電子政務(wù)復(fù)習(xí)題

1、1、和通信技術(shù)為基政府對(duì)（社會(huì)公眾）2、3、4、5、6、7、8、9、1、 A2、 A3、 A），信息安全標(biāo)準(zhǔn) F 電子政務(wù)abc）構(gòu)成的三網(wǎng)結(jié)構(gòu)。政務(wù)公眾網(wǎng)abcde ）abcd 親民立場(chǎng)實(shí)用為本 D權(quán)威性 D 層次性10、從電子政務(wù)安全技術(shù)應(yīng)用層次的角度考慮，安全需求包括哪 幾方面？（ abcde ）A 管理層 B 應(yīng)用層 C 網(wǎng)絡(luò)層 D 鏈路層 E 物理層 三、簡(jiǎn)述1、怎樣理解電子政務(wù)的概念內(nèi)涵？ 電子政務(wù)是指運(yùn)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通信等現(xiàn)代信息技術(shù)手 段，實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時(shí)間、空間 和部門分隔的限制，建成一個(gè)精簡(jiǎn)、高效、謙潔、公平的政府運(yùn) 作模式，以便全方位地向社會(huì)

2、提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國(guó)際 水準(zhǔn)的管理與服務(wù)。對(duì)于這個(gè)概念可以從三個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)： （一）電子政務(wù)建立在現(xiàn)代信息技術(shù)基礎(chǔ)之上 電子政務(wù)是以現(xiàn)代的計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù)為基本 技術(shù)基礎(chǔ)的，這是電子政務(wù)的基礎(chǔ)技術(shù)與以往政務(wù)技術(shù)應(yīng)用的最 大不同點(diǎn)。（二一、填空： 電子政務(wù)是以現(xiàn)代的計(jì)算機(jī)技術(shù)、（網(wǎng)絡(luò)） 本技術(shù)基礎(chǔ)的。 電子政務(wù)的公共服務(wù)模式主要包含兩類： 的服務(wù)模式和政府對(duì)企業(yè)的服務(wù)模式。（社會(huì)主義政治民主化）是政府必須要促進(jìn)和推動(dòng)的重要目 標(biāo)，也是電子政務(wù)要予以體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)的基本內(nèi)容。 實(shí)施電子政務(wù)的最重要的目的是通過(guò)政府管理手段的改革， 促進(jìn)（政府管理方式）的變革。 所謂電子政務(wù)系統(tǒng)是面向（

3、政府機(jī)構(gòu)）的流程優(yōu)化和服務(wù)擴(kuò) 展的基于 Internet 技術(shù)的綜合信息系統(tǒng)。 電子政務(wù)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)是指系統(tǒng)組成的（構(gòu)件和構(gòu)件）之間的 構(gòu)成關(guān)系。（電子政務(wù)系統(tǒng)的規(guī)劃），就是將政府的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)轉(zhuǎn) 化為電子政務(wù)系統(tǒng)目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略和基本技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式的過(guò) 程 政府機(jī)關(guān)電子化公務(wù)處理系統(tǒng)是指利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)將 政府機(jī)關(guān)工作人員和現(xiàn)代電子信息技術(shù)相結(jié)合而構(gòu)成的（人 機(jī)信息處理系統(tǒng)）。公文是政府機(jī)關(guān)（公務(wù)信息）的主要存在形式，公文處理 就是對(duì)公文的創(chuàng)造、處置和管理。10、政府的知識(shí)管理就是政府對(duì)其所擁有的（知識(shí)資源）進(jìn)行管 理的過(guò)程。11、政府公共服務(wù)電子化是指政府通過(guò)現(xiàn)代通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù) 提供（公

4、共服務(wù)）。12、政府門戶網(wǎng)站的基本內(nèi)容主要包括信息和（服務(wù)）兩大類。13、政務(wù)信息資源是（政務(wù)活動(dòng)）所涉及的信息資源的集合。14、所謂政務(wù)信息采集的系統(tǒng)、連續(xù)要求，就是指信息采集空間 上的（完整性）要求和和時(shí)間上的連續(xù)性要求。15、保障電子政務(wù)的安全，既包括保障電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的安全，也 包括保障電子政務(wù)中（信息）的安全。16、信息安全服務(wù)包括安全管理服務(wù)、安全測(cè)評(píng)服務(wù)、應(yīng)急響應(yīng) 服務(wù)和（安全培訓(xùn)服務(wù)）等幾個(gè)方面。17、我國(guó)于 2004 年 7 月 1 日正式開始實(shí)施的 （行政許可法 為電子政務(wù)發(fā)展和運(yùn)行提供了基本的法律保障。18、（電子簽名法）的通過(guò)，標(biāo)志著我國(guó)首部“真正意義上 的信息化法律”已

5、正式誕生。19、電子政務(wù)生存和發(fā)展的最重要的基礎(chǔ)首先就是（法律政策基 礎(chǔ)）20、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)由政府內(nèi)網(wǎng)和政府外網(wǎng)構(gòu)成，兩網(wǎng)之間（物理 隔離），政府外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)之間邏輯隔離二、選擇題電子政務(wù)是以現(xiàn)代的（ abc ）為基本技術(shù)基礎(chǔ)的。 計(jì)算機(jī)技術(shù) B 網(wǎng)絡(luò)技術(shù) c 通訊技術(shù) 政府門戶網(wǎng)站的基本技術(shù)要件包括：（ abcde） 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)B應(yīng)用體系C數(shù)據(jù)庫(kù)體系D安全體系E標(biāo)準(zhǔn)體系 電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)包括哪幾部分？（ abcdef ）電子政務(wù)總體標(biāo)準(zhǔn)化 B電子政務(wù)應(yīng)用業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn) C電子政務(wù)應(yīng)用支撐標(biāo)準(zhǔn) D 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn) E 管理標(biāo)準(zhǔn)4、我國(guó)電子政務(wù)目前基本形成了由（ A 政務(wù)涉密網(wǎng) B 政務(wù)專網(wǎng) C5、

6、電子政務(wù)系統(tǒng)從大的功能結(jié)構(gòu)上可分為（A 政府內(nèi)部辦公系統(tǒng) B 政府間協(xié)同系統(tǒng) C 政府職能服務(wù)系統(tǒng) D 政府公共信息庫(kù) E 政府公共服務(wù)系統(tǒng)6、電子政務(wù)系統(tǒng)具有（abed）特點(diǎn)和要求。A 綜合性 B 系統(tǒng)性 C 變革性 D 可持續(xù)性7、與一般的電子化服務(wù)政府電子化公共服務(wù)的特點(diǎn)有哪些 abcdA 廣泛性 B 公益性 C 非盈利性 D 權(quán)威性、8、就政府而言，需要在哪幾個(gè)方面構(gòu)建良好的服務(wù)文化？ A 服務(wù)意識(shí) B 科學(xué)精神 C9、政務(wù)信息資源有哪些特點(diǎn)（ abcd） A 政治性 B 綜合性 C電子政務(wù)是政府管理方式的變革 現(xiàn)代政府一方面要充分借助社會(huì)力量和社會(huì)的自身調(diào)節(jié)能力來(lái) 實(shí)現(xiàn)社會(huì)自身的管理

7、；另一方面，政府要通過(guò)引入現(xiàn)代管理思想 和方法駕馭現(xiàn)代信息技術(shù)手段，并適應(yīng)信息化社會(huì)新的規(guī)律和新 特點(diǎn)，提高自身的執(zhí)政能力。（三）電子政務(wù)是政府職能不斷優(yōu)化的信息化過(guò)程 電子政務(wù)是經(jīng)過(guò)政府職能轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程的 政府信息化過(guò)程，是一個(gè)不斷完善政府能力的過(guò)程，是要對(duì)其進(jìn) 行組織結(jié)構(gòu)的重組和業(yè)務(wù)流程的再造，從一定程度上說(shuō)它是對(duì)傳 統(tǒng)政府的一聲深刻的革命。 總之，電子政務(wù)是一個(gè)不斷適應(yīng)信息社會(huì)的發(fā)展，把現(xiàn)代信息技 術(shù)同政府管理思想相結(jié)合的政府建設(shè)發(fā)展的過(guò)程。2、簡(jiǎn)述電子化公務(wù)處理系統(tǒng)應(yīng)具備的功能特性第一、電子化公務(wù)處理系統(tǒng)必須具備網(wǎng)絡(luò)通訊能力。網(wǎng)絡(luò) 通訊能力是實(shí)現(xiàn)電子化公務(wù)處理系統(tǒng)功能所

8、必備的基本能力。第二、電子化公務(wù)處理系統(tǒng)必須具有強(qiáng)大的文檔處理能力。 電子化公務(wù)處理系統(tǒng)所處理的信息大多是以文檔形式出現(xiàn)的， 因此這個(gè)系統(tǒng)是典型的文檔處理系統(tǒng)。第三、電子化公務(wù)處理系統(tǒng)必須具備多種共享方式和強(qiáng)大 共享能力。第四、電子化公務(wù)處理系統(tǒng)必須有利于優(yōu)化政府流程。電 子化公務(wù)處理系統(tǒng)一定要有利于優(yōu)化政府流程，使新流程能夠 形成真正的優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)生真正優(yōu)化的結(jié)果。還應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)在應(yīng)用中 的電子化公務(wù)處理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備完善的流程設(shè)計(jì)與優(yōu)化能力， 允許系統(tǒng)的使用者根據(jù)實(shí)際條件和個(gè)性化需求，規(guī)范而又靈活 地對(duì)政府流程進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。第五、電子化公務(wù)處理系統(tǒng)必須確立有效的安全保障。電 子化公務(wù)處理系統(tǒng)的安全

9、主要包括兩個(gè)方面，一是系統(tǒng)自身的 安全，二是數(shù)據(jù)信息的安全。第六、電子化公務(wù)處理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與其他業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn) 有效集成。3、簡(jiǎn)述電子政務(wù)發(fā)展所面臨的法制問(wèn)題1 、互聯(lián)網(wǎng)的基本特征是虛擬性的，這對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)方式下的信用 體系提出了挑戰(zhàn)。2、互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性特征使獲取網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為的確鑿證據(jù)變 得十分困難，這對(duì)防止和懲處網(wǎng)絡(luò)上的違法犯罪行為十分不利。3、互聯(lián)網(wǎng)是開放性的，用戶之間由于沒有國(guó)境、政府的限制， 導(dǎo)致某些在現(xiàn)實(shí)生活中受到嚴(yán)格約束的行為在互聯(lián)網(wǎng)上沒能得 到有效的控制。4、互聯(lián)網(wǎng)目前的信息傳播和應(yīng)用方式，使個(gè)人的隱私權(quán)難以得 到保護(hù)。5著作權(quán)受到侵犯?；ヂ?lián)網(wǎng)的版權(quán)問(wèn)題更復(fù)雜如何保護(hù)一個(gè)網(wǎng) 站

10、擁有人的版權(quán)，以及防止他人的作品被任意轉(zhuǎn)載，現(xiàn)行法律難 以規(guī)范。6電子的、數(shù)字的載體或媒體，其真實(shí)性、完整性、保密性等 都與傳統(tǒng)的載體形式有了本質(zhì)的差別，其修改或造假遠(yuǎn)比紙介質(zhì) 材料所形成的文件要容易得多，鑒定真?zhèn)蔚碾y度也比紙質(zhì)環(huán)境大 得多。特別是需要電子文件發(fā)揮憑證依據(jù)作用時(shí)，必須有相應(yīng)的 法律、制度來(lái)規(guī)范電子文件的存在和作用關(guān)系。7互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的普及應(yīng)用。特別對(duì)政府工作體制和運(yùn)行 方式的轉(zhuǎn)變提出了迫切的要求。政府活動(dòng)要公開透明、政府要與 社會(huì)實(shí)現(xiàn)互動(dòng)、政府信息資源要實(shí)現(xiàn)共享、政府要以服務(wù)為工作 方式，已經(jīng)成為信息化社會(huì)對(duì)政府的基本要求。8計(jì)算機(jī)、通訊和網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)、使用和安

11、全保 護(hù)等方面的法律、法規(guī)還很不健全，不能應(yīng)對(duì)基于互聯(lián)網(wǎng)的許多 社會(huì)新變化。9“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題已經(jīng)日益成為一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。4、政府門戶網(wǎng)站建設(shè)的基本意義 第一政府門戶網(wǎng)站為政府提供公共服務(wù)提供了良好的方式。信息 技術(shù)為政府對(duì)社會(huì)服務(wù)提供了非常方便的條件，其中網(wǎng)站是使政 府與社會(huì)公眾、企業(yè)進(jìn)行直接的、廣泛的、實(shí)時(shí)的和全天候聯(lián)系 的最為便捷的方式。進(jìn)行電子政務(wù)建設(shè)的基本意義，就在于借助 網(wǎng)站能廣泛鏈接應(yīng)用、進(jìn)行互動(dòng)和作為信息樞紐的能力，使政府 對(duì)社會(huì)的管理內(nèi)容和服務(wù)更加快捷、全面、互動(dòng)式地和完滿地實(shí) 現(xiàn)。 第二，政府門戶網(wǎng)站可以作為更加全面、深人、通暢和便利的信 息交流方式。政府門戶網(wǎng)站可以作為更

12、為直接的政府機(jī)構(gòu)之間、 政府與社會(huì)公眾、政府與企業(yè)交換信息的窗口。網(wǎng)站的形式對(duì)政 府廣泛、深人、系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)和不間斷地向社會(huì)發(fā)布信息，同時(shí)獲 得來(lái)自社會(huì)的信息，作用十分突出。不僅如此，政府門戶網(wǎng)站的 建立，還有利于減少社會(huì)公眾在與政府打交道時(shí)因政府的機(jī)構(gòu)、 層次繁多而形成的政府信息獲取困難、信息途徑不明、法律與政 策背景含混不清、 信息責(zé)任不對(duì)位、 不能實(shí)時(shí)交流等方面的障礙。 第三，政府門戶網(wǎng)站是整合資源和管理的重要模式。政府門戶網(wǎng) 站是電子政務(wù)策略中的一個(gè)非常重要的組成部分，也應(yīng)該是電子 政府的形象標(biāo)志和服務(wù)主要窗口，應(yīng)當(dāng)能夠體現(xiàn)政府的電子政務(wù) 理念、目標(biāo)和作法，給社會(huì)公眾一個(gè)完整的政府形象。

13、因此，政 府門戶網(wǎng)站不僅是面向社會(huì)公眾、企業(yè)的門戶，還得是面向各級(jí) 各類政府機(jī)構(gòu)的門戶，才能使功能完善，信息全面而豐富，方便 使用。 第四，政府的效績(jī)需要通過(guò)更加開放的途徑來(lái)衡量和評(píng)估。電子 政務(wù)在很大程度上就是使政府由社會(huì)事務(wù)的全能管理者轉(zhuǎn)變?yōu)?服務(wù)者，政府門戶網(wǎng)站正是實(shí)踐這一理念的基本方式，其基本作 用就是為企業(yè)和公眾提供服務(wù)。電子政務(wù)的效果好壞，并不是體 現(xiàn)在政府內(nèi)部人員的工作效率提高的多少上，而是以對(duì)社會(huì)服務(wù) 能力提高的多少為標(biāo)志。因此，政府內(nèi)部電子政務(wù)的實(shí)施好壞最 終要以政府對(duì)社會(huì)服務(wù)的效果、表現(xiàn)來(lái)評(píng)價(jià)。5、簡(jiǎn)述電子化公共服務(wù)的特點(diǎn)（一）與一般的電子化服務(wù)相比 第一，廣泛性。廣泛性體

14、現(xiàn)在服務(wù)對(duì)象和服務(wù)內(nèi)容上。公共 服務(wù)的服務(wù)對(duì)象是廣大社會(huì)公眾，即與政府打交道的各類人群和 組織，這就要求政府采用非歧視性的服務(wù)政策。同時(shí)，政府服務(wù) 的內(nèi)容也相當(dāng)廣泛，涉及政治。軍事、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等多個(gè) 領(lǐng)域。第二，公益性。政府提供給公眾的產(chǎn)品帶有公益性質(zhì)。從形 態(tài)上，政府提供的公共或半公共產(chǎn)品可以區(qū)分為物質(zhì)產(chǎn)品和非物 質(zhì)產(chǎn)品兩大類，這些產(chǎn)品無(wú)法、難以或是不便于部分或完全地由 私營(yíng)組織來(lái)提供。隨著社會(huì)的發(fā)展，政府公共服務(wù)的項(xiàng)目也在不 斷變化。第三，非盈利性。政府提供服務(wù)的目的并不在于盈利，為公 民和組織提供服務(wù)是其本職工作，由國(guó)家的財(cái)政支持。 第四，權(quán)威性。政府公共服務(wù)的權(quán)威性來(lái)自政府機(jī)關(guān)本

15、身的權(quán)威 性，作為公共權(quán)力的代理人，政府機(jī)關(guān)在提供服務(wù)時(shí)務(wù)必嚴(yán)格守 法，公正合理，不能利用手中的權(quán)力弄虛作假，以保護(hù)公眾的利 益，維護(hù)政府自身的形象。（二）與傳統(tǒng)的政府公共服務(wù)相比 政府電子化公共服務(wù)發(fā)生在電子環(huán)境中，依賴于電子化手 段。新的技術(shù)環(huán)境和服務(wù)手段給這項(xiàng)工作注人了很多新的元素， 推動(dòng)著公共服務(wù)領(lǐng)域的變革。作為一種新型的服務(wù)模式，政府電 子化公共服務(wù)與傳統(tǒng)的公共服務(wù)方式相比有以下特點(diǎn)：第一，網(wǎng)絡(luò)化。服務(wù)平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)化是最為直接和明顯的變化。 電子化公共服務(wù)建立在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)之上，政府公共服務(wù)的平臺(tái)由手 工向網(wǎng)絡(luò)遷移，為下述諸多特點(diǎn)的發(fā)生提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。第二，需求導(dǎo)向。服務(wù)理念的更新是政府電

16、子化公共服務(wù)較 傳統(tǒng)的公共服務(wù)最根本的不同。以公眾需求為導(dǎo)向成為政府開展 電子化公共服務(wù)的指導(dǎo)原則和最高宗旨，公眾滿意度是衡量政府 公共服務(wù)水平以及政府工作人員是否稱職的一個(gè)主要依據(jù)。以公 眾需求為導(dǎo)向?yàn)橐韵轮T多特點(diǎn)的發(fā)生提供了思想基礎(chǔ)。此外電子化公共服務(wù)還具有全天候、跨地域、互動(dòng)、透明、 整合、公開、優(yōu)化、高效等特點(diǎn)6、電子政務(wù)安全的行政管理包括哪些內(nèi)容？1、安全組織機(jī)構(gòu) 建立有效的安全管理機(jī)構(gòu)或設(shè)立相應(yīng)的組織職能是電子政務(wù)安 全管理的基礎(chǔ)。這種安全組織機(jī)構(gòu)不應(yīng)僅由網(wǎng)絡(luò)中心或信息中心 等部門構(gòu)成，相應(yīng)的安全管理責(zé)任，應(yīng)由政府機(jī)構(gòu)首長(zhǎng)掛帥組成 的專門安全管理委員會(huì)承擔(dān)。建立安全組織機(jī)構(gòu)的目的是

17、：統(tǒng)一 規(guī)劃各級(jí)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全、制定完善的安全策略和措施、協(xié)調(diào)各 方面的安全事宜。2、安全人事管理 人事管理是安全管理的重要環(huán)節(jié)，特別是各級(jí)關(guān)鍵部門的人員， 對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的安全與保密起著重要作用。人員的教育、獎(jiǎng)懲、培 養(yǎng)、訓(xùn)練和管理技能以及設(shè)計(jì)合理的人機(jī)界面對(duì)于電子政務(wù)系統(tǒng) 安全保護(hù)都有很大影響。安全人事管理的主要內(nèi)容包括：人事審 查與錄用、崗位與責(zé)任范圍的確定、工作評(píng)價(jià)、人事檔案管理、 提升、調(diào)動(dòng)與免職、基礎(chǔ)培訓(xùn)等。3、安全責(zé)任制度 健全的規(guī)章制度是安全管理有效實(shí)施的保障，對(duì)于電子政務(wù)的 安全管理而言，其制度體系主要由以下幾部分組成：一是系統(tǒng)運(yùn) 行維護(hù)管理制度，二是計(jì)算機(jī)處理控制管理制度，三是

18、文檔資料 管理制度，四是操作和管理人員管理制度，五是機(jī)房安全管理制 度，六是定期檢查現(xiàn)監(jiān)督制度。此外，還有網(wǎng)絡(luò)通信安全管理制 度，病毒防治管理制度、安全等級(jí)保護(hù)制度、對(duì)外交流安全維護(hù) 制度，以及對(duì)外合作制度等，也應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況列入考慮范圍。7、簡(jiǎn)述電子政務(wù)在法制理念方面需進(jìn)行的變革 實(shí)施依法治國(guó)方略、推動(dòng)依法行政是我國(guó)政府活動(dòng)的基本宗 旨。電子政務(wù)的性質(zhì)決定了它必須以嚴(yán)密的法制環(huán)境為背景，以 與信息社會(huì)相適應(yīng)的相關(guān)法律為運(yùn)行保障。因此，電子政務(wù)的建 設(shè)過(guò)程實(shí)際上就是一個(gè)政府管理從人治走向法治的過(guò)程，電子政 務(wù)實(shí)際上就是法治政務(wù)。因此，在電子政務(wù)的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)中，需 要有比在傳統(tǒng)政務(wù)環(huán)境下更強(qiáng)的法

19、治意識(shí)、法治觀念，要更加注 重法制建設(shè)，更加充分地立法，更加嚴(yán)格地依法辦事，更加公正 公平地執(zhí)法。電子政務(wù)為法治的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了非常重要的條件，同時(shí)也對(duì)政 府管理法治化的水平提出了更高的要求。電子政務(wù)促使政務(wù)的處 理過(guò)程客觀、透明，政府行為受到來(lái)自社會(huì)公眾更多的監(jiān)督，政 府是否講法、懂法、施法，關(guān)系到政府自身的合法性。電子政務(wù) 本身就是新型社會(huì)關(guān)系和新型社會(huì)運(yùn)行模式的產(chǎn)物，它的發(fā)展需 要變革并創(chuàng)造新的社會(huì)價(jià)值體系，重新調(diào)整并規(guī)范社會(huì)關(guān)系。這 就更加需要我們加強(qiáng)法治觀念，加強(qiáng)相關(guān)的法律制度建設(shè)，一切 依法辦事，保持執(zhí)法的嚴(yán)肅性，以相應(yīng)的法律和制度調(diào)整相關(guān)的 社會(huì)關(guān)系，維護(hù)社會(huì)秩序， 才能引導(dǎo)和保障電

20、子政務(wù)的健康發(fā)展、有效運(yùn)營(yíng)。8、接服務(wù)對(duì)象劃分，政府電子化公共服務(wù)有哪些種類？ 政府公共服務(wù)的對(duì)象分為個(gè)人和組織兩大類。其中，個(gè)人分 為國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩種，組織可分為企業(yè)、政府和其他非盈利性組織 三種。由此我們可以根據(jù)不同的服務(wù)對(duì)象將政府的電子化公共服 務(wù)分為：政府對(duì)公民提供的電子化公共服務(wù)和政府對(duì)組織提供的 電子化公共服務(wù)。其中前者又可分為政府對(duì)公民提供的電子化公 共服務(wù)以及政府對(duì)國(guó)際人士提供的電子化公共服務(wù)；后者又可分 為政府對(duì)企業(yè)提供的電子化公共服務(wù)、政府對(duì)政府及其他非盈利 性組織提供的電子化公共服務(wù)等。其中，公民、企業(yè)和政府是政 府電子化公共服務(wù)的三類主要“客戶”，政府對(duì)公民、政府對(duì)企 業(yè)

21、、政府對(duì)政府是政府主要的三類電子化公共服務(wù)。按照服務(wù)對(duì)象劃分電子化公共服務(wù)項(xiàng)目，其目的在于區(qū)分政 府不同客戶的需求，以便采用有針對(duì)性的服務(wù)，不同類型的客戶 對(duì)服務(wù)的具體要求和期望有所區(qū)別，相應(yīng)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式 也有較大差別。9、簡(jiǎn)述政務(wù)信息資源的特點(diǎn)（一）政治性 政務(wù)活動(dòng)大體可劃分為政治事件和行政活動(dòng)。因此，政務(wù)信 息中包含政府機(jī)關(guān)在行使國(guó)家政治管理職能時(shí)產(chǎn)生和使用的信 息，這部分政務(wù)信息帶有強(qiáng)烈的傾向性和明確的政治目的性，其 中某些政務(wù)信息涉及國(guó)家重大事務(wù)和重大安全等內(nèi)容。但是政務(wù) 信息并不全部是政治性信息。（二）綜合性 國(guó)家各級(jí)政府是相應(yīng)各級(jí)地方的最高行政管理機(jī)構(gòu)。政府機(jī) 構(gòu)管轄的范圍

22、廣、工作門類多，政府的主要職能是進(jìn)行宏觀管理 和宏觀決策，所以政務(wù)信息資源主要是為了解決綜合性、宏觀性 的問(wèn)題，具有綜合性的特點(diǎn)。（三）權(quán)威性 政務(wù)信息資源一般都是經(jīng)過(guò)政府系統(tǒng)逐級(jí)審查檢驗(yàn)過(guò)的，具 有較強(qiáng)的真實(shí)性、可靠性，因此也就構(gòu)成了政務(wù)信息資源的權(quán)威 性。（四）層次性 政務(wù)信息的層次性，表現(xiàn)在本身的層次性上，是指政務(wù)信息 可以分為低層次政務(wù)信息和高層次政務(wù)信息。低層次政務(wù)信息， 一般是初級(jí)的、零散的、局部的信息，是政府工作的一般反映， 是領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策和指導(dǎo)工作的基礎(chǔ)性信息，缺乏一定的深度。高 層次政務(wù)信息是圍繞政府的中心工作而形成的信息，具有一定的 深度和普遍意義，能夠比較全面、準(zhǔn)確地反映

23、事務(wù)的原貌。10、簡(jiǎn)述電子化公務(wù)處理的目標(biāo) 政府機(jī)關(guān)電子化公務(wù)處理系統(tǒng)的目標(biāo)就是要打破時(shí)間和地 域的限制，創(chuàng)造一個(gè)集成的公務(wù)處理環(huán)境，使本機(jī)關(guān)的和政府 系統(tǒng)所有的工作人員一起來(lái)協(xié)同工作，共享信息和知識(shí)。第一，通過(guò)建立機(jī)關(guān)內(nèi)部和政府系統(tǒng)內(nèi)部通訊和信息發(fā)布 平臺(tái)，使本機(jī)關(guān)和政府系統(tǒng)內(nèi)部的通訊和信息交流快捷通暢， 實(shí)現(xiàn)信息共享。保證信息的上行下達(dá)，為輔助決策提供最大限 度的支持。為領(lǐng)導(dǎo)的高層決策、宏觀管理提供科學(xué)依據(jù)。第二，實(shí)現(xiàn)無(wú)紙辦公，使文件處理自動(dòng)化。 第三，實(shí)現(xiàn)核心公務(wù)處理工作流自動(dòng)化。政府機(jī)關(guān)公務(wù)處 理電子化就是要用優(yōu)化的電子流程替代人工流程，以規(guī)范各項(xiàng) 公務(wù)處理工作，大幅度地增進(jìn)多部門之間

24、的協(xié)作，大幅度地提 高工作人員的工作效能。第四、各種保障性工作活動(dòng)的自動(dòng)化。一些對(duì)核心處理工 作起輔助性、保障性作用的活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化之后將非常有利 于提高工作質(zhì)量，有利于節(jié)約各種資源，降低管理成本，提高 管理效能。11、試述電子政務(wù)發(fā)展的基本動(dòng)因一、內(nèi)在動(dòng)力建設(shè)高效的政府 電子政務(wù)意味著高效、開放的政府憑借計(jì)算機(jī)等高新技術(shù) 在安全可靠的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上全方位地開展政務(wù)活動(dòng)。 作為電子政務(wù) 的主體， 政府機(jī)構(gòu)期望以此為契機(jī)， 深化機(jī)構(gòu)改革， 轉(zhuǎn)變政府職 能，提高施政效率， 推進(jìn)全社會(huì)的信息化進(jìn)程。 電子政務(wù)的開展， 有利于大幅度改進(jìn)政府工作， 整合政府職能， 規(guī)范政府行為， 大 力提升政府形象， 推

25、進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革， 提升公務(wù)員的現(xiàn)代管理理 念和科技素質(zhì)， 提高政府的工作效率和服務(wù)水平， 拓展政府服務(wù) 的范圍。二、社會(huì)動(dòng)力滿足信息化、民主化的需求 信息化、民主化的需求與發(fā)展趨勢(shì)是推進(jìn)電子政務(wù)向前發(fā)展 的社會(huì)因素。 信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步帶來(lái)的深刻影響， 已 引起世界各國(guó)的普遍關(guān)注。 無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家， 都 十分重視信息化，將其視為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的跨世紀(jì)戰(zhàn)略任務(wù)。 由于政府機(jī)關(guān)的特殊地位與影響， 與電子商務(wù)相比較， 電子政務(wù) 具有更深刻的政治內(nèi)涵和國(guó)家色彩， 關(guān)系到數(shù)字時(shí)代政府機(jī)構(gòu)的 工作績(jī)效，關(guān)系到新世紀(jì)的國(guó)家宏觀發(fā)展戰(zhàn)略。 在信息化進(jìn)程中， 政府部門是最大的信息擁有者，

26、也是最強(qiáng)有力的指揮者， 我國(guó)政 府也已將電子政務(wù)作為信息化的龍頭。三、技術(shù)動(dòng)力一一信息技術(shù)的應(yīng)用與普及 互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的騰飛以及網(wǎng)絡(luò)個(gè) 性化服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)移動(dòng)化的發(fā)展，為電子政務(wù)的發(fā)展提供了很好 的技術(shù)平臺(tái)和支撐環(huán)境。在大力推進(jìn)信息化、民主化進(jìn)程的社 會(huì)需求面前， 信息技術(shù) “推波助瀾” ，成為電子政務(wù)強(qiáng)勁的 推器” 和強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。在信息技術(shù)席卷全球、網(wǎng)絡(luò)徹底 改變?nèi)藗兊墓ぷ鞣绞健⑸罘绞降慕裉?，?shí)施電子政務(wù)不僅是 必然趨勢(shì)，而且具備了實(shí)施的可行性和技術(shù)保障?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā) 展和網(wǎng)民的增加，為電子政務(wù)奠定了重要的基礎(chǔ)。信息技術(shù)的 普及與應(yīng)用，是促使電子政務(wù)成為各國(guó)政府的奮斗目

27、標(biāo)和網(wǎng)絡(luò) 時(shí)代政府新的工作模式的加速器。12、試述電子政務(wù)的安全需求 （）電子政務(wù)功能方面： 第一， 第二， 第三， 第四， 第五， 第六， 第七， 第八，（二）安全技術(shù)應(yīng)用層次方面： 從電子政務(wù)技術(shù)應(yīng)用的層次角度考慮， 安全需求包括以下幾 點(diǎn)： 八、 第一，維護(hù)電子政府的良好形象需要。 保證政務(wù)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行的需要。 保護(hù)涉密政務(wù)信息的安全需要。 政務(wù)系統(tǒng)中權(quán)限控制的需要。 政務(wù)活動(dòng)中身份認(rèn)證的需要。 確保政務(wù)信息傳輸安全的需要。 保障政務(wù)信息存儲(chǔ)安全的需要。 系統(tǒng)的安全備份與恢復(fù)機(jī)制的需要。管理層。 管理層位于安全需求的最上層， 包括對(duì)安 全威脅的管理控制與制定安全管理標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)用層。全保障

28、。網(wǎng)絡(luò)層。鏈路層。第二，提供電子政務(wù)系統(tǒng)所有事務(wù)處理過(guò)程的安第三， 第四，網(wǎng)絡(luò)層提供域到域的安全。鏈路層需要保證通過(guò)網(wǎng)絡(luò)鏈路傳送的數(shù)據(jù) 不被竊聽。物理層。物理層的安全主要是防止物理通路的損壞、第五， 對(duì)物理通路的竊聽和攻擊干擾。四、論述1、試述與電子政務(wù)環(huán)境相適應(yīng)的政府管理方式有哪幾方面的特 征。電子政務(wù)要求政府管理方式發(fā)生變化，電子政務(wù)可以推動(dòng)政 府管理方式發(fā)生變化，與電子政務(wù)環(huán)境相適應(yīng)的政府管理方式的 特征可以表現(xiàn)在不同的方面。一、電子政務(wù)環(huán)境下政府管理在控制方式方面的特征 與電子政務(wù)環(huán)境相適應(yīng)的政府管理方式的特征，首先表現(xiàn)在 政府管理所采用的基本控制方式上。電子政務(wù)環(huán)境下的政府管理 是一

29、種以直接控制為主、間接控制為輔，以過(guò)程控制為主、控制 結(jié)果為輔的管理。1、電子政務(wù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和其他一系列電子化手段，使管理中 的控制活動(dòng)變得直接了，信息溝通因減少了層次，減少了層層過(guò) 濾、層層加工帶來(lái)的損失和浪費(fèi)，而變得更加有質(zhì)量、更加簡(jiǎn)捷 方便。更加經(jīng)濟(jì)和有效率。2、以過(guò)程控制為主的管理方式，在控制理論上屬于前饋控 制，它的特點(diǎn)是注重對(duì)創(chuàng)造工作結(jié)果的過(guò)程的控制。與簡(jiǎn)單反饋 控制相比，其優(yōu)勢(shì)是十分明顯的，它可以防患于未然，也就是可 以在不利因素導(dǎo)致不良結(jié)果之前，通過(guò)改變因素的狀態(tài)、改變過(guò) 程來(lái)避免出現(xiàn)危害。重及時(shí)調(diào)整影響工作質(zhì)量和效果的因素狀 態(tài)、重工作質(zhì)量，成為過(guò)程控制管理方式的突出特色。它控

30、制成 本低，解決問(wèn)題徹底，因而是政府管理的有效方式。電子政務(wù)為政府管理全面采用過(guò)程控制管理方式提供了可 能條件。過(guò)程控制的難點(diǎn)，主要是過(guò)程的優(yōu)化設(shè)計(jì)和對(duì)過(guò)程信息 的即時(shí)反饋。 電子政務(wù)所造就的信息化條件， 為過(guò)程的優(yōu)化設(shè)計(jì)、 為過(guò)程信息的即時(shí)反饋提供了非常有利的技術(shù)基礎(chǔ)。如果我們能 充分利用好這個(gè)基礎(chǔ)，以電子政務(wù)過(guò)程控制的需要設(shè)計(jì)和重新整 合政府管理流程，以數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)整合信息結(jié)構(gòu)，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)整合 信息通路，以過(guò)程控制為主的管理方式的建立就能成為政府管理 的現(xiàn)實(shí)。二、電子政務(wù)環(huán)境下政府管理在關(guān)系模式方面的特征 電子政務(wù)環(huán)境下政府管理方式的特征還表現(xiàn)在政府部門之 間、政府與社會(huì)公眾之間關(guān)系模式方面

31、。電子政務(wù)將在虛擬空間里，打破政府各部門之間的限制，使 人們可以從不同渠道取得政府提供的信息和服務(wù)，政府機(jī)關(guān)間及 政府與社會(huì)各界之間也經(jīng)由各種電子化渠道進(jìn)行相互溝通，并依 據(jù)人們的需求、人們可以使用的形式、人們要求的時(shí)間及地點(diǎn)， 提供各種不同的服務(wù)選擇。三、電子政務(wù)環(huán)境下政府管理在管理類型方面的特征 在電子政務(wù)環(huán)境下，隨著政府職能從以政治統(tǒng)治為主轉(zhuǎn)變到以社 會(huì)管理為主，政府管理類型也將發(fā)生巨大變化：服務(wù)型管理將成 為主要的政府管理形式，管制型管理將居于次要地位。 電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)的一個(gè)最顯著的不同點(diǎn)，就是它將以電子手 段向公眾提供種類繁多的電子服務(wù)，這種以電子信息技術(shù)支撐的 服務(wù)，快捷、方便

32、、有質(zhì)量保證，代表著政府職能發(fā)展的方向。四、電子政務(wù)環(huán)源下政府管理在服務(wù)方式方面的特征 在電子政務(wù)環(huán)境下，電子化手段可以把政府掌握的靜態(tài)信息通過(guò) 反饋系統(tǒng)轉(zhuǎn)化為動(dòng)態(tài)信息，并主動(dòng)地提供給公眾，這當(dāng)然可以使 政府服務(wù)效果得到顯著的改善。五、電子政務(wù)環(huán)境下政府管理在辦公模式方面的特征 在電子政務(wù)環(huán)境下，信息技術(shù)不僅賦予“一站式”辦公以新的內(nèi) 涵，而且出現(xiàn)了更加快捷方便的的“一網(wǎng)式”“一表式”辦公新 模式。2、試述電子政務(wù)系統(tǒng)的基本性質(zhì) 所謂電子政務(wù)系統(tǒng)是面向政府機(jī)構(gòu)的流程優(yōu)化和服務(wù)擴(kuò)展的基 于Internet技術(shù)的綜合信息系統(tǒng)。電子政務(wù)系統(tǒng)有下述方面的性質(zhì)：（一）電于政務(wù)系統(tǒng)是以信息為處理對(duì)象的系統(tǒng)

33、 電子政務(wù)系統(tǒng)的基本工作對(duì)象是信息，它決定了電子政務(wù)系統(tǒng)的 基本性質(zhì)是一種信息系統(tǒng)。信息系統(tǒng)的基本目的是輸人數(shù)據(jù)而輸 出有用信息和形成有用知識(shí)。政府機(jī)構(gòu)出臺(tái)的行政法規(guī)、行政政 策、行政決策和各類信息，無(wú)疑都是以信息的形式參與社會(huì)生活 的。作為以信息為基本處理對(duì)象的電子政務(wù)系統(tǒng)，信息結(jié)果和信 息處理過(guò)程都要體現(xiàn)信息的基本特點(diǎn)，即完整性、準(zhǔn)確性、經(jīng)濟(jì) 性、可靠性、相關(guān)性、簡(jiǎn)約性、靈活性、時(shí)效性、可驗(yàn)證性、 訪問(wèn)性、安全性。（二）電子政務(wù)系統(tǒng)是入機(jī)協(xié)作的系統(tǒng) 電子政務(wù)系統(tǒng)不是純粹的技術(shù)系統(tǒng)，也不是純粹的社會(huì)系統(tǒng)， 是技術(shù)系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)結(jié)合的系統(tǒng)，或者可以說(shuō)是人機(jī)系統(tǒng)。 子政務(wù)系統(tǒng)的人機(jī)系統(tǒng)性質(zhì)表現(xiàn)為

34、：首先，電子政務(wù)系統(tǒng)是建立 在電子計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)等現(xiàn)代的信息技術(shù)基礎(chǔ)上的。 其次，政府以及人員必須清楚機(jī)器的價(jià)值和作用，發(fā)揮機(jī)器最佳 性能。電子政務(wù)系統(tǒng)所應(yīng)用的技術(shù)無(wú)論如何先進(jìn)，都是一種工具 和手段，必須以政府信息化目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，與政府人員及政府職 能有機(jī)結(jié)合，電子政務(wù)系統(tǒng)才不是僅能處理簡(jiǎn)單事務(wù)的機(jī)器系 統(tǒng)，而是履行信息化時(shí)代政府職能的有機(jī)系統(tǒng)。（三）電子政務(wù)系統(tǒng)是具有統(tǒng)一性的系統(tǒng) 電子政務(wù)系統(tǒng)的統(tǒng)一性是指電子政務(wù)系統(tǒng)在時(shí)間和空間上打破 行政行為的主體和受體之間的物理隔閡而構(gòu)成統(tǒng)一體的性質(zhì)；是 指客觀條件上為政府機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)之間、政府機(jī)構(gòu)與社會(huì)之間實(shí)現(xiàn) 信息資源共享，從而提高行政行為的

35、科學(xué)性而構(gòu)成統(tǒng)一體的性 質(zhì)；是指歷史延續(xù)性上的和各個(gè)子系統(tǒng)之間的標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性，離 開標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性，電子政務(wù)系統(tǒng)就無(wú)法體現(xiàn)出系統(tǒng)應(yīng)有的功能， 變得一無(wú)是處；是指政府各個(gè)部門、機(jī)構(gòu)的社會(huì)服務(wù)及信息的內(nèi) 容與方式的統(tǒng)一性質(zhì)。這些性質(zhì)具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：第一，網(wǎng) 絡(luò)互聯(lián)與實(shí)時(shí)通信使系統(tǒng)空間聯(lián)系實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一；第二，信息資源共 享使系統(tǒng)在信息聯(lián)系上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一；第三，電子政務(wù)系統(tǒng)由標(biāo)準(zhǔn)實(shí) 現(xiàn)歷史的統(tǒng)一；第四，電子政務(wù)系統(tǒng)由標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)子系統(tǒng)的統(tǒng)一； 第五，電子政務(wù)系統(tǒng)是多部門、領(lǐng)域的綜合和統(tǒng)一。（四）電子政務(wù)系統(tǒng)是自動(dòng)的工作流系統(tǒng) 電子政務(wù)系統(tǒng)工作流的實(shí)現(xiàn)是以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)能夠滿 足組織的適當(dāng)?shù)膮f(xié)同能力、信息的

36、大容量快速存取能力以及在上 述技術(shù)背景下的流程規(guī)劃能力等為基礎(chǔ)的，它可以使用信息和行 政規(guī)則作為工作流程的自動(dòng)發(fā)起者和推動(dòng)者。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)的應(yīng)用能力的極大提高，在電子政務(wù)系統(tǒng)中 自動(dòng)地實(shí)現(xiàn)某些辦公過(guò)程，如公文運(yùn)轉(zhuǎn)流程、審批流程等，是系 統(tǒng)建設(shè)的基本目的，也往往是電子政務(wù)系統(tǒng)成敗與否的基本衡量 標(biāo)準(zhǔn)。（五）電子政務(wù)系統(tǒng)是智能性信息系統(tǒng) 電子政務(wù)系統(tǒng)的基本目的之一，就是將政務(wù)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成政務(wù)信 息。這也是所謂信息化的基本內(nèi)容之一。電子政務(wù)系統(tǒng)為達(dá)成這 一基本目的，它的構(gòu)成中包含了由數(shù)據(jù)到信息的智能化機(jī)制，這 是電子政務(wù)系統(tǒng)的基本性質(zhì)。（六）電子政務(wù)系統(tǒng)是一個(gè)開放的系統(tǒng) 從本質(zhì)

37、上說(shuō)電子政務(wù)不是一個(gè)封閉性質(zhì)的系統(tǒng)，而是與社會(huì)具有 充分信息交流的開放系統(tǒng)。之所以說(shuō)電子政務(wù)系統(tǒng)是開放性質(zhì)的 系統(tǒng)，首先因?yàn)殡娮诱?wù)系統(tǒng)是面向服務(wù)的，其系統(tǒng)輸出是面向 社會(huì)的。其次，電子政務(wù)系統(tǒng)工作的輸入來(lái)源于社會(huì)公眾，電子 政務(wù)系統(tǒng)在與社會(huì)的互動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生動(dòng)力來(lái)源。電子政務(wù)系統(tǒng)作 為開放性質(zhì)的系統(tǒng)還表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境使電子政務(wù)系統(tǒng)的工作過(guò) 程是開放的和可以受到監(jiān)控的 3、試述電子政務(wù)對(duì)政府管理環(huán)境和管理職能的影響一、電子政務(wù)對(duì)政府管理環(huán)境的影響 政府管理環(huán)境是政府部門開展行政管理工作的外部環(huán)境和內(nèi) 部環(huán)境的總稱。政府管理環(huán)境對(duì)政府管理活動(dòng)產(chǎn)生著制約作用， 而政府管理活動(dòng)的結(jié)果又反作用于政府管理環(huán)

38、境。電子政務(wù)意味著政府利用各種電子化信息處理設(shè)備實(shí)行電子 化辦公。這使得政府管理硬環(huán)境發(fā)生了歷史性的變化，以往只發(fā) 生在生產(chǎn)領(lǐng)域中的、主要代替人進(jìn)行體力勞動(dòng)的自動(dòng)化，第一次 全面進(jìn)人政府管理領(lǐng)域，政府工作人員有史以來(lái)第一次系統(tǒng)地利 用自動(dòng)化程度很高的工具從事公務(wù)活動(dòng)，通過(guò)自動(dòng)化設(shè)備可以高 速度、高質(zhì)量地完成比較繁雜的重復(fù)性工作。電子政務(wù)對(duì)于行政軟環(huán)境的影響，最突出的方面還是它引發(fā) 了人們行政觀念的變革。電子政務(wù)提供的信息化條件，使人們的 生活方式、生產(chǎn)方式、思維方式、經(jīng)營(yíng)方式、政治行為方式都不 可避免地發(fā)生了很大的變化政府再也不能簡(jiǎn)單地進(jìn)行單向的政 務(wù)信息傳送、灌輸，政府必須認(rèn)識(shí)到只有公眾真正

39、關(guān)心政府時(shí)， 他們才會(huì)與政府的行為形成積極的配合。公民從原來(lái)政治生活中 的狹隘被動(dòng)者、順從者向主動(dòng)的參與者轉(zhuǎn)變。自己可以在家里通 過(guò)網(wǎng)絡(luò)就能參與政治和政府管理，自己的“微不足道” 的意見 也可以影響到政府的決策。二、電子政務(wù)對(duì)政府管理職能發(fā)展的影響 政府管理職能也就是行政職能，指政府的職責(zé)和作用。電子 政務(wù)給政府管理職能的發(fā)展帶來(lái)的變化主要包括：促進(jìn)了政府管 理職能轉(zhuǎn)變；改變著政府管理職能實(shí)現(xiàn)的主要方式；降低了政府管理職能實(shí)現(xiàn)的成本。1）3）1、電子政務(wù)在政府職能轉(zhuǎn)變中發(fā)揮了“助推器”作用。 電子政務(wù)給政府管理職能轉(zhuǎn)變提供的工具支持，首先是為之提供 了一條實(shí)現(xiàn)新職能所必需的信息高速通道。電子政

40、務(wù)所依托的網(wǎng) 絡(luò)平臺(tái)在信息傳輸?shù)乃俾史矫嬗兄鵁o(wú)與倫比的巨大優(yōu)勢(shì)，更及 時(shí)、更快捷的信息傳遞，使政府管理職能轉(zhuǎn)變具備了最基本的條 件。（ 2）電子政務(wù)給政府管理職能轉(zhuǎn)變提供的工具支持，最重 要的方面還在于它為新職能的實(shí)現(xiàn)提供了充分的信息資源。在數(shù) 量上，電子政務(wù)可以最大限度地將一切所需要和能夠采集到的信 息整合起來(lái)，通過(guò)有效的共享機(jī)制，為政府、為社會(huì)公眾提供真 正海量的信息支持。在質(zhì)量方面，電子政務(wù)可以以特定的法律保 障、管理保障、技術(shù)保障，使信息更加可靠、真實(shí)、有效。（ 電子政務(wù)在政府管理職能轉(zhuǎn)變中的“助推器” 作用，還表現(xiàn)在 為職能轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了有利的環(huán)境條件。新職能實(shí)現(xiàn)所需要的社會(huì)公 眾參與、

41、強(qiáng)有力的社會(huì)監(jiān)督、政務(wù)公開、政務(wù)信息公開、對(duì)社會(huì) 公眾需求的高速回應(yīng)、與公民關(guān)系的切實(shí)改善等外部條件，都可 以在電子政務(wù)的推動(dòng)下得到實(shí)現(xiàn)，至少是獲得必要的動(dòng)力支持。2、電子政務(wù)同樣為政府管理職能主要實(shí)現(xiàn)方式的改變創(chuàng)造了 條件。新的政府管理職能實(shí)現(xiàn)方式，使政府管理職能的主要實(shí)現(xiàn) 方式從對(duì)公眾的管制，變革為為社會(huì)公眾提供全面的服務(wù)，管制 將為次要方式。電子政務(wù)為這種變革提供了更加充分的條件。3、電子政務(wù)給政府管理職能的發(fā)展帶來(lái)的另外一個(gè)變化， 是降低了政府管理職能實(shí)現(xiàn)的成本。電子政務(wù)在較大幅度節(jié)省人 力資源方面的優(yōu)勢(shì)，可以幫助我們真正實(shí)現(xiàn)“精兵”；電子政務(wù) 在推動(dòng)科學(xué)管理、廣泛應(yīng)用先進(jìn)管理工具方面的優(yōu)勢(shì)，可以幫助 我們“簡(jiǎn)政”；電子政務(wù)在公開開放、透明度高方面的優(yōu)勢(shì)，可 以幫助我們建立更加有效的監(jiān)督，幫助我們“廉政”。而它們一 個(gè)共同具備的優(yōu)勢(shì)，就是節(jié)省投入擴(kuò)