中國(guó)古代賦稅制度(課堂PPT)

1、中國(guó)古代的賦稅制度中國(guó)古代的賦稅制度一、基本概念 在封建社會(huì)中，國(guó)家以在封建社會(huì)中，國(guó)家以土地土地和和人口數(shù)人口數(shù)為依據(jù)，向人為依據(jù)，向人們征收一定量的田賦、人頭稅，征發(fā)兵役、徭役等，形們征收一定量的田賦、人頭稅，征發(fā)兵役、徭役等，形成基本的制度叫賦役制度成基本的制度叫賦役制度( (也叫賦稅制度也叫賦稅制度) )。 中國(guó)封建社會(huì)的賦稅制度一般包括：中國(guó)封建社會(huì)的賦稅制度一般包括： 1 1、以人丁為依據(jù)的、以人丁為依據(jù)的人頭稅人頭稅，即丁稅；，即丁稅； 2 2、以戶為依據(jù)的、以戶為依據(jù)的財(cái)產(chǎn)稅財(cái)產(chǎn)稅，即調(diào)；，即調(diào)； 3 3、以田畝為依據(jù)的、以田畝為依據(jù)的土地稅土地稅，即田租；，即田租； 4 4、

2、以成年男子為依據(jù)的、以成年男子為依據(jù)的徭役徭役和和兵役兵役； 5 5、其他、其他雜稅雜稅。役：主要是以丁男為主的徭役和兵役等役：主要是以丁男為主的徭役和兵役等31 1、春秋末年：、春秋末年：齊國(guó)管仲齊國(guó)管仲“相地而衰征相地而衰征”，魯，魯國(guó)實(shí)行國(guó)實(shí)行“初稅畝初稅畝”。v含義：含義：“相地而衰征相地而衰征”，是指根據(jù)土地多，是指根據(jù)土地多少和好壞征收賦稅。少和好壞征收賦稅?！俺醵惍€初稅畝”是指無(wú)論公是指無(wú)論公私田，按實(shí)有畝數(shù)收稅。私田，按實(shí)有畝數(shù)收稅。v實(shí)質(zhì)：承認(rèn)土地私有制實(shí)質(zhì)：承認(rèn)土地私有制v影響：影響：標(biāo)志著井田制的瓦解，促進(jìn)了生產(chǎn)標(biāo)志著井田制的瓦解，促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，促進(jìn)了奴隸制生產(chǎn)關(guān)系

3、向封建生力的發(fā)展，促進(jìn)了奴隸制生產(chǎn)關(guān)系向封建生產(chǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)變產(chǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)變二、發(fā)展歷程42 2、漢朝：、漢朝：編戶制度編戶制度 含義：政府把農(nóng)民編入戶籍（稱為編含義：政府把農(nóng)民編入戶籍（稱為編戶），實(shí)行按編戶征收租賦和征收徭役、戶），實(shí)行按編戶征收租賦和征收徭役、兵役的制度。兵役的制度。 特點(diǎn)：田租輕而人頭稅重特點(diǎn)：田租輕而人頭稅重 影響：影響：賦役制度正式形成：賦役制度正式形成：編戶農(nóng)民對(duì)國(guó)家的負(fù)擔(dān)主要有三項(xiàng)：編戶農(nóng)民對(duì)國(guó)家的負(fù)擔(dān)主要有三項(xiàng)： 一是田租，即土地稅；一是田租，即土地稅； 二是算賦口賦，即人口稅；二是算賦口賦，即人口稅； 三是更賦，即徭役和兵役的代役稅。三是更賦，即徭役和兵役的代役稅。5

4、3 3、隋唐：、隋唐：租庸調(diào)制租庸調(diào)制 含義：北魏租調(diào)制：北魏均田制規(guī)定受田農(nóng)民必須向國(guó)家交租即土地稅和調(diào)即戶稅，還要服兵役和徭役。 隋朝沿用北魏的租調(diào)制，后規(guī)定50歲以上可以繳納一定絹代替勞役，叫“庸”。唐朝無(wú)年齡的限制 唐朝：租庸調(diào)制 原因：吸取隋亡教訓(xùn)；唐初政局混亂，經(jīng)濟(jì)衰敗，財(cái)政困難,減輕人民負(fù)擔(dān)，緩和階級(jí)矛盾，成為當(dāng)務(wù)之急。 目的：緩和階級(jí)矛盾，保證封建剝削，鞏固封建統(tǒng)治 指導(dǎo)思想：輕徭薄賦6 內(nèi)容： a、成年男子每年向官府繳納一定的谷物，叫做“租” b、繳納定量的絹和布，叫做“調(diào)” c、不去服役，可用納絹或布代役，叫做“庸” 作用： a、保證農(nóng)時(shí)，賦役負(fù)擔(dān)相對(duì)較輕，許多荒地開(kāi)墾出來(lái)

5、 b、政府的賦稅收入有了保證，府兵制鞏固，國(guó)家富強(qiáng)起來(lái)以征收谷物、布匹或者為政府以征收谷物、布匹或者為政府服役服役為主。為主。74 4、唐中后期：、唐中后期：兩稅法兩稅法 原因： a、土地買(mǎi)賣(mài)和兼并之風(fēng)盛行，均田制和租庸調(diào)制無(wú)法推行，國(guó)家財(cái)政收入減少 b、為解決財(cái)政困難，實(shí)行兩稅法 實(shí)行：780年，唐德宗接受宰相楊炎的建議，實(shí)行兩稅法 內(nèi)容： a、每戶按資產(chǎn)交納戶稅，按田畝交納地稅，取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役 b、一年分夏季和秋季兩次納稅8 作用： a、稅制得到統(tǒng)一，在一定時(shí)期內(nèi)保證了國(guó)家的財(cái)政稅收 b、改變了戰(zhàn)國(guó)以來(lái)以人丁為主的賦役制度，政府對(duì)農(nóng)民的人身控制有所放松（“唯以資產(chǎn)為宗，不以丁身

6、為本”） c、擴(kuò)大了稅源，增加了財(cái)政收入，相對(duì)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān) d、是我國(guó)封建社會(huì)賦稅制度的一次重大改革和進(jìn)步9 局限： a、土地兼并不再受限制，越來(lái)越嚴(yán)重 b、大地主隱瞞財(cái)產(chǎn)，把賦稅轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上，政府征收額外雜稅，農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重 c、不可能緩和尖銳的階級(jí)矛盾，因而不可能從根本上挽救唐朝的統(tǒng)治危機(jī) 地位： 兩稅法是我國(guó)古代賦稅制度史上的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，它標(biāo)志著征稅標(biāo)準(zhǔn)由以人丁為主逐漸過(guò)渡到以土地財(cái)產(chǎn)多少為主，是我國(guó)賦稅制度的一大變革和進(jìn)步，奠定了唐后期到明代中葉賦稅制度的基礎(chǔ)。105 5、北宋：、北宋：募役法和方田均稅法（王安石變法）募役法和方田均稅法（王安石變法） 募役法：政府向應(yīng)服役而不愿服役的人戶

7、，收取免役錢(qián)，雇人服役作用：減輕了農(nóng)民的差役負(fù)擔(dān)，保證了生產(chǎn)時(shí)間 方田均稅法：政府重新丈量土地，按土地多少、好壞收取賦稅作用：使官僚地主無(wú)法逃避賦稅，增加了國(guó)家的田賦收入 實(shí)質(zhì)：是納錢(qián)代役和按畝征稅116 6、明后期：、明后期：張居正一條鞭法（張居正一條鞭法（15811581年）年） 背景： a、明朝中期，農(nóng)民賦稅負(fù)擔(dān)過(guò)重，階級(jí)矛盾尖銳，國(guó)家財(cái)政困難； b、舊的賦稅制度不適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要； 目的：為了緩和階級(jí)矛盾，增加政府收入，挽救統(tǒng)治危機(jī)丁指十六至六十歲的合齡男丁丁指十六至六十歲的合齡男丁12 內(nèi)容：內(nèi)容： 賦役合并；役入田畝；納銀代役賦役合并；役入田畝；納銀代役 意義：是我國(guó)賦稅制度

8、的一次重大改革意義：是我國(guó)賦稅制度的一次重大改革 a a、納銀代役納銀代役相對(duì)減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，相對(duì)減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，農(nóng)民對(duì)國(guó)家的人身依附關(guān)系松弛農(nóng)民對(duì)國(guó)家的人身依附關(guān)系松弛 b b、賦役征銀賦役征銀適應(yīng)了商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)了商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，有利于農(nóng)業(yè)商品化和資本主義萌芽需要，有利于農(nóng)業(yè)商品化和資本主義萌芽的增長(zhǎng)的增長(zhǎng)137 7、清：、清：攤丁入畝，征收地丁銀攤丁入畝，征收地丁銀 措施：措施： a a、17121712年，規(guī)定以康熙五十年的人丁數(shù)年，規(guī)定以康熙五十年的人丁數(shù)作為征收丁稅的固定丁數(shù)，以后作為征收丁稅的固定丁數(shù)，以后“滋生滋生人丁，永不加賦人丁，永不加賦” b b、雍正帝推行、

9、雍正帝推行“攤丁入畝攤丁入畝”，把丁稅平把丁稅平均攤?cè)胩镔x中，征收統(tǒng)一的地丁銀均攤?cè)胩镔x中，征收統(tǒng)一的地丁銀 影響：封建國(guó)家對(duì)農(nóng)民的人身控制進(jìn)影響：封建國(guó)家對(duì)農(nóng)民的人身控制進(jìn)一步松弛，隱蔽人口的現(xiàn)象減少，對(duì)我一步松弛，隱蔽人口的現(xiàn)象減少，對(duì)我國(guó)人口增長(zhǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要意義國(guó)人口增長(zhǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要意義14 理解： 它廢除了中國(guó)歷史上長(zhǎng)期存在的人頭稅，封建國(guó)家對(duì)勞動(dòng)人民的人身控制松弛了，杜絕了歷史上長(zhǎng)期存在的隱瞞人口的現(xiàn)象，也促進(jìn)了人口出生率的提高，有利于我國(guó)人口增長(zhǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展； 勞動(dòng)者有了較大的人身自由，又有利于手工業(yè)和資本主義萌芽的成長(zhǎng)； 賦稅規(guī)則的簡(jiǎn)化，有利于政府征收，保證封建

10、國(guó)家的財(cái)政收入。151 1、以稅種來(lái)分類：、以稅種來(lái)分類：v以人丁為主要征稅依據(jù)的賦稅制度有：編戶制度、租調(diào)制、租庸調(diào)制；編戶制度、租調(diào)制、租庸調(diào)制；v以土地和財(cái)產(chǎn)為主要征稅依據(jù)的賦稅制度：初稅畝、相地而衰征、兩稅法、方初稅畝、相地而衰征、兩稅法、方田均稅法、一條鞭法、地丁銀；田均稅法、一條鞭法、地丁銀；v征收貨幣的賦稅制度：募役法、一條鞭募役法、一條鞭法、攤丁入畝；法、攤丁入畝；三、基本認(rèn)識(shí)162 2、中國(guó)古代賦稅制度的演變趨勢(shì)（特點(diǎn)）、中國(guó)古代賦稅制度的演變趨勢(shì)（特點(diǎn)） 征稅標(biāo)準(zhǔn)由以人丁為主逐步向以土地財(cái)產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變（以兩稅法為標(biāo)志），直至取消人頭稅（以攤丁入畝為標(biāo)志），反映了封建國(guó)家對(duì)農(nóng)民的人身控制松馳 農(nóng)民由必須服徭役逐漸發(fā)展為納絹代役（以“庸”為標(biāo)志） 賦稅由實(shí)物為主到貨幣為主轉(zhuǎn)變（以一條鞭法為標(biāo)志）；反映了封建社會(huì)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展17 征稅時(shí)間由不定時(shí)逐漸發(fā)展為基本定征稅時(shí)間由不定時(shí)逐漸發(fā)展為基本定時(shí)時(shí)（以兩稅法為標(biāo)志）（以兩稅法為標(biāo)志） 稅種由繁雜多項(xiàng)逐漸演變?yōu)楹?jiǎn)化單一稅種由繁雜多項(xiàng)逐漸演變?yōu)楹?jiǎn)化單一（以一條鞭法為標(biāo)志）（以一條鞭法為標(biāo)志） 3、古代賦稅制度改革的原因（1 1）根本原因：）根本