騎車上班身亡難申請工傷

1、騎車上班身亡難申請 案例：安義一名摩托車主因雨天視線模糊，騎車撞上大樹身亡。交警部門出具了一份事故證明書，稱此起事故屬意外事故。隨后，車主的家屬向勞動部門提出工傷認(rèn)定申請。勞動部門以“工傷認(rèn)定申請材料不全，尚需公安交警部門對交通事故作出責(zé)任劃分認(rèn)定書為由，作出工傷認(rèn) 定程序中止的通知?！白采洗髽淙绾蝿澐重?zé)任？接到此通知后，車主家屬很是不解。按照新修訂的?工傷保險條例?規(guī)定，要認(rèn)定為工傷，必須具備兩個條件，一是交通事故發(fā)生在上下班途中，二是非本人主要責(zé)任。而在實際操作中，有不少交通事故是無法認(rèn)定責(zé)任的。因此，有法律界人士稱，勞動部門應(yīng)運用綜合原那么判定是否屬于事故過程中當(dāng)事人的“非本人主 要責(zé)任

2、，只有這樣才能更好地表達以人為本，維護好職工的合法權(quán)益。撞樹身亡如何劃分責(zé)任？既然是意外，就說明丈夫沒有重大過錯，那如何能劃分出責(zé)任來？“他在上班途中，因意外原因，撞上大樹，又不是他成心的，怎么就不 能算工傷呢？每當(dāng)提起這起交通事故，盧娟化名就感覺痛苦。這起交通事故發(fā)生在 6 月 11 日 19 時，盧娟的丈夫李華化名騎著兩 輪摩托車由安義縣石鼻鎮(zhèn)往縣城方向正常行駛，去上班。途經(jīng)安石線3km+800n處時，天邊起了烏云，變得陰沉起來，并幵始下起 了雨。李華感覺視線開始模糊起來。突然，他眼前一黑，車子一頭撞上公路西側(cè)的一棵樹，李華當(dāng)場受重傷。后雖經(jīng)醫(yī)院全力搶救，仍因受傷嚴(yán)重死 亡。事故發(fā)生后，當(dāng)

3、地交警部門出具了一份道路交通事故證明書。 證明書稱，因天氣陰暗，下雨天，視線不良等原因，導(dǎo)致摩托車與公路 西側(cè)樹木相撞。6 月底，盧娟向南昌市人力資源和社會保障局提交了工傷確認(rèn)的申請書， 希望給丈夫爭取到正當(dāng)?shù)臋?quán)益。9 月 21日，南昌人社局對此作出工傷認(rèn)定中止通知。理由是工傷認(rèn)定申 請材料不全，尚需公安交警部門對交通事故作出責(zé)任劃分認(rèn)定書，根據(jù) ?工傷保險條例?及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，工傷認(rèn)定程序中止。盧娟為此要求交警作出劃分責(zé)任的要求，但交警一句話就讓她啞口無言， “撞上大樹如何劃分責(zé)任呢？“說的也有道理！盧娟想，但同時又很不解，既然是意外，就說明丈 夫沒有重大過錯，那如何能劃分出責(zé)任來？“非

4、本人主要責(zé)任引爭議“非本人主要責(zé)任的限定，因?工傷保險條例?沒有對此作更進一步 的詳細(xì)規(guī)定，在實際工作中引發(fā)了一些爭議。據(jù)了解，新修訂的?工傷保險條例?調(diào)整了工傷認(rèn)定范圍。將認(rèn)定范圍 從原來的“上下班途中機動車事故傷害調(diào)整擴大為“非本人主要責(zé)任 的交通事故以及城市軌道交通、客運輪渡和火車事故傷害?！氨疽馐菑娀?zé)任意識，因此才限定上下班途中非本人主要責(zé)任'的 交通事故傷害才能認(rèn)定為工傷。江西法報律師事務(wù)所律師肖文軍稱， 這主要是引導(dǎo)職工群眾高度重視上下班途中的交通平安，對上下班途中 本人承擔(dān)主要責(zé)任的交通事故，如無證駕駛、酒后駕車等行為造本錢人 傷亡的，不納入工傷的范圍。有法律界人士表示

5、，作為工傷認(rèn)定的社會保險行政部門，只要受理了工 傷認(rèn)定申請，就有責(zé)任和義務(wù)對受理案件的事實進行調(diào)查并及時作出認(rèn) 定結(jié)論。但“非本人主要責(zé)任的限定，因?工傷保險條例?沒有對此作更進一 步的詳細(xì)規(guī)定，在實際工作中引發(fā)了一些爭議。新法制報記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，在實際操作中，有不少職工上下班途中發(fā) 生交通事故，其主要責(zé)任人是公安交通管理部門無法認(rèn)定的。而?工傷保 險條例?第二十條第三款又明確規(guī)定，作出工傷認(rèn)定決定需要以司法機關(guān) 或者有關(guān)行政主管部門的結(jié)論為依據(jù)的，在司法機關(guān)或者有關(guān)行政主管 部門尚未作出結(jié)論期間，作出工傷認(rèn)定決定的時限中止。這就給行政部 門對工傷的認(rèn)定帶來了一定的困難。如果不能劃分責(zé)任，李

6、華的工傷就不能進行認(rèn)定嗎？對此，法律界人士形成了觀點對立的兩派。正方：勞動部門應(yīng)認(rèn)定為工傷法律上的意外事故是指不可抗力因素造成的，行為人不存在過錯，因此 應(yīng)認(rèn)定工傷，而不是中止。江西贛興律師事務(wù)所律師鄒偉民認(rèn)為，南昌市人社局中止工傷認(rèn)定程序 錯誤，應(yīng)認(rèn)定為工傷。鄒偉民說，交警部門的事故證明書說得很明白一一此起事故發(fā)生的原因 是李華駕駛摩托車在道上正常行駛，因天氣陰暗，下雨天，視線不良等 原因，導(dǎo)致摩托車與公路西側(cè)樹木相撞，造成了此起道路交通意外事故。 顯然，交警部門已經(jīng)將本起交通事故定性為“交通意外事故。法律上 的意外事故是指不可抗力因素造成的，行為人不存在過錯，即主觀上既 沒有成心，也沒有過失，也就是說李華無須承擔(dān)責(zé)任?！耙馔馐鹿实膽?yīng)有之義就是，沒有過錯人也就無責(zé)任人。那么，李華無 過錯也無責(zé)任，勞動部門非要劃分行為人的責(zé)任，無異于緣木求魚。 其次，交警已經(jīng)出具了意外交通事故的證明，現(xiàn)在勞動部門又要求交