火災事故調查規(guī)定

1、火災事故調查規(guī)定【題注】火災事故調查規(guī)定已經(jīng)1 9 9 9年3月2日公安部部長辦公會議通過, 現(xiàn)予發(fā)布施行。第一章總則第一條 為了加強和規(guī)范火災事故調查工作，明確火災事故調查的職責和任務， 根據(jù)中華人民共和國消防法的有關規(guī)定，制訂本規(guī)定。第二條 火災事故調查的主要任務是調查、認定火災原因，核定火災損失，查明 火災事故責任。第三條 火災事故調查工作，應當堅持實事求是、尊重科學的原則。第四條 地方各級人民政府公安機關對本行政區(qū)域內的火災事故調查工作實施監(jiān) 督管理，保障必要的勘查工具、交通工具、通信和技術設備及個人防護裝備。第五條 除中華人民共和國消防法第三十九條第二款規(guī)定的情形外，任何單 位、個人

2、不得非法干預火災事故的調查。第二章 火災事故調查的管轄第六條 火災事故的調查由公安消防機構負責實施。第七條 火災事故的調查，按下列分工進行：（一）一般火災事故的調查由火災事故發(fā)生地的縣（市、區(qū)、旗）公安消防機構進行；（二）重大火災事故的調查由火災事故發(fā)生地的縣（市、區(qū)、旗）或者地（市、州、盟）公安消防機構進行；（三）特大火災事故的調查由火災事故發(fā)生地的地（市、州、盟）或者省級公安消防機構進行?？缧姓^(qū)域的火災事故的調查，由最先起火地的公安消防機構進行， 相關區(qū)域的 公安消防機構予以協(xié)助。第八條上級公安消防機構必要時可以對下級公安消防機構調查的火災事故進行復查。公安部消防局應當督促、檢查、指導特

3、大火災事故的調查工作。第九條公安消防機構對發(fā)生群死群傷和政治、社會影響大的火災或認為具有放火嫌疑的案件，應當及時通知刑事偵查人員參加調查， 如構成放火案件的，應當 移交公安刑事偵查部門立案偵查。第三章火災事故調查人員的條件第十條各級公安消防機構應當配備專職或者兼職火災事故調查人員。火災事故 調查人員應當按照公安消防監(jiān)督人員資格管理的有關規(guī)定，取得崗位資格。第十一條火災事故調查人員與所調查的火災事故有直接利害關系或者其他關 系，可能影響公正調查的，不得參與該火災事故的調查。第四章火災原因的調查、認定第十二條 火災事故調查人員接到調查任務后，應當立即趕赴火災現(xiàn)場，開展火 災事故調查工作。第十三條公

4、安消防機構有權根據(jù)需要封閉火災現(xiàn)場，有關單位、個人應當積極 配合和協(xié)助保護火災現(xiàn)場。第十四條 重、特大火災事故調查，應當成立火災事故調查組，并根據(jù)火災事故 調查的需要，邀請有關部門和技術專家參加?；馂氖鹿收{查組的職責是：（一）查明事故發(fā)生的原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況；（二）查明事故的性質和責任；（三）提出對事故責任者的處理意見；（四）提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生所應采取措施的建議；（五）寫出事故調查報告。第十五條火災事故調查人員應當及時開展調查詢問工作，起火單位和個人應當 主動、如實地提供火災事實的情況。第十六條調查詢問人員不得少于兩人。詢問筆錄應當由被詢問人核實后簽名或者蓋章；調查詢

5、問人員也應當簽名或者蓋章。第十七條 公安消防機構根據(jù)需要，可以傳喚有關責任人員，傳喚時應當使用傳 喚證。對于當場發(fā)現(xiàn)的責任人員，可以口頭傳喚。對不接受傳喚或者逃避傳喚的， 可以強制傳喚。第十八條火災事故調查人員應當對火災現(xiàn)場進行錄像、照相，并及時勘查現(xiàn)場。 現(xiàn)場勘查按照環(huán)境勘查、初步勘查、細項勘查和專項勘查的步驟進行。第十九條 現(xiàn)場勘查中發(fā)現(xiàn)的有關痕跡物證，提取前、后應當采用錄像、照相等多種形式記錄，并妥善保管。提取物證時須有兩名以上火災事故調查人員， 并在提取記錄上簽名。物證封裝后 要加蓋公安消防機構的印章。第二十條 因搶救人員、防止事故擴大以及疏散交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件 的，應當作出

6、標志、繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物 證。第二十一條 火災現(xiàn)場提取的痕跡物證如果需要進行技術鑒定的，應當送交公安消防機構技術鑒定部門或者其委托的專業(yè)技術部門進行。對在火災事故中死亡的人員，應當經(jīng)法醫(yī)進行鑒定。第二十二條根據(jù)火災事故調查的需要，公安消防機構對復雜疑難的火災事故可 以進行模擬實驗。第二十三條現(xiàn)場勘查結束后，火災事故調查人員應當及時制作現(xiàn)場勘查筆錄、現(xiàn)場圖、現(xiàn)場照片等客觀反映火災現(xiàn)場情況的記錄。第二十四條 公安消防機構應當根據(jù)火災現(xiàn)場詢問、現(xiàn)場勘查、技術鑒定等調查 情況，作出火災原因認定，制作火災原因認定書?；馂脑蛘J定書自作出之日起七日內送達有關當事人。第五章

7、火災損失的核定第二十五條 火災損失應當由受損單位或者個人如實統(tǒng)計，并由受損單位或者個 人簽字蓋章后報公安消防機構。第二十六條 公安消防機構應當根據(jù)國家有關規(guī)定及時指派火災事故調查人員對 上報的火災損失情況進行核定。第二十七條 任何單位和個人不得干擾火災損失核定工作，不得謊報、瞞報、虛 報和漏報火災損失。第六章火災事故責任的認定第二十八條 公安消防機構應當根據(jù)火災原因、火災損失等調查情況，查明火災 事故責任，制作火災事故責任書?；馂氖鹿守熑螘宰鞒鲋掌鹌呷諆人瓦_有關當事人。第二十九條 對引發(fā)火災事故的單位和個人，火災事故責任主要有下列四類：（一）直接責任；（二）間接責任；（三）直接領導責任；（

8、四）領導責任。第三十條公安消防機構查明火災事故責任后，對引發(fā)火災事故的單位和個人做 出下列處理：（一）應當給予行政處分的，由公安消防機構提出處理意見，交有關部門處理；（二）違反消防法律、法規(guī)有關規(guī)定的，由公安消防機構依法予以處罰；（三）構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三H一條 當事人對火災原因、火災事故責任認定不服的，自收到火災原因 認定書火災事故責任書之日起十五日內，可以向火災事故發(fā)生地主管公安 機關或者上一級公安消防機構申請重新認定； 對省級公安消防機構作出的火災原 因、火災事故責任認定不服的，向省級公安機關申請重新認定?；馂氖鹿拾l(fā)生地主管公安機關或者上一級公安消防機構在收到重新認定申請書

9、后，應當在兩個月內作出維持、變更或者撤銷的決定。重新認定的決定作出后，應當制作火災原因重新認定決定書火災事故責任重新認定決定書，分別送交申請人和原認定機構。火災原因、火災事故責任的重新認定決定為最終決定。第三十二條公安消防機構應當將火災事故責任的處理情況及時報告上一級公安 消防機構。特大火災事故應當在查明火災事故責任并提出處理意見后十五日內，由省級公安消防機構寫出特大火災事故調查報告公安部消防局備案。特大火災事故調查報告的主要內容有：（1）起火單位（個人）的基本情況；（2）起火經(jīng)過及撲救情況；（3 ）火災損失；（4）調查、認定火災原因的情況（附火災原因認定書技術鑒定書專 家鑒定意見等）；（5

10、）火災事故責任（附火災事故責任書及處理意見）；（6）經(jīng)驗教訓。第七章獎懲第三十三條對在火災事故調查中成績顯著的單位和個人，由公安消防機構、上 級主管部門或者本單位給予表彰獎勵。第三十四條公安消防機構及其工作人員有下列行為之一的，依照有關規(guī)定給予 責任人員行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（一）指使他人錯誤認定或者故意錯誤認定火災原因、火災事故責任的；（二）調查認定火災原因、火災事故責任中有嚴重失誤，造成重大影響的；（三）利用職務上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物的；（四）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，致使國家和人民利益遭受損失的行 為。第八章附則第三十五條 本規(guī)定中的當事人，是指與火災原因認定和火災事故責任認定有直 接利害關系的單位和個人。第三十六條 本規(guī)定涉及的法律文書，除執(zhí)行有