公選領(lǐng)導(dǎo)干部考試基礎(chǔ)知識(shí)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)

1、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)第一節(jié)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)理論一、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的基本要素領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)社會(huì)組織系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)由領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境三個(gè)要素構(gòu)成。二、領(lǐng)導(dǎo)理論的歷史演變(l）古典學(xué)派。這種理論認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)是權(quán)力或支配力，它是由組織給予領(lǐng)導(dǎo)者的，領(lǐng)導(dǎo)只有借助于權(quán)力，才能有效地完成組織的任務(wù)和目標(biāo)。這種觀點(diǎn)反映了資產(chǎn)階級(jí)對(duì)待無(wú)產(chǎn)階級(jí)的冷酷無(wú)情的權(quán)力和支配關(guān)系。(2）品質(zhì)理論。這種理論是從領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的個(gè)人性格品質(zhì)來(lái)分析領(lǐng)導(dǎo)的成敗，以尋求領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)性特征與其工作成效之間關(guān)系的一種理論。從歷史發(fā)展而言，可分為早期品質(zhì)人格論和現(xiàn)代品質(zhì)人格論。(3）行為學(xué)派。這種學(xué)派認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)是一種影響力，它是在領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的互相作

2、用中形成的，領(lǐng)導(dǎo)者借此相互作用來(lái)引導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)者的思想和行為以實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。它主要研究領(lǐng)導(dǎo)方式與領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)對(duì)組織行為及其成果的影響。(4）情景理論。這種理論認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)是在一定環(huán)境條件下通過(guò)與被領(lǐng)導(dǎo)者的交叉作用去實(shí)現(xiàn)某一特定目標(biāo)的一種動(dòng)態(tài)過(guò)程。領(lǐng)導(dǎo)的有效行為應(yīng)隨著被領(lǐng)導(dǎo)者的特點(diǎn)和環(huán)境的變化而變化。它是研究領(lǐng)導(dǎo)行為應(yīng)隨環(huán)境的變化而變化的理論，因而也叫做應(yīng)變理論或權(quán)變（相機(jī)）理論。在我國(guó)，關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)概念的提出，大體是在1979年到1981年期間。1982年10月中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出的關(guān)于中央黨政機(jī)關(guān)干部教育的決定，把領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)列為黨政干部必須學(xué)習(xí)的共同業(yè)務(wù)基礎(chǔ)課之一。1982年到1983年間，首先在黨校

3、系統(tǒng)開(kāi)始，研究建立領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)體系問(wèn)題。自從1984年以來(lái)，無(wú)論是學(xué)科建設(shè)，還是干部普及宣傳與實(shí)踐應(yīng)用等方面，都取得了令人矚目的成果。 三、馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)理論的發(fā)展和創(chuàng)新1馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)理論的創(chuàng)立和發(fā)展(l）馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)理論的創(chuàng)立。馬克思恩格斯重視無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，共產(chǎn)黨人沒(méi)有任何同整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益，無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)是“社會(huì)的負(fù)責(zé)的公仆”。這一本質(zhì)決定了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨要實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)，必須取得無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大群眾的信任和支持，這是無(wú)產(chǎn)階級(jí)區(qū)別于其他階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)思想的分水嶺。2毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)理論全心全意為人民服務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的根本宗旨；實(shí)事求是是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的根本思想路線；群眾路線是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的

4、根本工作路線；獨(dú)立自主是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的基本立足點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任是“出主意、用干部”、領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)為“又紅又專(zhuān)”。3鄧小平的領(lǐng)導(dǎo)理論領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)。鄧小平說(shuō)，什么叫領(lǐng)導(dǎo)？領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)。 領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)的實(shí)現(xiàn)條件：要有堅(jiān)定而正確的群眾觀點(diǎn)；白覺(jué)接受群眾的監(jiān)督；加強(qiáng)自律。 第二節(jié)領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì) （一）領(lǐng)導(dǎo)的二重性 按照馬克思主義的基本原理，從領(lǐng)導(dǎo)的性質(zhì)來(lái)看，領(lǐng)導(dǎo)具有“自然屬性”和“社會(huì)屬性”二重性。（二）社會(huì)主義領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì) 社會(huì)主義領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)，是由社會(huì)主義條件下生產(chǎn)方式?jīng)Q定的領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者之間新型關(guān)系的內(nèi)在的必然要求。1.社會(huì)主義條件下領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者的新型關(guān)系 。社會(huì)主義的生產(chǎn)關(guān)系決定了領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)

5、系，不再是剝削與被剝削、壓迫與被壓迫的關(guān)系，而是完全平等的關(guān)系，是同志式分工合作的關(guān)系，沒(méi)有尊卑貴賤之分。他們來(lái)自人民群眾又服務(wù)于人民群眾，代表人民群眾的根本利益，向人民群眾負(fù)責(zé)，同時(shí)又接受人民群眾的監(jiān)督。2.社會(huì)主義領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)本質(zhì)。社會(huì)主義社會(huì)的新型領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，決定了社會(huì)主義領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)性本質(zhì)。根據(jù)馬克思主義基本原理，毛澤東把共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)和宗旨精辟地概括為“為人民服務(wù)”。改革開(kāi)放以來(lái)，鄧小平也明確提出“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”，并且賦予這一命題嶄新的時(shí)代內(nèi)容。3.以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)踐行社會(huì)主義領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)。進(jìn)入新世紀(jì)，第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高瞻遠(yuǎn)矚，以寬闊的世界眼光和戰(zhàn)略思維，提出了“三個(gè)代

6、表”重要思想。按照“三個(gè)代表”的要求，我們黨特別是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)， 永葆先進(jìn)性， 這樣才能有資格、有能力“代表”。領(lǐng)導(dǎo)學(xué)第三節(jié)領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)群體一、領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)和能力領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)：政治思想素質(zhì)。道德品質(zhì)素質(zhì)。文化知識(shí)素質(zhì)。心理身體素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)能力的構(gòu)成：執(zhí)政能力是領(lǐng)導(dǎo)能力的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。執(zhí)政能力的主要內(nèi)容有：科學(xué)判斷形勢(shì)的能力。駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。依法執(zhí)政的能力?？倲埲值哪芰Α?提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)和能力的途徑(l）勤于讀書(shū)學(xué)習(xí)，不斷拓展知識(shí)的廣度和深度。(2）加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。(3）善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，廣泛汲取營(yíng)養(yǎng)。(4）組織上加強(qiáng)培養(yǎng)。二、領(lǐng)導(dǎo)者的選拔任

7、用領(lǐng)導(dǎo)者的選拔任用是領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)和能力提高、領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)和整體效能優(yōu)化的重要環(huán)節(jié)。1領(lǐng)導(dǎo)者選拔任用的原則(l）黨管干部原則。這是干部工作必須始終堅(jiān)持的一項(xiàng)根本原則，其實(shí)質(zhì)是保證黨對(duì)干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對(duì)重要干部的管理權(quán)。(2）任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t。這是黨的干部路線的集中體現(xiàn)和核心內(nèi)容。(3）群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t。(4）公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則。(5）民主集中制原則。這是我們黨和國(guó)家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。(6）依法辦事原則。這是依法治國(guó)方略在于部工作中的具體體現(xiàn)，是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的重要內(nèi)容和有效保證。2領(lǐng)導(dǎo)者選拔任用的方式：(l）選任制。選任制是由群眾或群眾代表通過(guò)選舉產(chǎn)生

8、領(lǐng)導(dǎo)人員的方式。(2）委任制。這種形式主要是領(lǐng)導(dǎo)決定人選，依靠組織人事部門(mén)對(duì)干部考察，然后決定是否任用。(3）聘任制。對(duì)所用的人實(shí)行聘任制，以完成任務(wù)好壞程度來(lái)衡量人的實(shí)際能力，這有助于人才的成長(zhǎng)和競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)人員流動(dòng)，也有利于發(fā)揮個(gè)人的特長(zhǎng)，挖掘人才潛力。(4）考任制?？既沃剖峭ㄟ^(guò)公開(kāi)考試的方法擇優(yōu)選用人員的一種任用方式。三、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè) （一）加強(qiáng)思想教育，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)。（二）增強(qiáng)素質(zhì)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和駕馭能力。一要提高理論思維水平，增強(qiáng)科學(xué)判斷形勢(shì)的能力。二要把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。三要增強(qiáng)法制觀念，提高依法執(zhí)政的能力。四要善于創(chuàng)造性開(kāi)展工作，增強(qiáng)總攬

9、全局的能力。（三）加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化。（四）牢記宗旨，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子愛(ài)民、勤政、清廉的優(yōu)良作風(fēng)。一要培育與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的作風(fēng)。二要培育狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)。三要培育孜孜以求，奮發(fā)學(xué)習(xí)的作風(fēng)。四要培育清正廉潔、嚴(yán)格自律的作風(fēng)。（五）推進(jìn)行政體制改革，形成對(duì)權(quán)力有效的制約機(jī)制。（六）優(yōu)化機(jī)構(gòu)，形成組合科學(xué)、富有活力的領(lǐng)導(dǎo)班子。 領(lǐng)導(dǎo)學(xué)第四節(jié)領(lǐng)導(dǎo)體質(zhì)一、領(lǐng)導(dǎo)體制的作用：1科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制是依導(dǎo)活動(dòng)正常進(jìn)行的組織保證。2科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制是有效規(guī)范和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)行為的重要條件。3科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制是提高整體領(lǐng)導(dǎo)效能的重要因素。二、現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)體制的類(lèi)型：1首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和委員會(huì)制。2層次制與

10、職能制。3完整制和分離制。4集權(quán)制和分權(quán)制三、我國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)體制改革。除了要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度之外，要著重注意以下幾點(diǎn)：(1）理順黨政關(guān)系，改善和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。(2）適當(dāng)下放權(quán)力，改革權(quán)力過(guò)分集中的狀況。(3）改革千部人事制度，增強(qiáng)黨和國(guó)家的活力。(4）繼續(xù)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，提高機(jī)關(guān)工作效率。(5）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)制度建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)工作走上按制度辦事的軌道。領(lǐng)導(dǎo)學(xué)第五節(jié)領(lǐng)導(dǎo)決策（）領(lǐng)導(dǎo)決策的要素：領(lǐng)導(dǎo)決策一般由決策者、決策目標(biāo)、決策備選方案、決策情勢(shì)和決策后果五個(gè)要素組成。 （二）領(lǐng)導(dǎo)決策的類(lèi)型：1按決策所涉及的范圍劃分，可以將領(lǐng)導(dǎo)決策劃分為戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)術(shù)決

11、策。2按決策所具備的條件劃分，領(lǐng)導(dǎo)決策可分為確定型決策、風(fēng)險(xiǎn)型決策和不確定型決策。3按決策的方式分類(lèi)，可把領(lǐng)導(dǎo)決策劃分為經(jīng)驗(yàn)決策與科學(xué)決策。4按決策主體分類(lèi)，可以把領(lǐng)導(dǎo)決策劃分為集體決策與個(gè)體決策。（三）領(lǐng)導(dǎo)決策的程序：(1)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，確定目標(biāo)。(2)擬定方案，充分論證。(3)分析評(píng)估，方案擇優(yōu)。 (4)慎重實(shí)施，反饋調(diào)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)學(xué)第六節(jié)領(lǐng)導(dǎo)用人（1）領(lǐng)導(dǎo)用人的原則峰區(qū)年齡原則；揚(yáng)長(zhǎng)避短原則；量才任職，職能相稱(chēng)原則；誠(chéng)信不疑原則；明責(zé)授權(quán)原則；環(huán)境原則；數(shù)量原則；用養(yǎng)并重原則；流動(dòng)原則。（2）領(lǐng)導(dǎo)用人方法試用法。委任法；聘任法；選舉法；晉升淘汰法。領(lǐng)導(dǎo)學(xué)第七節(jié)思想政治工作思想政治教育工作的簡(jiǎn)稱(chēng)，

12、亦稱(chēng)思想工作或思想教育。它是一定的階級(jí)和政治集團(tuán)，為實(shí)現(xiàn)一定的政治目標(biāo),有目的地對(duì)人們施加意識(shí)形態(tài)的影響,以轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷牒椭笇?dǎo)人們行動(dòng)的社會(huì)行為。中國(guó)共產(chǎn)黨的思想政治工作是以社會(huì)主義、共產(chǎn)主義思想體系教育人民，啟發(fā)人們的覺(jué)悟，提高人們認(rèn)識(shí)世界和改造世界的能力，動(dòng)員人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的革命目標(biāo)而奮斗的實(shí)踐活動(dòng)。它不僅要解決人們的政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)、政治行為等問(wèn)題，還要解決人們的世界觀、人生觀、道德觀問(wèn)題中國(guó)共產(chǎn)黨的思想政治工作的主要特點(diǎn)是：鮮明的黨性和階級(jí)性。廣泛的群眾性和社會(huì)性。嚴(yán)密的科學(xué)性。具體對(duì)象的針對(duì)性。教育過(guò)程的連續(xù)性。 思想政治工作的作用：歷史上各個(gè)階級(jí)實(shí)際上都把思想政治工作擺在

13、重要的地位，作為維護(hù)本階級(jí)利益、取得和鞏固階級(jí)統(tǒng)治的工具；作為改變社會(huì)風(fēng)氣，將社會(huì)政治生活納入本階級(jí)政治統(tǒng)治軌道的重要手段；作為調(diào)整本階級(jí)內(nèi)部以及與其他階級(jí)關(guān)系的重要措施。領(lǐng)導(dǎo)學(xué)第八節(jié)領(lǐng)導(dǎo)方式、方法和藝術(shù)一、領(lǐng)導(dǎo)方式1領(lǐng)導(dǎo)方式的類(lèi)型(1）集權(quán)式、分權(quán)式與均權(quán)式。按領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的控制和運(yùn)用方式可以分為集權(quán)式、分權(quán)式和均權(quán)式的領(lǐng)導(dǎo)方式。集權(quán)式領(lǐng)導(dǎo)方式是一切權(quán)力集中于領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)或個(gè)人，偏重于運(yùn)用集權(quán)形式推行工作，而不注意授權(quán)。集權(quán)式只在特定環(huán)境下使用才有效。分權(quán)式領(lǐng)導(dǎo)方式是指領(lǐng)導(dǎo)者決定目標(biāo)、政策、任務(wù)的方向，對(duì)下屬完成任務(wù)的行為活動(dòng)不加干預(yù)，下屬有一定的自主決定權(quán)。均權(quán)式領(lǐng)導(dǎo)方式則是領(lǐng)導(dǎo)者掌握一些重大權(quán)力

14、，同時(shí)適當(dāng)分權(quán)給下屬，使下屬在其職能范圍內(nèi)有一定的自主權(quán)。其特點(diǎn)是保持權(quán)力平衡，不偏于集權(quán)，也不偏于分權(quán)。(2）強(qiáng)制命令式、自由放任式與教育激勵(lì)式。按領(lǐng)導(dǎo)指揮模式可以分為強(qiáng)制命令式、自由放任式與教育激勵(lì)式的領(lǐng)導(dǎo)方式。強(qiáng)制命令式的領(lǐng)導(dǎo)方式，注重正式組織結(jié)構(gòu)、組織規(guī)章及紀(jì)律的作用，通過(guò)組織系統(tǒng)，采取命令方式實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)。用這種方式，領(lǐng)導(dǎo)效率較高，但下屬的主動(dòng)性和積極性不易發(fā)揮。自由放任式的領(lǐng)導(dǎo)方式，不注意權(quán)力和規(guī)章制度、紀(jì)律的作用，對(duì)下屬采取自由放任的態(tài)度，這種方式容易出現(xiàn)混亂和失控的狀況。教育激勵(lì)式的領(lǐng)導(dǎo)方式，注重思想教育和激勵(lì)工作，運(yùn)用灌輸、對(duì)話、啟發(fā)、商討等說(shuō)服教育的方法和各種激勵(lì)手段，激發(fā)人的

15、內(nèi)在動(dòng)力，使下屬心說(shuō)誠(chéng)服地領(lǐng)會(huì)和接受領(lǐng)導(dǎo)的意圖，自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)特定領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)而努力。它是一種行之有效的領(lǐng)導(dǎo)方式。(3）重人式、重事式與人事并重式。按領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的側(cè)重點(diǎn)可以分為重人式、重事式與人事并重式的領(lǐng)導(dǎo)方式。重人式領(lǐng)導(dǎo)方式致力于建立和諧的人際關(guān)系和寬松的工作環(huán)境，以人為中心進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)。重事式領(lǐng)導(dǎo)方式注重組織的目標(biāo)、任務(wù)的完成和領(lǐng)導(dǎo)效率的提高，以事為中心進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)。人事并重式領(lǐng)導(dǎo)方式則既關(guān)心人，也注重工作，做到關(guān)心人與關(guān)心事兩方面的辯證統(tǒng)一。只有關(guān)心人，才可能調(diào)動(dòng)人的積極性，也只有同時(shí)關(guān)心工作，才可能使每一個(gè)人都有明確的責(zé)任和奮斗目標(biāo)。二、領(lǐng)導(dǎo)方法領(lǐng)導(dǎo)方法是領(lǐng)導(dǎo)者為了實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用

16、而采取的各種手段、辦法、措施、程序等的總稱(chēng)，是實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)門(mén)標(biāo)的中介和橋梁，是提高領(lǐng)導(dǎo)效能的重要條件。1基本領(lǐng)導(dǎo)方法(l）實(shí)事求是的方法。實(shí)事求是，要求領(lǐng)導(dǎo)者必須尊重客觀事物的規(guī)律，按照事物的本來(lái)面目認(rèn)識(shí)客觀事物，研究、解決問(wèn)題必須根據(jù)實(shí)際情況，一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，不唯書(shū)，不唯上，只唯實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)工作，只有正確反映了客觀事物及其規(guī)律時(shí)，才能有新的發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)建，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)工作的不斷發(fā)展和完善。實(shí)事求是，還要求領(lǐng)導(dǎo)者要有理性的思維能力，在堅(jiān)持基本原理基礎(chǔ)上不斷解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新，不局限于某種固定的思維模式和條條框框，按照實(shí)際情況決定工作方針，創(chuàng)造性地開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)工作。(2）群眾路線的方法。群眾

17、路線，就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去。群眾路線是馬克思主義認(rèn)識(shí)論在領(lǐng)導(dǎo)工作中的具體運(yùn)用和體現(xiàn)，是我們黨長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。執(zhí)行群眾路線有兩種主要方法：領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的方法。凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來(lái)，到群眾中去。也就是說(shuō)，將群眾分散的無(wú)系統(tǒng)的意見(jiàn)集中起來(lái)，形成決策，再到群眾中堅(jiān)持下去，付諸實(shí)施。一般與個(gè)別相結(jié)合的方法。任何工作任務(wù)，如果沒(méi)有一般的普遍的號(hào)召，就不能動(dòng)員廣大群眾行動(dòng)起來(lái)。但如果只限于一般號(hào)召，而領(lǐng)導(dǎo)人員沒(méi)有具體地直接地將所號(hào)召的工作深人實(shí)施，突破一點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)，然后利用這種經(jīng)驗(yàn)去指導(dǎo)其他單位，就無(wú)法考驗(yàn)自己提出的一般號(hào)召是否正

18、確，也無(wú)法充實(shí)一般號(hào)召的內(nèi)容，就有使一般號(hào)召落空的危險(xiǎn)。蹲點(diǎn)，培養(yǎng)典型，突破一點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)全局的方法，就是一般號(hào)召和個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合的具體方法。此外，調(diào)查研究，矛盾分析，獨(dú)立自主等，也是馬克思主義所要求的一些基本的領(lǐng)導(dǎo)方法。2現(xiàn)代科學(xué)方法在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中的運(yùn)用20世紀(jì)40年代產(chǎn)生的系統(tǒng)論、信息論、控制論是20世紀(jì)自然科學(xué)取得的重大成就之一。學(xué)習(xí)和掌握“三論”的思想和方法，對(duì)干做好領(lǐng)導(dǎo)工作具有重要的意義。(1）系統(tǒng)論方法。系統(tǒng)論是研究系統(tǒng)的模式、原則和規(guī)律，并對(duì)其功能進(jìn)行數(shù)學(xué)描述的一門(mén)科學(xué)。系統(tǒng)論方法是在唯物辯證法指導(dǎo)下，把領(lǐng)導(dǎo)工作看做由多個(gè)要素相互作用相互影響而組成的一個(gè)系統(tǒng)。領(lǐng)導(dǎo)者做工作要從

19、整體出發(fā)，從整體與要素、要素與要素的相互聯(lián)系、相互作用中系統(tǒng)地思考；要考慮系統(tǒng)內(nèi)外各種相關(guān)因素的影響，系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、功能變化的規(guī)律與特點(diǎn)。系統(tǒng)方法的基本原則是整體性原則、相關(guān)性原則、有序性原則和動(dòng)態(tài)性原則。要辯證地、靈活地將這些原則運(yùn)用于領(lǐng)導(dǎo)工作之中，才能應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面，處理各種復(fù)雜問(wèn)題。(2）信息論方法。信息論是研究信息的本質(zhì)并用數(shù)學(xué)方法研究信息的計(jì)量、傳遞、變換、儲(chǔ)存和利用的一門(mén)學(xué)科。信息論認(rèn)為，信息是普遍存在的，是事物存在和表現(xiàn)的一種普遍形式。任何系統(tǒng)都處在自身及其與外界的信息交換中，沒(méi)有信息和能量的交換，系統(tǒng)就不能獲得發(fā)展。信息論方法，就是運(yùn)用信息論的觀點(diǎn)，把系統(tǒng)看做借助于信息的獲取

20、、傳遞、加工處理和反饋而實(shí)現(xiàn)其有目的運(yùn)動(dòng)的一種研究方法和工作方法。信息論方法為做好領(lǐng)導(dǎo)工作提供了重要基礎(chǔ)和先進(jìn)手段。一般來(lái)說(shuō)，信息論方法包括如下幾個(gè)相互聯(lián)系的環(huán)節(jié)：信息輸人、信息加工、信息輸出、信息反饋。領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用信息論方法時(shí)，要注意信息工作的基本要求，即敏銳、迅速、準(zhǔn)確、及時(shí)、有用。同時(shí)，要建立并逐步完善信息工作系統(tǒng)，重視信息在領(lǐng)導(dǎo)工作中的地位，充分發(fā)揮其基礎(chǔ)作用。(3）控制論方法?？刂普摲椒ǎ褪前讶说男袨?、目的以及生理基礎(chǔ)即大腦與神經(jīng)的活動(dòng)同電子、機(jī)械運(yùn)動(dòng)聯(lián)系起來(lái)，在信息和信息反饋原理的基礎(chǔ)上，解決控制與被控制的矛盾，使事物的發(fā)展按照事先規(guī)定的功能目標(biāo)得以穩(wěn)定地進(jìn)行。控制論方法的主要依據(jù)

21、是信息反饋原理，就是指由控制系統(tǒng)輸送出去的信息，作用于被控對(duì)象以后，將產(chǎn)生的結(jié)果再輸送回來(lái)，并對(duì)信息的再輸出發(fā)生影響。在領(lǐng)導(dǎo)工作中運(yùn)用控制論方法，要求領(lǐng)導(dǎo)者從領(lǐng)導(dǎo)對(duì)象發(fā)展的各種可能性中選擇某種狀態(tài)作為目標(biāo)，并通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)象施加主動(dòng)的、積極的影響，以使領(lǐng)導(dǎo)對(duì)象不斷克服偏離目標(biāo)的運(yùn)動(dòng)，沿著既定的或更新的目標(biāo)發(fā)展。3幾種日常工作方法(l）運(yùn)籌時(shí)間的方法。領(lǐng)導(dǎo)者的工作千頭萬(wàn)緒，要想提高效率，必須妥善地運(yùn)籌時(shí)間。例如，把日常事務(wù)按照重要性和緊迫性分成ABC三類(lèi)，集中時(shí)間和精力去處理最重要的A類(lèi)事務(wù)，兼顧比較重要的B類(lèi)事務(wù)，而對(duì)不太重要的C類(lèi)事務(wù)則交給別人去辦。要善于把零星時(shí)間集中起來(lái)使用，去處理主要的領(lǐng)

22、導(dǎo)事務(wù)；善于用電話、電子郵件、上網(wǎng)行政等方式來(lái)處理公務(wù)，節(jié)約時(shí)間成本。(2）主持會(huì)議的方法。一要明確會(huì)議目的，事前做好充分準(zhǔn)備；二要有議程安排和議題的確定，必要時(shí)編印一些會(huì)議資料發(fā)給與會(huì)者；三要講究語(yǔ)言技巧，始終圍繞會(huì)議主題，激發(fā)與會(huì)者的積極思維；四要善于打破沉默和冷場(chǎng)，善于中止會(huì)議中臨時(shí)出現(xiàn)的爭(zhēng)吵和糾紛；五要把握會(huì)議時(shí)間，控制會(huì)議進(jìn)程；六要有議有決，形成共識(shí)，形成決議；七要及時(shí)吸收會(huì)議中有用的信息、思想、創(chuàng)見(jiàn)，擴(kuò)大會(huì)議的成果。(3）處理公文的方法。公文是傳遞信息實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的一種有效的方法。領(lǐng)導(dǎo)者簽批處理公文要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：一是控制發(fā)文；二是篩選來(lái)文；三是限期辦文；四是催促完文。此外簽批公文要具體明確，要有針對(duì)性和時(shí)效性，要抓落實(shí)。三、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，是領(lǐng)導(dǎo)者的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、智慧和才干在領(lǐng)導(dǎo)工作中的綜合運(yùn)用和體現(xiàn)。不斷提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平，是做好領(lǐng)導(dǎo)工作的重要條件。1授權(quán)的藝術(shù)授權(quán)是指上級(jí)授給下級(jí)一定的權(quán)力和責(zé)任，使下級(jí)在一定的監(jiān)督之下，有相當(dāng)?shù)淖灾鳈?quán)和行動(dòng)權(quán)。授權(quán)應(yīng)該注意：視能授權(quán)，以被授權(quán)者的能力大小和知識(shí)水平高低為依據(jù)；最大限度授權(quán)，凡可以授權(quán)給下級(jí)去做的，盡可能地把權(quán)力最大限度地授予下級(jí)；不得越級(jí)授權(quán)，只能對(duì)自己的直接下級(jí)授權(quán)，越級(jí)授權(quán)必然會(huì)造成許多矛盾；要責(zé)權(quán)統(tǒng)一，向被授權(quán)者明確其權(quán)