中藥材產(chǎn)業(yè)篇

1、中藥材產(chǎn)業(yè)篇一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀（一）發(fā)展現(xiàn)狀1.種植規(guī)模逐步擴大。近年來，我縣充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，將發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入的重要舉措，全面落實扶持政策，不斷強化科技支撐，大力推行中藥材標準化生產(chǎn)，加快推進標準化基地建設(shè)，中藥材產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出健康持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。至2020年，全縣中藥材面積達到3.3萬畝，其中：甘草0.7萬畝，枸杞0.75萬畝，黃芪、麻黃、板藍根等中藥材1.85萬畝，中藥材產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入1.2億元。2.加工銷售體系逐步健全。近年來，我縣把中藥材產(chǎn)業(yè)作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展、促進農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，積極引進培育龍頭企業(yè)，大力推行“企業(yè)科技基地農(nóng)戶”的產(chǎn)

2、業(yè)化發(fā)展模式，初步形成了以甘肅天盛、武威小林、甘肅荒漠肉蓯蓉等加工企業(yè)為重點，以民勤縣祥云、民勤縣棟財、榮寶寶等農(nóng)民專業(yè)合作社為補充的加工銷售體系。截止目前，全縣引進培育中藥材加工銷售企業(yè)6家，發(fā)展中藥材產(chǎn)銷合作社17家。年產(chǎn)鮮甘草7500噸（折干3000噸）、實現(xiàn)產(chǎn)值3375萬元，年產(chǎn)鮮蓯蓉1000噸（折干178噸）實現(xiàn)產(chǎn)值4000萬元。3.品牌優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。我縣堅持把農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)作為提高農(nóng)產(chǎn)品知名度，開拓銷售市場、加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，積極鼓勵和支持中藥材生產(chǎn)經(jīng)營主體開展品牌創(chuàng)建工作，先后注冊了“民勤甘草”、“天盛嘉蓯”、“石羊河”、“青土湖”、“蘇武”、“紅崖山”、“沙漠蟲草”

3、等商標，“民勤甘草”通過地理標志保護產(chǎn)品認證，“荒漠肉蓯蓉”通過有機食品認證，民勤中藥材品牌認知度和產(chǎn)品美譽度有了顯著提升。4、科技創(chuàng)新逐步完善。為加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣上成立了中藥材研究所、甘草產(chǎn)業(yè)協(xié)會和肉蓯蓉產(chǎn)業(yè)協(xié)會，并與中國農(nóng)大、蘭州大學、甘肅農(nóng)業(yè)大學、甘肅省治沙研究所、中國國藥集團公司、北京時珍中草藥技術(shù)有限公司等高等院校、科研單位建立了長期院地院企合作關(guān)系，為全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力技術(shù)支撐。特別是和中國國藥公司“瀕危藥材繁育國家工程實驗室”合作,建成了全國面積最大、品種最全的甘草種質(zhì)資源圃，選育并通過認定了第一個甘草新品種“國甘1號”，攻克了甘草種子豐產(chǎn)和種苗高效繁育等技術(shù)難題

4、，獲得多項技術(shù)專利。（二）存在的短板和薄弱環(huán)節(jié)一是種子種苗繁育不規(guī)范。部分大宗藥材，如甘草、肉蓯蓉等，缺少性狀一致的品種。大部分農(nóng)戶購種渠道不規(guī)范，購買的種子純度不高、品種雜，存在質(zhì)量隱患。二是標準化生產(chǎn)水平低。中藥材種植標準化生產(chǎn)管理水平低，標準化技術(shù)規(guī)范體系還不健全。三是生產(chǎn)質(zhì)量管理不嚴格。藥材種植過程中，不科學使用農(nóng)藥化肥的現(xiàn)象仍有發(fā)生，影響藥材質(zhì)量安全。四是市場營銷體系不健全。缺少規(guī)模以上的中藥材專業(yè)經(jīng)營流通組織，市場營銷體系不完善，藥農(nóng)的種植效益受市場波動影響較大，一定程度上也挫傷藥農(nóng)的種植積極性。五是產(chǎn)業(yè)化程度低。中藥材加工企業(yè)少，初粗加工產(chǎn)品較多，精深加工產(chǎn)品較少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，品

5、牌數(shù)量少，市場知名度和影響力不高，很難實現(xiàn)加工增值。（三）發(fā)展?jié)摿?.政策環(huán)境發(fā)展良好。2017年國家批準我省為國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗區(qū)，2018年甘肅省委省政府將中醫(yī)中藥納入全省十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，2020年甘肅中藥方劑在新冠疫情防治中發(fā)揮作用突出，中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了難得的歷史發(fā)展機遇，正是放大優(yōu)勢、做大產(chǎn)業(yè)、做強品牌的重大良機。2.地理環(huán)境優(yōu)勢明顯。民勤縣地處河西走廊東北部，石羊河流域下游，東西北三面被騰格里和巴丹吉林兩大沙漠包圍，總面積1.59萬平方公里，由沙漠、低山丘陵和平原三種基本地貌組成。大陸性沙漠氣候特征十分明顯，冬冷夏熱、降水稀少、光照充足、晝夜溫差大，特別適宜發(fā)展甘草

6、、蓯蓉、茴香、枸杞、麻黃等優(yōu)質(zhì)的道地中藥材。3.中藥材資源豐富。民勤縣是全國甘草、肉蓯蓉、鎖陽等沙生藥材的主產(chǎn)區(qū)，人工種植規(guī)模大，產(chǎn)品質(zhì)量上乘，知名度高，尤其是民勤甘草以其“皮紅質(zhì)緊、骨沉粉足、纖維少、有效成份含量高、農(nóng)藥殘留小”而聞名國內(nèi)外。通過實施品牌戰(zhàn)略，引導創(chuàng)建“甘味”中藥材自主品牌，從工藝改進、質(zhì)量標準提升、市場營銷、品牌塑造等方面加大扶持推介力度，提高中藥材市場占有率和品牌影響力，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價和品牌溢價。二、發(fā)展目標立足民勤縣獨特的沙漠、綠色、生態(tài)、安全的自然資源優(yōu)勢，因地制宜培育發(fā)展沙生中藥材產(chǎn)業(yè)。到2021年，全縣中藥材面積達到10萬畝，產(chǎn)量達到5萬噸，產(chǎn)值達到3.8億元；到2

7、022年，全縣中藥材面積達到10.5萬畝，產(chǎn)量達到5.2萬噸，產(chǎn)值達到4億元；到2023年，全縣中藥材面積達到11.3萬畝，產(chǎn)量達到5.6萬噸，產(chǎn)值達到4.3億元，中藥材標準化種植率達到46%，中藥材飲片和精深加工轉(zhuǎn)化率達到60%。到2025年，全縣中藥材種植面積達到13.5萬畝，產(chǎn)量達到6.7萬噸，產(chǎn)值達到5.2億元，中藥材標準化種植率達到50%，中藥材產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)體系、質(zhì)量管理體系、產(chǎn)地加工體系、市場體系更加健全，科技創(chuàng)新和市場競爭能力顯著增強，力爭把民勤建成甘肅沙生中藥材主導區(qū)、示范區(qū)。三、總體思路和區(qū)域布局（一）總體思路。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，堅持以市場為導向，中醫(yī)藥與現(xiàn)代農(nóng)

8、業(yè)融合為重點，按照全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、全價值鏈提升的思路，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出道地品種，優(yōu)化區(qū)域布局，穩(wěn)定面積、提質(zhì)降本，創(chuàng)新服務(wù)機制，堅持良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動中藥材產(chǎn)業(yè)做強做優(yōu)。通過完善良繁體系，建設(shè)管理規(guī)范、特色鮮明的中藥材生產(chǎn)基地；培育創(chuàng)新能力強、生產(chǎn)規(guī)模大、加工能力水平高、市場營銷體系健全的中藥材龍頭企業(yè)；推動布局區(qū)域化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、加工精深化、營銷品牌化，以“甘味”品牌引領(lǐng)中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（二）區(qū)域布局依據(jù)我縣氣候資源、立地條件等區(qū)域特點，結(jié)合各鎮(zhèn)土壤、生態(tài)條件，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培育主導品種。重點發(fā)展甘草、茴香、肉蓯蓉、枸杞等中藥材品種，適當示

9、范種植黃芪、紅芪、黨參、麻黃、板蘭根等中藥材品種。其中：昌寧、大壩、三雷、蘇武、東壩、夾河、南湖等鎮(zhèn)以甘草為主；東湖、西渠等鎮(zhèn)以茴香、肉蓯蓉為主；蔡旗、重興、大灘、紅沙梁等鎮(zhèn)以枸杞為主，努力把民勤縣建成全省沿沙荒漠區(qū)重要的沙生藥材生產(chǎn)基地。四、重點建設(shè)任務(wù)（一）提升中藥材優(yōu)質(zhì)種苗繁供水平。支持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社在種植規(guī)模較大的昌寧、大壩、蘇武、東湖、西渠等鎮(zhèn)，建設(shè)中藥材種子種苗繁育基地，提高種子種苗繁育能力和質(zhì)量，確保藥源基地穩(wěn)定和產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)。鼓勵引導企業(yè)、合作社采取供良種、供技術(shù)和訂單生產(chǎn)等方式，帶動農(nóng)戶建設(shè)中藥材種子種苗繁育基地。加快新品種新技術(shù)引進試驗示范推廣，穩(wěn)步提高良種化水平，力

10、爭每年建設(shè)中藥材優(yōu)質(zhì)種子種苗生產(chǎn)基地300畝。1.加強中藥材種質(zhì)資源保護。擴建種質(zhì)資源庫、新（擴）建種質(zhì)資源圃，開展野生資源保護和撫育，加強野生品種馴化、品種選育及良種繁育技術(shù)研究，加快人工繁育。2.提高中藥材優(yōu)質(zhì)種子種苗繁供水平。按照品種布局，分區(qū)域建設(shè)種子種苗繁育基地，集成技術(shù)規(guī)范，開展中藥材提純復壯、新品種引進和繁育，提升優(yōu)良種子種苗供應(yīng)水平。3.加大中藥材品種創(chuàng)新能力。加大科研聯(lián)合攻關(guān)力度，加快推進道地性強、藥效明顯、質(zhì)量穩(wěn)定的新品種擴繁。（二）提升中藥材綠色標準化生產(chǎn)水平。優(yōu)化區(qū)域布局，集中連片創(chuàng)建中藥材標準化示范基地，開展栽培技術(shù)試驗示范，加快技術(shù)集成配套創(chuàng)新。采取“外引內(nèi)培”的方

11、式，支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，推廣“一企一基地”和“一村一基地”模式，自建或以訂單形式建設(shè)穩(wěn)定的綠色標準化藥源基地；通過統(tǒng)一種子種苗供應(yīng)、統(tǒng)一測土配方施肥、統(tǒng)一標準化栽培技術(shù)模式、統(tǒng)一病蟲害綠色防控、推廣露頭栽培、全程機械化等先進實用技術(shù)，提高中藥材產(chǎn)業(yè)組織化、標準化、規(guī)?；?。力爭到2023年，全縣中藥材標準生產(chǎn)示范基地達到5萬畝，集中連片規(guī)?；?、綠色化、標準化示范基地達到4個以上。1.推廣綠色化種植水平。普及應(yīng)用仿生態(tài)種植技術(shù)，開展擬境栽培、測土配方施肥、有機肥替代化肥行動，集成和示范推廣土壤處理、藥劑浸苗、生物防治、物理誘殺、科學用藥、統(tǒng)防統(tǒng)治等綠色防控技術(shù)

12、，提高病蟲害防治效率和防治效果，減少化肥農(nóng)藥用量，注重輪作倒茬，提升藥材品質(zhì)，建立大企業(yè)的優(yōu)質(zhì)藥源直供基地。2.提高機械化生產(chǎn)水平。推進“宜機化”建設(shè)，推廣適用于各類中藥材耕種、采收、病蟲害防控的高效實用的農(nóng)機具，提升中藥材生產(chǎn)效率和種植效益。機械化率由2019年的40%提高到2023年的46%.3.提高廢舊農(nóng)膜回收利用率。持續(xù)做好廢舊農(nóng)膜回收利用工作，有效防治農(nóng)膜殘留污染問題，通過農(nóng)膜“以舊換新”，回收利用“以獎代補”等措施，創(chuàng)建廢舊農(nóng)膜回收利用示范縣。強化農(nóng)膜源頭防控，鞏固和健全示范縣廢舊農(nóng)膜回收利用體系，建立和完善經(jīng)營主體回收、專業(yè)化組織回收、加工企業(yè)回收等市場化回收機制，不斷夯實廢舊農(nóng)

13、膜回收利用工作基礎(chǔ)。4.提升組織化管理水平。大力培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，采取“龍頭企業(yè)合作社（種植大戶）基地”等模式，建立集中連片的標準化種植基地，實現(xiàn)中藥材從分散生產(chǎn)向規(guī)?；?、集約化、組織化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。（三）提升中藥材質(zhì)量安全水平。嚴格中藥材生產(chǎn)活動監(jiān)管，加強投入品監(jiān)管執(zhí)法，控肥控藥，嚴格限制種植過程中化學肥料、低毒農(nóng)藥等投入品用量和頻度，禁止高毒農(nóng)藥和各類激素的使用。在標準化生產(chǎn)基地建設(shè)中，依托龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全面組織落實標準化操作管理規(guī)程（SOP),建立健全生產(chǎn)全程檔案登記，推進中藥材質(zhì)量管理制度化建設(shè)，全面提升中藥材質(zhì)量安全

14、水平。1.制修訂中藥材標準。制定中藥材種子種苗等產(chǎn)品質(zhì)量標準，制修訂標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，完善中藥材田間管理、投入已使用、科學采收、產(chǎn)地加工、包裝貯藏等技術(shù)體系。建立藥材種子、基地認定機制。2.建立中藥材質(zhì)量檢測體系。圍繞中藥材生產(chǎn)基地建設(shè)，建立中藥材檢測機構(gòu)，提升檢測能力，嚴格檢測制度，加大樣品檢測力度，鼓勵第三方檢測機構(gòu)參與中藥材質(zhì)量檢測。3.建立中藥材可追溯體系。構(gòu)建中藥材全程質(zhì)量管理體系，完善投入品管理、檔案記錄、產(chǎn)品檢測、合格證準出等制度，實現(xiàn)全程可追溯，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。（四）提升中藥材產(chǎn)地加工水平。積極開展中藥材精深加工技術(shù)與產(chǎn)品開發(fā)，引導加工企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)與體制創(chuàng)新，提高

15、工藝裝備水平，加大中藥材的深度開發(fā)，逐步從簡單的清洗、分選、切片、烘干和包裝向高品質(zhì)的飲片、藥茶、藥浴等保健產(chǎn)品的研發(fā)方向發(fā)展，著力推進中藥材精深加工和轉(zhuǎn)化，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，培育壯大中藥材產(chǎn)業(yè)，努力探索改善生態(tài)、轉(zhuǎn)型升級、可持續(xù)發(fā)展的新路。力爭到2023年，培育和引進中藥材加工企業(yè)8個以上、培育專合組織20個以上，提高加工能力，增加產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)品市場競爭力。1.提高產(chǎn)地加工能力。在繼承和研究中藥材傳統(tǒng)加工技術(shù)基礎(chǔ)上，制定中藥材產(chǎn)地加工技術(shù)規(guī)范，建設(shè)清潔、規(guī)范、必全、高效的現(xiàn)代化藥材加工基地，綜合運用化學、生物、工程環(huán)保、信息等技術(shù)，提升加工能力。中藥材飲片和精深加工轉(zhuǎn)化率由

16、2019年的55%提高到2023年的60%。2.提高綜合利用能力。對藥材生產(chǎn)過程產(chǎn)生的非藥用部位（根、莖、葉、花、籽等）、藥材及飲片加工過程產(chǎn)生的下腳料等進行資源化利用研究，促進中獸藥、生物農(nóng)藥、飼料添加劑的開發(fā)應(yīng)用，推進中藥材資源藥用、食用、飼用、肥用、能源用全環(huán)節(jié)循環(huán)利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高綜合收益。（五）提升中藥材品牌營銷水平。實施“甘味”品牌營銷戰(zhàn)略，加大對“民勤甘草”“荒漠肉蓯蓉”“民勤茴香”等現(xiàn)有品牌的宣傳推介力度，通過舉辦展會、赴外參展、產(chǎn)品推薦及發(fā)布會、新媒體宣傳等多種形式，持續(xù)開展系列宣傳推介活動，不斷擴大特色道地藥材品牌美譽度和影響力，持續(xù)提升品牌價值。支持中藥材生產(chǎn)經(jīng)營主

17、體積極申報認證“三品一標”產(chǎn)品，切實提高全縣中藥材的市場知曉率和占有率，為品牌創(chuàng)建創(chuàng)造條件，為產(chǎn)品順暢銷售奠定基礎(chǔ)。進一步規(guī)范茴香、甘草等中藥材產(chǎn)地集散市場，規(guī)劃建設(shè)民勤縣中藥材開發(fā)交易市場，促進中藥材標準化、規(guī)?；N植，集中化、規(guī)范化銷售。（六）提升科技創(chuàng)新水平。加強農(nóng)科教推合作，產(chǎn)學研結(jié)合，依托省內(nèi)涉農(nóng)科研院所、大專院校、技術(shù)推廣部門、科技型企業(yè)的優(yōu)勢科技力量，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，建立縣、鎮(zhèn)、村三級技術(shù)服務(wù)隊伍，充分發(fā)揮技術(shù)服務(wù)隊伍的科技創(chuàng)新支撐作用，圍繞藥材種質(zhì)創(chuàng)新、良種推廣、集約育苗、野生馴化、生態(tài)種植、綠色防控、保質(zhì)儲藏、系列加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。加強中藥材衍生品

18、科研創(chuàng)新，鼓勵以中藥材為原料研發(fā)中草藥保健品、食品、食品添加劑等中藥健康產(chǎn)品，推動藥食同源中藥材的深度開發(fā)利用。遴選示范作用好、輻射帶動強的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、種養(yǎng)大戶、鄉(xiāng)土專家等作為示范主體，完善農(nóng)技人員對口精準指導服務(wù)機制。以實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃為依托，對產(chǎn)業(yè)集聚地的骨干農(nóng)民分層次、按類型開展培訓，加快培育一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民隊伍。附件：民勤縣現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)中藥材產(chǎn)業(yè)三年倍增行動計劃表 86 附表民勤縣現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)中藥材產(chǎn)業(yè)三年倍增行動計劃表縣區(qū)2019年實際2020年實際2021年預(yù)計2022年預(yù)計2023年預(yù)計2025年預(yù)計面 積 （萬畝）產(chǎn) 量 （

19、萬噸）產(chǎn) 值 （億元）面 積 （萬畝）產(chǎn) 量 （萬噸）產(chǎn) 值 （億元）面積 （萬畝）產(chǎn)量 （萬噸）產(chǎn)值 （億元）面積 （萬畝）產(chǎn)量 （萬噸）產(chǎn)值 （億元）面積 （萬畝）產(chǎn)量 （萬噸）產(chǎn)值 （億元）面積 （萬畝）產(chǎn)量 （萬噸）產(chǎn)值 （億元）民勤縣3.22 1.21 1.11 3.30 1.67 1.27 10.00 4.95 3.74 10.50 5.15 3.99 11.30 5.62 4.31 13.50 6.72 5.19 三雷鎮(zhèn)0.150.460.419 0.160.590.44 0.560.280.21 0.560.27 0.21 0.60.30 0.23 0.660.33 0.25

20、泉山鎮(zhèn)0.060.120.109 0.0660.130.10 0.240.120.09 0.340.17 0.13 0.440.22 0.17 0.560.28 0.22 西渠鎮(zhèn)1.150.110.100 1.160.330.25 1.520.760.58 1.520.76 0.59 1.520.75 0.58 1.620.80 0.62 東湖鎮(zhèn)0.650.040.036 0.660.050.04 1.760.880.66 1.760.88 0.68 1.760.87 0.67 1.860.92 0.72 昌寧鄉(xiāng)0.160.10.091 0.170.10.08 0.750.370.27 0.7

21、90.39 0.30 0.80.40 0.30 0.880.44 0.34 蔡旗鄉(xiāng)0.320.10.091 0.330.120.09 0.560.230.16 0.560.27 0.21 0.60.30 0.23 0.780.39 0.30 重興鄉(xiāng)0.110.070.064 0.120.090.07 0.420.210.16 0.480.24 0.18 0.50.25 0.19 0.620.31 0.24 薛百鄉(xiāng)0.030.020.018 0.030.020.02 0.120.060.05 0.220.08 0.06 0.320.16 0.12 0.620.31 0.24 大壩鄉(xiāng)0.110.050.046 0.110.050.04 0.660.330.25 0.660.32 0.25