行政法與行政訴訟法練習(xí)題庫及答案

1、word第一章 行政法概述一、單項選擇題 1、行政法的調(diào)整對象是cA、行政法律關(guān)系B、行政關(guān)系C、行政關(guān)系和監(jiān)督行政關(guān)系D、監(jiān)督行政關(guān)系 2、以下各項中A不是行政法的淵源。A、判例B、規(guī)章C、地方法規(guī)D、司法解釋 3、以下各項中c是特殊行政法。A、 行政處分法 B、 國家公務(wù)員暫行條例 C、 治安管理處分法 D、 國務(wù)院組織法 4、以下d屬于行政法關(guān)系A(chǔ)、行政咨詢 B、民政局小王和小李結(jié)婚C、公安局逮捕張某 D、趙某違章駕車，交警對其罰款50元 5、行政法是a延伸和具體化A、憲法B、法律C、民法D、刑法 6、在以下法的形式中，d是行政法的特殊淵源。A、憲法B、行政法規(guī)C、法律D、其他標(biāo)準(zhǔn)性文件

2、 7、根據(jù)我國憲法規(guī)定，以下機(jī)關(guān)中，有權(quán)制定行政法規(guī)的是dA、我國人大常委會B、省級人大C、國務(wù)院各部委D、國務(wù)院二、多項選擇題： 1、以下各項中屬于行政法淵源的有abdA、憲法B、法律C、判例D、中共中央與國務(wù)院聯(lián)合發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)性文件 2、以行政法標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，行政法可分為cdA、一般行政法B、特別行政法C、實體行政法D、程序行政法 3、可以引起行政法律關(guān)系產(chǎn)生，變更與消滅的有abcA、合法的行為B、非法的行為C、事件D、法律規(guī)定4、以下abd行政法的淵源A、行政解釋B、地方解釋C、學(xué)理解釋D、司法解釋 5、行政合法性原那么的內(nèi)容包括A、不失職B、不違反法定程序C、不超越職權(quán)D、不濫用權(quán)力

3、三、判斷題：打“×或“ 1、行政法中的行政是指國家行政機(jī)關(guān)的行為。 2、行政法律關(guān)系主體雙方的權(quán)利義務(wù)不對等。 3、行政法治原那么可以直接作為行政法適用。 4、所有的行政關(guān)系都能轉(zhuǎn)化為行政法律關(guān)系。5、“依法行政要求“沒有法律標(biāo)準(zhǔn)就沒有行政。四、簡答題： 1、行政法律關(guān)系的特點有哪些？ 2、簡述行政合法性原那么的涵義及具體內(nèi)容。3、簡述行政合理性原那么的涵義及其具體內(nèi)容。五、論述題： 1、論述行政法在法律體系中的地位。 2、論述行政法的作用。六、案例分析行政合同關(guān)系屬于行政關(guān)系，應(yīng)由行政法調(diào)整 原告：艾某，某縣香溪鄉(xiāng)海西村農(nóng)民 被告：某縣香溪鄉(xiāng)人民政府1987年10月，艾某在本縣某水

4、利工地施工時，被同鄉(xiāng)一民工無意鏟傷頭部，經(jīng)縣、地兩級醫(yī)院診斷和南京市鼓樓醫(yī)院復(fù)診，確定為“腦震蕩后遺癥。1989年9月22日，某縣水利工程指揮部及原告所在的鄉(xiāng)政府、村民委員根據(jù)某省 關(guān)于民工致傷完全喪失勞動力的規(guī)定 與原告協(xié)商達(dá)成一項就鄉(xiāng)政府和村民委員會承當(dāng)艾某的治療費用和以后生活問題的 因公致傷處理協(xié)議書 。該協(xié)議書簽字后，報縣政府農(nóng)水辦公室審批，縣政府農(nóng)水辦批復(fù)：“同意該協(xié)議，今后雙方一律按協(xié)議書條款執(zhí)行，任何一方都不得糾纏。由于農(nóng)村實行了經(jīng)濟(jì)體制改革，從1992年起，鄉(xiāng)、村每年只給原告400元現(xiàn)金。原告認(rèn)為這些錢已不能維持根本生活，數(shù)次找領(lǐng)導(dǎo)解決而未果。1994年，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為原告的后遺癥

5、已根本恢復(fù)正常，并能從事輕微體力勞動，不必再要補助，宣布從今以后不再發(fā)給原告生產(chǎn)等補助費。因此，原告于1995年3月14日向人民法院提起行政訴訟，要求鄉(xiāng)政府履行1989年經(jīng)縣政府批準(zhǔn)的協(xié)議書的規(guī)定，繼續(xù)發(fā)給補助費。案例思考 1、鄉(xiāng)政府與原告簽訂的協(xié)議書是什么性質(zhì)的協(xié)議？ 2、法院能否受理此案？參考答案一、單項選擇題： 1、C2、A3、C4、D 二、多項選擇題 1、ABD2、CD3、ABC 4、ABD四、簡答題 1、答：行政法律關(guān)系的特點表現(xiàn)在： 行政法律關(guān)系中必有一方是行政主體。 行政法律關(guān)系具有非對等性，即行政法律關(guān)系主體雙方的權(quán)利義務(wù)不對等。 行政法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)一般是法定的，不能相

6、互約定或自由選擇。 行政主體實體上的權(quán)利義務(wù)是重合的。大多數(shù)的行政法律關(guān)系爭議由行政機(jī)關(guān)或行政裁判機(jī)構(gòu)依照行政程序或準(zhǔn)司法程序加以解決，只有在法律有規(guī)定的情況下，才由法院通過司法程序解決。 2、答：行政合法性原那么是指行政權(quán)的存在和行使必須依據(jù)法律，符合法律，不得與法律相抵觸。行政合法性原那么的具體內(nèi)容是：行政職權(quán)必須基于法律的授于才能存在，即要求行政主體在其法定權(quán)限內(nèi)行使職權(quán)。任何沒有法律根據(jù)的職權(quán)都不應(yīng)存在。行政職權(quán)必須依據(jù)法律行使，即要求行政主體行使職權(quán)不能違反行政實體標(biāo)準(zhǔn)和行政程序標(biāo)準(zhǔn)。不履行或拖延履行法定職責(zé)，要承當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任。行政授權(quán)、行政委托必須有法律依據(jù)，符合法律要旨，依法

7、定程序進(jìn)行。3、答：行政合理性原那么是指行政行為的內(nèi)容要客觀、適度，符合理性。行政合理性原那么的具體內(nèi)容：行政行為應(yīng)符合立法目的；行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的根底上，不得考慮不相關(guān)因素；平等適用法律標(biāo)準(zhǔn)，對相同的事實不得給予不同對待；符合自然規(guī)律；符合社會道德。五、論述題： 1、答：行政法是僅次于憲法的部門法，是我國社會主義法律體系中最重要的部門法之一。 從行政法的調(diào)整對象來看，行政法調(diào)整著廣泛而重要的社會關(guān)系，與國家權(quán)力和公民個人權(quán)利息息相關(guān)，影響大，行政法的地位極為顯著。從行政法與憲法的關(guān)系來看，行政法是憲法重要的實施法。憲法是行政法的根底，而行政法那么是憲法的延伸和具體化。沒有行政法，憲法

8、的原那么便無法在國家生活和社會生活中真正實施。從行政法與其他根本法律部門的關(guān)系來看，行政法對其他部門法的影響也越來越大。在傳統(tǒng)上，刑事、民事問題由刑法、民法調(diào)整，由司法機(jī)關(guān)管轄。但本世紀(jì)以來，行政仲裁、行政調(diào)解等活動劇烈增加，行政法越來越多地“插手國家刑事、民事問題。 2、答：1行政法與其他部門法一樣，具有法的標(biāo)準(zhǔn)作用和一般社會作用。行政法的標(biāo)準(zhǔn)作用表現(xiàn)為，行政法具有指引作用、評價作用、預(yù)測作用、教育作用和強(qiáng)制作用。行政法的一般社會作用表現(xiàn)為保障公民權(quán)益，維護(hù)和穩(wěn)固社會秩序，推動社會主義政治、經(jīng)濟(jì)、文化等事業(yè)的開展。 2行政法的特殊社會作用：行政法保障行政管理的有效實施。行政法對行政管理的保障

9、主要通過確認(rèn)和賦予行政機(jī)關(guān)管理權(quán)來實現(xiàn)。表達(dá)為：a、行政法確認(rèn)行政權(quán)的相對獨立性，確認(rèn)行政權(quán)由國家行政機(jī)關(guān)享有和行使。b、確立行政機(jī)關(guān)相對公民、法人和其他組織的行政權(quán)力，并賦予行政權(quán)以優(yōu)益性、強(qiáng)制性等屬性。c、行政法保障行政機(jī)關(guān)對其公務(wù)員的管理權(quán)。d、行政法保護(hù)行政機(jī)關(guān)在特別情形下的活動。e、隨著社會的開展，行政法不斷確立新的行政權(quán)能。行政法保護(hù)公民、組織的合法權(quán)益。行政權(quán)最終來源于公民權(quán)利，因此，行政權(quán)的行使必須保護(hù)和促進(jìn)公民的合法權(quán)益。行政法對公民、組織合法權(quán)益的保護(hù)是通過建立一系列制度來實現(xiàn)的。 行政法上述兩方面的作用是對立統(tǒng)一的，互相依賴、不可偏廢，過分強(qiáng)調(diào)任何一方面，都是對行政法作用

10、的片面理解，會影響到有機(jī)、和諧的行政法律秩序的建立和完善。 3在我國目前民主與法制還不健全的情況下，強(qiáng)調(diào)行政法對公民、組織的合法權(quán)益的保護(hù)作用，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實意義，因為：強(qiáng)調(diào)保護(hù)公民、組織的合法權(quán)益的作用，是法的公平、正義原那么在行政法上的特殊要求。強(qiáng)調(diào)保護(hù)公民、組織的合法權(quán)益的作用，符合行政法產(chǎn)生之政治需要。與行政法保障行政管理的有效實施作用的目的相吻合。我國封建思想影響深遠(yuǎn)、“行政中心思想比擬鞏固，行政權(quán)失控或法外行政問題比擬突出，漠視、侵犯公民權(quán)利的現(xiàn)象時有發(fā)生。六、案例分析：參考要點 1、該協(xié)議屬行政合同，應(yīng)由人民法院行政庭受理和審判。主要理由是：該協(xié)議書盡管是在雙方當(dāng)事人協(xié)議一致的根

11、底上形成的，但是由于承當(dāng)義務(wù)的一方不是一般的民事主體，而是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級的人民政府即行使行政職能的行政主體；且這種協(xié)議不僅是雙方當(dāng)事人的意思表示，而且是經(jīng)過縣一級人民政府的主管部門批準(zhǔn)的，并規(guī)定“今后雙方一律按協(xié)議書條款執(zhí)行，從而具有行政合同的性質(zhì)。2、行政主體一方在不具備法定條件的情況下單方面宣布廢止該協(xié)議書，停止發(fā)給原告補助費是合同違約行為，相對人對此不服提起訴訟應(yīng)由行政庭作為行政案件受理。根據(jù) 行政訴訟法 第11條第6項規(guī)定，該案也符合“沒有依法發(fā)給撫恤金的規(guī)定。按照協(xié)議書規(guī)定：“今后的治療費用由村合作醫(yī)療解決，如合作醫(yī)療解決不了的，可以鄉(xiāng)民政經(jīng)費解決。由于被告單方面宣布停止發(fā)給原告撫恤金，

12、人民法院可以依“要求依法發(fā)給撫恤金為案由受理此案。第二章 行政法律關(guān)系主體一、單項選擇題： 1以下 c 項屬于行政主體。 A國務(wù)院辦公廳 B政法委 C北京市人民政府 D被委托的組織 2我國實行的國務(wù)院總理負(fù)責(zé)制屬于 c 。 A合議制B委員會制 C首長制D總統(tǒng)制 3以下 c 項不是國務(wù)院組成人員。 A秘書長B審計長 C民航總局局長 D國務(wù)委員 4國家公務(wù)員在年度考核中被確定不稱職的，或者不勝任現(xiàn)職又不宜轉(zhuǎn)任同級其他職務(wù)的，應(yīng)按照規(guī)定程序予以 d 。 A降級B降職 C辭退D撤職 5公務(wù)員一經(jīng)任用，非因法定程序不被免職、降職、辭退或者行政處分。這屬于公務(wù)員的 a 權(quán)利。 A身份保障B依法執(zhí)行公務(wù) C

13、享受報酬、福利D申訴控告 6在我國，錄用擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的主任科員以下的公務(wù)員法律關(guān)系的發(fā)生一般采用 d 方式。 A選任B調(diào)任 C委任D公開考試、擇優(yōu)錄用 7以下選擇中不屬于地方行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)關(guān)的是 b 。 A行政公署B(yǎng)居民委員會 C區(qū)公所D街道辦事處 8當(dāng)公務(wù)員不能或不依法履行其法定義務(wù)時，必須承當(dāng)一定的法律后果即法律責(zé)任，但一般不包括 c 。 A身份處分B行政處分 C民事責(zé)任D刑事責(zé)任 E行政賠償責(zé)任二、多項選擇題： 1公務(wù)員法律關(guān)系的變更主要包括晉升 acd 。 A降職B辭職C交流 D撤職E掛職鍛煉 2引起公務(wù)員法律關(guān)系消滅的有 abd 。 A辭職B辭退C撤職 D退休E輪換 3行政優(yōu)先權(quán)

14、指行政權(quán)具有優(yōu)先行使和實現(xiàn)的效力，其內(nèi)容一般包括 abc A先行處置權(quán)B獲得社會協(xié)助權(quán) C行政行為的推定有效 D行政受益權(quán) 4以下選擇中，具有行政主體資格的有 abce 。 A北京市人民政府 B海淀稅務(wù)分局 C國家煙草局D國務(wù)院港澳辦 E某行政公署 5對公務(wù)員的行政處分分為警告、記過、記大過 ac 和開除。 A降級 B降職 C撤職 D罰款 E留用查看三、判斷題： 1行政機(jī)關(guān)一般只能在行政法律關(guān)系中充當(dāng)權(quán)利義務(wù)的主體。 x 2行政機(jī)關(guān)與其公務(wù)員關(guān)系緊密，共同構(gòu)成行政主體。 x 3所謂行政受益權(quán)即行政主體有從其行政活動中獲得物質(zhì)利益的權(quán)利。 x 4一般來說，個人不能成為行政主體，行政主體只能是國家

15、行政機(jī)關(guān)或被授權(quán)的組織。 (對) 5行政授權(quán)與行政委托的相同點之一就在于其均是使本無行政職權(quán)的組織或個人可以依法行使一定的行政職權(quán)。 x 四、簡答題 1除國家行政機(jī)關(guān)外，行政主體還有哪些類型？ 2國家行政機(jī)關(guān)與行政機(jī)構(gòu)、行政組織的區(qū)別？ 3我國公務(wù)員的概念和范圍是什么？ 五、論述題： 1論述國家行政機(jī)關(guān)的概念和特征。 2論述行政授權(quán)與行政委托的特征與區(qū)別。六、案例分析法律法規(guī)未授權(quán)的組織不具有行政主體資格 原告：鄧某 被告：某市城市管理監(jiān)察大隊某區(qū)中隊鄧某于1998年7月向某城郊某村申請建房，經(jīng)同意在該村的地界上修建了一層二間20平方米的磚木結(jié)構(gòu)平房做經(jīng)營飲食場地。同年8月，某區(qū)土地管理局、某

16、鄉(xiāng)政府等有關(guān)人員在現(xiàn)場責(zé)令鄧某予以撤除。事后，鄧某未撤除。某市城市管理監(jiān)察大隊某區(qū)中隊在無確定依據(jù)的情況下，認(rèn)定違章建筑為鄧的親戚劉某所修，將有關(guān)處理決定下達(dá)劉某。1998年10月30日上午10時許，區(qū)城管中隊帶著民工十余人將鄧某修建的兩間平房強(qiáng)行撤除。在實施強(qiáng)行撤除時，又未通知鄧某將屋內(nèi)財產(chǎn)搬出，致使鄧某局部合法財產(chǎn)受到損失。鄧某于1998年12月1日向其所在地的區(qū)法院起訴，要求確認(rèn)某區(qū)城管中隊的上述行為違法并賠償經(jīng)濟(jì)損失9 484元。案例思考 1某區(qū)城管中隊是否具有行政主體資格？為什么？ 2法院應(yīng)如何處理此案？參考答案：一、單項選擇題： 1 C 2 C 3 C 4 B 5 A 6 D 7

17、B 8 C 二、多項選擇題 1ACD2ABD3ABC 4ABCE5AC三、判斷題： 1×2×3×45×四、簡答題： 1答：行政機(jī)關(guān)是最主要的行政主體，但行政主體并不僅限于行政機(jī)關(guān)。除行政機(jī)關(guān)之外，有些行政機(jī)構(gòu)及其他社會組織在符合法定條件時，依照法定授權(quán)也可取得行政主體資格：1依照法律、法規(guī)的授權(quán)規(guī)定而直接設(shè)立的專門行政機(jī)構(gòu)；2行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)；3政府職能部門的派出機(jī)構(gòu)；4行政性公司；5根據(jù)授權(quán)從事一定的行政職能活動的事業(yè)單位；6根據(jù)授權(quán)從事一定行政職能的企業(yè)單位；7被授予一定行政職權(quán)的社會團(tuán)體、群眾性組織及其他社會組織。 2答：國家行政機(jī)關(guān)與行政機(jī)構(gòu)是

18、一組既密切聯(lián)系、又有一定區(qū)別的概念。行政法上所謂的行政組織是指一切行政機(jī)關(guān)與行政機(jī)構(gòu)的綜合體，包括各機(jī)關(guān)和機(jī)構(gòu)相互之間的橫向聯(lián)系和縱向結(jié)構(gòu)。國家行政機(jī)關(guān)那么指從中央到地方的各級人民政府及其他具有法人資格、能以自己的名義行使行政權(quán)并承當(dāng)因此而產(chǎn)生的法律責(zé)任的行政單位。行政機(jī)構(gòu)指國家行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部構(gòu)成單位，它是為行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)效勞的，對外不能以自己的名義發(fā)布決定和命令，其行為的一切法律后果皆歸屬于其所屬行政機(jī)關(guān)；行政機(jī)關(guān)是聯(lián)結(jié)各行政機(jī)構(gòu)的綜合體。三者之中，只有行政機(jī)關(guān)具有行政主體資格。 3答：根據(jù) 國家公務(wù)員暫行條例 的規(guī)定，我國公務(wù)員是指各級國家行政機(jī)關(guān)中依法行使國家行政權(quán)，執(zhí)行國家公務(wù)的，

19、除工勤人員以外的工作人員。即我國公務(wù)員的范圍限于在政府系統(tǒng)中任職的，各級行政機(jī)關(guān)中擔(dān)任國家公職的人員，不包括各級行政機(jī)關(guān)中的工勤人員；我國公務(wù)員不僅包括中央人民政府的工作人員，而且還包括地方各級人民政府的工作人員。五、論述題： 1答：國家行政機(jī)關(guān)是指國家根據(jù)其統(tǒng)治意志，按照憲法和有關(guān)組織法的規(guī)定設(shè)立的，依法享有并運用國家行政權(quán)，負(fù)責(zé)對國家各項行政事務(wù)進(jìn)行組織、管理、監(jiān)督和指揮的國家機(jī)關(guān)。其特征：1具有高度的政治性和權(quán)威性；2具有執(zhí)行性和法律附屬性；3具有相對獨立性；4具有適應(yīng)性和創(chuàng)造性；5具有統(tǒng)一性和層級性；6具有社會性、專業(yè)性和效勞性。 2答：1行政授權(quán)必須有法律、法規(guī)的明文規(guī)定為依據(jù)，只有

20、法律、法規(guī)方能賦予某一社會組織以某項法律上的權(quán)力。行政委托雖也應(yīng)依法進(jìn)行，但這里“依法不像行政授權(quán)那么嚴(yán)格，在某些行政事項范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)有法律關(guān)于委托的明確規(guī)定，而在有些行政事項范圍內(nèi)，只要不違背法律精神和法律目的，即可實施委托。 2行政授權(quán)必須符合法定的方式，其方式有兩種，即法律、法規(guī)直接授予職權(quán)和法律、法規(guī)規(guī)定由特定的行政機(jī)關(guān)授予職權(quán)。而行政委托的方式，都是行政主體在行政管理活動中，以較具體的委托決定來進(jìn)行的。3行政授權(quán)的法律后果，使被授權(quán)的組織取得了所授予行政職權(quán)的主體資格，成為該項行政職權(quán)的法定主體。行政委托并不發(fā)生職權(quán)和職責(zé)的轉(zhuǎn)移，被委托的組織不能因委托而取得行使被委托職權(quán)的行政主體資

21、格。六、案例分析參考要點 1某區(qū)城管中隊不具有行政主體資格。在大、中城市，為了城市管理的需要，一般都設(shè)有城市管理監(jiān)察隊伍。這支隊伍是不是國家行政機(jī)關(guān)，法律、法規(guī)也沒有明確授權(quán)，因而不具有行政主體資格，他們所進(jìn)行的處理或處分，只能是受主管行政機(jī)關(guān)的委托，以委托機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行。其行為效力歸屬于委托的機(jī)關(guān)，由委托的行政機(jī)關(guān)對其行為負(fù)責(zé)，由其在行政訴訟中作被告。 2行政職權(quán)必須由行政機(jī)關(guān)、法律、法規(guī)授權(quán)的組織即行政主體或行政機(jī)關(guān)委托的組織行使。非行政機(jī)關(guān)的組織沒有法律、法規(guī)授權(quán)和行政機(jī)關(guān)的委托而行使行政職權(quán)是非法的，不具有行政主體資格，從而也不能作為適格被告，城管機(jī)構(gòu)的法律地位應(yīng)通過立法予以明確。第三

22、章 行政行為一、單項選擇題： 1以下何項屬于行政行為的特征。 b A確定力B單方性 C拘束力D執(zhí)行力 2以下行為中，不屬于行政行為的是： d A撤消營業(yè)執(zhí)照 B征稅 C制定規(guī)章 D發(fā)布天氣預(yù)報 3有效成立的行政行為非依法律規(guī)定不得隨意變更或撤銷，這是行政行為的 a A確定力B拘束力 C公定力D執(zhí)行力 4行政機(jī)關(guān)工作人員在濫用職權(quán)、向相對方索賄情形下頒發(fā)的許可證行為，應(yīng)屬于： c A無效 B廢止 C撤銷 D有效 5行政復(fù)議這一行政行為屬于 b A行政立法行為 B行政司法行為C行政執(zhí)法行為 D依職權(quán)行政行為6、行政主體依職權(quán)對行政相對方科以一定義務(wù)，應(yīng)屬 a A單方行政行為 B雙方行政行為C依職權(quán)

23、行政行為 D羈束行政行為二、多項選擇題：1、行政行為與民事行為和其他國家機(jī)關(guān)的行為相比擬，主要特征是： abce A附屬法律性B裁量性C效力先定性D雙方意志性E強(qiáng)制性2、行政行為成立便對相對方和行政主體產(chǎn)生法律上的效力，一般地應(yīng)具有 abde A確定力B拘束力C強(qiáng)制力D公定力E執(zhí)行力3、行政行為違反法律、法規(guī)的，哪些機(jī)關(guān)可以撤銷abde A人民法院 B國務(wù)院C人民檢察院D上級行政機(jī)關(guān)E作出行政行為的機(jī)關(guān)4、行政行為合法的一般要件有abcd A主體合法 B內(nèi)容合法適當(dāng)C程序合法 D在職權(quán)范圍內(nèi)E行為對象合法5、工商行政管理機(jī)關(guān)為企業(yè)頒發(fā)生產(chǎn)許可證的行為屬于bd A抽象行政行為 B具體行政行為C依

24、職權(quán)行政行為 D應(yīng)請求行政行為6、撤消駕駛執(zhí)照的行政行為屬于 abcd A具體行政行為 B依職權(quán)行政行為C要式行政行為 D可訴性行政行為三、判斷題：1、行政主體的行為就是行政行為。 2、行政行為必定是合法行為。 3、單方意志性的特點不同程度地表現(xiàn)在所有行政行為中。 4、行政機(jī)關(guān)作出的具有法律意義的行為必定是行政行為。 5、行政行為的拘束力是執(zhí)行力的前提，執(zhí)行力是拘束力的保障。 6、行政行為的廢止不具有溯及力。 四、簡答題：1、簡述行政行為無效的法律后果是什么？2、簡述行政行為被撤銷的情形及法律后果是什么？3、簡述行政行為被廢止的情形及法律后果？五、論述題試論行政行為的合法要件。六、案例分析內(nèi)部

25、行政行為與外部行政行為是兩類不同的行政行為 原告：王某 被告：某海關(guān) 某市外經(jīng)貿(mào)局 某市外經(jīng)貿(mào)局干部王某隨市經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)到國外進(jìn)行考察，并在考察途中先后購置了價值3.2萬余元的金銀首飾、化裝品等，欲帶回國內(nèi)，被中國海關(guān)沒收，并被處以3 000元的罰款。后來，王某所在的市外經(jīng)貿(mào)局又給予王某行政記大過處分。王某認(rèn)為自己用自有的資金購置自用商品，并無走私意圖，海關(guān)和本單位對自己的處分過重，因此向市中級人民法院提起行政訴訟，請求法院撤銷海關(guān)的處分和市外經(jīng)貿(mào)局的處分。市中級人民法院受理了王某對海關(guān)的訴訟請求，但駁回了王某提出的撤銷行政處分的訴訟請求。案例思考 法院的做法是否正確？為什么？參考答案一、單項選

26、擇題1、B2、D3、A4、C5、B6、A二、多項選擇題： 1、ABCE2、ABDE3、ABDE4、ABCD5、BD6、ABCD三、判斷題：1、×2、×3、4、×5、6、四、簡答題：1、答：行政行為無效的法律后果有：行政相對方可在任何時候請求有權(quán)國家機(jī)關(guān)，如行政機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)、人民法院宣布行為無效。有權(quán)國家機(jī)關(guān)可在任何時候宣布相應(yīng)行政行為無效。行政行為被宣布無效后，行政主體通過該行為從行政相對方處獲取的一切均應(yīng)返還相對方；所給予相對方的一切義務(wù)均應(yīng)取消，對相對方所造成的一切實際損失，均應(yīng)賠償。行政主體通過相應(yīng)無效的行政行為所給予相對方的一切權(quán)益，均應(yīng)收回。

27、總之，行政行為被宣布無效后，被行政行為改變的狀態(tài)應(yīng)盡可能恢復(fù)到行為以前的狀態(tài)。2、答：行政行為撤銷的條件情形有：行政行為合法要件缺損。合法的行政行為必須具備四個要件：主體合法、權(quán)限合法、內(nèi)容合法、程序合法。某種行政行為如果缺損其中一個或一個以上要件，該行政行為就是可撤銷的行政行為。行政行為不適當(dāng)。不適當(dāng)是指不合理、不公正、不符合現(xiàn)行政策、不合時宜、不符合有關(guān)善良風(fēng)俗等情形。并非所有不適當(dāng)?shù)男袨槎伎沙蜂N，只有不適當(dāng)?shù)絿?yán)重程度構(gòu)成違法才可撤銷。行政行為撤銷的法律后果有：行政行為自撤銷之日起失去法律效力，撤銷的效力可追溯到行為作出之日。如果行政行為被撤銷，那么由此造成相對方的實際損失一般應(yīng)由行政主體

28、予以賠償。如果行政行為的撤銷是因行政相對方的過錯或行政主體與相對方的共同過錯所引起的，那么行政主體通過相應(yīng)行為已給予相對方的利益均應(yīng)收回，行政相對方因行為撤銷而遭受的損失由其本身負(fù)責(zé)，國家或其他組織和個人因已撤銷的行政行為所受的損失，應(yīng)由行政相對方依其過錯程度予以適當(dāng)賠償，行政主體或其工作人員對導(dǎo)致行政行為的撤銷，應(yīng)承當(dāng)內(nèi)部行政法律責(zé)任。3、答：行政行為廢止的情形有：行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)依法修改、廢止或撤銷，相應(yīng)行為如繼續(xù)實施，那么與新的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策相抵觸。國際國內(nèi)或行政主體所在地區(qū)的形勢發(fā)生重大變化，原行政行為的繼續(xù)存在將有礙社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化的開展，

29、甚至給國家和社會利益造成重大損失。行政行為已完成原定目標(biāo)、任務(wù)，實現(xiàn)了國家的行政管理目的，從而沒有繼續(xù)存在的必要。行政行為廢止的法律后果有：行政行為廢止后，其效力自行為廢止之日起失效。行政行為在廢止前的時間仍然有效，即廢止的效力不溯及既往。行政主體在行為廢止前通過相應(yīng)行為已給予行政相對方的利益不再收回；行政相對方依原行政行為已履行的義務(wù)也不能要求行政主體予以補償。行政行為的廢止給相對方造成的損失，行政主體不負(fù)賠償責(zé)任。五、論述題答：行政行為合法的一般要件有：一主體合法。是指實施行政行為的組織必須具有行政主體資格，能以自己的名義獨立承當(dāng)法律責(zé)任。主體合法具體包括以下幾項要求：行政機(jī)關(guān)合法，即實施

30、行政行為的行政機(jī)關(guān)必須依法成立，并具有行政主體資格。人員合法，是指實施行政行為的人員必須是在行政機(jī)關(guān)具有法定職務(wù)、法定的資格，并能代表行政機(jī)關(guān)對外行使職權(quán)的工作人員，即必須具備合法的公職身份。委托合法。它要求委托的行政機(jī)關(guān)必須具有合法的委托權(quán)限；接受委托必須具備從事委托事項的能力，被委托者必須在委托權(quán)限內(nèi)實施行政行為。二權(quán)限合法，是指行政行為的主體必須在法定的職權(quán)或法律、法規(guī)授權(quán)或行政主體委托權(quán)限范圍實施行政行為。權(quán)限合法要求行政行為符合各方面的權(quán)限限制，主要有：符合行政事項管轄權(quán)的限制；符合行政地域管轄權(quán)的限制，即行政機(jī)關(guān)只能就其管轄地域范圍的有關(guān)事項作出行政行為。符合時間管轄權(quán)限制。行政主

31、體只能在其自身合法存在的時間內(nèi)才能實施行政行為。符合手段上的限制。符合程序上的限制。符合條件上的限制，行政機(jī)關(guān)只有在法定條件下才能運用行政職權(quán)，在法定條件不成立時運用行政職權(quán)構(gòu)成越權(quán)。符合委托權(quán)限。被委托組織或個人必須在委托權(quán)限范圍內(nèi)實施行政行為。三內(nèi)容合法適當(dāng)，是指行政行為所涉及的權(quán)利義務(wù)，以及對這些權(quán)利義務(wù)的影響或處理，均應(yīng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。具體要求有以下幾項：對于受法律、法規(guī)羈束的行政行為來說，其內(nèi)容必須完全符合法律、法規(guī)規(guī)定。對于自由裁量行為而言，行政行為的內(nèi)容必須在法定的范圍和幅度之內(nèi)，不得超越法定范圍和幅度。行政行為的內(nèi)容必須明確具體；行政行為的內(nèi)容必須適當(dāng)、符合實際。行政行為

32、必須公正、合理。四程序合法，行政主體實施行政行為，必須遵守法定程序。六、案例分析分析要點 行政行為以其適用與效力作用的對象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)，可以分為內(nèi)部行政行為和外部行政行為。所謂內(nèi)部行政行為是指行政主體在內(nèi)部行政組織管理過程中所作的只對行政組織內(nèi)部產(chǎn)生法律效力的行政行為。所謂外部行政行為，是指行政主體在對社會實施管理活動的過程中針對公民、法人或其他組織所作的行政行為。劃分內(nèi)部行政行為和外部行政行為的意義在于：1內(nèi)部行政行為適用內(nèi)部行政標(biāo)準(zhǔn)，因而也只能用法定的內(nèi)部手段和方式去進(jìn)行；而外部行政行為適用于社會行政等外部行政標(biāo)準(zhǔn)，因而能夠采用相應(yīng)的法律、法規(guī)所規(guī)定的各種手段和方式去進(jìn)行。由此可以看出，內(nèi)

33、部行為與外部行為的內(nèi)容和方式不同，兩者的意義各不相同。2在內(nèi)部行政爭議和外部行政爭議的救濟(jì)途徑上也是各不相同的，對內(nèi)部行政行為發(fā)生的爭議不得適用行政復(fù)議和行政訴訟；而外部行政爭議在符合法定條件下，可以適用行政復(fù)議和行政訴訟程序。 我國 行政訴訟法 未將內(nèi)部行政行為列為司法審查的范圍。因此，在本案中，人民法院只受理當(dāng)事人對海關(guān)的行政處分提起的訴訟，而不受理對行政機(jī)關(guān)所給予的行政處分所提起的訴訟的做法是正確的。第四章 抽象行政行為一、單項選擇題： 1、行政立法的主體是a A、國家行政機(jī)關(guān) B、國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān) C、國務(wù)院D、國務(wù)院及所屬各部委 2、特別授權(quán)立法的立法權(quán)a A、只能行使一次 B

34、、可反復(fù)運用 C、由憲法或組織法規(guī)定行使次數(shù) D、視情況而定 3、執(zhí)行性行政法標(biāo)準(zhǔn)不得在法律或上級行政法標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的事項之外隨意增加新的規(guī)定，所以我們一般稱之為a A、實施細(xì)那么 B、方法 C、規(guī)那么 D、條例 4、國務(wù)院制定的行政法規(guī)要經(jīng)過d審議通過 A、全國人大常委會B、國務(wù)院全體會議 C、國務(wù)院常務(wù)會議D、國務(wù)院全體會議或常務(wù)會議 5、國務(wù)院發(fā)布的行政法規(guī)，應(yīng)由a簽署 A、國務(wù)院總理B、國家主席 C、全國人大常委會委員長 D、國家主席和國務(wù)院總理 6、有關(guān)行政主體制定的行政規(guī)章b A、應(yīng)報國務(wù)院批準(zhǔn)B、應(yīng)報國務(wù)院備案 C、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后才能生效D、經(jīng)國務(wù)院備案后才能生效二、多項選擇題：

35、1、以下cd是行政立法主體 A、全國人大及其常委會B、全國人大法律委員會 C、國務(wù)院及其各部委D、省級人民政府 2、國務(wù)院依全國人大常委會授權(quán)在對外開放方面制定的暫行規(guī)定屬于 bdc A、一般授權(quán)立法B、特別授權(quán)立法 C、中央行政立法D、試驗性立法 3、以下哪些行政機(jī)關(guān)具有行政立法權(quán)bcd A、教育部B、重慶市人民政府 C、鄭州市人民政府D、開封市人民政府 4、所有抽象行政行為都具有如下特征 A、對象的普遍性B、效力的普遍性和持續(xù)性 C、準(zhǔn)立法性D、不可訴性 5、有權(quán)改變或撤銷縣人民政府所作違法或不當(dāng)抽象行政行為的主體是 A、縣人大常委會B、縣人民法院 C、該縣中共縣委D、市政府三、判斷題：

36、1、行政立法是抽象行政行為，但抽象行政行為并不都是行政立法。 2、行政立法是指立法機(jī)關(guān)制定有關(guān)行政方面法律法規(guī)的行為。 3、抽象行政行為不能成為行政訴訟的直接對象。 4、地方各級人民政府都享有地方行政立法權(quán)。 5、公開發(fā)布是所有行政立法成立必備的一個要件。 6、特別授權(quán)立法中所授立法權(quán)可以超出被授權(quán)機(jī)關(guān)的原職責(zé)范圍。 四、簡答題： 1、簡述抽象行政行為的特征。 2、簡述我國行政立法的主體有哪些？五、論述題 論述行政立法程序六、案例分析 行政復(fù)議時，復(fù)議機(jī)關(guān)可以在職權(quán)范圍內(nèi)對具體行政行為所依據(jù)的其他標(biāo)準(zhǔn)性文件進(jìn)行審查。 1999年春，A省下轄的B市公安局與相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文規(guī)定：凡到本市工作的非本

37、市生源的本科生、大專生和中專生必須分別繳納3000元、4000元和5000元的城市增容費。到1999年底，有30多名在B市找到接收單位的大中專畢業(yè)生因繳不起城市增容費，公安機(jī)關(guān)拒絕為他們辦理戶口遷移手續(xù)，因而無法到單位上班，致使這些學(xué)生的工作擱淺。局部學(xué)生向B市公安局的上級機(jī)關(guān)A省公安廳提出行政復(fù)議，請求A省公安廳對B市公安局不予辦理戶口遷移手續(xù)的行為進(jìn)行復(fù)議；并請求撤銷B市公安局與其他有關(guān)部門聯(lián)合公布的關(guān)于向大中專畢業(yè)生收取城市增容費的規(guī)定。案例思考 復(fù)議機(jī)關(guān)在審查行政機(jī)關(guān)的具體行政行為時能否附帶審查行政行為所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)性文件？參考答案 一、單項選擇題： 1、A2、A3、A 4、D5、A6、

38、B 二、多項選擇題： 1、CD2、BDC3、ABC 4、ABCD 5、AD 三、判斷題： 1、2、×3、 4、×5、6、 四、簡答題： 1、答：抽象行政行為具有以下特征： 1對象的普遍性。抽象行政行為以普遍的、不特定的人或事為對象，即它針對的是某一類人或事，而非特定的人或事。 2效力的普遍性和持續(xù)性，它不是適用于一時一事，而是可以對同類事件反復(fù)適用。 3準(zhǔn)立法性。抽象行政行為必須按準(zhǔn)立法程序進(jìn)行，且具有普遍性、強(qiáng)制性、標(biāo)準(zhǔn)性等法律特征。 4不可訴性。在我國，抽象行政行為不是司法審查的對象。公民、法人或其他組織對抽象行政行為不服，不能提起行政訴訟。 2、答：行政立法的主體是指

39、依法取得行政立法權(quán)，可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的行政機(jī)關(guān)。 根據(jù)我國憲法、組織法及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，我國行政立法的主體有： 國務(wù)院。國務(wù)院各部、各委員會。國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。我國憲法和國務(wù)院組織法雖沒有規(guī)定國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)享有行政立法權(quán)，但在實踐中，直屬機(jī)構(gòu)行使著一定立法權(quán)，只不過它制定的規(guī)章須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府。省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府。經(jīng)濟(jì)特區(qū)的市人民政府。 五、論述題 答：行政立法程序是指行政立法主體依法定權(quán)限制定行政法規(guī)和規(guī)章所應(yīng)遵循的步驟、方式和順序。行政立法程序理當(dāng)由憲法、法律作原那么性規(guī)定，再由配套法規(guī)作出具體詳盡的

40、規(guī)定。下面根據(jù)國務(wù)院 行政法規(guī)制定程序暫行條例 的規(guī)定，結(jié)合立法實踐，對行政立法程序作一概括闡述： 1規(guī)劃。即有行政立法權(quán)的行政機(jī)關(guān)，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會開展方案規(guī)定的任務(wù)、編制有指導(dǎo)性的五年規(guī)劃和年度規(guī)劃，其主要內(nèi)容包括一定時期里行政法規(guī)、規(guī)章的擬訂、修改、補充、清理等工作。行政立法規(guī)劃要考慮每個立法工程的必要性與可行性。 2起草。對列入規(guī)劃的需要制定的行政法規(guī)和規(guī)章，由法規(guī)或規(guī)章內(nèi)容涉及的主管部門草擬法案。草案應(yīng)在廣泛調(diào)查研究、充分收集并分析有關(guān)資料的根底上形成，力求內(nèi)容切實可行、形式完整、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。 3征求意見。征求意見是行政立法民主原那么的要求，也是集思廣益發(fā)揮集體智慧的有效做法。它包括

41、：A、征求人民群眾尤其是與草案有利害關(guān)系的相對人的意見。B、征求與草案內(nèi)容有關(guān)的部門的意見。C、征求有關(guān)專家的意見。 4審查。即行政法規(guī)、規(guī)章草案擬定后，送交政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，主要針對其必要性、可行性，合法性等。審查后，寫出審查報告，提出是否提交政府常務(wù)會議或全體會議討論通過的建議。 5審議通過。政府常務(wù)會議或全體會議根據(jù)法制部門的提議，以正式會議對該草案進(jìn)行討論決定，認(rèn)為沒問題，那么予以通過。 6簽署發(fā)布。經(jīng)行政立法機(jī)關(guān)正式會議審議通過的行政法規(guī)、規(guī)章必須經(jīng)過行政首長簽署，并通過適當(dāng)途徑公之于眾。六、案例分析分析要點 我國 行政復(fù)議法 第7條規(guī)定：公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行

42、為所依據(jù)的國務(wù)院部門的規(guī)定，縣級以上的地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定不含國務(wù)院部、委和各級地方人民政府的規(guī)章不合法，在對具體行政行為申請復(fù)議時，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。據(jù)此，復(fù)議機(jī)關(guān)在審查具體行政行為合法性的過程中可以依職權(quán)附帶審查行政機(jī)關(guān)制定的除行政法規(guī)和行政規(guī)章以外的其他標(biāo)準(zhǔn)性文件的合法性，并對標(biāo)準(zhǔn)性文件的合法性與否作出裁決。如果屬于復(fù)議機(jī)關(guān)無權(quán)處理的，那么應(yīng)由復(fù)議機(jī)關(guān)在受理后7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理，有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)依法處理，處理期間，中止對具體行政行為的審查。第五章 具

43、體行政行為 一、單項選擇題： 1行政征收的實施是以相對方負(fù)有行政法上的為前提的。 A給付義務(wù)B繳納義務(wù) C履行義務(wù)D不作為義務(wù) 2以下是行政機(jī)關(guān)賦予相對方某種法律資格的許可。 A開業(yè)經(jīng)營許可B生產(chǎn)許可 C汽車駕駛證D律師資格證 3以下行為中，屬于行政處分行為的是 A行政征收B行政沒收 C行政征用D查封、扣押 4以下不屬行政確認(rèn)形式的行政行為有 A認(rèn)可B證明 C鑒證D勘驗 5行政主體向違反行政法規(guī)定的相對方收取排污費、滯納金的行為在性質(zhì)上屬： A行政征購B行政處分 C行政征收D行政征用 6以下行政行為中非行政處分的是 A沒收財物B開除公職 C行政拘留D罰款 7以下行政處分形式屬于行為罰的是 A行

44、政拘留B因違章駕駛而被罰款 C勞動教養(yǎng)D責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) 8以下行政強(qiáng)制措施屬于間接執(zhí)行性強(qiáng)制措施的有 A查封、扣押B強(qiáng)制檢疫 C凍結(jié)、劃撥D執(zhí)行罰 9主持行政裁決活動的機(jī)關(guān)是 A司法機(jī)關(guān)B行政機(jī)關(guān) C檢察機(jī)關(guān)D國家權(quán)力機(jī)關(guān) 二、多項選擇題 1以下費用屬于行政征收范圍的有 A稅收B滯納金 C建設(shè)資金D資源費 2因違反行政法的規(guī)定而引起的征收有 A資源費征收B管理費征收 C排污費征收D滯納金征收 3行政征收的行為方式有 A查帳征收B查驗征收 C定期定額征收D代征、代扣 4以下許可中屬于獨占許可的有 A專利許可B商標(biāo)許可 C采礦許可D林木采伐許可 5行政確認(rèn)是的行政行為。 A要式B默示 C羈束D自由裁

45、量 6以下行政處分中屬于行為罰的有 A責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)B行政拘留 C勞動教養(yǎng)D撤消營業(yè)執(zhí)照 7行政機(jī)關(guān)作出等行政處分之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。 A責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)B撤消許可證或執(zhí)照 C行政拘留D數(shù)額較大的罰款 8直接強(qiáng)制執(zhí)行措施主要有形式 A查封、扣押 B執(zhí)行罰 C凍結(jié)、劃撥 D代執(zhí)行 9行政給付在我國主要有等形式。 A安置B補助 C撫恤、優(yōu)待D救災(zāi)扶貧 10我國行政裁決主要適用于解決 A權(quán)屬糾紛B侵權(quán)糾紛 C行政糾紛D知識產(chǎn)權(quán)糾紛 三、判斷題 1行政征收的實施必須以相對方負(fù)有行政法上的繳納義務(wù)為前提。 2任何許可只要依法取得就會長期有效。 3鑒證和勘驗都是行政確認(rèn)的形式。 4罰款和沒

46、收財產(chǎn)都是行政強(qiáng)制執(zhí)行方式。 5聽證程序不是所有行政處分的必經(jīng)程序。 6作出罰款決定的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)同收繳罰款的機(jī)構(gòu)別離。7行政強(qiáng)制就是行政強(qiáng)制執(zhí)行措施。8行政獎勵最主要是給予物質(zhì)利益。9行政裁決也就是行政仲裁。10行政指導(dǎo)不具有強(qiáng)制力，因而不產(chǎn)生行政法律后果。 四、簡答題：1、簡述行政處分的一般程序。2、簡述行政處分的聽證程序。3、簡述目前我國法律規(guī)定的行政裁決的種類。4、簡述行政裁決與行政仲裁的區(qū)別。五、論述題1、試論行政處分的原那么。2、試論行政裁決的特征。六、案例分析行政處分的簡易程序某縣計量局在對轄區(qū)內(nèi)的加油站進(jìn)行計量檢查時，發(fā)現(xiàn)某加油站的加油機(jī)存在加油數(shù)量短缺現(xiàn)象，觸犯了 中華人民共和國

47、計量法 ，決定給予加油站罰款l 000元的行政處分。并適用簡易程序當(dāng)場收繳了罰款。案例思考 1本案中的行政處分能否適用簡易程序 2行政處分簡易程序的內(nèi)容包括哪些參考答案一、單項選擇題1、B2、D3、B4、D5、C6、B7、D8、D9、B二、多項選擇題：1、ABCD2、CD3、ABCD4、BA5、AC6、AD7、ABD8、AC9、ABCD10、ABD三、判斷題：1、2、×3、×4、×5、6、7、×8、×9、×10、×四、簡答題：1、答：行政處分的一般程序應(yīng)包括以下步驟：立案。知悉相對方實施了違法行為，應(yīng)填寫立案報告表，在經(jīng)本機(jī)關(guān)主管負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)后完成立案程序。調(diào)查取證。立案后，行政主體應(yīng)客觀全面公正地調(diào)查收集有關(guān)證據(jù)。必要時，可采用檢查、詢問、扣押、鑒定等手段。聽取申辯與聽證。行政主體在調(diào)查取證之后和作出處分裁決之前，應(yīng)告知被調(diào)查人的違法事實，準(zhǔn)備對之作出處分裁決的理由和依據(jù)，并給予被調(diào)查人申辯的時機(jī)，行政主體應(yīng)充分聽取申辯。行政處分涉及被調(diào)查人重大權(quán)利的，還應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。作出處分決定。行政主體經(jīng)過調(diào)查取證，并聽取申辯，甚至聽證后，根據(jù)不同的情況，作出不同的處分決定。2、答、行政處分的聽證程序為：聽證提出。當(dāng)事人要