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文檔簡介
1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上國際公法復(fù)習(xí)筆記全部第一章、 導(dǎo)論(一)、國際法的概念和特征(二)、國際法的淵源1) 國際條約:最主要的淵源(契約性條約和造法性條約)2) 國際習(xí)慣:最古老的淵源構(gòu)成要素A、物質(zhì)要素或客觀要素,即各國反復(fù)一致地從事某種行為的實踐B、心理要素或主觀要素,即各國認為具有法律約束力3) 一般法律原則:如:善意、禁止反言4) 確立國際法原則的輔助方法:A、司法判例 B、各國國際法權(quán)威學(xué)者的學(xué)說 C、國際組織的決議(三)、國際法和國內(nèi)法的關(guān)系我國國際條約在國內(nèi)的適用方法:A、直接適用 B、并行適用 C、轉(zhuǎn)化適用國際習(xí)慣在國內(nèi)的適用方法:A、憲法并沒有明確規(guī)定 B、民事范圍的國際
2、習(xí)慣,可在國內(nèi)法和條約之后做補充(四)、國際法基本原則特征:A、各國公認 B、具有普遍意義 C、構(gòu)成國際法基礎(chǔ) D、具有強行法的性質(zhì)主要內(nèi)容:1) 國家主權(quán)平等原則國家主權(quán)的表現(xiàn):A、對內(nèi)最高權(quán) B、對外獨立權(quán) C、防止侵略的自衛(wèi)權(quán)2) 不干涉內(nèi)政原則“內(nèi)政”不是一個單獨的地域上的概念判斷內(nèi)政的標準(缺一不可): A、是否本質(zhì)上屬于國內(nèi)管轄的事項 B、該事項中的行為是否違背已經(jīng)確立的國際法原則和規(guī)則3) 不得使用威脅或武力原則首先使用武力,即構(gòu)成侵略行為的明顯證據(jù),但聯(lián)合國安理會可以根據(jù)情節(jié)及后果確定是否構(gòu)成了侵略行為。4) 和平解決國際爭端原則5) 民族自決原則只嚴格適用于“殖民地民族的獨立
3、”6) 善意地履行國際義務(wù)原則 第二章、 國際法主體(一)、目前公認的國際法主體1) 主權(quán)國家2) 政府間國際組織3) 某些特定的民族解放組織(二)、國家構(gòu)成要素A、定居的居民 B、確定的領(lǐng)土 C、政府 D、主權(quán)類型A、單一國 B、復(fù)合國(邦聯(lián)和聯(lián)邦)基本權(quán)利A、獨立權(quán) B、平等權(quán) C、自保權(quán) D、管轄權(quán)(屬地、屬人、保護、普遍)國家主權(quán)的豁免1) 含義:指非經(jīng)一國同意,國家的行為及其財產(chǎn)不受或免受他國管轄2) 表現(xiàn):在司法豁免方面3) 放棄條件:必須“自愿、特定、明確”明示放棄 通過條約等明白的語言文字表示放棄構(gòu)成: A、國家作為原告在外國法院起訴 B、正式出庭應(yīng)訴 C、提起反訴 D、作為利
4、害關(guān)系人介入特定訴訟不構(gòu)成:A、國家在外國領(lǐng)土范圍內(nèi),從事商業(yè)行為 B、國家或其授權(quán)代表,為了主張豁免權(quán),出庭闡述立場或者作證 C、要求法院宣布判決或裁決無效 默示放棄 4) 豁免原則的發(fā)展:認為國家的商業(yè)行為不應(yīng)享有豁免權(quán)國際法上的承認特征1) 承認的主體:包括國家和政府間國際組織2) 承認的對象:包括新國家、新政府、民族解放組織、交戰(zhàn)團體、叛亂團體3) 承認的性質(zhì):既是法律行為,又是政治行為,但不是法律義務(wù)。4) 承認是一種單方行為,承認引起的法律關(guān)系是有限的,只限于一定的范圍,只有在雙方建立外交關(guān)系后,才能產(chǎn)生全面的權(quán)利義務(wù)關(guān)系表現(xiàn)形式明示承認認為是承認:a、建立外交關(guān)系 b、締結(jié)政治性
5、條約 c、正式接受領(lǐng)事 d、正式投票支持參加政府間國際組織不認為是承認:a、共同參加多邊國際會議或國際條約 b、建立非官方或非完全外交性質(zhì)機構(gòu) c、某些級別和范圍的官員接觸 默示承認(4+3) 種類、后果法律承認:具有溯及力,可追溯至新國家或新政府成立時事實承認:具有片面性和過渡性,比較模糊,可隨時撤銷新國家和新政府的承認新國家的承認發(fā)生在四種情況下:a、國家獨立 b、國家合并 c、國家分離 d、國家分立新政府的承認一般只發(fā)生在一國由于劇烈的社會革命或政變而產(chǎn)生新政府情況下,與新國家一起誕生的新政府和各國平穩(wěn)的政府更迭都不產(chǎn)生國家法中政府承認的問題國際法上的繼承國家繼承分為:國家繼承、政府繼承
6、、國際組織繼承 【國家繼承最重要】1) 條約繼承:約定無約定: a、領(lǐng)土條約:繼承 b、人身條約:不繼承不同的領(lǐng)土變更情況不同,條約繼承也不同a) 國家合并部分不及整體,僅對原部分有效b) 國家分離或分立整體影響部分c) 領(lǐng)土部分轉(zhuǎn)移隨領(lǐng)土發(fā)生轉(zhuǎn)移效力d) 新獨立國家獨立自主決定2) 非條約繼承:a) 財產(chǎn)繼承a、不動產(chǎn):隨領(lǐng)土一并轉(zhuǎn)屬繼承 b、動產(chǎn):領(lǐng)土實際生存原則,隨其最密切聯(lián)系原則一并轉(zhuǎn)移b) 檔案繼承:協(xié)議 無協(xié)議(就:領(lǐng)土實際生存原則)3) 債務(wù)繼承:a) 國家債務(wù),不包括:地方化債務(wù)、惡債、本國政府對外國私人所負債務(wù)、本國私人對外國政府所負債務(wù)b) 合并:全部轉(zhuǎn)屬繼承c) 分離、分
7、立:協(xié)議無協(xié)議,公平的按比例轉(zhuǎn)屬繼承國d) 獨立:不予繼承,除非另有協(xié)議 (三)、國際組織政府間國際組織1) 法律人格派生的、有限的2) 成員a) 正式成員(原始成員和納入成員) b) 非正式成員(準成員和觀察員)沒有選舉權(quán)、沒有表決權(quán)3) 機構(gòu)a) 權(quán)力和決策機構(gòu):通常稱為:大會、代表大會、全體會議 【有些組織由成員國元首、首腦或部長組成或參加】b) 執(zhí)行機構(gòu):通常稱為:理事會、執(zhí)行局、執(zhí)行委員會c) 行政機構(gòu):一般多稱:秘書處4) 表決制度a) 全體一致通過b) 協(xié)商一致通過c) 多數(shù)表決通過,根據(jù)投票權(quán)分配方式不同,分為平權(quán)表決制和加權(quán)表決制,加權(quán)表決多用于金融等經(jīng)濟性組織聯(lián)合國體系1)
8、 成立:根據(jù)1945年在舊金山簽訂的聯(lián)合國憲章成立2) 宗旨:維持和平、促進合作3) 主要機關(guān):(下圖)4) 專門機構(gòu)正式與經(jīng)社理事會簽訂協(xié)議的聯(lián)合國專門機構(gòu)有17個,此外,國際原子能機構(gòu)和世界貿(mào)易組織,與聯(lián)合國有合作關(guān)系,被視為類似的專門機構(gòu)特征:a) 它是政府間的國際組織b) 專門機構(gòu)是成員具有普遍性的全球性組織,而不包括區(qū)域性組織c) 專門機構(gòu)與聯(lián)合國具有法律聯(lián)系,它們通過與經(jīng)社理事會簽訂并經(jīng)大會核準的關(guān)系協(xié)定成為專門機構(gòu)d) 它們具有獨立的國際法律人格 聯(lián)合國大會性質(zhì)1) 審議和建議機關(guān),而非立法機關(guān)2) 大會每年舉行一屆常會,一般為期3個月3) 表決實行會員國一國一票,一般決議為多數(shù)
9、通過,重要決議為2/3多數(shù)通過表決:重要問題2/3多數(shù)通過1) 與維持國際和平與安全相關(guān)的建議2) 選舉安理會、經(jīng)社理事會和托管理事會3) 新會員國的接納4) 會員國權(quán)利的中止或開除會籍5) 實施托管問題6) 聯(lián)合國預(yù)算及會員國會費的分攤效力1) 有約束力:對于聯(lián)合國組織內(nèi)部事務(wù)通過的決議2) 無約束力:對于其他一般事項做出的決議,只有建議性質(zhì)安理會性質(zhì)1) 聯(lián)合國唯一有權(quán)采取行動的機關(guān),可以采取必要的物理行動。2) 安理會除一年兩次定期會議外,在安理會任何理事國或秘書長提請時,應(yīng)當召開3) 職權(quán):a、促使爭端和平解決 b、維護和平 c、其他方面理事國1) 5個常任理事國:中、法、俄、美、英2
10、) 10個非常任理事國:按地域分配名額,任期2年,不得連任表決1) 安理會表決采取一國一票2) 對于程序事項決議的表決采取9個(2/3)同意即可通過3) 對于非程序事項或稱實質(zhì)性事項的決議表決,要求包括“大國一致原則”4) 常任理事國的棄權(quán)或缺席不被視為否決,不影響決議通過,當對于一個事項是否為程序性事項發(fā)生爭議時,采用“大國一致原則”適用非程序性事項表決的1) 向大會推薦接納新會員國2) 向大會推薦秘書長人選3) 向大會建議中止會員國權(quán)利4) 向大會建議開除會員國經(jīng)濟及社會理事會經(jīng)社理事會由聯(lián)合國大會選出的54個理事國組成,任期3年,可以連任,每年兩次常會托管理事會名存實亡國際法院由15名法
11、官組成,大會和安理會分別選舉,均特別多數(shù)獲任,任期9年,可連選連任秘書處1) 秘書處設(shè)秘書長1人2) 秘書長由大會根據(jù)安理會包括5個常任理事國在內(nèi)的9個理事國的推薦委任,任期5年,可連任一次3) 大會有權(quán)拒絕安理會所推薦的候選人,但無權(quán)任命安理會未推薦的人4) 安理會常任理事國的國民不得擔任秘書長(四)、非政府間國際組織1) 非政府間國際組織最顯著的特點是其成立及活動主要是由各相關(guān)國家的國內(nèi)法加以規(guī)定2) 在性質(zhì)上,非政府間國際組織,其實是一種民間性的跨國聯(lián)合3) 聯(lián)合國經(jīng)社理事會專門設(shè)立了非政府組織委員會,負責(zé)接納非政府組織的申請,審批給予它們在經(jīng)社理事會的咨商地位或觀察員身份,擁有向聯(lián)合國
12、相關(guān)機構(gòu)提供咨詢意見的權(quán)利 第三章、 國際法律責(zé)任(一)、傳統(tǒng)國際責(zé)任的構(gòu)成 【11】行為歸因于國家作為、不作為1) 國家機關(guān)的行為2) 經(jīng)授權(quán)行使政府權(quán)力的其他實體的行為3) 實際上代表國家行事的人的行為4) 別國或國際組織交給一國支配的機關(guān)的行為,視為該支配國的國家行為5) 叛亂運動機關(guān)的行為,被視為已經(jīng)或正在形成的新國家的行為6) 一個行為可歸因于幾個國家時,相關(guān)國家對于各自相關(guān)的行為承擔單獨或共同的責(zé)任7) 非代表國家行事的個人行為不是國家行為,但對于某些特點人員,如國家元首、政府首腦、外交部長及外交使節(jié)。另外,如果國家縱容或唆使個人肆意侵犯外國的權(quán)益,則承擔間接國際責(zé)任。8) 國家當
13、局暫不存在時的行為違背國際義務(wù)1) 分類:國際不法行為一般國際責(zé)任 國際罪行國際刑事責(zé)任2) 排除行為不當性(排除國家賠償責(zé)任)a) 同意:事先、自愿、明確,不違反國際強行法b) 對抗:條件:針對性和適度性種類:對抗措施非武力 自衛(wèi)使用武力c) 不可抗力和偶然事故:非行為者本身引起d) 危難和緊急狀態(tài):別無他法,非行為者本身或協(xié)助造成不違反國際強行法 (二)、國際法律責(zé)任形式1) 終止不當行為2) 恢復(fù)原狀3) 賠償4) 道歉5) 保證不再重犯6) 限制主權(quán) (三)、國際責(zé)任制度的新發(fā)展1) 國際形式責(zé)任問題“雙罰原則”,國家和領(lǐng)導(dǎo)人2) 國際賠償責(zé)任問題從賠償責(zé)任的主體,分為:a) 國家責(zé)任
14、制度,如空間物體造成損害公約b) 雙重責(zé)任制度,即國家和營運人共同承擔c) 營運人賠償 第四章、 國際法上的空間劃分 (一)、領(lǐng)土包括:領(lǐng)陸、領(lǐng)水、領(lǐng)空、底土構(gòu)成領(lǐng)陸1) 邊界:在協(xié)議劃定邊界時,如無傳統(tǒng)習(xí)慣線,國際實踐的處理:a) 以山脈為界時,依“主分水嶺”。b) 以可航行河流為界時,依“主航道中心線”。c) 以不可航行河流為界時,依“河流中心線”。2) 邊界制度:a) 界標維護若一方發(fā)現(xiàn),應(yīng)盡速通知另一方,在雙方代表在場的情況下,重建或修復(fù)。b) 邊境土地的使用不得在邊境設(shè)立靶場或可能危及對方居民人身財產(chǎn)安全的武裝試驗和演習(xí)c) 界水的利用在本國一側(cè)捕魚,在本國一側(cè)航行,航行時有國籍標志
15、;除遇難或有特殊情況外,一方船舶未經(jīng)允許不得在對方靠岸停泊領(lǐng)水包括:內(nèi)水和領(lǐng)海河流:1) 內(nèi)河:完全主權(quán)2) 界河:以主航道或河道中心線為界分屬沿岸國,使用時不得損害鄰國權(quán)益3) 多國河流:對沿岸國船舶開放,分段屬沿岸國,沿岸國協(xié)議管轄利用4) 國際河流:依條約對所有國家開放,非軍用船舶有無害通過權(quán),由條約約定管理等事項5) 國際運河:地位和航行制度由條約確定,一般對所有國家開放領(lǐng)空1) 國際民用航空基本制度芝加哥公約a) 領(lǐng)空主權(quán)原則b) 國籍制度:登記主義原則c) 航班飛行(我國要求均須經(jīng)許可或依協(xié)議):a、定期經(jīng)許可 b、不定期不經(jīng)許可(多數(shù)國家保留)2) 民事責(zé)任制度華沙公約a) 客運
16、推定過失責(zé)任b) 貨運不完全過失責(zé)任3) 安全制度:三個劫機公約(東京、海牙、蒙特利爾) 或引渡或起訴底土 取得方式傳統(tǒng)方式1) 先占我國只承認歷史上的,而現(xiàn)在的先占不承認2) 時效我國不承認3) 添附我國承認4) 割讓強制割讓不承認 非強制割讓承認5) 征服不承認新方式1) 殖民地獨立2) 公民投票(條約或國內(nèi)法有規(guī)定)主權(quán)及限制1) 領(lǐng)土主權(quán):國家在其領(lǐng)土范圍內(nèi)享有最高權(quán)力【所有權(quán)和管轄權(quán)】2) 領(lǐng)土主權(quán)的限制:a) 一般限制:邊境制度中的相鄰權(quán),領(lǐng)海無害通過權(quán),外交特權(quán)和豁免等b) 特別限制:a、共管(合法) b、租借(依條約平等自愿與否效力不同) c、國際地役 d、勢力范圍(已經(jīng)廢棄)
17、 (二)、海洋法海洋水域的劃分及制度A、內(nèi)海1) 界限:直線基線(我國)2) 地位:完全主權(quán)(外國船舶未經(jīng)許可不得進入)3) 港口制度:a、進出港口1周前辦理手續(xù),24小時前報告情況 b、航行停泊服從管理4) 刑事管轄權(quán):只對:a、擾亂港口安寧 b、受害者為沿岸國或其國民 c、案情重大或船旗國領(lǐng)事或船長提出請求時沿岸國才予以管轄B、領(lǐng)海1) 界限:領(lǐng)?;€起,但不得超過12海里2) 地位:完全主權(quán),但受無害通過制度的限制無害通過的條件:a、軍用船舶除外 b、連續(xù)不停迅速通過 c、潛水艇須浮出水面并展示國旗 d、須無害3) 刑事管轄權(quán):a、罪行后果及于沿海國 b、擾亂地方安寧 c、經(jīng)船長或船旗國
18、外交代表或領(lǐng)事官員請求地方當局予以協(xié)助C、毗連區(qū)1) 界限:從領(lǐng)海基線起,不得超過24海里2) 地位:不享有主權(quán),只行使某些方面管制(或依附于專屬經(jīng)濟區(qū)、或依附于公海)公空3) 權(quán)利:沿海國的權(quán)利僅及于海關(guān)、移民、財政和衛(wèi)生等方面D、專屬經(jīng)濟區(qū)1) 界限:從領(lǐng)?;€起,不超過200海里【擁有專屬經(jīng)濟區(qū)的權(quán)利,需要以國內(nèi)法形式宣告來實現(xiàn),不同于“大陸架”】2) 地位:不享有主權(quán)3) 權(quán)利:自然資源的勘探開發(fā)和管轄權(quán)E、公海六大自由:a、航行自由 b、飛越自由 c、鋪設(shè)海底電纜和管道的自由 d、建造國際法所容許的人工島嶼和其他設(shè)施的自由 e、捕魚自由 f、科學(xué)研究自由船旗國管轄權(quán):應(yīng)僅懸掛一國旗幟
19、,否則視為無國籍,不受保護普通管轄權(quán):a、海盜行為 b、非法廣播 c、防止或禁止販運奴隸和毒品登臨權(quán)(臨檢權(quán)):條件a) 登臨權(quán)只能由各國軍艦或經(jīng)正式授權(quán)的為政府服務(wù)的船舶行使b) 被登臨的船舶只能是軍艦和專用于政府非商業(yè)性服務(wù)的船舶以外的船舶c) 有正當理由: 海盜行為/販奴行為/非法廣播/無國籍d) 登臨權(quán)的行使應(yīng)當審慎,登臨不當,應(yīng)當賠償緊追權(quán):條件a) 只可由軍艦,軍用飛機或其他有明顯標志的經(jīng)授權(quán)的為政府服務(wù)的船舶或飛機進行b) 必須從國家管轄范圍內(nèi)的海域開始(除公海外)c) 只有在被追船舶視聽所及的距離內(nèi)發(fā)出停駛信號后,才可開始d) 緊追必須連續(xù)不停地進行,不得中斷(交接)e) 將被
20、追逐船舶逮捕,及被追逐船舶進入其本國或第三國領(lǐng)海時,緊追停止海洋下覆底土的劃分及制度A、內(nèi)海和領(lǐng)海下覆底土領(lǐng)土組成部分,完全主權(quán)B、大陸架1) 界限:從領(lǐng)?;€起,不足200海里,擴展到200海里,最遠不應(yīng)超過350海里2) 地位:不享有主權(quán),但享有某些排他性的主權(quán)權(quán)利3) 權(quán)利:自然資源的勘探、開發(fā)和管轄權(quán),沿海國專屬權(quán)利,無須聲明即享有C、國際海底區(qū)域(不是公海海底)1) 開發(fā)主體:a、海底管理局 b、由締約國有效控制的自然人、法人2) 開發(fā)原則:平行開發(fā)制 (三)、國際法上的特殊空間外空活動的法律制度登記制度:“登記國”1) 發(fā)射國應(yīng)對其發(fā)射的空間物體進行國內(nèi)登記,并報告聯(lián)合國秘書長2)
21、 二個以上國家發(fā)射的,由其共同決定由其中一個登記3) 外空物體的登記國,對該物體擁有所有權(quán)和管轄控制權(quán)4) 登記國發(fā)現(xiàn)外空物體失蹤或消滅,應(yīng)通知聯(lián)合國秘書長責(zé)任制度:“發(fā)射國”1) 絕對責(zé)任對大氣層內(nèi)的物體2) 過錯責(zé)任對大氣層外的物體防止氣候變化的方式減排折算方式: a、集團方式 b、排放權(quán)交易 c、綠色交易文化遺產(chǎn)包括:文物、建筑物、遺址 第五章、 國際法上的個人(一)、國籍國籍取得1) 出生取得:a) 血統(tǒng)主義:單系血統(tǒng)主義和雙系血統(tǒng)主義(歐洲)b) 出生地主義:(美洲)c) 混合制:(多數(shù)國家,我國)F4 父母雙方或一方為中國公民,本人出生在中國,具有中國國籍F5 父母雙方或一方為中國
22、公民,本人出生在外國,具有中國國籍。但父母雙方或一方為中國公民并定居在外國,本人出生時即具有外國國籍的,不具有中國國籍F6 父母無國籍或國籍不明,定居在中國,本人出生在中國,具有中國國籍2) 加入取得a) 申請入籍:申請審查批準入籍有下列條件之一的,可以經(jīng)申請批準加入中國國籍:a、中國人的近親屬 b、定居在中國的 c、有其它正當理由b) 因法律事實入籍:跨國婚姻、收養(yǎng)、取得住所、領(lǐng)土轉(zhuǎn)移等國籍喪失1) 自愿喪失a) 自愿退籍,定居外國的中國公民,自愿加入或取得外國國籍的,即自動喪失中國國籍b) 自愿選擇放棄,中國公民有下列條件之一的,可以經(jīng)申請批準退出中國國籍:a、外國人的近親屬 b、定居在外
23、國的 c、有其它正當理由2) 非自愿喪失a) 因事實而喪失b) 被剝奪國籍3) 不得退出 國家工作人員和現(xiàn)役軍人,不得退出中國國籍。(二)、外國人的法律地位外國人的待遇1) 國民待遇:僅限于民事權(quán)利和訴訟權(quán)利,并不包括政治方面2) 最惠國待遇:一國給另一國的待遇,不低于現(xiàn)在或?qū)斫o任何第三國的待遇3) 差別待遇:包括歧視待遇和優(yōu)惠待遇4) 互惠原則:5) 普遍優(yōu)惠待遇:發(fā)達國家給發(fā)展中國家的優(yōu)惠外交保護1) 性質(zhì):國家屬人管轄權(quán)的體現(xiàn)2) 條件:a) 一國國民權(quán)利因所在國的國家不當行為而受到損害,而非私人行為b) 國籍繼續(xù)原則c) 用盡當?shù)鼐葷瓌t3) 范圍:【國民被非法逮捕、財產(chǎn)或利益被非法
24、剝奪、受到歧視、被“拒絕司法”等】引渡1) 引渡的主體:國家(依條約承擔引渡義務(wù),無條約可自由裁量)2) 不予引渡的情形:a) 國際法的一般規(guī)則本國國民、不構(gòu)成雙重犯罪的、政治犯不引渡b) 我國引渡法:F8可能會受到不公正待遇,已過追訴時效。 曾經(jīng)遭受過酷刑,純屬軍事犯罪的3) 引渡的程序(我國)a) 聯(lián)系機關(guān):外交部b) 決策機關(guān): 引出:最高院指定的高院引入承諾:量刑最高院 限制追訴最高檢c) 引渡的效果:罪名特定、非經(jīng)引出國同意,不得轉(zhuǎn)引渡 向中國請求引渡應(yīng)當拒絕引渡1) 被請求引渡人具有中國國籍2) 根據(jù)中國或者請求國法律,引渡請求所指的犯罪純屬軍事犯罪的3) 因政治犯罪而請求引渡,或
25、者中國已經(jīng)給予庇護的4) 在收到請求時,中國的司法機關(guān)對于引渡請求所指的犯罪,已經(jīng)作出生效判決,或者已經(jīng)終止刑事訴訟程序的5) 根據(jù)中國或者請求國法律,在收到引渡請求時,由于時效或者赦免等原因,不應(yīng)當追究刑事責(zé)任的6) 被請求引渡人在請求國曾經(jīng)遭受或者可能遭受酷刑或者其他殘忍、不人道或者有辱人格的待遇或者處罰的7) 被請求引渡人可能因其種族、宗教、國籍、性別、政治見解或者身份等方面的原因而被提起刑事訴訟或者執(zhí)行刑罰,或者被請求引渡人在司法程序中可能由于上述原因受到不公正待遇的8) 請求國根據(jù)缺席判決提出引渡請求的可以拒絕引渡1) 中國對于引渡請求所指的犯罪具有刑事管轄權(quán),并且對被請求引渡人正在
26、進行刑事訴訟或者準備提起刑事訴訟的2) 由于被請求引渡人的年齡、健康等原因,根據(jù)人道主義原則不宜引渡的向外國請求引渡對被請求國附加條件的承諾對于限制追訴的承諾,由最高人民檢查院決定由外交部代表中華人民共和國政府向被請求國作出承諾對于量刑的承諾,由最高人民法院決定 4、庇護1) 構(gòu)成要件:a、外國人 b、政治原因 c、入境并居留 d、拒絕引渡2) 不予庇護的情形:如:外交代表的罪行、種族滅絕、侵略、劫機3) 域外庇護:(使館庇護),非基于領(lǐng)土的庇護,沒有國際法依據(jù) (三)、國際人權(quán)法國際人權(quán)條約體系1) 國際人權(quán)憲章a) 1948年世界人權(quán)宣言b) 1966年經(jīng)濟社會文化權(quán)利國際公約(我國僅此加
27、入)、公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約2) 專門領(lǐng)域的人權(quán)條約3) 區(qū)域性人權(quán)公約 第六章、 外交關(guān)系法和領(lǐng)事關(guān)系法特權(quán)與豁免(維也納外交關(guān)系公約和維也納領(lǐng)事關(guān)系公約的規(guī)定) 館舍、寓所外交特權(quán)1) 使館內(nèi)舍不可侵犯,即使是火災(zāi),未經(jīng)館長或其代理人同意,也不得進入使館。2) 使館內(nèi)設(shè)施、交通工具免受搜查、扣押、強制執(zhí)行或者征用。3) 使館檔案無論何時何地都不得侵犯,即使兩國斷交,發(fā)生武裝沖突。4) 外交人員的寓所不可侵犯,未經(jīng)允許不得進入。(包括臨時住所,如旅館房間)領(lǐng)事特權(quán)1) 領(lǐng)館館舍:未經(jīng)領(lǐng)館館長/使館館長或其指定人員同意,不得進入領(lǐng)館中專供工作之用的部分。發(fā)生火災(zāi)時,推定同意。2) 領(lǐng)館內(nèi)設(shè)
28、備、交通工具有免受征用,如確有必要,應(yīng)采取一切步驟以免妨礙領(lǐng)館執(zhí)行職務(wù),并向派遣國作出迅速、充分及有效的補償。3) 領(lǐng)館檔案無論何時何地都不得侵犯,即使兩國斷交,發(fā)生武裝沖突。特別使團其房舍不得侵犯:發(fā)生火災(zāi)時,推定同意。中國的特殊規(guī)定1) 未經(jīng)允許,不得進入的領(lǐng)館范圍為整個領(lǐng)館,而不僅限于工作部分。2) 領(lǐng)事官員的寓所、文書、信件、財產(chǎn)不受侵犯。 通訊使館1) 非經(jīng)接受國同意,不得裝置使用無線電發(fā)報機2) 外交郵袋不得開拆、扣留3) 外交信差,人身不受侵犯,不受任何形式的逮捕或拘禁 特別外交信差,在將外交郵袋送交收件人后,不再享有豁免權(quán) 外交郵袋可以委托商業(yè)飛機的機長轉(zhuǎn)遞,但機長非外交信差領(lǐng)
29、館1) 非經(jīng)接收國同意,不得裝置使用無線電發(fā)報機2) 領(lǐng)事郵袋,有重大理由,在派遣國授權(quán)代表在場時,可以開拆;若派遣國拒絕,則郵袋須退回原發(fā)送地3) 領(lǐng)事信差,人身不受侵犯,不受逮捕、監(jiān)禁 稅收特權(quán)使館領(lǐng)館免納捐稅、關(guān)稅外交人員1) 免除捐稅,其中主要是個人所得稅和其他直接稅2) 其私人用品,免除一切關(guān)稅及類似稅費3) 與外交人員構(gòu)成同一戶口的家屬,如系非接受國國民,享有外交人員相同的特權(quán)使館的行政技術(shù)人員1) 除其最初到任時所輸入的物品外,不能免納關(guān)稅及其他課征2) 與其構(gòu)成同一戶口的家屬,如系非接受國國民,且不再該國永久居留者,享有相同的特權(quán)使館的服務(wù)人員受雇所得報酬免納捐稅領(lǐng)事官員1)
30、領(lǐng)事及其家屬免納一切捐稅2) 領(lǐng)事及其同戶家屬初到任所需物品的消費品,免納關(guān)稅領(lǐng)館雇員1) 領(lǐng)事雇員及其家屬免納捐稅2) 領(lǐng)事雇員免納初到任時的安家物品及個人消費品的關(guān)稅 免驗外交人員行李免受查驗;但有重大理由推定,有非免稅物品、有接受國法律禁止的進出口物品或者檢疫條例加以管制的物品時,在外交人員或其代理人在場時,可以檢查。使館的行政技術(shù)人員行李不能受海關(guān)查驗領(lǐng)事官員行李免受查驗,如有重大理由需要查驗,應(yīng)于領(lǐng)事或其家屬在場時進行 管轄豁免外交人員刑事管轄完全豁免民事管轄豁免的例外1) 私有不動產(chǎn)的訴訟,但為使館用途置產(chǎn)的除外2) 以私人身份涉及的繼承訴訟3) 公務(wù)范圍外從事的商業(yè)或?qū)I(yè)活動的訴
31、訟4) 因起訴而引起的反訴行政管轄1) 免除戶籍、婚姻登記2) 不能對其實行行政制裁作證免除作證義務(wù),包括沒有提供證詞的義務(wù)使館的行政技術(shù)人員對于其執(zhí)行職務(wù)范圍外的行為,不享有民事和行政管轄的豁免使館的服務(wù)人員其執(zhí)行公務(wù)的行為享有豁免領(lǐng)事官員執(zhí)行職務(wù),不受司法、行政管轄。例外1) 因領(lǐng)事官員并未明示或默示以派遣國代表身份而訂立契約所發(fā)生的訴訟2) 因車輛船舶或航空器在接受國內(nèi)造成意外事故,第三者因此而要求損害賠償?shù)脑V訟3) 因起訴而引起的反訴作證1) 對于執(zhí)行職務(wù)所涉事項,沒有作證義務(wù)2) 其他事項,不得拒絕作證;但若其拒絕,也不得對其施以強制或處罰領(lǐng)事雇員司法管轄其職務(wù)行為,享有與領(lǐng)事官員相
32、同的管轄豁免作證1) 就其執(zhí)行國內(nèi)職務(wù)所涉事項沒有作證或提供有關(guān)來往文書的義務(wù)2) 有權(quán)拒絕以特定人身份就派遣國的法律提供證言特別使團的外交人員其司法行政豁免的例外,比照使館外交人員,又增加了:公務(wù)以外使用車輛的交通肇事引起的訴訟,接受國可以管轄 (一)、外交關(guān)系法外交關(guān)系的建立是以使館為標志,沒有外交關(guān)系,不得有使館,但可以有領(lǐng)事館外交機關(guān)A、中央外交機關(guān):國家元首、政府和外交部門B、常駐的外交代表機關(guān):1) 使館大使館、公使館、代辦處2) 使館職責(zé):代表、保護、交涉、調(diào)查、促進3) 使館人員的設(shè)置:(a/b屬于外交人員)a) 使館館長:大使最高一級的代表,由國家元首向另一國國家元首派遣公使
33、由國家元首向另一國國家元首派遣代辦由外交部長派遣b) 其他一般外交人員:包括:參贊、武官、外交秘書和隨員c) 行政技術(shù)人員:翻譯、會計等d) 服務(wù)人員:司機、廚師等4) 使館人員的派遣:派遣“使館館長或武官”之前,應(yīng)征得對方同意,其他人員可自由委派,但不具有本國國籍的人員,須征得對方同意5) 使館人員職務(wù)期間起止【使館館長,自“遞交國書”開始,其他人員以“到達接收國時”開始】C、臨時的外交代表機關(guān)“即特別使團”,分為事務(wù)性使團和使節(jié)性使團外交特權(quán)與豁免A、使館1) 使館館舍不得侵犯,包括公務(wù)區(qū)域和生活區(qū)域,非經(jīng)館長許可接受國人員不得進入2) 使館檔案及文件不得侵犯3) 通訊自由4) 免納捐稅、
34、關(guān)稅5) 使館人員有行動和旅行自由6) 使用派遣國的國家標志B、外交人員包括與外交人員構(gòu)成同一戶口的家屬1) 人身不可侵犯2) 寓所、文書信件、財產(chǎn)不可侵犯3) 管轄豁免a) 完全刑事豁免b) 部分民事豁免,但除私有不動產(chǎn)處分,私人繼承 私人商業(yè)活動,私人起訴c) 完全免除作證義務(wù)d) 放棄豁免,只能由派遣國明示的作出,外交人員無權(quán)放棄4) 免納捐稅5) 免除關(guān)稅和查驗6) 其他特權(quán)和豁免 交涉對象職務(wù)范圍工作地域范圍特權(quán)與豁免數(shù)量外交關(guān)系接受國中央機構(gòu)主管全局接受國全境寬只有一個領(lǐng)事關(guān)系接受國相關(guān)地方機構(gòu)商務(wù)和僑民轄區(qū)窄若干 (二)、領(lǐng)事關(guān)系法領(lǐng)事機構(gòu)領(lǐng)事館,分為a、總領(lǐng)事館 b、領(lǐng)事館 c
35、、副領(lǐng)事館 d、領(lǐng)事代辦處1) 領(lǐng)事職務(wù):保護、調(diào)查、促進、 辦證、幫助、司法協(xié)助2) 領(lǐng)事人員:a) 領(lǐng)館官員:總領(lǐng)事、領(lǐng)事、副領(lǐng)事、領(lǐng)事代理人b) 領(lǐng)館雇員c) 服務(wù)人員3) 領(lǐng)館人員的派遣:派遣“領(lǐng)館館長”,應(yīng)征得對方同意,其他人員可自由委派,但非派遣國國民,須經(jīng)接受國同意4) 領(lǐng)館人員的職務(wù)期間起止:【領(lǐng)館館長,自“接受國發(fā)給(領(lǐng)事證書)”時開始 / 其他人員“到達接受國后”開始】領(lǐng)事特權(quán)與豁免A、領(lǐng)館1) 領(lǐng)館館舍在一定限度內(nèi)不可侵犯,公務(wù)區(qū)域不可侵犯,生活區(qū)域可以。在遇到緊急情況時,可推定領(lǐng)館館長予以同意,可以進入2) 檔案及文件不可侵犯3) 通訊自由4) 其他特權(quán)與豁免B、領(lǐng)館人
36、員1) 人身自由的一定保護(非完全刑事豁免)2) 一定范圍的管轄豁免(執(zhí)行職務(wù)的行為,應(yīng)全部豁免)例外:a、未明示或默示以派遣國代表身份訂立合同的訴訟 b、因交通意外事故,而要求損害賠償?shù)脑V訟 c、放棄豁免,必須由派遣國,明示并以書面形式通知接受國3) 捐稅、關(guān)稅和查驗免除4) 其他特權(quán)與豁免 第七章、 條約法1、條約的定義和特征1) 條約是國際法主體之間締結(jié)的2) 條約必須以國際法為準3) 條約必須具有法律拘束力4) 條約的形式主要是書面的2、條約成立的實質(zhì)要件1) 締結(jié)主體具有締約能力和締約權(quán)a) 包括:政府間國際組織b) 無需“全權(quán)證書”的情形國家元首、政府首腦、外交部長c) 使館館長在
37、接受國議定條約、國家向國際組織派遣的代表的議定條約2) 自由同意【不認為自由同意的情形:a、錯誤 b、欺詐和賄賂 c、強迫】3) 符合強行法規(guī)則3、條約的締結(jié)1) 一般程序: 談判簽署批準交換批準書2) 多邊條約的加入3) 條約的登記a) 任何會員國締結(jié)的一切已生效條約,應(yīng)盡速向聯(lián)合國秘書處登記,并由秘書處公布,未經(jīng)登記的條約不得在聯(lián)合國機關(guān)援引,但未經(jīng)登記條約本身的法律效力并不受影響。b) 一國登記即可,聯(lián)合國也可依職權(quán)進行登記4、條約的保留1) 保留的范圍(不許保留)a) 該項保留為條約所禁止b) 條約僅準許特定的保留而有關(guān)保留不在其內(nèi)c) 該項保留與條約的目的及宗旨不符2) 保留的接受和
38、效力a) 條約允許的保留無須他國接受保留,自然生效b) 數(shù)目和宗旨表明須全體接受經(jīng)全體國接受保留,方為有效c) 條約為國際組織章程該組織有權(quán)機構(gòu)接受,保留即有效d) 其他情形條約國自行決定是否接受5、條約的效力1) 對締約國的效力:“條約必須遵守”2) 對第三國的效力:a) 設(shè)定義務(wù)第三國“書面明示”接受才有效,其他國也許一致同意b) 設(shè)定權(quán)利不反對即生效c) 權(quán)利義務(wù)取消原則上須經(jīng)第三國同意6、條約的適用1) 條約的沖突:a) 條約本身有規(guī)定b) 條約無有效規(guī)定:a、當事國完全相同后約取代先約 b、當事國不完全相同個案處理2) 條約的解釋:a) 一般規(guī)則:上下文和通常含義、目的和宗旨、善意解
39、釋b) 兩種以上文字文本的解釋:以作準文本解釋,有分歧適用一般規(guī)則 依上下文 1條約本身規(guī)定 2當事方同意 1解釋的一般規(guī)則 符合目的和宗旨 3單方解約(允許才可)4履行完畢條約 善意解釋 終止 5被代替 6履行不可能解釋 1補充資料(記錄、草案、紀要) 暫停 7當事方喪失國際人格 2輔助規(guī)則 1同時作準 8斷絕外交或領(lǐng)事關(guān)系2兩種以上文字 2作準以外文本解釋時參考 9戰(zhàn)爭 10一方違約(重違約)的條約解釋 3幾個作準,推定有相同意義 11情勢變遷(領(lǐng)土、違約) 4有分歧,依目的和宗旨調(diào)和 第八章、 國際爭端的解決方式(一)、強制方式1) 戰(zhàn)爭或非戰(zhàn)爭武力解決:非合法2) 平時封鎖:只能由安理
40、會決定3) 干涉:非合法4) 反報:針對不違法行為不提倡也不禁止5) 報復(fù):針對違法行為不提倡也不禁止 (二)、非強制方式政治方法1) 談判與協(xié)商2) 斡旋(第三者促使談判協(xié)商)與調(diào)停(第三者提出方案并參加談判或協(xié)商)3) 調(diào)查(事實)與和解(事實和結(jié)論)法律解決仲裁國際常設(shè)仲裁法院(1900年,海牙)法院1) 組成:15名不同國籍的法官,任期9年,可連任a) 在大會和安理會分別獲得絕對多數(shù)票獲任,常任理事國不得行使否決權(quán),各常任理事國均應(yīng)有人被選b) 專案法官、專門選派的具有爭端國國籍的法官2) 管轄權(quán):a) 訴訟管轄權(quán):對人管轄國家對事管轄a、自愿管轄:爭端發(fā)生后專門協(xié)議 b、協(xié)定管轄:共
41、同參加的條約中規(guī)定 c、任意強制管轄:當事國的聲明b) 咨詢管轄權(quán):僅向聯(lián)合國機構(gòu)提供3) 法院判決:a) 當庭宣判生效,終局性b) 一方拒不履行時,由安理會采取措施執(zhí)行判決國際海洋法法庭1) 21名不同國際的法官組成2) 對人管轄,包括締約國,還包括法人和自然人 法官1) 法院由15名法官組成,但不得有兩人為同一國家的國民;在聯(lián)合國大會和安理會同時都獲得絕對多數(shù)票,方可當選為法官;安理會常任理事國對法官選舉沒有否認權(quán)。法官可以連選連任。2) 法官對涉及其國籍國的案件,不使用回避制度,除非就任前曾參與該案件3) 在法院審理案件中;如一方當事國有本國國籍的法官,他方當事國也可以選派一人作為“專案法官”參與審理;如雙方當事國都沒有本國國籍的法官,雙方都可各選派佚名“專案法官”。“專案法官”和正式法官具有完全平等的權(quán)利。管轄權(quán)訴訟管轄權(quán)對人管轄可以作為國籍法院的訴訟當事國的:1)
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