農(nóng)村民辦幼兒園_關(guān)于農(nóng)村民辦幼兒園辦園情況的調(diào)研報(bào)告

1、農(nóng)村民辦幼兒園關(guān)于農(nóng)村民辦幼兒園辦園情況的調(diào)研報(bào)告關(guān)于農(nóng)村民辦幼兒園辦園情況的調(diào)研報(bào)告在農(nóng)村各級(jí)教育當(dāng)中，最薄弱的當(dāng)屬幼兒教育。農(nóng)村幼兒教育是幼兒教育事業(yè)的重要組成部分，也是幼兒教育工作的薄弱環(huán)節(jié)。多年來，受地區(qū)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境因素等多方面的影響，農(nóng)村民辦幼兒園發(fā)展緩慢。為進(jìn)一步深入了解我區(qū)農(nóng)村民辦幼兒園辦園現(xiàn)狀，推進(jìn)農(nóng)村幼教改革，全面提高辦園質(zhì)量，特此開展農(nóng)村民辦幼兒園現(xiàn)狀專項(xiàng)調(diào)查研究。為了充分了解我區(qū)農(nóng)村民辦幼兒園目前的辦園狀況，我們于20xx分別對(duì)我區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)21所民辦幼兒園進(jìn)行了調(diào)查研究。調(diào)查研究采取聽取介紹、實(shí)地察看、查看資料、個(gè)別走訪、問卷調(diào)查等方法，重點(diǎn)從依法辦園、辦園條件、園務(wù)管理、

2、保教工作等四個(gè)方面加以調(diào)研，每所幼兒園調(diào)研結(jié)束時(shí)均把有關(guān)情況反饋給被調(diào)研幼兒園的負(fù)責(zé)人，并對(duì)其中的3所辦園問題突出的幼兒園提出了改進(jìn)意見。一、主要成績1、民辦園理念不斷更新。農(nóng)村民辦幼兒園負(fù)責(zé)人的辦園理念在教育實(shí)踐中逐步提升。他們不僅把辦園作為一種產(chǎn)業(yè)，更作為一種事業(yè)。他們普遍認(rèn)識(shí)到幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，因而把全面貫徹幼兒教育方針，全面提高保教質(zhì)量作為辦園的指導(dǎo)思想，認(rèn)真貫徹民辦教育促進(jìn)法、甘肅省民辦幼兒園管理暫行辦法、幼兒園工作規(guī)程、幼兒園教育指導(dǎo)綱要，自覺接受當(dāng)?shù)卣徒逃姓块T的統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督管理，接受教育主管部門的教育管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。2 、民辦園條件不斷改善。近年來，民辦

3、園積極籌措資金建造園舍，添置教育現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備、購置大型玩具和圖書資料等，辦園條件得到較快改善。目前各鎮(zhèn)中心幼兒園的教學(xué)、生活用房及衛(wèi)生、安全、消防、供水、排水、供電等設(shè)施設(shè)備基本配置到位。各幼兒園的廚房設(shè)施能嚴(yán)格按照衛(wèi)生監(jiān)督部門的要求改造、添置。與此同時(shí)，不少幼兒園重視了幼兒園環(huán)境的凈化、綠化、美化工作，努力使幼兒園的生均建設(shè)面積、生均綠化面積逐步達(dá)標(biāo)，園內(nèi)環(huán)境逐步優(yōu)化。3 、民辦園行為不斷規(guī)范?？傮w上說，廣大辦園負(fù)責(zé)人的法制意識(shí)逐步增強(qiáng)。一是依法保障教職工人員工資、社會(huì)保險(xiǎn)和福利，按政策規(guī)定發(fā)放教職工的工資。二是制定了一系列規(guī)章制度，規(guī)范辦園行為。三是按類別、按政策收費(fèi)，財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度逐步

4、建立，辦園所需經(jīng)費(fèi)和發(fā)展資金基本有保證。四是在多數(shù)幼兒園實(shí)際擬訂了辦園的目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。五是加強(qiáng)了幼兒園的安全管理、建立了安全長效機(jī)制，尤其是幼兒接送等制度，基本消除了“幼兒接送車”現(xiàn)象。六是大多數(shù)幼兒園能按年齡限班額編班。4、民辦園質(zhì)量不斷提高。各幼兒園都把提高保教質(zhì)量放在重要的位置。一是提高保教隊(duì)伍的思想素質(zhì)，主動(dòng)派送教師和保育員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)交流。二是制訂園務(wù)、教研、衛(wèi)生保健與保育、一日活動(dòng)安排等計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施、檢查、總結(jié)，保證教學(xué)有序進(jìn)行。三是加強(qiáng)了家校聯(lián)系活動(dòng)，重視幼兒個(gè)性發(fā)展和良好行為養(yǎng)成教育。四是科學(xué)安排一日活動(dòng)，以游戲?yàn)橛變旱幕净顒?dòng)內(nèi)容，激發(fā)興趣，開發(fā)智力。五是重

5、視健康教育，建立了幼兒健康檢查制度和健康檔案。二、主要問題1、個(gè)別負(fù)責(zé)人法規(guī)意識(shí)比較淡薄。有的幼兒園辦園許可證照不全；有的幼兒園違規(guī)收費(fèi)；一些規(guī)模小、設(shè)施差的村小幼兒園為搶生源惡性壓價(jià)競(jìng)爭、缺乏規(guī)范管理；一些幼兒園不按年齡、超規(guī)定人數(shù)編班，不按編制規(guī)定配備保教人員；多數(shù)幼兒園沒有為教職工辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，部分幼兒園教職工缺少健康證件。2 、村級(jí)民辦園基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，資金投入不足，發(fā)展不平衡。受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人口分布、交通等多方面因素影響，被調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分民辦園，房舍陳舊，設(shè)施短缺、落后，辦園條件和城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)域存在明顯差距。3 、辦園理念存有偏差。部分幼兒園的目的就是贏利賺錢，在這樣的辦園理

6、念支配下，幼兒園缺乏先進(jìn)的辦園宗旨，缺乏明確的辦園目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，缺乏科學(xué)的管理措施，由此造成幼兒園改革和發(fā)展的速度不快，水平不高，阻礙了幼兒園的健康發(fā)展。4 、師資隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。農(nóng)村幼兒園普遍工資低、福利差，導(dǎo)致隊(duì)伍不穩(wěn)定。在市場(chǎng)競(jìng)爭形勢(shì)下，不少幼兒園靠壓縮編制、增加班額、降低工資等方式維持生存，致使一些不合格人員進(jìn)入幼教隊(duì)伍。因此農(nóng)村幼兒教師學(xué)歷低，文化底蘊(yùn)較薄、專業(yè)合格率較差，教師教育觀念和教育技能相對(duì)落后，多數(shù)教師制定教學(xué)目標(biāo)無科學(xué)依據(jù)，有的教師因不能脫崗而參加培訓(xùn)較少，整體素質(zhì)明顯較低。5 、辦園經(jīng)費(fèi)不能到位。許多幼兒園沒有按照有關(guān)規(guī)定提取發(fā)展基金用于改善辦園條件，不少村幼兒園設(shè)備簡

7、陋，多在民宅中辦園，缺少活動(dòng)場(chǎng)所，缺少電教設(shè)備和大型玩具，尤其是用于教育研究、師資培訓(xùn)、教育活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。6 、管理水平參差不齊。此次調(diào)研的21所幼兒園中，主辦者來自方方面面，除一部分畢業(yè)幼教專業(yè)外，一半以上的幼兒園辦園者沒有受過專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，也缺乏保教及管理經(jīng)驗(yàn)。這些辦園者的管理水平較低，存在違背教育規(guī)律辦事的情況。7 、幼兒教育“小學(xué)化”現(xiàn)象仍然存在。一些幼兒園，尤其是村小幼兒園，受教師教育觀念的制約和來自家長、社會(huì)的要求，為了爭取生源或向家長展示其所謂的教學(xué)質(zhì)量，熱衷于幼兒識(shí)字、拼音、寫字、算術(shù)教學(xué)，超綱授課情況嚴(yán)重，教學(xué)方法陳舊落后，存在不同程度的小學(xué)化傾向。由于教育內(nèi)容脫離幼兒

8、生活實(shí)際，忽視幼兒興趣需要和年齡特點(diǎn)，違背幼兒教育和幼兒成長的規(guī)律，因而不能調(diào)動(dòng)幼兒內(nèi)在的學(xué)習(xí)積極性，不利于幼兒的終身學(xué)習(xí)和身心健康發(fā)展。8 、農(nóng)村文化資源和自然資源未能得到充分開發(fā)和利用。在辦園方向的問題上，大部分園所對(duì)實(shí)現(xiàn)教育本土化、突出地方特色認(rèn)識(shí)不充分，沒有打破關(guān)門辦園的舊有模式，體現(xiàn)地方風(fēng)土民情的農(nóng)村文化資源較少受到利用，農(nóng)事、農(nóng)家、農(nóng)作物較少進(jìn)入兒童學(xué)習(xí)的課堂。大部分園所為幼兒準(zhǔn)備的操作性材料主要是紙箱、紙盒、橡皮泥等制品，體現(xiàn)農(nóng)村特色的各種皮、殼、籽、桿等自然物利用不足8、民辦園布局不太合理。如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)鎮(zhèn)中心范圍內(nèi)就有多所幼兒園，而沒有村級(jí)幼兒園，或者村級(jí)幼兒園規(guī)模小，條件差

9、，生源少，布局亂，管理措施跟不上，辦園質(zhì)量差。三、建議意見幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分。發(fā)展幼兒教育，對(duì)于兒童的后繼學(xué)習(xí)和終身發(fā)展，高質(zhì)量高水平普及九年義務(wù)教育，提高國民整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，具有重要意義。為此，建議如下：1、規(guī)范辦園行為，提高法人素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的監(jiān)督與指導(dǎo)，規(guī)范辦園行為，對(duì)持有辦園許可證但條件較差的幼兒園要限期整改；對(duì)尚未辦理辦園許可證的符合辦學(xué)條件的要督促其迅速辦理民辦幼兒園辦園許可證；對(duì)非法舉辦的幼兒園要堅(jiān)決取締。要進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園園長的培訓(xùn)力度，尤其是要更新法人的辦園理念，要進(jìn)行資格考核制度，對(duì)其經(jīng)營理念、辦園水平進(jìn)行經(jīng)常性考核，提高管理水平。

10、2 、穩(wěn)定教師隊(duì)伍，提高教師水平。要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，實(shí)行幼兒教師資格準(zhǔn)入制度和注冊(cè)管理制度。民辦幼兒園教師的聘任和錄用盡量在教育部門注冊(cè)的合格教師中選拔，逐步辭退不合格人員。要依法保障幼兒教師在進(jìn)修培訓(xùn)、評(píng)選先進(jìn)、專業(yè)技術(shù)、職務(wù)評(píng)聘、工資、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的合法權(quán)益。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)幼兒教師的培訓(xùn)，一是經(jīng)過本園培訓(xùn)，使全體教師與時(shí)俱進(jìn)，確立正確的教育思想、教育理念,不斷改進(jìn)教育方法；二是繼續(xù)建立持證上崗制度，構(gòu)筑教師入口關(guān)；三是為幼兒教師培訓(xùn)交流，展示才能，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。同時(shí)要鼓勵(lì)、甚至強(qiáng)制要求各鎮(zhèn)中心幼兒園吸收錄用正規(guī)師范畢業(yè)的幼兒教師，為幼教隊(duì)伍增添新鮮有活力的血液。3 、加強(qiáng)園務(wù)管理，提高

11、保教質(zhì)量。要進(jìn)一步貫徹教育部幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行），重視幼兒園教育和科研工作，加強(qiáng)幼兒園教育教學(xué)的常規(guī)管理，促進(jìn)德智體美等全面發(fā)展。要建立幼兒園安全長效管理機(jī)制，明確職責(zé)，落實(shí)到位；隨時(shí)消除各種事故隱患，防患于未然，加強(qiáng)綜合治理，整治幼兒園周邊環(huán)境，要采取多種方式對(duì)教師、家長和幼兒進(jìn)行安全常識(shí)教育，切實(shí)做好幼兒園安全工作。要尊重兒童的人格尊嚴(yán)和基本權(quán)利，為兒童提供安全、健康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境，滿足兒童多方面的要求；尊重兒童身心發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，關(guān)注個(gè)體差異，使兒童身心健康成長。要加快家長參與幼兒園管理和監(jiān)督機(jī)制，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系；加強(qiáng)幼兒園與家庭合作，充分利用資源優(yōu)勢(shì)，不斷提高保教質(zhì)

12、量。4 、增加經(jīng)費(fèi)投入，提升辦園條件。要進(jìn)一步明晰幼兒園資產(chǎn)，依法提取發(fā)展基金，要確保每年毛收入總額的20卿于改善辦園條件。要進(jìn)一步加強(qiáng)園舍硬件建設(shè)，尤其是專用活動(dòng)室的建設(shè)。要大力添置教育現(xiàn)代化電教設(shè)施、電教玩具、大型玩具、圖書資料、音像資料等硬件設(shè)備。要進(jìn)一步開辟草坪、沙地、小土坡、飼養(yǎng)場(chǎng)、種植園地等活動(dòng)場(chǎng)地，增加幼兒活動(dòng)空間。要進(jìn)一步凈化、綠化、美化園內(nèi)環(huán)境，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，營造充滿童趣的健康樂園。5 、完善管理體制，強(qiáng)化督查指導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善幼教管理體制，認(rèn)真履行行政職責(zé)。上級(jí)教育部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)定期對(duì)幼兒教育事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費(fèi)籌措與投入、幼兒園的保教質(zhì)量和

13、管理水平、依法辦園等情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，并將檢查結(jié)果向社會(huì)公示，接受社會(huì)和家長的監(jiān)督，著力提高辦園質(zhì)量。要合理調(diào)整幼兒園布局設(shè)置，鼓勵(lì)聯(lián)合辦園，規(guī)模辦園，遏制非法幼兒園和惡性競(jìng)爭。要積極推進(jìn)幼兒園的特色教育，引導(dǎo)幼兒園認(rèn)真開展特色幼兒園的創(chuàng)建活動(dòng)，走特色發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展之路。在教育思想、辦園目標(biāo)，園務(wù)管理，保教質(zhì)量，師資培訓(xùn)等方面形成獨(dú)樹一幟的辦園特色。要督促民辦幼兒園做好升級(jí)升類工作，有計(jì)劃地推動(dòng)省現(xiàn)代化、示范性幼兒園建設(shè)，發(fā)揮其示范、輻射作用，全力推進(jìn)民辦幼兒教育協(xié)調(diào)、健康、持續(xù)發(fā)展。6 、充分發(fā)揮鎮(zhèn)中心園的多功能作用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立一所較高標(biāo)準(zhǔn)的中心園，作為鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)幼兒教育的窗口。成立以鎮(zhèn)中心園為依托的基層幼教培訓(xùn)中心，集示范、培訓(xùn)、信息、教科研等多功能于一體，輻射、帶動(dòng)村辦園和民辦園，促進(jìn)各類園所辦園水平的整體、均衡發(fā)展。7 、為了堅(jiān)持學(xué)前教育公益普惠方向的基本屬性，讓絕大多數(shù)的幼兒能夠享受普惠性的學(xué)前教育服務(wù)，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)提高公辦園和普惠性民辦園比例。20xx年，我國公辦園占比為44.1%,普惠性民辦園占比26.5