中國招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)信用評價管理辦法試行

1、附件一中國招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)信用評價管理辦法（試行）第一章總則2第二章組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)2第三章信用等級標(biāo)準(zhǔn)3第四章參評條件和評價程序3第五章信用評價報(bào)告4第六章信用評價結(jié)果推廣應(yīng)用4第七章工作管理5第八章工作監(jiān)督6第九章其他7第一章總則第一條為落實(shí)國務(wù)院社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020）（國發(fā)201421號）、民政部等八部門關(guān)于推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會誠信自律建設(shè)工作的意見（民發(fā)2014225號），推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)信用體系建設(shè)，完善招標(biāo)投標(biāo)企業(yè)守信激勵、失信懲戒機(jī)制，依據(jù)商務(wù)部信用辦、國資委協(xié)會辦關(guān)于進(jìn)一步做好行業(yè)信用評價工作的意見（商信用字20151號）及關(guān)于公布第十三批行業(yè)信用評價參與單位名單

2、的通知（商信用函20151號）要求，制定本辦法。第二條本辦法適用于中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會會員企業(yè)。第三條中國招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)信用評價是行業(yè)自律行為，遵循“自愿、客觀、公開、公正”的原則。第二章組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)第四條中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會成立中國招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)信用評價工作委員會（以下簡稱“信用委”），負(fù)責(zé)指導(dǎo)信用評價工作，研究信用評價工作中的重大事項(xiàng)，組織制定信用評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，推動信用評價結(jié)果的社會應(yīng)用。第五條信用委下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)信用評價工作。第六條信用委引入第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，為信用評價工作提供技術(shù)支持。第三章信用等級標(biāo)準(zhǔn)第七條信用委結(jié)合招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)特征，采用定量與定性、動態(tài)與靜態(tài)、宏觀與微觀相

3、結(jié)合的方法，組織制定中國招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)信用評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系。第八條中國招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)信用評價等級共分“三等九級”，等級標(biāo)準(zhǔn)分為A、B、C三等，下設(shè)AAAAAABBBBBB、CCCCCC九級，每個等級均對應(yīng)相應(yīng)的信用狀況。各信用等級對應(yīng)的企業(yè)評分汕別為：AA徼：90分WXW10陰，招標(biāo)投標(biāo)企業(yè)經(jīng)營的穩(wěn)定性極強(qiáng)，對履行相關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會責(zé)任能夠提供極強(qiáng)的安全保障，盡管環(huán)境因素可能會發(fā)生變化，但這些變化對受評主體的影響不會從根本上損害其相當(dāng)穩(wěn)定的發(fā)展趨勢，違約風(fēng)險極低。AAa:85分WX90分，招標(biāo)投標(biāo)企業(yè)經(jīng)營的穩(wěn)定性很強(qiáng)，對履行相關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會責(zé)任能夠提供很好的安全保障，環(huán)境因素發(fā)生不利變化時其穩(wěn)定性可能

4、會受到影響，但違約風(fēng)險很低。A級：80分WX85分，招標(biāo)投標(biāo)企業(yè)經(jīng)營的穩(wěn)定性較強(qiáng)，對履行相關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會責(zé)任能夠提供較好的安全保障，對于抵御環(huán)境發(fā)生不利變化時的能力較弱，但違約風(fēng)險較低。BBB級：75分WX80分，在正常條件下，招標(biāo)投標(biāo)企業(yè)在履行相關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會責(zé)任時可以提供充足的安全保障，但發(fā)生不利經(jīng)營環(huán)境時，存在或有違約風(fēng)險。BEB:70分WX75分，在正常條件下，招標(biāo)投標(biāo)企業(yè)在履行相關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會責(zé)任時可以提供部分的安全保障，發(fā)生不利經(jīng)營環(huán)境時，存在一定違約風(fēng)險。B級：65分WX70分，在正常條件下，招標(biāo)投標(biāo)企業(yè)在履行相關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會責(zé)任時不能提供充足的安全保障，發(fā)生不利經(jīng)營環(huán)境時，違約風(fēng)險較大

5、。CC頑：60分X65分，在正常條件下，招標(biāo)投標(biāo)企業(yè)履行相關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會責(zé)任時不能提供保障，發(fā)生不利經(jīng)營環(huán)境時，違約風(fēng)險很大，有一定違約損失，經(jīng)營能力受到影響。CO:55分WX60分，在正常條件下，招標(biāo)投標(biāo)企業(yè)不能保障履行相關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會責(zé)任，發(fā)生不利經(jīng)營環(huán)境時，違約風(fēng)險很大，違約損失較大，經(jīng)營能力受到嚴(yán)重制約。C級：X55分，在正常條件下，招標(biāo)投標(biāo)企業(yè)基本不具備履行相關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會責(zé)任的能力，發(fā)生不利經(jīng)營環(huán)境時，違約風(fēng)險很大，違約損失很大，基本喪失經(jīng)營能力。第四章參評條件和評價程序第九條參評企業(yè)應(yīng)在工商行政管理部門注冊登記3年以上，并具有2年以上穩(wěn)定的經(jīng)營記錄。第十條評價程序包括企業(yè)申報(bào)、初評、公

6、示、終評等階段。（一）企業(yè)申報(bào)。參評企業(yè)在中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會網(wǎng)站下載填寫“中國招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)信用評價申報(bào)表”，提交有關(guān)證明材料。參評企業(yè)應(yīng)對其提交材料的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整性負(fù)責(zé)。（二）初評。信用委辦公室根據(jù)參評企業(yè)提供的資料，組織第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)在定性和定量分析的基礎(chǔ)上，初步確定參評企業(yè)的信用等級并提出信用報(bào)告。（三）公示。信用委辦公室將初評結(jié)果在中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會網(wǎng)站、中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺等媒體上公示，接受會員企業(yè)和社會公眾的監(jiān)督和評議。公示期7天。（四）終評。公示期結(jié)束后，信用委組建由行業(yè)、財(cái)務(wù)、質(zhì)量、信用管理、法律等方面專家組成的評審委員會對初評報(bào)告及公示反饋意見進(jìn)行審核。經(jīng)2/3以上評審

7、委員認(rèn)可的評價結(jié)果為最終結(jié)果。第十一條招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)信用評價工作原則上每年開展2次。第五章信用評價報(bào)告第十二條信用評價報(bào)告根據(jù)本辦法及中國招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)信用評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，采用專業(yè)的計(jì)算方法通過綜合分析后出具。第十三條信用評價報(bào)告一般由參評企業(yè)的基本信息、公司治理、人力資源分析、運(yùn)營效率分析、行業(yè)地位分析、財(cái)務(wù)實(shí)力分析、招標(biāo)投標(biāo)履約記錄及公共信用記錄等內(nèi)容構(gòu)成。第六章信用評價結(jié)果推廣應(yīng)用第十四條中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會為參評企業(yè)頒發(fā)商務(wù)部和國資委統(tǒng)一格式、統(tǒng)一編號的信用評價證書和信用評價標(biāo)牌。第十五條信用評價結(jié)果在中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會網(wǎng)站、中國市場秩序網(wǎng)、中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺、國際商報(bào)、中國商務(wù)年鑒、

8、招標(biāo)采購管理雜志等相關(guān)媒體上發(fā)布。第十六條信用評價結(jié)果可在企業(yè)承接業(yè)務(wù)、企業(yè)宣傳中使用；可作為行政機(jī)關(guān)和有關(guān)行業(yè)自律組織監(jiān)督管理、資質(zhì)等級評定以及周期性檢驗(yàn)和表彰評優(yōu)等工作的參考依據(jù)；市場主體可在招標(biāo)投標(biāo)活動中將本信用評價結(jié)果作為評價指標(biāo)之一。第十七條中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會網(wǎng)站和中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)為社會提供信用信息查詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信用信息的互通與共享；將評價結(jié)果納入商務(wù)領(lǐng)域信用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，供各類企業(yè)、商業(yè)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)、各地方商務(wù)主管機(jī)關(guān)使用。第七章工作管理第十八條信用評價結(jié)果有效期為2年。2年期滿之前3個月，對參評企業(yè)進(jìn)行復(fù)評，復(fù)評程序按本辦法第四章的規(guī)定執(zhí)行。2年期

9、滿后，參評企業(yè)自愿放棄復(fù)評的，原信用評價結(jié)果自動失效。第十九條建立參評企業(yè)動態(tài)管理制度，在信用評價結(jié)果有效期內(nèi)實(shí)時跟蹤了解參評企業(yè)信用狀況。對違反國家法律和行政法規(guī)且受到與企業(yè)經(jīng)營活動相關(guān)的行政處罰的參評企業(yè)，撤銷其信用等級，并收回相關(guān)證書和標(biāo)牌。對受到舉報(bào)投訴的參評企業(yè)，及時核實(shí)情況，并視情況對其信用等級做出調(diào)整。當(dāng)參評企業(yè)信用狀況發(fā)生變化后，及時向社會公布。第二十條嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)規(guī)定的對企業(yè)信用信息的管理辦法，建立招標(biāo)投標(biāo)企業(yè)信用檔案，規(guī)范企業(yè)信用信息的記錄、歸集與使用等工作。第二十一條為保證信用評價工作的公正性，中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會堅(jiān)持為會員企業(yè)服務(wù)、最大限度減輕會員企業(yè)負(fù)擔(dān)的宗旨，將嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定及財(cái)務(wù)管理制度，在信用評價過程中適當(dāng)收取成本費(fèi)用，用于向第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)支付的費(fèi)用、專家評審費(fèi)、公示費(fèi)、證牌工本費(fèi)和管理費(fèi)等。第八章工作監(jiān)督第二十二條中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會在開展信用評價工作過程中，遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)等相關(guān)規(guī)定。第二十三條嚴(yán)格依據(jù)本辦法以及信用評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系開展信用評價工作，保證信用評價結(jié)果的公開、公正、科學(xué)和完整性。認(rèn)真核實(shí)和處理收