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文檔簡介

1、單擊此處編輯母版標題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-5-101安全管理雙體系建設(shè)教材編號:教材編號:培訓(xùn)層級:培訓(xùn)層級:編寫部門:編寫部門:單擊此處編輯母版標題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-5-102目目 錄錄一、風險分級管控一、風險分級管控二、隱患排查治理二、隱患排查治理三、雙體系驗收標準三、雙體系驗收標準單擊此處編輯母版標題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-5-103對雙體系的理解對雙體系的理解風險 分級 管控隱患 排查 治理風險 隱患 事故失 控失 控客觀客觀存在存在必

2、須必須消除消除不能不能容忍容忍前前 言言單擊此處編輯母版標題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-5-104一、風險分級管控一、風險分級管控術(shù)語和定義風險分級管控步驟風險分級管控單擊此處編輯母版標題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-5-105(一)術(shù)語和定義(一)術(shù)語和定義什么是風險什么是風險 ?1 生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和嚴重性的組生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和嚴重性的組合。合。 可能性,是指事故(事件)發(fā)生的概率??赡苄?,是指事故(事件)發(fā)生的概率。 嚴重性,是指事故(事件)一旦發(fā)生后,將造成

3、的人員傷嚴重性,是指事故(事件)一旦發(fā)生后,將造成的人員傷害和經(jīng)濟損失的嚴重程度。害和經(jīng)濟損失的嚴重程度。 風險風險= =可能性可能性嚴重性。嚴重性。單擊此處編輯母版標題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-5-106什么是危險源什么是危險源 ?2 可能導(dǎo)致人身傷害和(或)健康損害和(或)財產(chǎn)損失的可能導(dǎo)致人身傷害和(或)健康損害和(或)財產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為,或它們的組合。根源、狀態(tài)或行為,或它們的組合。 根源,是指具有能量或產(chǎn)生、釋放能量的物理實體或有害根源,是指具有能量或產(chǎn)生、釋放能量的物理實體或有害物質(zhì)。物質(zhì)。 行為,是指決策人員、管理人員以及從業(yè)

4、人員的決策行為、行為,是指決策人員、管理人員以及從業(yè)人員的決策行為、管理行為以及作業(yè)行為。管理行為以及作業(yè)行為。 狀態(tài),是指不良的物的狀態(tài)和環(huán)境的狀態(tài)等。狀態(tài),是指不良的物的狀態(tài)和環(huán)境的狀態(tài)等。單擊此處編輯母版標題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-5-107什么是風險點什么是風險點 ?3 風險伴隨的設(shè)施、部位、場所和區(qū)域,以及在設(shè)施、部位、風險伴隨的設(shè)施、部位、場所和區(qū)域,以及在設(shè)施、部位、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風險的作業(yè)活動,或以上兩者的組合。場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風險的作業(yè)活動,或以上兩者的組合。 例如,危險化學(xué)品罐區(qū)、液氨站、煤氣爐、木材倉庫、制例如,危

5、險化學(xué)品罐區(qū)、液氨站、煤氣爐、木材倉庫、制冷裝置是風險點;在罐區(qū)進行的倒罐作業(yè)、防火區(qū)域內(nèi)進行動冷裝置是風險點;在罐區(qū)進行的倒罐作業(yè)、防火區(qū)域內(nèi)進行動火作業(yè)、高溫液態(tài)金屬的運輸過程等也是風險點?;鹱鳂I(yè)、高溫液態(tài)金屬的運輸過程等也是風險點。 一個小區(qū)樓道里,堆放著的紙一個小區(qū)樓道里,堆放著的紙箱子。這些箱子本身不構(gòu)成危險,箱子。這些箱子本身不構(gòu)成危險,因為它不是地雷,但是它是風險源,因為它不是地雷,但是它是風險源,因為一旦樓道失火將會造成重大人因為一旦樓道失火將會造成重大人身和財產(chǎn)損害。身和財產(chǎn)損害。單擊此處編輯母版標題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-5-

6、108危險源辨識和風險評價危險源辨識和風險評價 ?4 危險源辨識危險源辨識:識別危險源的存在并確定其分布和特性的過識別危險源的存在并確定其分布和特性的過程。程。 風險評價風險評價:對危險源導(dǎo)致的風險進行分析、評估、分級,對危險源導(dǎo)致的風險進行分析、評估、分級,對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮,以及對風險是否可接受予對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮,以及對風險是否可接受予以確定的過程。以確定的過程。風險分級管控風險分級管控 ?5 風險分級:通過采用科學(xué)、合理方法對危險源所伴隨的風風險分級:通過采用科學(xué)、合理方法對危險源所伴隨的風險進行定量或定性評價,根據(jù)評價結(jié)果劃分等級,進而實現(xiàn)分險進行定量或定性評

7、價,根據(jù)評價結(jié)果劃分等級,進而實現(xiàn)分級管理。風險管控級管理。風險管控 為有效管控風險,按照風險不同級別、所需為有效管控風險,按照風險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難以程度等因素而事先管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難以程度等因素而事先確定不同管控層級的風險管控方式。確定不同管控層級的風險管控方式。單擊此處編輯母版標題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-5-109(二)風險分級管控的步驟(二)風險分級管控的步驟評價評價風險風險辨識危辨識危險源險源劃分作劃分作業(yè)活動業(yè)活動風險風險分級分級策劃策劃風險風險控制控制措施措施評審評審風險風險控制控制

8、措施措施的適的適宜性宜性控制措施實施情況驗證控制措施實施情況驗證收集資料收集資料確定確定辨識辨識的方的方法和法和范圍范圍單擊此處編輯母版標題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-5-1010安全檢查表工作危害分析現(xiàn)場觀察查閱相關(guān)記錄詢問交談獲取外部信息事故樹分析危險與可操作性分析以生產(chǎn)工藝過程為以生產(chǎn)工藝過程為主線進行危險源識別可主線進行危險源識別可選用選用“工作危害分析工作危害分析(JHAJHA)法)法”。以動力輔助設(shè)施和以動力輔助設(shè)施和廠區(qū)內(nèi)及周邊環(huán)境為基廠區(qū)內(nèi)及周邊環(huán)境為基礎(chǔ)單元進行危險源識別礎(chǔ)單元進行危險源識別可選用可選用“安全檢查表安全檢查表法法”。

9、1 1、危險源辨識、危險源辨識辨識方法辨識方法(1)單擊此處編輯母版標題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-5-10112 2、風險評價與分級、風險評價與分級u風險矩陣評價法(風險矩陣評價法(LSLS)風險是發(fā)生特定危害事件的可能性及后果的結(jié)合。風險是發(fā)生特定危害事件的可能性及后果的結(jié)合。 LL可能性;可能性;SS后果嚴重性;后果嚴重性;RR風險度。風險度。 R=LR=L S S危害事件發(fā)生的可能性(危害事件發(fā)生的可能性(L L)u判定可能性,可從兩個角度:判定可能性,可從兩個角度: 固有風險:指該危險源現(xiàn)實如果存在,該危險源導(dǎo)致后果發(fā)固有風險:指該危險源現(xiàn)

10、實如果存在,該危險源導(dǎo)致后果發(fā)生的可能性。示例:皮帶輪無防護罩導(dǎo)致人員機械傷害??缮目赡苄浴J纠浩л啛o防護罩導(dǎo)致人員機械傷害。可能性是指:如果在沒有防護罩的情況下,發(fā)生事故的可能性。能性是指:如果在沒有防護罩的情況下,發(fā)生事故的可能性。 現(xiàn)實風險:是指現(xiàn)場實際狀態(tài)下,該危險源存在的可能性有現(xiàn)實風險:是指現(xiàn)場實際狀態(tài)下,該危險源存在的可能性有多少。即:皮帶輪無防護罩這種現(xiàn)象存在的可能性。多少。即:皮帶輪無防護罩這種現(xiàn)象存在的可能性。單擊此處編輯母版標題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-5-1012危害事件發(fā)生的可能性(危害事件發(fā)生的可能性(L L)賦值

11、賦值偏差發(fā)生頻偏差發(fā)生頻率率安全檢查安全檢查操作規(guī)程操作規(guī)程員工勝任程度(意識、員工勝任程度(意識、技能、經(jīng)驗)技能、經(jīng)驗)控制措施(監(jiān)控、聯(lián)鎖、控制措施(監(jiān)控、聯(lián)鎖、報警、應(yīng)急措施)報警、應(yīng)急措施)5 5每次作業(yè)或每次作業(yè)或每月發(fā)生每月發(fā)生無檢查(作業(yè))標無檢查(作業(yè))標準或不按標準檢查準或不按標準檢查(作業(yè))(作業(yè))無操作規(guī)程或從無操作規(guī)程或從不執(zhí)行操作規(guī)程不執(zhí)行操作規(guī)程不勝任(無上崗資格不勝任(無上崗資格證、無任何培訓(xùn)、無證、無任何培訓(xùn)、無操作技能)操作技能)無任何監(jiān)控措施或有措施無任何監(jiān)控措施或有措施從未投用;無應(yīng)急措施。從未投用;無應(yīng)急措施。4 4每季度都有每季度都有發(fā)生發(fā)生檢查(作

12、業(yè))標準檢查(作業(yè))標準不全或很少按標準不全或很少按標準檢查(作業(yè))檢查(作業(yè))操作規(guī)程不全或操作規(guī)程不全或很少執(zhí)行操作規(guī)很少執(zhí)行操作規(guī)程程不夠勝任(有上崗資不夠勝任(有上崗資格證、但沒有接受有格證、但沒有接受有效培訓(xùn)、操作技能差)效培訓(xùn)、操作技能差)有監(jiān)控措施但不能滿足控有監(jiān)控措施但不能滿足控制要求,措施部分投用或制要求,措施部分投用或有時投用;有應(yīng)急措施但有時投用;有應(yīng)急措施但不完善或沒演練。不完善或沒演練。3 3每年都有發(fā)每年都有發(fā)生生發(fā)生變更后檢查發(fā)生變更后檢查(作業(yè))標準未及(作業(yè))標準未及時修訂或多數(shù)時候時修訂或多數(shù)時候不按標準檢查(作不按標準檢查(作業(yè))業(yè))發(fā)生變更后未及發(fā)生變更

13、后未及時修訂操作規(guī)程時修訂操作規(guī)程或多數(shù)操作不執(zhí)或多數(shù)操作不執(zhí)行操作規(guī)程行操作規(guī)程一般勝任(有上崗資一般勝任(有上崗資格證、接受培訓(xùn)、但格證、接受培訓(xùn)、但經(jīng)驗、技能不足,曾經(jīng)驗、技能不足,曾多次出錯)多次出錯)監(jiān)控措施能滿足控制要求,監(jiān)控措施能滿足控制要求,但經(jīng)常被停用或發(fā)生變更但經(jīng)常被停用或發(fā)生變更后不能及時恢復(fù);有應(yīng)急后不能及時恢復(fù);有應(yīng)急措施但未根據(jù)變更及時修措施但未根據(jù)變更及時修訂或作業(yè)人員不清楚。訂或作業(yè)人員不清楚。2 2每年都有發(fā)每年都有發(fā)生或曾經(jīng)發(fā)生或曾經(jīng)發(fā)生過生過標準完善但偶爾不標準完善但偶爾不按標準檢查、作業(yè)按標準檢查、作業(yè)操作規(guī)程齊全但操作規(guī)程齊全但偶爾不執(zhí)行偶爾不執(zhí)行勝任

14、(有上崗資格證、勝任(有上崗資格證、接受有效培訓(xùn)、經(jīng)驗、接受有效培訓(xùn)、經(jīng)驗、技能較好,但偶爾出技能較好,但偶爾出錯)錯)監(jiān)控措施能滿足控制要求,監(jiān)控措施能滿足控制要求,但供電、聯(lián)鎖偶爾失電或但供電、聯(lián)鎖偶爾失電或誤動作;有應(yīng)急措施但每誤動作;有應(yīng)急措施但每年只演練一次。年只演練一次。1 1從未發(fā)生過從未發(fā)生過標準完善、按標準標準完善、按標準進行檢查、作業(yè)進行檢查、作業(yè)操作規(guī)程齊全,操作規(guī)程齊全,嚴格執(zhí)行并有記嚴格執(zhí)行并有記錄錄高度勝任(有上崗資高度勝任(有上崗資格證、接受有效培訓(xùn)、格證、接受有效培訓(xùn)、經(jīng)驗豐富,技能、安經(jīng)驗豐富,技能、安全意識強)全意識強)監(jiān)控措施能滿足控制要求,監(jiān)控措施能滿足

15、控制要求,供電、聯(lián)鎖從未失電或誤供電、聯(lián)鎖從未失電或誤動作;有應(yīng)急措施每年至動作;有應(yīng)急措施每年至少演練二次。少演練二次。單擊此處編輯母版標題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-5-1013危害事件發(fā)生的嚴重程度(危害事件發(fā)生的嚴重程度(S S)等級等級人員傷害情況人員傷害情況財產(chǎn)損失、設(shè)備設(shè)施財產(chǎn)損失、設(shè)備設(shè)施損壞損壞法律法規(guī)符合法律法規(guī)符合性性環(huán)境破壞環(huán)境破壞聲譽影響聲譽影響1 1一般無損傷一般無損傷一次事故直接經(jīng)濟損失一次事故直接經(jīng)濟損失在在50005000元以下元以下完全符合完全符合基本無影響基本無影響本崗位或作業(yè)點本崗位或作業(yè)點2 21 1至至2

16、2 人輕傷人輕傷一次事故直接經(jīng)濟損失一次事故直接經(jīng)濟損失50005000元及以上,元及以上,1 1萬元以萬元以下下不符合公司規(guī)章不符合公司規(guī)章制度要求制度要求設(shè)備、設(shè)施周圍設(shè)備、設(shè)施周圍受影響受影響沒有造成公眾影沒有造成公眾影響響3 3造成造成1 1至至2 2人重傷人重傷3 3至至6 6人輕傷人輕傷一次事故直接經(jīng)濟損失一次事故直接經(jīng)濟損失在在1 1萬元及以上,萬元及以上,1010萬元萬元以下以下不符合公司程序不符合公司程序要求要求作業(yè)點范圍內(nèi)受作業(yè)點范圍內(nèi)受影響影響引起省級媒體報引起省級媒體報道,一定范圍內(nèi)道,一定范圍內(nèi)造成公眾影響造成公眾影響4 41 1至至2 2人死亡人死亡3 3至至6 6

17、人重傷或嚴重職人重傷或嚴重職業(yè)病業(yè)病一次事故直接經(jīng)濟損失一次事故直接經(jīng)濟損失在在1010萬元及以上,萬元及以上,100100萬萬元以下元以下潛在不符合法律潛在不符合法律法規(guī)要求法規(guī)要求造成作業(yè)區(qū)域內(nèi)造成作業(yè)區(qū)域內(nèi)環(huán)境破壞環(huán)境破壞引起國家主流媒引起國家主流媒體報道體報道5 53 3人及以上死亡人及以上死亡7 7人及以上重傷人及以上重傷一次事故直接經(jīng)濟損失一次事故直接經(jīng)濟損失在在100100萬元及以上萬元及以上違法違法造成周邊環(huán)境破造成周邊環(huán)境破壞壞引起國際主流媒引起國際主流媒體報道體報道單擊此處編輯母版標題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-5-1014風險度

18、(風險度(R R)根據(jù)根據(jù)R R的值的大小將風險級別分為以下五級:的值的大小將風險級別分為以下五級:R=LR=LS=17S=172525:關(guān)鍵風險(:關(guān)鍵風險(級),需要立即停止作業(yè);級),需要立即停止作業(yè);R=LR=LS=15S=151616:重要風險(:重要風險(級),需要消減的風險;級),需要消減的風險;R=LR=LS=8S=81212:中度風險(:中度風險(級),需要特別控制的風險;級),需要特別控制的風險;R=LR=LS=4S=47 7:低度風險(:低度風險(級),需要關(guān)注的風險;級),需要關(guān)注的風險;R=LR=LS=1S=13 3:輕微風險(:輕微風險(級),可接受或可容許風險。級

19、),可接受或可容許風險。單擊此處編輯母版標題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-5-1015風險度風險度等級等級色標色標應(yīng)采取的行動應(yīng)采取的行動/ /控制措施控制措施實施期限實施期限20-2520-25巨大風險巨大風險一級一級紅紅在采取措施降低危害前,在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對改進措不能繼續(xù)作業(yè),對改進措施進行評估施進行評估。立刻立刻15-1615-16重大風險重大風險二級二級橙橙采取緊急措施降低風險,采取緊急措施降低風險,建立運行控制程序,定期建立運行控制程序,定期檢查、測量及評估檢查、測量及評估。立即或近立即或近期整改期整改9-129-12中

20、等中等三級三級黃黃可考慮建立目標、建立操可考慮建立目標、建立操作規(guī)程,加強培訓(xùn)及溝通。作規(guī)程,加強培訓(xùn)及溝通。2 2年內(nèi)治理年內(nèi)治理4-84-8可接受可接受四級四級藍藍可考慮建立操作規(guī)程、作可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定期檢查業(yè)指導(dǎo)書但需定期檢查。有條件、有條件、有經(jīng)費時有經(jīng)費時治理治理1-31-3輕微或可忽略輕微或可忽略的風險的風險五級五級無需采用控制措施,但需無需采用控制措施,但需保存記錄保存記錄。單擊此處編輯母版標題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-5-10165 5輕度危險輕度危險顯著危險顯著危險高度危險高度危險極其危險極其危險極其危險極其危

21、險4 4輕度危險輕度危險輕度危險輕度危險顯著危險顯著危險高度危險高度危險極其危險極其危險3 3輕度危險輕度危險輕度危險輕度危險顯著危險顯著危險顯著危險顯著危險高度危險高度危險2 2稍有危險稍有危險輕度危險輕度危險輕度危險輕度危險輕度危險輕度危險顯著危險顯著危險1 1稍有危險稍有危險稍有危險稍有危險輕度危險輕度危險輕度危險輕度危險輕度危險輕度危險123451 12 23 34 45 51 12 23 34 45 5后果等級后果等級單擊此處編輯母版標題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-5-1017 將識別的危險源按照風險矩陣法或作業(yè)條件危險性評價將識別的危險源

22、按照風險矩陣法或作業(yè)條件危險性評價法進行分級,將所有危險源按風險度分為法進行分級,將所有危險源按風險度分為I I、IIII、IIIIII、IVIV、V V級。級。 第第級(輕微風險)為可接受或可容許風險,在風險分級(輕微風險)為可接受或可容許風險,在風險分級管控體系運行中可以按級管控體系運行中可以按IVIV。其他危險源則按評價出的。其他危險源則按評價出的I IIVIV級風險度,直接對應(yīng)相應(yīng)的級風險度,直接對應(yīng)相應(yīng)的I IIVIV風險等級(分別用紅橙黃藍風險等級(分別用紅橙黃藍四種顏色表示)。四種顏色表示)。單擊此處編輯母版標題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級202

23、2-5-10183 3、風險管控、風險管控管理控制管理控制工程技術(shù)措施工程技術(shù)措施教育培訓(xùn)教育培訓(xùn)應(yīng)急措施應(yīng)急措施個體防護個體防護單擊此處編輯母版標題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-5-1019(1 1)辨識步驟風險分級管控基本原則)辨識步驟風險分級管控基本原則 風險越大,管控級別越高;風險越大,管控級別越高; 上級負責管控的風險,下級必須負責管控;上級負責管控的風險,下級必須負責管控;一級、二級風險可由公司直接監(jiān)管,風險點所在車間總體一級、二級風險可由公司直接監(jiān)管,風險點所在車間總體管控,班組、崗位負責責任范圍內(nèi)容的危險源管控;管控,班組、崗位負責責任

24、范圍內(nèi)容的危險源管控;三、四級風險點可由車間級監(jiān)管,班組、車間管控;三、四級風險點可由車間級監(jiān)管,班組、車間管控;四級可由班組或崗位管控或因風險較小可直接忽略。四級可由班組或崗位管控或因風險較小可直接忽略。 單擊此處編輯母版標題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-5-1020(2)(2)工程控制工程控制 消除或減弱危害消除或減弱危害通過對裝置、設(shè)備設(shè)施、工藝等的通過對裝置、設(shè)備設(shè)施、工藝等的設(shè)計來實施;設(shè)計來實施; 密閉密閉對產(chǎn)生或?qū)е挛:Φ脑O(shè)施或場所進行密閉;對產(chǎn)生或?qū)е挛:Φ脑O(shè)施或場所進行密閉; 隔離隔離通過隔離帶、柵欄、警戒繩等把人與危險區(qū)域通過隔離帶

25、、柵欄、警戒繩等把人與危險區(qū)域隔開;隔開; 移開或改變方向移開或改變方向如危險及有毒氣體的排放口。如危險及有毒氣體的排放口。單擊此處編輯母版標題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-5-1021(3 3)管理措施)管理措施制定實施作業(yè)程序、安全許可、安全操作規(guī)程等;制定實施作業(yè)程序、安全許可、安全操作規(guī)程等;減少暴露時間(如異常溫度或有害環(huán)境);減少暴露時間(如異常溫度或有害環(huán)境);監(jiān)測監(jiān)控(尤其是使用高毒物料的使用);監(jiān)測監(jiān)控(尤其是使用高毒物料的使用);警報和警示信號;警報和警示信號;安全互助體系;安全互助體系;培訓(xùn);培訓(xùn);風險轉(zhuǎn)移(共擔)。風險轉(zhuǎn)移(共擔

26、)。單擊此處編輯母版標題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-5-1022(4 4)培訓(xùn)教育)培訓(xùn)教育新員工、轉(zhuǎn)崗員工的三級培訓(xùn);新員工、轉(zhuǎn)崗員工的三級培訓(xùn);公司級車間、班組級培訓(xùn);公司級車間、班組級培訓(xùn);特種作業(yè)人員培訓(xùn);特種作業(yè)人員培訓(xùn);職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn);職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn);消防安全培訓(xùn);消防安全培訓(xùn);應(yīng)急培訓(xùn)等。應(yīng)急培訓(xùn)等。單擊此處編輯母版標題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-5-1023(5 5)個體防護)個體防護 個體防護用品包括:防護服、耳塞、聽力防護罩、防護眼鏡個體防護用品包括:防護服、耳塞、聽力防護罩、防護眼鏡防、護

27、手套、絕緣鞋、呼吸器等;防、護手套、絕緣鞋、呼吸器等; 當工程控制措施不能消除或減弱危險有害因素時,均應(yīng)采取當工程控制措施不能消除或減弱危險有害因素時,均應(yīng)采取防護措施;防護措施; 當處置異常或緊急情況時,應(yīng)考慮佩戴防護用品;當處置異?;蚓o急情況時,應(yīng)考慮佩戴防護用品; 當發(fā)生變更,但風險控制措施還沒有及時到位時,應(yīng)考慮佩當發(fā)生變更,但風險控制措施還沒有及時到位時,應(yīng)考慮佩戴防護用品。戴防護用品。單擊此處編輯母版標題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-5-1024(6 6)應(yīng)急控制)應(yīng)急控制 應(yīng)急風險的控制屬于應(yīng)急風險的控制屬于“現(xiàn)實風險現(xiàn)實風險”控制,是風

28、險控制中難度控制,是風險控制中難度最大的一類,關(guān)鍵原因在于最大的一類,關(guān)鍵原因在于“急急”,“急急”到無法進行充分到無法進行充分的風險分析,的風險分析,“急急”到人容易判斷和決策失誤;到人容易判斷和決策失誤; 做好應(yīng)急風險的控制,重要的是對自身可能發(fā)生的應(yīng)急事件做好應(yīng)急風險的控制,重要的是對自身可能發(fā)生的應(yīng)急事件進行事前的分析和應(yīng)急準備;進行事前的分析和應(yīng)急準備; 編制應(yīng)急預(yù)案的目的重在編制應(yīng)急預(yù)案的目的重在“防防”,確認和提高應(yīng)急事件所在,確認和提高應(yīng)急事件所在位人員的應(yīng)急能力;現(xiàn)場處置方案是應(yīng)急預(yù)案體系中非常重位人員的應(yīng)急能力;現(xiàn)場處置方案是應(yīng)急預(yù)案體系中非常重要的環(huán)節(jié)。要的環(huán)節(jié)。單擊此處

29、編輯母版標題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-5-1025 根據(jù)相關(guān)法規(guī)、規(guī)程要求,結(jié)合企業(yè)實際,風險控制措施根據(jù)相關(guān)法規(guī)、規(guī)程要求,結(jié)合企業(yè)實際,風險控制措施的原則是按以下順序考慮降低風險:的原則是按以下順序考慮降低風險:a) a) 消除;消除;b) b) 替代;替代;c) c) 工程技術(shù)控制措施;工程技術(shù)控制措施;d) d) 標志、警告和(或)管理控制措施;標志、警告和(或)管理控制措施;e) e) 個體防護裝備。個體防護裝備。單擊此處編輯母版標題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-5-1026二、隱患排查治理二、隱

30、患排查治理隱患排查治理術(shù)語和定義1 12 23 34 4隱患排查隱患治理驗收單擊此處編輯母版標題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-5-1027(一)術(shù)語和定義(一)術(shù)語和定義1 1、什么是事故隱患?、什么是事故隱患?企業(yè)違反安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、企業(yè)違反安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存規(guī)程和管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生或?qū)е率鹿屎蠊麛U大的物的危險狀態(tài)、人在可能導(dǎo)致事故發(fā)生或?qū)е率鹿屎蠊麛U大的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。的

31、不安全行為和管理上的缺陷。風險點事故安全措施安全措施失控狀態(tài)隱患危險源單擊此處編輯母版標題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-5-10282 2、危險源與事故隱患的關(guān)系、危險源與事故隱患的關(guān)系危險源危險源隱隱患患隱隱患患危險源包括事故隱患;危險源包括事故隱患;事故隱患是危險源,危險事故隱患是危險源,危險源不一定是事故隱患;源不一定是事故隱患;危險源的現(xiàn)實風險達到不危險源的現(xiàn)實風險達到不可承受的程度,則構(gòu)成隱患??沙惺艿某潭?,則構(gòu)成隱患。單擊此處編輯母版標題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-5-10293 3、什么是隱患排

32、查、什么是隱患排查 ?企業(yè)組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員、崗位員工企業(yè)組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員、崗位員工以及其他相關(guān)人員依據(jù)國家法律法規(guī)、標準和企業(yè)管理制度,以及其他相關(guān)人員依據(jù)國家法律法規(guī)、標準和企業(yè)管理制度,采取一定的方式和方法,對照風險分級管控措施的有效落實采取一定的方式和方法,對照風險分級管控措施的有效落實情況,對本單位的事故隱患進行排查的工作過程。情況,對本單位的事故隱患進行排查的工作過程。4 4、什么是隱患治理?、什么是隱患治理? 消除或控制隱患的活動或過程。消除或控制隱患的活動或過程。單擊此處編輯母版標題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級

33、2022-5-1030(二)隱患排查(二)隱患排查隱患排查的方法隱患排查的方法1日常隱患排查日常隱患排查綜合性隱患排查綜合性隱患排查專業(yè)性隱患排查專業(yè)性隱患排查 季節(jié)性隱患排查季節(jié)性隱患排查 重大活動及節(jié)假日前隱患排查重大活動及節(jié)假日前隱患排查 事故類比隱患排查事故類比隱患排查聘請專家隱患排查聘請專家隱患排查各級主要負責人履職排查各級主要負責人履職排查 每一種檢查都要制定相每一種檢查都要制定相應(yīng)的安全檢查表(或檢查標應(yīng)的安全檢查表(或檢查標準)及檢查頻次,各級負責準)及檢查頻次,各級負責人要制定履職清單。人要制定履職清單。單擊此處編輯母版標題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四

34、級 第五級2022-5-1031隱患排查的頻次隱患排查的頻次2綜合性隱患排查綜合性隱患排查專業(yè)性隱患排查專業(yè)性隱患排查班組級隱患排查班組級隱患排查 車間級隱患排查車間級隱患排查 分廠級隱患排查分廠級隱患排查 公司安委會每半年進行一次公司安委會每半年進行一次 各專業(yè)委員會每季度進行一次各專業(yè)委員會每季度進行一次 班組要在班前、班中、交班前班組要在班前、班中、交班前認真進行檢查巡查。認真進行檢查巡查。 可根據(jù)各自不同的生產(chǎn)工藝特可根據(jù)各自不同的生產(chǎn)工藝特點,在保證安全生產(chǎn)的前提下,點,在保證安全生產(chǎn)的前提下,每周進行一次;每周進行一次; 至少每月一次,由廠長或分管至少每月一次,由廠長或分管廠領(lǐng)導(dǎo)帶

35、隊進行一次隱患排查廠領(lǐng)導(dǎo)帶隊進行一次隱患排查單擊此處編輯母版標題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-5-1032隱患排查的范圍隱患排查的范圍3危險源即為隱患排查的對象,概括來說:危險源即為隱患排查的對象,概括來說:危及安全生產(chǎn)的不安全因素或重大險情。危及安全生產(chǎn)的不安全因素或重大險情。可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴大的設(shè)計缺陷、工藝缺陷、設(shè)備可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴大的設(shè)計缺陷、工藝缺陷、設(shè)備缺陷等。缺陷等。建設(shè)、施工、檢修過程中可能發(fā)生的各種傷害。建設(shè)、施工、檢修過程中可能發(fā)生的各種傷害。停工、生產(chǎn)、開工時可能發(fā)生的泄露、火災(zāi)、爆炸、中毒。停工、生產(chǎn)、開工時可能

36、發(fā)生的泄露、火災(zāi)、爆炸、中毒??赡茉斐陕殬I(yè)病,職業(yè)中毒的勞動環(huán)境和作業(yè)條件??赡茉斐陕殬I(yè)病,職業(yè)中毒的勞動環(huán)境和作業(yè)條件。在敏感地區(qū)進行作業(yè)活動可能導(dǎo)致的重大污染。在敏感地區(qū)進行作業(yè)活動可能導(dǎo)致的重大污染。丟棄、廢棄、拆除與處理活動(包括停用報廢裝置設(shè)備的拆丟棄、廢棄、拆除與處理活動(包括停用報廢裝置設(shè)備的拆除、廢棄危險化學(xué)品的處理等)。除、廢棄危險化學(xué)品的處理等)??赡茉斐森h(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動、過程、產(chǎn)品和服務(wù)??赡茉斐森h(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動、過程、產(chǎn)品和服務(wù)。以往生產(chǎn)活動遺留下來的潛在危害和影響。以往生產(chǎn)活動遺留下來的潛在危害和影響。單擊此處編輯母版標題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式

37、 第二級 第三級 第四級 第五級2022-5-1033隱患排查的內(nèi)容隱患排查的內(nèi)容4“危險源危險源”即為隱患排查的對象。即為隱患排查的對象。企業(yè)組織實施風險點識別、危險源辨識、風險評價、典型措企業(yè)組織實施風險點識別、危險源辨識、風險評價、典型措施制定和風險分級,確定風險點施制定和風險分級,確定風險點I IIVIV級風險點,形成了級風險點,形成了危險危險源識別、分析、評價表源識別、分析、評價表;表中所列單元劃分、表中所列單元劃分、“危險源危險源”為隱患排查的對象,即為隱患排查的對象,即“排排查點查點”,該,該“排查點排查點”是企業(yè)內(nèi)分級排查和日常安全檢查的關(guān)注是企業(yè)內(nèi)分級排查和日常安全檢查的關(guān)注

38、點。點。各級安監(jiān)部門進行監(jiān)督檢查時,也可參照企業(yè)上報的風險點,各級安監(jiān)部門進行監(jiān)督檢查時,也可參照企業(yè)上報的風險點,重點對重點對I I、IIII級風險點的控制情況進行監(jiān)督檢查。級風險點的控制情況進行監(jiān)督檢查。 單擊此處編輯母版標題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-5-1034隱患判定的標準隱患判定的標準5是否是隱患,應(yīng)以該風險點中危險源的風險是否達到了企業(yè)是否是隱患,應(yīng)以該風險點中危險源的風險是否達到了企業(yè)“不可承受不可承受”的水平,即是否為的水平,即是否為“不可承受風險不可承受風險”。具體判定。具體判定時應(yīng)考慮以下方面:時應(yīng)考慮以下方面:違反法律、法規(guī)、

39、規(guī)章、標準、規(guī)程、規(guī)范的要求;違反法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程、規(guī)范的要求;不符合針對風險點制定的不符合針對風險點制定的“典型控制措施典型控制措施”;不符合主管部門及各級安全監(jiān)管部門提出的特定要求;不符合主管部門及各級安全監(jiān)管部門提出的特定要求;不符合企業(yè)制定和管理制度、操作規(guī)程的要求;不符合企業(yè)制定和管理制度、操作規(guī)程的要求;違反企業(yè)采取的且證明有效的安全和職業(yè)衛(wèi)生管理措施;違反企業(yè)采取的且證明有效的安全和職業(yè)衛(wèi)生管理措施;企業(yè)在安全管理方面的追求企業(yè)在安全管理方面的追求;其他。其他。單擊此處編輯母版標題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-5-1035事故

40、隱患分級事故隱患分級6 根據(jù)根據(jù)工貿(mào)企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)實施指南工貿(mào)企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)實施指南( (試用試用版版) ) ,可分為一般隱患和重大隱患二個等級。,可分為一般隱患和重大隱患二個等級。一般事故隱患,是指易導(dǎo)致傷害事故發(fā)生且整改難度較小,一般事故隱患,是指易導(dǎo)致傷害事故發(fā)生且整改難度較小,在發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。在發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。 重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當全部或者重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使

41、生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。對者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。對重大隱患,相關(guān)行業(yè)可制定重大事故隱患目錄。重大隱患,相關(guān)行業(yè)可制定重大事故隱患目錄。單擊此處編輯母版標題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-5-1036(三)隱患治理(三)隱患治理隱患治理實行分級治理,主要包括:隱患治理實行分級治理,主要包括:崗位糾正、班組治理、車間治理、專業(yè)治理、公司治理。崗位糾正、班組治理、車間治理、專業(yè)治理、公司治理。由隱患發(fā)生單位確定治理責任人,如確認無能力實施治理,由隱患發(fā)生單位確定治理責任人,如確認無能力實施治理,則應(yīng)向公司申請實施專業(yè)治理或

42、公司治理。則應(yīng)向公司申請實施專業(yè)治理或公司治理。一般隱患的整改一般隱患的整改1 隱患排查人員向存在隱患的部門、車間、班組下發(fā)隱患排查人員向存在隱患的部門、車間、班組下發(fā)隱患隱患排查治理通知單排查治理通知單。由隱患整改責任單位負責人或班組立即組。由隱患整改責任單位負責人或班組立即組織整改,明確整改責任人、整改要求、整改時限等內(nèi)容??椪?,明確整改責任人、整改要求、整改時限等內(nèi)容。單擊此處編輯母版標題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-5-1037重大隱患的整改重大隱患的整改2對于重大事故隱患或難以整改的隱患,隱患整改責任部門、對于重大事故隱患或難以整改的隱患,

43、隱患整改責任部門、車間應(yīng)組織制定事故隱患治理方案,經(jīng)論證后實施。重大事故車間應(yīng)組織制定事故隱患治理方案,經(jīng)論證后實施。重大事故隱患治理方案應(yīng)包括:隱患治理方案應(yīng)包括:u治理的目標和任務(wù);治理的目標和任務(wù);u采取的方法和措施;采取的方法和措施;u經(jīng)費和物資的落實;經(jīng)費和物資的落實;u負責治理的單位和人員;負責治理的單位和人員;u治理的時限和要求;治理的時限和要求;u防止整改期間發(fā)生事故的安全措施。防止整改期間發(fā)生事故的安全措施。對于簡單易行的整改措施,也可參照一般事故隱患的整改對于簡單易行的整改措施,也可參照一般事故隱患的整改要求實施。要求實施。單擊此處編輯母版標題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式

44、 第二級 第三級 第四級 第五級2022-5-1038整改期間的防范要求整改期間的防范要求3 對無法立即整改的事故隱患,隱患整改責任部門、車間須對無法立即整改的事故隱患,隱患整改責任部門、車間須采取可靠的安全措施,涉及重大事故隱患還制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)采取可靠的安全措施,涉及重大事故隱患還制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急處置措施,落實監(jiān)控責任,防止隱患發(fā)展為事故。案或應(yīng)急處置措施,落實監(jiān)控責任,防止隱患發(fā)展為事故。單擊此處編輯母版標題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-5-1039(四)隱患治理驗收(四)隱患治理驗收一般隱患整改的驗收一般隱患整改的驗收1一般事故隱患治理

45、完成后,隱患治理效果的驗收由隱患提一般事故隱患治理完成后,隱患治理效果的驗收由隱患提出單位或人員實施,由隱患整改責任部門、車間組織進行驗收出單位或人員實施,由隱患整改責任部門、車間組織進行驗收,驗收合格后由向隱患排查主管部門提交,驗收合格后由向隱患排查主管部門提交一般隱患登記及整一般隱患登記及整改消號審批改消號審批,驗收人進行簽字確認,申請隱患驗收及關(guān)閉銷,驗收人進行簽字確認,申請隱患驗收及關(guān)閉銷號。隱患排查主管部門對提交號。隱患排查主管部門對提交一般隱患登記及整改消號審批一般隱患登記及整改消號審批進行審查,并進行現(xiàn)場復(fù)驗后,進行隱患驗收及關(guān)閉銷號,進行審查,并進行現(xiàn)場復(fù)驗后,進行隱患驗收及關(guān)

46、閉銷號,復(fù)驗人進行簽字確認。復(fù)驗人進行簽字確認。單擊此處編輯母版標題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-5-1040重大隱患整改的驗收重大隱患整改的驗收2 重大事故隱患治理完成后,由企業(yè)隱患排查主管部門組織重大事故隱患治理完成后,由企業(yè)隱患排查主管部門組織相關(guān)部門、車間、人員進行驗收,驗收合格經(jīng)企業(yè)主要負責人相關(guān)部門、車間、人員進行驗收,驗收合格經(jīng)企業(yè)主要負責人簽字確認后,向監(jiān)管部門提交簽字確認后,向監(jiān)管部門提交重大隱患登記及整改消號審批重大隱患登記及整改消號審批表表,申請隱患驗收及關(guān)閉銷號重大事故隱患的整改驗收。,申請隱患驗收及關(guān)閉銷號重大事故隱患的整改驗

47、收。單擊此處編輯母版標題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-5-1041山東省安全生產(chǎn)監(jiān)山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局下發(fā):督管理局下發(fā):山東省企業(yè)風險山東省企業(yè)風險分級管控和隱患排分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)驗查治理體系建設(shè)驗收評定標準收評定標準三、雙體系驗收標準三、雙體系驗收標準(一)政府文件要求(一)政府文件要求單擊此處編輯母版標題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-5-1042u山東省企業(yè)風險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)驗收評定山東省企業(yè)風險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)驗收評定標準標準u安全生產(chǎn)風險分級管控體系通則

48、安全生產(chǎn)風險分級管控體系通則 DB37/T 2882-2016 DB37/T 2882-2016 (2017.1.82017.1.8實施)實施)u生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則 DB37/T 2883-2016 DB37/T 2883-2016 (2017.1.82017.1.8實施)實施)u工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控體系細則工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控體系細則DB37/T 2974-2017 DB37/T 2974-2017 (2017.7.232017.7.23實施)實施)u工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系細則工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系細則

49、DB37/T 3011-DB37/T 3011-2017 2017 (2017.11.102017.11.10實施)實施) 單擊此處編輯母版標題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-5-1043(二)考核要點(二)考核要點基本要求基本要求(8080分)分)組織機構(gòu)(組織機構(gòu)(2020分分)全員培訓(xùn)(全員培訓(xùn)(2020分分)風險分級管控體系建設(shè)(風險分級管控體系建設(shè)(550550分)分)風險點排查、確定(風險點排查、確定(3030分)分)危險源辨識、分析(危險源辨識、分析(150150分)分)風險評價(風險評價(8080分)分)控制措施(控制措施(150150分

50、)分)體系文件(體系文件(2020分分)責任考核(責任考核(2020分分)風險分級管控(風險分級管控(9090分)分)風險分級管控清單(風險分級管控清單(3030分)分)風險告知(風險告知(2020分)分)1 1、考核分值、考核分值單擊此處編輯母版標題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-5-1044隱患排查治理體系隱患排查治理體系(270270分)分)編制隱患排查清單(編制隱患排查清單(5050)確定排查計劃(確定排查計劃(2020分)分)隱患排查實施(隱患排查實施(100100分)分)一般事故隱患治理(一般事故隱患治理(5050分)分)重大事故隱患治理(重

51、大事故隱患治理(5050分)分)信息化管理(信息化管理(4040分)分)信息系統(tǒng)應(yīng)用(信息系統(tǒng)應(yīng)用(4040分)分)持續(xù)改進(持續(xù)改進(6060分)分)評審(評審(2020分)分) 更新(更新(3030分)分) 溝通(溝通(1010分)分)單擊此處編輯母版標題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-5-1045 (1 1)描述:)描述:未建立未建立“兩個體系兩個體系”組織機構(gòu),明確企業(yè)主要組織機構(gòu),明確企業(yè)主要負責人,分管負責人及各部門負責人及重要崗位人員相關(guān)職責負責人,分管負責人及各部門負責人及重要崗位人員相關(guān)職責的,評定驗收不通過。的,評定驗收不通過。 詢問

52、:企業(yè)主要負責人、分管負責人及各層級、各崗位人詢問:企業(yè)主要負責人、分管負責人及各層級、各崗位人員是否掌握員是否掌握“兩個體系兩個體系”建設(shè)基本要求及應(yīng)履行的主要職責。建設(shè)基本要求及應(yīng)履行的主要職責。 (2 2)描述:)描述:抽查抽查10%10%的相關(guān)崗位人員,的相關(guān)崗位人員,5 5人及以上未掌握企人及以上未掌握企業(yè)業(yè)“兩個體系兩個體系”建設(shè)培訓(xùn)內(nèi)容,驗收評定不予通過建設(shè)培訓(xùn)內(nèi)容,驗收評定不予通過 詢問:抽查、問詢各層級、各崗位人員是否掌握詢問:抽查、問詢各層級、各崗位人員是否掌握“兩個體兩個體系系”建設(shè)培訓(xùn)內(nèi)容,主要包括風險分級管控的內(nèi)容與標準、工建設(shè)培訓(xùn)內(nèi)容,主要包括風險分級管控的內(nèi)容與標準、工作程序、方法等,隱患排查治理的內(nèi)容與標準、工作程序、方作程序、方法等,隱患排查治理的內(nèi)容與標準、工作程序、方法等。法等。2 2、否決項、否決項單擊此處編

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