第八章 國(guó)際貿(mào)易政策概述

1、第八章第八章國(guó)際貿(mào)易政策概述國(guó)際貿(mào)易政策概述國(guó)際貿(mào)易政策概述國(guó)際貿(mào)易政策概述國(guó)際貿(mào)易政策的歷史演變國(guó)際貿(mào)易政策的歷史演變政策措施的簡(jiǎn)介政策措施的簡(jiǎn)介一、國(guó)際貿(mào)易政策概述一、國(guó)際貿(mào)易政策概述1、對(duì)外貿(mào)易政策的基本概念、對(duì)外貿(mào)易政策的基本概念 一國(guó)政府對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)進(jìn)行管理的方針一國(guó)政府對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)進(jìn)行管理的方針與原則與原則2、對(duì)外貿(mào)易政策的目的、對(duì)外貿(mào)易政策的目的 保護(hù)本國(guó)的市場(chǎng)保護(hù)本國(guó)的市場(chǎng) 擴(kuò)大本國(guó)產(chǎn)品的出口市場(chǎng)擴(kuò)大本國(guó)產(chǎn)品的出口市場(chǎng) 促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善 積累資本或資金積累資本或資金 維護(hù)本國(guó)對(duì)外政治關(guān)系維護(hù)本國(guó)對(duì)外政治關(guān)系 3、對(duì)外貿(mào)易政策的制定主要考慮的因

2、素、對(duì)外貿(mào)易政策的制定主要考慮的因素 本國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與比較優(yōu)勢(shì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與比較優(yōu)勢(shì) 本國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力本國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力 本國(guó)與別國(guó)在經(jīng)濟(jì)、投資方面的合作情況本國(guó)與別國(guó)在經(jīng)濟(jì)、投資方面的合作情況 本國(guó)國(guó)內(nèi)物價(jià)、就業(yè)狀況本國(guó)國(guó)內(nèi)物價(jià)、就業(yè)狀況 本國(guó)與他國(guó)的政治關(guān)系本國(guó)與他國(guó)的政治關(guān)系 本國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易體制中享有的權(quán)利與承擔(dān)本國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易體制中享有的權(quán)利與承擔(dān)的義務(wù)的義務(wù) 各國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)濟(jì)思想與貿(mào)易主張各國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)濟(jì)思想與貿(mào)易主張4、對(duì)外貿(mào)易政策的兩大類(lèi)型、對(duì)外貿(mào)易政策的兩大類(lèi)型 自由貿(mào)易政策自由貿(mào)易政策 國(guó)家取消對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的限制和障礙，取消對(duì)本國(guó)家取

3、消對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的限制和障礙，取消對(duì)本國(guó)進(jìn)出口商品的各種特權(quán)和優(yōu)待，使商品自由進(jìn)國(guó)進(jìn)出口商品的各種特權(quán)和優(yōu)待，使商品自由進(jìn)出口，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上自由競(jìng)爭(zhēng)。出口，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上自由競(jìng)爭(zhēng)。 保護(hù)貿(mào)易政策保護(hù)貿(mào)易政策 國(guó)家廣泛利用各種限制進(jìn)口的措施，保護(hù)本國(guó)產(chǎn)國(guó)家廣泛利用各種限制進(jìn)口的措施，保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品在本國(guó)市場(chǎng)上免受外國(guó)商品的競(jìng)爭(zhēng)，并對(duì)本國(guó)品在本國(guó)市場(chǎng)上免受外國(guó)商品的競(jìng)爭(zhēng)，并對(duì)本國(guó)出口商品給予優(yōu)待和補(bǔ)貼以鼓勵(lì)商品出口。出口商品給予優(yōu)待和補(bǔ)貼以鼓勵(lì)商品出口。5 5、中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策、中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策 1949-19781949-1978年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)家統(tǒng)制型的封年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)家統(tǒng)制型的封

4、閉式保護(hù)貿(mào)易政策；閉式保護(hù)貿(mào)易政策； 1978-19921978-1992年改革開(kāi)放后有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)體制下年改革開(kāi)放后有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)家統(tǒng)制型的開(kāi)放式保護(hù)貿(mào)易政策；的國(guó)家統(tǒng)制型的開(kāi)放式保護(hù)貿(mào)易政策； 1992-20011992-2001年社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，入世前年社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，入世前具有貿(mào)易自由化傾向的保護(hù)貿(mào)易政策；具有貿(mào)易自由化傾向的保護(hù)貿(mào)易政策； 20012001年中國(guó)正式加入年中國(guó)正式加入wtowto后的逐漸與后的逐漸與wtowto規(guī)則相適規(guī)則相適應(yīng)的規(guī)范的公平與保護(hù)并存的貿(mào)易政策。應(yīng)的規(guī)范的公平與保護(hù)并存的貿(mào)易政策。二、國(guó)際貿(mào)易政策的歷史演變二、國(guó)際貿(mào)易政策的歷

5、史演變 自由貿(mào)易政策的演變自由貿(mào)易政策的演變 保護(hù)貿(mào)易政策的演變保護(hù)貿(mào)易政策的演變自由貿(mào)易政策的演變過(guò)程自由貿(mào)易政策的演變過(guò)程（一）資本主義自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期（一）資本主義自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期 （1919世紀(jì)世紀(jì)2020年代年代7070年代初）年代初） 背景：最早完成工業(yè)革命的英國(guó)和航海業(yè)發(fā)達(dá)的背景：最早完成工業(yè)革命的英國(guó)和航海業(yè)發(fā)達(dá)的荷蘭是全面實(shí)行自由貿(mào)易政策的國(guó)家。荷蘭是全面實(shí)行自由貿(mào)易政策的國(guó)家。1 1、廢除谷物法。、廢除谷物法。2 2、廢除航海法。、廢除航海法。3 3、取消特權(quán)公司。、取消特權(quán)公司。4 4、稅率逐步降低，納稅商品數(shù)目減少，簡(jiǎn)化稅法。、稅率逐步降低，納稅商品數(shù)目減少，簡(jiǎn)化稅法。5 5、

6、與外國(guó)簽訂體現(xiàn)自由貿(mào)易精神的條約。、與外國(guó)簽訂體現(xiàn)自由貿(mào)易精神的條約。（科伯登（科伯登謝瓦利埃條約）謝瓦利埃條約）谷物法于谷物法于16631663年開(kāi)始實(shí)施，主要是運(yùn)用關(guān)稅措施限制或年開(kāi)始實(shí)施，主要是運(yùn)用關(guān)稅措施限制或禁止谷物的進(jìn)口。它是英國(guó)推行重商主義的保護(hù)貿(mào)易政禁止谷物的進(jìn)口。它是英國(guó)推行重商主義的保護(hù)貿(mào)易政策的重要立法。它的實(shí)施引起了其他糧食輸出國(guó)對(duì)英國(guó)策的重要立法。它的實(shí)施引起了其他糧食輸出國(guó)對(duì)英國(guó)工業(yè)品的報(bào)復(fù)。工業(yè)品的報(bào)復(fù)。18381838年，英國(guó)棉紡織業(yè)資產(chǎn)階級(jí)組成年，英國(guó)棉紡織業(yè)資產(chǎn)階級(jí)組成“反谷物法同盟反谷物法同盟”，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)進(jìn)行無(wú)情地抨擊。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)進(jìn)行無(wú)情地抨

7、擊。1844184418461846年，年，愛(ài)爾蘭發(fā)生大面積饑荒，使得英國(guó)限制谷物自由輸入變愛(ài)爾蘭發(fā)生大面積饑荒，使得英國(guó)限制谷物自由輸入變得不可容忍，迫使國(guó)會(huì)于得不可容忍，迫使國(guó)會(huì)于18461846年通過(guò)廢除谷物法的議案，年通過(guò)廢除谷物法的議案，并于并于18491849年生效。年生效。 馬克思馬克思 英國(guó)谷物法的廢止是英國(guó)谷物法的廢止是19世紀(jì)自由貿(mào)易所取得的最偉大的勝利。世紀(jì)自由貿(mào)易所取得的最偉大的勝利。 經(jīng)過(guò)幾百年的重商主義實(shí)踐，到經(jīng)過(guò)幾百年的重商主義實(shí)踐，到19世紀(jì)世紀(jì)初，英國(guó)有關(guān)稅法的法令達(dá)初，英國(guó)有關(guān)稅法的法令達(dá)1000多個(gè)多個(gè)。納稅商品數(shù)目逐漸遞減：納稅商品數(shù)目逐漸遞減：1841

8、年年1163種種1853年年466種種1862年年44種種1882年年20種種（二）全球范圍的貿(mào)易自由化（二）全球范圍的貿(mào)易自由化（2020世紀(jì)世紀(jì)5050年代年代7070年代初）年代初） 背景：戰(zhàn)后，隨著世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，從背景：戰(zhàn)后，隨著世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，從5050年代到年代到7070年代初期，在全球范圍內(nèi)出現(xiàn)了貿(mào)易自年代初期，在全球范圍內(nèi)出現(xiàn)了貿(mào)易自由化浪潮。由化浪潮。1 1、美國(guó)成為世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。、美國(guó)成為世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。2 2、19471947年，關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定簽訂。年，關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定簽訂。3 3、經(jīng)濟(jì)一體化組織的出現(xiàn)加快了貿(mào)易自由化的進(jìn)程。、經(jīng)濟(jì)一體化組織

9、的出現(xiàn)加快了貿(mào)易自由化的進(jìn)程。4 4、跨國(guó)公司的大量出現(xiàn)和迅速發(fā)展。、跨國(guó)公司的大量出現(xiàn)和迅速發(fā)展。5 5、國(guó)際分工廣泛和深入發(fā)展，形式多樣化。、國(guó)際分工廣泛和深入發(fā)展，形式多樣化。6 6、西歐、日本經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。、西歐、日本經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。保護(hù)貿(mào)易政策的演變保護(hù)貿(mào)易政策的演變（一）傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)階段（一）傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)階段1 1、16181618世紀(jì)的重商主義的保護(hù)貿(mào)易政策世紀(jì)的重商主義的保護(hù)貿(mào)易政策2 2、1919世紀(jì)世紀(jì)7070年代至第一次世界大戰(zhàn)前的保護(hù)年代至第一次世界大戰(zhàn)前的保護(hù)貿(mào)易政策貿(mào)易政策3 3、兩次世界大戰(zhàn)之間的超保護(hù)貿(mào)易政策、兩次世界大戰(zhàn)之

10、間的超保護(hù)貿(mào)易政策4 4、2020世紀(jì)世紀(jì)7070年代中期至年代中期至8080年代末的保護(hù)貿(mào)易年代末的保護(hù)貿(mào)易政策政策（二）（二）20世紀(jì)世紀(jì)90年代以來(lái)的新貿(mào)易保護(hù)主義年代以來(lái)的新貿(mào)易保護(hù)主義保護(hù)貿(mào)易政策的演變過(guò)程保護(hù)貿(mào)易政策的演變過(guò)程（一）傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)階段（一）傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)階段1.16-18世紀(jì)的重商主義的保護(hù)貿(mào)易政策世紀(jì)的重商主義的保護(hù)貿(mào)易政策早期重商主義早期重商主義重金主義重金主義 代表人物：威廉代表人物：威廉斯塔福斯塔福 絕對(duì)禁止貴重金屬外流絕對(duì)禁止貴重金屬外流 晚期重商主義晚期重商主義貿(mào)易差額論貿(mào)易差額論 代表人物：托馬斯代表人物：托馬斯夢(mèng)夢(mèng) 約西約西蔡爾德蔡爾德 查爾斯查爾斯達(dá)芬

11、達(dá)芬 管制貨物進(jìn)出口管制貨物進(jìn)出口2.19世紀(jì)世紀(jì)70年代至第一次世界大戰(zhàn)前的保護(hù)貿(mào)年代至第一次世界大戰(zhàn)前的保護(hù)貿(mào)易政策易政策 美國(guó)與西歐的一些國(guó)家實(shí)施了一系列限制進(jìn)口和美國(guó)與西歐的一些國(guó)家實(shí)施了一系列限制進(jìn)口和鼓勵(lì)出口的保護(hù)性措施鼓勵(lì)出口的保護(hù)性措施 保護(hù)本國(guó)的幼稚工業(yè)保護(hù)本國(guó)的幼稚工業(yè)3.兩次世界大戰(zhàn)之間的超保護(hù)貿(mào)易政策兩次世界大戰(zhàn)之間的超保護(hù)貿(mào)易政策特點(diǎn)：特點(diǎn)： 貿(mào)易保護(hù)的對(duì)象不僅是幼稚工業(yè)，而且更多地保護(hù)已高度貿(mào)易保護(hù)的對(duì)象不僅是幼稚工業(yè)，而且更多地保護(hù)已高度發(fā)展的或出現(xiàn)衰落的壟斷工業(yè)。發(fā)展的或出現(xiàn)衰落的壟斷工業(yè)。 貿(mào)易保護(hù)的目的不再是培養(yǎng)本國(guó)商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，而是貿(mào)易保護(hù)的目的不再是

12、培養(yǎng)本國(guó)商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，而是鞏固和加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的壟斷。鞏固和加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的壟斷。 保護(hù)措施不只限于關(guān)稅，還推行各種非關(guān)稅壁壘和其他獎(jiǎng)保護(hù)措施不只限于關(guān)稅，還推行各種非關(guān)稅壁壘和其他獎(jiǎng)出限入措施。出限入措施。 從防御性的限制進(jìn)口，而是在壟斷國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上對(duì)國(guó)從防御性的限制進(jìn)口，而是在壟斷國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上對(duì)國(guó)外市場(chǎng)進(jìn)行進(jìn)攻性的擴(kuò)張。外市場(chǎng)進(jìn)行進(jìn)攻性的擴(kuò)張。 貿(mào)易保護(hù)的受益者從一般的工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)轉(zhuǎn)向大壟斷資產(chǎn)貿(mào)易保護(hù)的受益者從一般的工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)轉(zhuǎn)向大壟斷資產(chǎn)階級(jí)。階級(jí)。4. 20世紀(jì)世紀(jì)70年代中期至年代中期至80年代末的保護(hù)年代末的保護(hù) 貿(mào)易政策貿(mào)易政策被保護(hù)的商品范圍不斷擴(kuò)大被保護(hù)的

13、商品范圍不斷擴(kuò)大保護(hù)措施日益多樣化保護(hù)措施日益多樣化從貿(mào)易保護(hù)制度轉(zhuǎn)向更系統(tǒng)的管理貿(mào)易制度從貿(mào)易保護(hù)制度轉(zhuǎn)向更系統(tǒng)的管理貿(mào)易制度限制進(jìn)口轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)出口限制進(jìn)口轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)出口貿(mào)易保護(hù)從國(guó)家貿(mào)易壁壘轉(zhuǎn)向區(qū)域貿(mào)易壁壘貿(mào)易保護(hù)從國(guó)家貿(mào)易壁壘轉(zhuǎn)向區(qū)域貿(mào)易壁壘4. 20世紀(jì)世紀(jì)70年代中期至年代中期至80年代末的保護(hù)年代末的保護(hù) 貿(mào)易政策貿(mào)易政策被保護(hù)的商品范圍不斷擴(kuò)大被保護(hù)的商品范圍不斷擴(kuò)大保護(hù)措施日益多樣化保護(hù)措施日益多樣化從貿(mào)易保護(hù)制度轉(zhuǎn)向更系統(tǒng)的管理貿(mào)易制度從貿(mào)易保護(hù)制度轉(zhuǎn)向更系統(tǒng)的管理貿(mào)易制度限制進(jìn)口轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)出口限制進(jìn)口轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)出口貿(mào)易保護(hù)從國(guó)家貿(mào)易壁壘轉(zhuǎn)向區(qū)域貿(mào)易壁壘貿(mào)易保護(hù)從國(guó)家貿(mào)易壁壘轉(zhuǎn)向區(qū)域

14、貿(mào)易壁壘（二）（二）2020世紀(jì)世紀(jì)9090年代以來(lái)的新貿(mào)易保護(hù)主義年代以來(lái)的新貿(mào)易保護(hù)主義起源起源: : 隨著發(fā)展中國(guó)家國(guó)際貿(mào)易地位的提高以及在隨著發(fā)展中國(guó)家國(guó)際貿(mào)易地位的提高以及在制成品出口中與發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的加劇，發(fā)達(dá)國(guó)家制成品出口中與發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的加劇，發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品開(kāi)始實(shí)行針對(duì)來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品開(kāi)始實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù)嚴(yán)格的保護(hù): :運(yùn)用傳統(tǒng)的貿(mào)易手段，以高于工業(yè)國(guó)運(yùn)用傳統(tǒng)的貿(mào)易手段，以高于工業(yè)國(guó)4 4倍的高額關(guān)稅限制倍的高額關(guān)稅限制發(fā)展中國(guó)家的制成品出口。發(fā)展中國(guó)家的制成品出口。利用發(fā)達(dá)國(guó)家在技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)設(shè)立嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)利用發(fā)達(dá)國(guó)家在技術(shù)方面

15、的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)設(shè)立嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)限制發(fā)展中國(guó)家出口。準(zhǔn)限制發(fā)展中國(guó)家出口。利用發(fā)展中國(guó)家在環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)條件方面的弱勢(shì)，通過(guò)利用發(fā)展中國(guó)家在環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)條件方面的弱勢(shì)，通過(guò)多邊貿(mào)易談判極力將勞工標(biāo)準(zhǔn)納入多邊貿(mào)易談判極力將勞工標(biāo)準(zhǔn)納入WTOWTO框架下，限制發(fā)展框架下，限制發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口。中國(guó)家勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口。新貿(mào)易保護(hù)主義新貿(mào)易保護(hù)主義關(guān)注的焦點(diǎn)關(guān)注的焦點(diǎn)： 關(guān)注的焦點(diǎn)主要是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。關(guān)注的焦點(diǎn)主要是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所不同的是，前者保護(hù)的是幼稚產(chǎn)業(yè)，而后者保所不同的是，前者保護(hù)的是幼稚產(chǎn)業(yè)，而后者保護(hù)的是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。護(hù)的是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。但近年來(lái)

16、流行的是新貿(mào)易保護(hù)理論如保護(hù)就業(yè)論、但近年來(lái)流行的是新貿(mào)易保護(hù)理論如保護(hù)就業(yè)論、保護(hù)環(huán)境論等，其關(guān)注的焦點(diǎn)已由經(jīng)濟(jì)問(wèn)題擴(kuò)展保護(hù)環(huán)境論等，其關(guān)注的焦點(diǎn)已由經(jīng)濟(jì)問(wèn)題擴(kuò)展到社會(huì)問(wèn)題，由產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)向人本身。到社會(huì)問(wèn)題，由產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)向人本身。新貿(mào)易新貿(mào)易保護(hù)的方式保護(hù)的方式1.1. 通過(guò)通過(guò)出口補(bǔ)貼出口補(bǔ)貼、保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)等方式實(shí)現(xiàn)規(guī)模等方式實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，由限制進(jìn)口轉(zhuǎn)向擴(kuò)大出口。經(jīng)濟(jì)效益，由限制進(jìn)口轉(zhuǎn)向擴(kuò)大出口。2.2. 通過(guò)通過(guò)多邊貿(mào)易談判將發(fā)達(dá)國(guó)家比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)納多邊貿(mào)易談判將發(fā)達(dá)國(guó)家比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)納入入WTOWTO框架框架，迫使其他國(guó)家開(kāi)放市場(chǎng)，以擴(kuò)大出，迫使其他國(guó)家開(kāi)放市場(chǎng)，以擴(kuò)大出口

17、?？?。3.3. 通過(guò)通過(guò)確立勞工標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等確立勞工標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等達(dá)到全面禁止達(dá)到全面禁止對(duì)方國(guó)家出口的目的。對(duì)方國(guó)家出口的目的。強(qiáng)制的貿(mào)易保護(hù)主強(qiáng)制的貿(mào)易保護(hù)主義（重商主義）義（重商主義）自由貿(mào)易政策自由貿(mào)易政策（英法）（英法）保護(hù)貿(mào)易政策保護(hù)貿(mào)易政策（美德）（美德）歐洲資本原始積累歐洲資本原始積累時(shí)期（時(shí)期（16161818世紀(jì)）世紀(jì)）產(chǎn)業(yè)革命后產(chǎn)業(yè)革命后（1919世紀(jì)世紀(jì)2020年代到年代到7070年代）年代）資本主義自由競(jìng)爭(zhēng)資本主義自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期（時(shí)期（1919世紀(jì)世紀(jì)7070年年代到一戰(zhàn)前）代到一戰(zhàn)前）超保護(hù)貿(mào)易政策超保護(hù)貿(mào)易政策（新重商主義）（新重商主義）壟斷代替自由競(jìng)爭(zhēng)壟斷代

18、替自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期（兩戰(zhàn)期間）時(shí)期（兩戰(zhàn)期間）貿(mào)易自由化貿(mào)易自由化資本主義經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和自由發(fā)展資本主義經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和自由發(fā)展（2020世紀(jì)世紀(jì)5050年代年代7070年代）年代）貿(mào)易保護(hù)主義貿(mào)易保護(hù)主義經(jīng)濟(jì)滯賬出現(xiàn)后經(jīng)濟(jì)滯賬出現(xiàn)后（2020世紀(jì)世紀(jì)7070年代到年代到8080年代）年代）協(xié)調(diào)管理的貿(mào)易協(xié)調(diào)管理的貿(mào)易政策（新貿(mào)易保政策（新貿(mào)易保護(hù)主義）護(hù)主義）新一輪自由化浪潮新一輪自由化浪潮（2020世紀(jì)世紀(jì)9090年代后）年代后）“貿(mào)易摩擦貿(mào)易摩擦”火藥味格外濃烈火藥味格外濃烈 在國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端頻發(fā)的在國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端頻發(fā)的2010年，中國(guó)的出口業(yè)還能繼年，中國(guó)的出口業(yè)還能繼續(xù)拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)向前進(jìn)嗎？續(xù)拉動(dòng)中國(guó)

19、經(jīng)濟(jì)向前進(jìn)嗎？“中國(guó)制造中國(guó)制造”30年來(lái)走過(guò)年來(lái)走過(guò)了一個(gè)怎樣的歷程，未來(lái)將走向何方？貿(mào)易摩擦的背了一個(gè)怎樣的歷程，未來(lái)將走向何方？貿(mào)易摩擦的背后又隱藏著怎樣的秘密？后又隱藏著怎樣的秘密？ 進(jìn)入進(jìn)入3月，美國(guó)接連發(fā)起針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的月，美國(guó)接連發(fā)起針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的“貿(mào)易制裁貿(mào)易制裁”，甚至在三天之內(nèi)甚至在三天之內(nèi)3次對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行訴訟。貿(mào)易摩擦的次對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行訴訟。貿(mào)易摩擦的火藥味，在火藥味，在2010年格外濃烈。年格外濃烈。 經(jīng)過(guò)經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，年的發(fā)展，“中國(guó)制造中國(guó)制造”已遍布全球。就在已遍布全球。就在2009年，中國(guó)出口額超過(guò)德國(guó)，成為世界第一出口大年，中國(guó)出口額超過(guò)德國(guó)，成為世界第

20、一出口大國(guó)。然而，美國(guó)、歐盟等在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的過(guò)程中，國(guó)。然而，美國(guó)、歐盟等在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的過(guò)程中，把經(jīng)濟(jì)乏力的矛頭指向了中國(guó)產(chǎn)品。把經(jīng)濟(jì)乏力的矛頭指向了中國(guó)產(chǎn)品。重創(chuàng)部分出口行業(yè)重創(chuàng)部分出口行業(yè) 當(dāng)前，中國(guó)輪胎行業(yè)正承受著美國(guó)當(dāng)前，中國(guó)輪胎行業(yè)正承受著美國(guó)“貿(mào)易保護(hù)貿(mào)易保護(hù)”行動(dòng)行動(dòng)之后的陣痛。之后的陣痛。2009年年9月的月的“輪胎特保案輪胎特保案”是一個(gè)標(biāo)是一個(gè)標(biāo)志性的事件。彼時(shí)，奧巴馬宣布，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的輪志性的事件。彼時(shí)，奧巴馬宣布，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的輪胎征收為期胎征收為期3年的懲罰性關(guān)稅。奧巴馬成為第一個(gè)對(duì)年的懲罰性關(guān)稅。奧巴馬成為第一個(gè)對(duì)中國(guó)采取中國(guó)采取“特保特?！贝胧┑拿绹?guó)總統(tǒng)，這

21、也是美國(guó)對(duì)華措施的美國(guó)總統(tǒng)，這也是美國(guó)對(duì)華貿(mào)易保護(hù)變本加厲的開(kāi)始。中國(guó)輪胎業(yè)出口量曾占總貿(mào)易保護(hù)變本加厲的開(kāi)始。中國(guó)輪胎業(yè)出口量曾占總產(chǎn)量的產(chǎn)量的40%以上，而遭遇以上，而遭遇“特保案特保案”后，出口遭受重后，出口遭受重創(chuàng)。中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)外透露的數(shù)據(jù)稱(chēng)，中國(guó)輪胎創(chuàng)。中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)外透露的數(shù)據(jù)稱(chēng)，中國(guó)輪胎的出口比的出口比“特保案特保案”發(fā)生前下降發(fā)生前下降70-80。 出口受挫，再加上原材料價(jià)格上漲壓力，輪胎企業(yè)利潤(rùn)大出口受挫，再加上原材料價(jià)格上漲壓力，輪胎企業(yè)利潤(rùn)大幅下降。幅下降。2009年，美國(guó)對(duì)華貿(mào)易保護(hù)大行其道。去年下半年，美國(guó)對(duì)華貿(mào)易保護(hù)大行其道。去年下半年以來(lái)，美國(guó)陸續(xù)宣布對(duì)

22、中國(guó)出口的輪胎、鋼絞線、無(wú)縫年以來(lái)，美國(guó)陸續(xù)宣布對(duì)中國(guó)出口的輪胎、鋼絞線、無(wú)縫精煉銅管和鋼管、窄幅織帶等加征懲罰性關(guān)稅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，精煉銅管和鋼管、窄幅織帶等加征懲罰性關(guān)稅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年美國(guó)政府對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行了十余次反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)去年美國(guó)政府對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行了十余次反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查，涉案金額約查，涉案金額約60億美元，同比上升近億美元，同比上升近700%。不僅是美。不僅是美國(guó)，還有歐盟甚至新興市場(chǎng)國(guó)家，都展開(kāi)了一系列對(duì)華貿(mào)國(guó)，還有歐盟甚至新興市場(chǎng)國(guó)家，都展開(kāi)了一系列對(duì)華貿(mào)易保護(hù)舉措。據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，易保護(hù)舉措。據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2009年全年中國(guó)遭受到年全年中國(guó)遭受到各種貿(mào)易保護(hù)主義的案子有各

23、種貿(mào)易保護(hù)主義的案子有116個(gè)個(gè),涉及金額達(dá)涉及金額達(dá)127億美元億美元,兩個(gè)數(shù)字均比同期翻了一番。湖北一些企業(yè)對(duì)此同樣有著兩個(gè)數(shù)字均比同期翻了一番。湖北一些企業(yè)對(duì)此同樣有著切身的感受。切身的感受。2009年，涉及湖北企業(yè)的貿(mào)易摩擦案件達(dá)到年，涉及湖北企業(yè)的貿(mào)易摩擦案件達(dá)到23起，是遭遇貿(mào)易摩擦案件最多的一年，接近起，是遭遇貿(mào)易摩擦案件最多的一年，接近2007、2008兩年的總和。摩擦來(lái)自加拿大、美國(guó)、印度、巴西、兩年的總和。摩擦來(lái)自加拿大、美國(guó)、印度、巴西、澳大利亞、歐盟、俄羅斯等澳大利亞、歐盟、俄羅斯等7個(gè)世界貿(mào)易組織成員。個(gè)世界貿(mào)易組織成員。“貿(mào)易保護(hù)貿(mào)易保護(hù)”越演越烈越演越烈 美國(guó)對(duì)來(lái)

24、自中國(guó)的產(chǎn)品美國(guó)對(duì)來(lái)自中國(guó)的產(chǎn)品“設(shè)關(guān)立卡設(shè)關(guān)立卡”，不是什么新鮮，不是什么新鮮事。但是進(jìn)入事。但是進(jìn)入2010年，美國(guó)對(duì)中國(guó)采取舉措的強(qiáng)度和年，美國(guó)對(duì)中國(guó)采取舉措的強(qiáng)度和密度，則是罕見(jiàn)的。密度，則是罕見(jiàn)的。2010年年1月月6日，美國(guó)商務(wù)部初步日，美國(guó)商務(wù)部初步裁定，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的金屬絲網(wǎng)托盤(pán)征收裁定，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的金屬絲網(wǎng)托盤(pán)征收43到到289的反傾銷(xiāo)稅。這被視為中美新一年貿(mào)易摩擦的開(kāi)始。的反傾銷(xiāo)稅。這被視為中美新一年貿(mào)易摩擦的開(kāi)始。其后，短短的其后，短短的3個(gè)月不到的時(shí)間內(nèi)，美國(guó)對(duì)我國(guó)出口個(gè)月不到的時(shí)間內(nèi)，美國(guó)對(duì)我國(guó)出口商品已經(jīng)采取了近商品已經(jīng)采取了近10次次“行動(dòng)行動(dòng)”。 1月月21日

25、，美國(guó)商務(wù)部決定對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的鉆管發(fā)起日，美國(guó)商務(wù)部決定對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的鉆管發(fā)起雙反調(diào)查，相關(guān)申請(qǐng)方主張的傾銷(xiāo)稅率高達(dá)雙反調(diào)查，相關(guān)申請(qǐng)方主張的傾銷(xiāo)稅率高達(dá)429.53-496.93。 2月月6日，美國(guó)商務(wù)部宣布，將對(duì)中國(guó)大陸產(chǎn)的禮物盒日，美國(guó)商務(wù)部宣布，將對(duì)中國(guó)大陸產(chǎn)的禮物盒以及包裝絲帶征收最高超過(guò)以及包裝絲帶征收最高超過(guò)231的反傾銷(xiāo)稅。的反傾銷(xiāo)稅。 2月月19日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布初裁公告，稱(chēng)來(lái)自中國(guó)日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布初裁公告，稱(chēng)來(lái)自中國(guó)的油井鉆桿在美國(guó)構(gòu)成傾銷(xiāo)，征收的油井鉆桿在美國(guó)構(gòu)成傾銷(xiāo)，征收429%-496%的反傾銷(xiāo)稅。的反傾銷(xiāo)稅。 2月月24日，美國(guó)商務(wù)部裁定，對(duì)從中國(guó)

26、進(jìn)口的無(wú)縫鋼管征收日，美國(guó)商務(wù)部裁定，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的無(wú)縫鋼管征收從從11.06%至至12.97%不等的反補(bǔ)貼關(guān)稅。不等的反補(bǔ)貼關(guān)稅。 3月初，美國(guó)更是在三天時(shí)間里，連續(xù)發(fā)起了月初，美國(guó)更是在三天時(shí)間里，連續(xù)發(fā)起了3次對(duì)中國(guó)產(chǎn)品次對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的訴訟。的訴訟。3月月2日，美國(guó)商務(wù)部宣布將對(duì)中國(guó)輸美的銅版紙征日，美國(guó)商務(wù)部宣布將對(duì)中國(guó)輸美的銅版紙征收大約收大約4%至至13%的反補(bǔ)貼關(guān)稅，并決定對(duì)中國(guó)輸美磷酸鹽的反補(bǔ)貼關(guān)稅，并決定對(duì)中國(guó)輸美磷酸鹽實(shí)施制裁，征收實(shí)施制裁，征收109%的關(guān)稅。美國(guó)商務(wù)部的關(guān)稅。美國(guó)商務(wù)部4日作出初步裁定，日作出初步裁定，對(duì)中國(guó)產(chǎn)鎂碳磚采取反傾銷(xiāo)措施，初步?jīng)Q定征收對(duì)中國(guó)產(chǎn)鎂碳

27、磚采取反傾銷(xiāo)措施，初步?jīng)Q定征收132.74%至至349%的反傾銷(xiāo)稅。的反傾銷(xiāo)稅。 3月月11日，美國(guó)商務(wù)部又宣布，初步裁定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的磷日，美國(guó)商務(wù)部又宣布，初步裁定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的磷酸鹽征收酸鹽征收69.58至至95.40的反傾銷(xiāo)關(guān)稅。的反傾銷(xiāo)關(guān)稅。 觀察人士稱(chēng)，美國(guó)對(duì)我國(guó)產(chǎn)品采取的相關(guān)行動(dòng)頻率之高、涉觀察人士稱(chēng)，美國(guó)對(duì)我國(guó)產(chǎn)品采取的相關(guān)行動(dòng)頻率之高、涉及產(chǎn)品之多前所未見(jiàn)。及產(chǎn)品之多前所未見(jiàn)。嫁禍于嫁禍于“中國(guó)制造中國(guó)制造” 盡管盡管2009年進(jìn)出口貿(mào)易同比大幅下降，但中國(guó)就在去年進(jìn)出口貿(mào)易同比大幅下降，但中國(guó)就在去年成為了世界第一大出口國(guó)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年成為了世界第一大出口國(guó)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009

28、年，中國(guó)年，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值為對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值為22072.7億美元，同比下降億美元，同比下降13.9%。其中，出口額。其中，出口額12016.7億美元，這個(gè)數(shù)字已經(jīng)億美元，這個(gè)數(shù)字已經(jīng)超過(guò)德國(guó)居世界第一。超過(guò)德國(guó)居世界第一?！暗谝淮蟪隹趪?guó)第一大出口國(guó)”格外引人注格外引人注目，受到了一些國(guó)家不一樣的關(guān)注。目，受到了一些國(guó)家不一樣的關(guān)注?！爸袊?guó)制造中國(guó)制造”令令西方國(guó)家既愛(ài)又恨，愛(ài)的是物美價(jià)廉，恨的是影響了西方國(guó)家既愛(ài)又恨，愛(ài)的是物美價(jià)廉，恨的是影響了自己國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。于是，各種貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)自己國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。于是，各種貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)“中國(guó)制造中國(guó)制造”蠢蠢而動(dòng)。蠢蠢而動(dòng)。2009年，全球大約年，全球大約35%的反的反傾銷(xiāo)調(diào)查和傾銷(xiāo)調(diào)查和71%的反補(bǔ)貼調(diào)查都是針對(duì)中