的機(jī)械聯(lián)系從對(duì)城市整體的分析入手，對(duì)城市活動(dòng)進(jìn)行分解，在揭示問(wèn)題的基礎(chǔ)上提出改進(jìn)建議，將各個(gè)部分結(jié)合在一起復(fù)原成為一個(gè)完整的城市。城市規(guī)劃的基本任務(wù)制定規(guī)劃方案，建立各功能分區(qū)在終極狀態(tài)下的平衡狀態(tài)，將城市看成了一種產(chǎn)品的創(chuàng)造，物質(zhì)空間規(guī)劃成為城市建設(shè)的藍(lán)圖。2)馬丘比丘憲章 1977強(qiáng)調(diào)人與人之間的相互關(guān)系，并將之視為城市規(guī)劃的基本任務(wù)。城市是一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，必須把城市看作為在連續(xù)發(fā)展與變化的過(guò)程中的一個(gè)結(jié)構(gòu)體系，不應(yīng)當(dāng)把城市當(dāng)作一系列的組成部分拼在一起考慮，而必須努力去創(chuàng)造一個(gè)綜合的、多功能的環(huán)境。3）兩個(gè)憲章之間的有關(guān)變化雅典憲章的主導(dǎo)思想是把城市和城市的建筑分成若干組成部分；馬丘比丘憲

16、章的目標(biāo)是將這些部分重新有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，強(qiáng)調(diào)他們之間的相互依賴性和關(guān)聯(lián)性。雅典憲章的思想基石是機(jī)械主義和物質(zhì)空間決定論；馬丘比丘憲章宣揚(yáng)社會(huì)文化論，認(rèn)為物質(zhì)空間只是影響城市生活的一項(xiàng)變量，并不能起決定性作用，而起決定性作用的應(yīng)該是城市中各人類群體的文化、社會(huì)交往模式和政治結(jié)構(gòu)。雅典憲章將城市規(guī)劃視作終極狀態(tài)描述，馬丘比丘憲章更強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃的過(guò)程性和動(dòng)態(tài)性。華沙宣言 （略）可持續(xù)發(fā)展：1992年在巴西里約熱內(nèi)盧召開世界環(huán)境與發(fā)展大會(huì)，通過(guò)環(huán)境與發(fā)展宣言和21世紀(jì)議程確立了可持續(xù)發(fā)展的觀念，并將其作為人類社會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略。 關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的概念，現(xiàn)在得到國(guó)際社會(huì)較為普遍接受和認(rèn)可的定義是指：“既滿足當(dāng)

17、代人的需要，又不損害子孫后代滿足其需求能力的發(fā)展”?？沙掷m(xù)發(fā)展的觀念源自于因經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而造成對(duì)環(huán)境的破壞，使人們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)注意到對(duì)環(huán)境的保護(hù)。21世紀(jì)議程特別強(qiáng)調(diào)在制定政策，規(guī)劃以及實(shí)施管理時(shí)“應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境因素綜合地結(jié)合在一起而不能分裂開來(lái)，既考慮環(huán)境，又考慮發(fā)展”。 4. 戰(zhàn)后的重要規(guī)劃理論美國(guó)大城市的死與生 簡(jiǎn)-雅各布斯，1961年美國(guó)大城市的死與生：從專業(yè)理論的發(fā)展角度，規(guī)劃師們過(guò)去集中討論的是如何做好規(guī)劃，而雅各布斯讓規(guī)劃師開始注意到是在為誰(shuí)作規(guī)劃。 20世紀(jì) 6070年代，城市規(guī)劃理論界對(duì)規(guī)劃的社會(huì)學(xué)問(wèn)題非常關(guān)注：“規(guī)劃的選擇理論”和“倡導(dǎo)性規(guī)劃”強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的公眾參與理

18、論基礎(chǔ)，是戴衛(wèi)多夫 20世紀(jì) 60年代“規(guī)劃的選擇理論”和“倡導(dǎo)性規(guī)劃”基本意義在于不同的人和不同的群體具有不同的價(jià)值觀，規(guī)劃師要表達(dá)不同的價(jià)值判斷并為不同的利益團(tuán)體提供技術(shù)幫助。城市意象五要素 ： 凱文林奇（1）路徑： （2）邊緣：（3）地區(qū)：（4）節(jié)點(diǎn)：（5）地標(biāo)： 城市意象理論逐漸發(fā)展為城市設(shè)計(jì)應(yīng)用意象要素，塑造城市空間景觀。城市群體建筑、城市輪廊線、天際線對(duì)城市進(jìn)行藝術(shù)、靈感的創(chuàng)作。 城市并非樹形：C.亞歷山大在1965年發(fā)表了城市并非樹形一文，認(rèn)為實(shí)際的城市空間是一種多重復(fù)雜的半網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，而現(xiàn)代城市規(guī)劃則傾向于將其塑造成一種樹形的結(jié)構(gòu)，因此損失了城市空間的多樣性和復(fù)雜性，從思想方法上

19、論證了現(xiàn)代主義方法的簡(jiǎn)單化。 “公眾參與階梯”理論 美國(guó)規(guī)劃師阿恩斯坦（S. Arnstein）提出了“公眾參與階梯”理論，將公眾參與的程度和階段進(jìn)行了界定。她認(rèn)為，衡量公眾參與程度的標(biāo)志只有一個(gè)，即公眾所獲決策權(quán)的大小。她按照公眾參與由淺入深的程度，將參與的形式分為三類八個(gè)等級(jí)，形成了階梯狀的結(jié)構(gòu)。 第三章 城市規(guī)劃的工作內(nèi)容與編制程序1.城市規(guī)劃的對(duì)象與定義城市規(guī)劃的對(duì)象：城市土地使用為核心內(nèi)容的城市空間系統(tǒng)。城市規(guī)劃的含義：城市規(guī)劃是對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署、具體安排和實(shí)施管理。城市規(guī)劃是政府調(diào)控城市空間資源、指導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展與建設(shè)，維護(hù)社會(huì)公

20、平，保障公共安全和公共利益的重要公共政策。2. 城市規(guī)劃體系構(gòu)成規(guī)劃法規(guī)體系規(guī)劃行政體系規(guī)劃運(yùn)作體系（規(guī)劃編制/規(guī)劃管理） 其中，規(guī)劃法規(guī)是現(xiàn)代城市規(guī)劃體系的核心，為規(guī)劃行政和規(guī)劃運(yùn)作提供法定依據(jù)和法定程序。3.城市規(guī)劃的階段 城市規(guī)劃編制體系由以下三個(gè)層次的規(guī)劃組成： 1. 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃： 全國(guó)、省(自治區(qū))、跨行政區(qū)域、市域、縣域五個(gè)類型。 2. 城市總體規(guī)劃： 總體規(guī)劃綱要、總體規(guī)劃；分區(qū)規(guī)劃；專項(xiàng)規(guī)劃。 3. 詳細(xì)規(guī)劃：控制性、修建性詳細(xì)規(guī)劃。 4.城市規(guī)劃的資料收集：現(xiàn)場(chǎng)踏勘內(nèi)容、測(cè)量資料內(nèi)容5.城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容所謂強(qiáng)制性內(nèi)容，是城市總體規(guī)劃的必備內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)在圖紙上有準(zhǔn)確標(biāo)明

21、，在文本上有明確、規(guī)范的表述，并提出相應(yīng)管理措施。1.城市規(guī)劃區(qū)范圍。 2.市域內(nèi)應(yīng)當(dāng)控制開發(fā)的地域。3.城市建設(shè)用地。4.城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。5.城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)。6.生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)目標(biāo)，污染控制與治理措施。 7.城市防災(zāi)工程。6.城市總體規(guī)劃的審批制度：分級(jí)審批7.控制性詳細(xì)規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃的地位與作用（1）控制性詳細(xì)規(guī)劃是規(guī)劃與管理、規(guī)劃與實(shí)施之間銜接的重要環(huán)節(jié)。從規(guī)劃到管理依法行政的依據(jù)； 從規(guī)劃到實(shí)施控制、引導(dǎo)、監(jiān)督。 （2）控制性詳細(xì)規(guī)劃是宏觀與微觀、整體與局部有機(jī)銜接的關(guān)鍵層次。從宏觀到微觀上接總規(guī)（分區(qū)），下接修詳（設(shè)計(jì)）；從定性到定量控制要求深化、量化、具體

22、化；從整體到局部控制指標(biāo)細(xì)化、分解、落實(shí)； （3）控制性詳細(xì)規(guī)劃是城市設(shè)計(jì)控制與管理的重要手段。 從二維到三維平面控制與空間控制的結(jié)合；從規(guī)劃到設(shè)計(jì)規(guī)劃要求與設(shè)計(jì)條件的結(jié)合；從消極到積極控制與引導(dǎo)的結(jié)合。 （4）控制性詳細(xì)規(guī)劃是協(xié)調(diào)各利益主體的公共政策平臺(tái)。 從個(gè)體到群體利益協(xié)調(diào)的平臺(tái)；從分歧到統(tǒng)一公共政策的具體化。 基本特征：介于土地管理與建筑管理之間。 （1）通過(guò)抽象的表達(dá)方式落實(shí)規(guī)劃意圖。 （2）具有法律效應(yīng)和立法空間。 （3）具有相當(dāng)?shù)木C合性。 （4）剛性與彈性相結(jié)合的控制方式強(qiáng)制性內(nèi)容：城市規(guī)劃編制辦法：控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的各類地塊的主要用途、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎(chǔ)

23、設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)定應(yīng)作為強(qiáng)制性內(nèi)容。8.六線規(guī)劃（七線）紅線：是指經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的建設(shè)用地紅線、規(guī)劃道路紅線和建筑紅線； 綠線：是指城市各類綠地范圍的控制線； 藍(lán)線：是指城市規(guī)劃確定的江、河、湖、庫(kù)、渠和濕地等城市地表水體保護(hù)和控制的地域界線； 紫線：是指公布保護(hù)的歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)范圍界線； 黑線：是指高壓線用地的控制范圍； 黃線：是指對(duì)城市發(fā)展全局有影響的、城市規(guī)劃中確定的、必須控制的城市基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界線； 橙線：是指鐵路和軌道交通用地范圍的控制界線。 第四章 城市構(gòu)成與用地分類1.城市產(chǎn)業(yè)構(gòu)成：三次產(chǎn)業(yè) 第一產(chǎn)業(yè)：直接從自然界獲取產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)，包括農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制鹽業(yè)、漁

24、業(yè)、水產(chǎn)業(yè)等。城市第一產(chǎn)業(yè)主要是城郊區(qū)的農(nóng)、林、牧、副，漁業(yè)，它為城市供應(yīng)農(nóng)副產(chǎn)品。城市所需農(nóng)副產(chǎn)品對(duì)城市郊區(qū)的依賴程度反映城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度。第二產(chǎn)業(yè)：工業(yè)和建筑業(yè)，其中主要是制造業(yè)和加工業(yè)，城市第二產(chǎn)業(yè)是城市最活躍的發(fā)展因素，對(duì)于多數(shù)城市而言，第二產(chǎn)業(yè)往往是城市發(fā)展的決定性因素。第三產(chǎn)業(yè)：又叫服務(wù)業(yè)，是擁有一定物質(zhì)技術(shù)設(shè)備，為生活和生產(chǎn)服務(wù)的各種行業(yè)的總稱，一般是在城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。2.城市用地構(gòu)成：代碼用地類別中文名稱英文同（近）義詞English R 居住用地 Residential A 公共管理與公共服務(wù)用地 Administration And Pub

25、lic Services B 商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地 Commercial And Business Facilities M 工業(yè)用地 Industrial W 物流倉(cāng)儲(chǔ)用地 Logistics And Warehouse S 交通設(shè)施用地 Street And Transportation U 公用設(shè)施用地 Municipal Utilities G 綠地 Green Space 5.城市用地分類與建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于居住用地、工業(yè)用地比重和人均指標(biāo)的規(guī)定居住用地一般控制在18-28m2/人，特殊情況不得小于16m2;工業(yè)用地一般控制在10-25m2/人，特殊情況不得大于30m2;道路廣場(chǎng)用地一般

26、控制在8-15m2/人，特殊情況不得小于7m2;綠地不得小于9m2/人，其中公共綠地不得小于7m2。居住用地占城市建設(shè)用地的 22%-32%工業(yè)用地占城市建設(shè)用地的 15%-25%道路廣場(chǎng)用地占城市建設(shè)用地的 9%-14%綠地占城市建設(shè)用地的 8%-15%6.居住區(qū)、居住小區(qū)和居住組團(tuán)分級(jí)控制規(guī)模（總戶數(shù)、總?cè)丝冢╊愋途幼^(qū)小區(qū)組團(tuán)戶數(shù)（戶）10000-150002000-4000300-700人口（人）30000-500007000-150001000-3000第五章 城市發(fā)展戰(zhàn)略1.城市發(fā)展戰(zhàn)略的三定：性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向城市職能指一個(gè)城市在其國(guó)家或區(qū)域范圍內(nèi)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活各方面所

27、起的作用和所承擔(dān)的職責(zé)。 城市性質(zhì)指一個(gè)城市在全國(guó)或地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中的地位和作用，是指該城市在全國(guó)或地區(qū)的分工和職能，它代表了城市的個(gè)性特點(diǎn)和發(fā)展方向。城市性質(zhì)是城市主要職能的概括。我國(guó)在城鄉(xiāng)規(guī)劃法中明確地把“確定城市性質(zhì)”為城市總體規(guī)劃的首要內(nèi)容。并認(rèn)為城市各項(xiàng)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都要服從和體現(xiàn)城市性質(zhì)的要求。正確確定城市性質(zhì)，對(duì)城市規(guī)劃和建設(shè)非常重要，不同的城市性質(zhì)決定不同的城市規(guī)劃特征。 城市規(guī)模指的是城市用地規(guī)模和城市人口規(guī)模，但用地規(guī)模往往是隨城市人口規(guī)模而變，所以人們通常以人口規(guī)模來(lái)表示城市規(guī)模。確定城市規(guī)模是城市總體規(guī)劃重要內(nèi)容之一，是城市規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)相協(xié)調(diào)的

28、重要組成部分。 2.國(guó)土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的關(guān)系國(guó)土規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)依據(jù)；土地利用總體規(guī)劃是國(guó)土規(guī)劃的專項(xiàng)控制和有機(jī)組成部分；區(qū)域規(guī)劃主要是對(duì)區(qū)域內(nèi)建設(shè)活動(dòng)的空間統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào);城市規(guī)劃是對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署、具體安排和實(shí)施管理。3.人口規(guī)模預(yù)測(cè)方法： 4.常住人口、暫住人口、流動(dòng)人口Ø 流動(dòng)人口：指短期從市外進(jìn)入城市辦理公務(wù)、商務(wù)、探訪友和節(jié)假旅游的人口；Ø 常住人口：無(wú)本市戶籍，但已長(zhǎng)期居住在城市里的常住非戶籍人口；Ø 暫住人口：短期居住的非戶籍人口；第七章 城市交通與道路系統(tǒng)

29、交通性道路：解決城市中各用地分區(qū)之間交通聯(lián)系以及與城市對(duì)外交通樞紐之間的聯(lián)系。特點(diǎn)是行車速度大，車輛多，交通性質(zhì)以貨運(yùn)為主，車道寬，行人少，道路平面線型符合高速行駛的要求，道路兩旁盡量避免布置吸引大量人流的公共建筑。生活性道路：解決城市各分區(qū)內(nèi)部的生產(chǎn)和生活活動(dòng)的需要。特點(diǎn)是車速較低，交通性質(zhì)以客運(yùn)和行人為主，車道寬度可稍微狹窄些，道路兩旁布置一些為生活服務(wù)的人流較多的公共建筑和停車場(chǎng)地。城市道路的規(guī)劃分類：快速路、主干道、次干道、支路快速路：是聯(lián)系組團(tuán)間交通、中長(zhǎng)距離和快速交通，是城市與高速公路的聯(lián)系通道，應(yīng)布置在城市組團(tuán)之間的綠化分隔帶中，且兩側(cè)不宜布置吸引大量人流的公共建筑。主干道：又稱

30、全市性干道，聯(lián)系城市中的主要工礦企業(yè)、主要交通樞紐和全市性公共場(chǎng)所等，是城市的主要客貨運(yùn)輸路線，一般紅線寬度是30-45m。次干道：又稱區(qū)干道，聯(lián)系主要道路之間的輔助交通路線，一般紅線寬度是25-40m。支路：又稱街坊道路，是各街坊之間的聯(lián)系道路，一般紅線寬度是12-15m左右。城市道路布置的基本要求滿足組織城市用地布局“骨架”要求；滿足交通運(yùn)輸要求；滿足環(huán)境的要求；結(jié)合現(xiàn)狀，節(jié)約用地；道路設(shè)計(jì)要與其他城市基礎(chǔ)設(shè)施相協(xié)調(diào)交叉口分類平面交叉口：簡(jiǎn)單、信號(hào)管制、環(huán)形；立體交叉口：分離式、完全互通式、部分互通式；城市道路橫斷面類型及適用范圍一塊板式：所有車輛在同一條車行道上雙向行駛，適于道路紅線較窄

31、，非機(jī)動(dòng)車不多的情形，一般設(shè)置四個(gè)車道即可滿足交通量的需要；二塊板式：中間有一條分割帶將車行道分為單向行駛的兩條車行道，中間是機(jī)動(dòng)車道，兩旁是非機(jī)動(dòng)車道?？梢詼p少對(duì)向機(jī)動(dòng)車之間的相互干擾，適合雙向交通量均勻且車速較快的情況。三塊板式：兩條隔離帶將車行道分成3個(gè)部分，中間是機(jī)動(dòng)車道，兩旁是非機(jī)動(dòng)車道。適用于道路紅線寬度較大，機(jī)動(dòng)車輛較多，且行車速度較快的情況。第八章 城市規(guī)劃中的工程規(guī)劃城市管線綜合：避讓原則、共溝原則各類管線敷設(shè)產(chǎn)生矛盾時(shí)，避讓基本原則是：(1)壓力管讓自流管；(2)管徑小的讓管徑大的；(3)易彎曲的讓不易彎曲的；(4)臨時(shí)性的讓永久性的；(5)工程量小的讓工程量大的；(6)新建的讓現(xiàn)有的；(7)檢修次數(shù)少的、方便的，讓檢修次數(shù)多的、不方便的。第九章 居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)1.居住區(qū)用地組成住宅用地、公共服務(wù)設(shè)施、道路用地、綠化用地。2.住宅用地（1）住宅類型（2）住宅日照間距確定標(biāo)準(zhǔn)日照間距是指當(dāng)?shù)卣舷蜃≌瑵M