湖北區(qū)域發(fā)展的有利條件和制約因素區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展教學內(nèi)容

1、湖北省區(qū)域發(fā)展的有利條件和制約因素（區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展）姓名趙白舸學號11108191002成績評卷人中南財經(jīng)政法大學研究生課程考試試卷（課程論文）論文題目 湖北省區(qū)域發(fā)展的有利條件和制約因素課程名稱區(qū)域發(fā)展規(guī)劃完成時間 2013.01專業(yè)年級2011級 農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展湖北省區(qū)域發(fā)展的有利條件和制約因素趙白舸1（中南財經(jīng)政法大學 工商管理學院，湖北 武漢430074）摘要：湖北作為中部地區(qū)的重要省份，應積極發(fā)揮中部崛起的重要戰(zhàn)略支點作用，因為不管是在經(jīng)濟上、 還是科技、文化、教育等方面來所，中部其他省份都與湖北有著一定的差距，湖北正處在中部地區(qū)的中間 地帶，湖北的經(jīng)濟發(fā)展已成為中部各地區(qū)發(fā)展的一個縮

2、影，因此從這點上來說，湖北承擔著促使中部地區(qū) 快速崛起的重大使命。但是，作為九省通衢的湖北在擁有眾多優(yōu)勢的同時，又存在著一些明顯的不足之 處，其中最嚴峻的一點體現(xiàn)在湖北經(jīng)濟發(fā)展的極端不平衡性上。省會城市武漢一枝獨秀，發(fā)展迅速，而其 他二級城市如黃岡、十堰、荊州等城市卻發(fā)展緩慢，與省會武漢的差距越拉越大，形勢嚴峻，在新時期、 新階段，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問題已成為湖北省社會生活中一個突出問題，也成為構建社會主義和諧湖北迫切需 要解決的理論和現(xiàn)實問題，從某種程度上講，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)與否關系到整個湖北的社會繁榮、穩(wěn)定和 發(fā)展，我們需要謹慎對待。科學發(fā)展觀強調(diào)統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，對于湖北這樣一個地處內(nèi)陸，經(jīng)濟

3、發(fā)展極 不平衡的中部省份而言，具有鮮明的指導意義和現(xiàn)實意義。關鍵詞：湖北省；區(qū)域發(fā)展；有利條件；制約因素湖北省，位于中華人民共和國的中南部，長江中游。因地處洞庭湖以北，故稱“湖北”，簡稱鄂。北接河南省，東連安徽省，東南和南鄰江西、湖南兩省，西靠重慶市，西北與陜西省為鄰。全省有 12個地級市，1個自治 州，3個省直管市，1個林區(qū)（全國唯一的林區(qū) 一一神農(nóng)架林區(qū)），38個市 轄區(qū)，24個縣級市，38個縣，2個自治縣。宜昌、襄陽為湖北省省域副中心 城市，黃石為武漢城市圈副中心城市。一、湖北科學發(fā)展的優(yōu)勢（一）交通和區(qū)位優(yōu)勢湖北作為九省通衢，地處中國的經(jīng)濟地理、人文地理的中央，交通資源豐 富，以京廣、

4、京珠、京九為軸的南北交通網(wǎng)、聯(lián)通滬蓉的東西交通網(wǎng)、長江流 域河道航運網(wǎng)貫穿省域。在一個時期，由于國家開發(fā)重心在沿海和周邊地區(qū)，湖北的交通優(yōu)勢缺乏足夠的經(jīng)濟勢能支撐，難以轉化為經(jīng)濟區(qū)位優(yōu)勢。當前， 中部崛起的加速推進、長江黃金水道和長江經(jīng)濟帶的開發(fā)，特別是我國區(qū)域經(jīng) 濟格局的整合，為湖北區(qū)域優(yōu)勢的發(fā)揮，創(chuàng)造了千載難逢的機會。當前我國區(qū) 域經(jīng)濟格局的整合已進入快速推進時期，為湖北發(fā)揮交通優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟區(qū)位 優(yōu)勢，促使湖北成為中部地區(qū)的高級區(qū)位要素創(chuàng)造了有利條件。（二）農(nóng)業(yè)優(yōu)勢湖北作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢始終存在，但是，在一個相當長的時期中，國家沒有進 入工農(nóng)互動、以工促農(nóng)的階段，而是處在工業(yè)吸取農(nóng)業(yè)

5、、城市吸取鄉(xiāng)村的階段，湖北的農(nóng) 業(yè)優(yōu)勢難以充分實現(xiàn)。當前，伴隨國家進入城市化和工業(yè)化加速推進階段，進入以工促 農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的階段，特別是國際農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，農(nóng)產(chǎn)品供應安全問題的凸現(xiàn)，人民生 活水平迅速提高，對農(nóng)產(chǎn)品的需求進入了一個旺盛的增長時期，再加上國家出臺了各項支 農(nóng)、惠農(nóng)政策，為湖北充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)優(yōu)勢創(chuàng)造了有利條件。（三）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢在很長一段時間，湖北一直是國家的投資重心。中央在建國初期確定的一個重大部 署，就是把湖北建設成為中國南方工業(yè)基地。多年來，湖北形成的產(chǎn)業(yè)基礎特別是重工業(yè) 非常扎實。但是，改革開放以來，由于國家總體上處在工業(yè)化的初期階段，對重化工業(yè)產(chǎn) 品的需求相對于輕工產(chǎn)品而言較小

6、，加上湖北在一個時期中缺乏充足財力進行重大裝備工 業(yè)的改革、改組和改造，重化工業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢在過去30年沒有能夠充分發(fā)揮。當前，我國工業(yè)化進入中期加速推進階段，對裝備制造業(yè)產(chǎn)品的需求迅速提升，進入了新一輪的固定 資產(chǎn)更新改造時期，對重工業(yè)產(chǎn)品，特別是裝備制造業(yè)產(chǎn)品需求量開始迅速提升，這種工 業(yè)化階段性特征為湖北發(fā)揮大工業(yè)優(yōu)勢創(chuàng)造了有利條件。（四）科教優(yōu)勢湖北科教資源密集，大專院校、科研機構的數(shù)量僅次于北京和上海，科技成果數(shù) 量、質(zhì)量在全國一直處于先進水平。但長期以來，由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢，加上科技成果 類型與經(jīng)濟發(fā)展不夠匹配、成果轉化體制機制不夠順暢，致使科技成果的轉換缺乏基礎。 教育優(yōu)勢和科技

7、優(yōu)勢難以充分轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，70 %的科研成果是在外地轉化的。近年來，國家積極推進自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，加上湖北自身的產(chǎn)業(yè)基礎不斷充實，企業(yè)科技需求進入 旺盛期，這為湖北充分發(fā)揮科教和人才優(yōu)勢創(chuàng)造了有利條件。（五）文化優(yōu)勢湖北地處長江中游，位居華中腹地，是中華民族燦爛文化的重要發(fā)祥地之一，有著非常雄厚的文化資源。經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，在人民群眾的物質(zhì)需求得到極大滿足的同 時，文化需求也進入快速擴張時期，兩型社會建設進入全面推進階段，為湖北發(fā)揮文化和 生態(tài)優(yōu)勢創(chuàng)造了有利條件。二、影響湖北科學發(fā)展的制約因素（一）資源稟賦弱湖北總人口居全國第9位，國土面積占全國的1.94%, 土地面積比較短缺，人口較大。礦產(chǎn)

8、資源潛在價值居全國14位，人均礦產(chǎn)產(chǎn)資源潛在價值居全國17位，在全國處于第二方陣，各項資源緊缺，尤其是能源型礦產(chǎn)資源自給率低，缺煤少油乏氣。由于產(chǎn)業(yè)結構偏重，技術改造滯后，資源利用率低，單位能源產(chǎn)出率在全國處于中下游水平。此外，由于湖北地處我國自然地理第二階梯，海拔100米以下的國土面積占 40%,地勢低洼、水利基礎設施較差、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)易受洪澇災害影響。（二）產(chǎn)業(yè)結構偏重上世紀80年代，湖北一度建設了比較完整的輕工工業(yè)體系，但進入90年代，由于沿海產(chǎn)品的沖擊和自身競爭力的缺陷，輕工業(yè)體系逐漸衰落，目前湖北經(jīng)濟增長仍以第二產(chǎn)業(yè)尤其是重工業(yè)推動為主。從產(chǎn)業(yè)結構現(xiàn)狀來看，第二產(chǎn)業(yè)一直是全省經(jīng)濟增長的主

9、要推動力。從經(jīng)濟增長貢獻率來看，1978-2007年，第一、二、三產(chǎn)業(yè)對湖北經(jīng)濟增長的貢獻率分別為15.1%、44.8%和40.1%,其中，工業(yè)對 GDP的貢獻率為40.8%。服務業(yè)特別是現(xiàn) 代服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率明顯偏低。（三）產(chǎn)業(yè)體系不夠成龍配套建國以來，湖北是國家實施工業(yè)化的重要戰(zhàn)略基地。五”時期，中央設想把武漢建成以冶金、機械和紡織為主的南方工業(yè)基地，實現(xiàn)鋼鐵要過江的全國重工業(yè)戰(zhàn)略布局轉移，156項國家重點建設項目，7項落在武漢。三線建設時期，湖北形成了以米七軋機、二汽、三三 0工程”為龍頭的工業(yè)結構。三五”到 五五”期間，湖北投資規(guī)模分別占全國各省區(qū)的第二、第三和第一位。但是，由

10、于能源短缺，這種產(chǎn)業(yè)體系缺乏能源配套，由 于企業(yè)之間關聯(lián)度不高，缺乏產(chǎn)業(yè)配套；技術創(chuàng)新不夠匹配，缺乏技術配套；管理沒有充分轉型，缺乏管理配套。（四）發(fā)展模式呈現(xiàn)無機化特征區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展上武漢市與周邊八市缺乏有機互動。企業(yè)間缺乏有機的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)。傳統(tǒng) 工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)之間的斷層進一步凸現(xiàn)，高新科技產(chǎn)業(yè)單兵突進，而大多數(shù)傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè) 升級滯緩，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條上的斷層。農(nóng)產(chǎn)品加工轉化不夠，部分縣域經(jīng)濟和地方資源 關聯(lián)不夠。本地資本動員能力偏低，金融信貸資源大量外流，資金流與企業(yè)發(fā)展不匹配。 表現(xiàn)為大企業(yè)上市難，中小企業(yè)貸款難。由于產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，難以涵養(yǎng)本地勞動力資源。三、湖北省區(qū)域發(fā)展的新路徑（一）應該

11、改變以前重點發(fā)展武漢的原有套路，加快其他城市的共同協(xié)調(diào) 發(fā)展過去對武漢的過度發(fā)展在很大程度上影響到了其他城市的發(fā)展，作為湖北 省的省會，我們并不反對武漢的發(fā)展壯大，但我們反對片面發(fā)展武漢而忽略其 他城市發(fā)展的做法，因為他們同樣需要好的發(fā)展與扶持。在新時期、新階段， 湖北的發(fā)展同樣需要兼顧東中西部地區(qū)，要真正統(tǒng)籌湖北區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展需 要的不僅僅是一些空泛的政策規(guī)劃口號，它更需要我們真正落實相關政策，做 好相應的配套設施建設，在資金和政策上真正做到向后發(fā)地區(qū)傾斜，解決好湖 北區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題，轉變原有的單級經(jīng)濟發(fā)展思路是關鍵。（二）各地之間要根據(jù)自己的資源稟賦發(fā)展特色經(jīng)濟，努力增加人民收

12、入，真正走出一條新型的城市經(jīng)濟發(fā)展道路每個地區(qū)都會有自己本地區(qū)的獨特的資源稟賦，結合自身經(jīng)濟發(fā)展特點， 努力發(fā)揮好這些資源稟賦優(yōu)勢，對于后發(fā)地區(qū)加速發(fā)展而言，意義重大。各地 區(qū)要加大承接東部沿海地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉移的力度，積極引進沿海地區(qū)先 進的生產(chǎn)技術與管理模式，在促進中部地區(qū)加速崛起、國家相關資金政策向中 部地區(qū)加速傾斜的有利時機中尋求經(jīng)濟發(fā)展的切入點，真正發(fā)揮出后發(fā)優(yōu)勢。（三）建設好大武漢城市圈的改革試點工作，以武漢帶動周邊城市共同協(xié) 調(diào)發(fā)展武漢城市圈的獲批成立，體現(xiàn)了黨中央國務院對加快中部地區(qū)崛起的高度 重視，湖北應該將武漢城市圈兩型社會的試點工作同促進湖北區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào) 發(fā)展有機的

13、結合起來，在促進中部崛起的戰(zhàn)略突圍中實現(xiàn)湖北區(qū)域經(jīng)濟又好又 快的發(fā)展，武漢城市圈內(nèi)要加快基礎設施的建設步伐，有效整合周邊 8大城市 資源，加快城市圈內(nèi)區(qū)域一體化進程。當然，武漢城市圈的加速發(fā)展也客觀上造成了鄂中、鄂西等地城市的邊緣化趨勢，從長遠發(fā)展來看，城市圈戰(zhàn)略應該 作為各城市發(fā)展的主要思路在城市發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮更為重要的作用，但鄂中、 鄂西等城市的現(xiàn)實決定了其周圍缺少一個特大型城市的依托與輻射帶動，難以 發(fā)揮城市圈的應有作用，這是個不足。但他們也有著其他城市所無可比擬的地 理優(yōu)勢，即它們大都處于兩省的交界地帶，這為它們開展相應的省際貿(mào)易與邊 際貿(mào)易創(chuàng)造了條件，像湖北襄樊與河南駐馬店，湖北荊州

14、與湖南常德，均可發(fā) 展省際貿(mào)易，隨著各省之間交往的日益密切，這些地區(qū)也日益成為湖北與周邊 各省之間經(jīng)濟聯(lián)系的橋梁紐帶，發(fā)揮著重要的作用。當然，省際貿(mào)易和邊境貿(mào) 易的發(fā)展需要湖北省放寬相關政策，從短期看，似乎作用并不明顯，但從長遠 來看，它將對湖北區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展起著重要的促進作用。可以考慮建立一 個旨在消除貿(mào)易壁壘、互通有無、優(yōu)勢互補的省際共同貿(mào)易圈或者統(tǒng)一大市場 等，避免惡性競爭與地方保護主義，共同將邊際貿(mào)易這個市場做大、做牢。結論區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作為科學發(fā)展觀的五大統(tǒng)籌之一，已經(jīng)成為我們深化改革， 加快構建社會主義和諧社會，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展迫切需要解決的理論 與現(xiàn)實課題，湖北作為促進中部地區(qū)快速崛起的重要戰(zhàn)略支點，其經(jīng)濟發(fā)展與 否，對于促進整個中部地區(qū)快速崛起有著重要的指導和示范作用，湖北省經(jīng) 濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要指出：要充分發(fā)揮武漢龍頭作用，積