張國寧 機(jī)場周圍飛機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)修訂情況介紹

1、機(jī)場周圍飛機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)（GB9660-88）修訂情況介紹張國寧中國環(huán)科院標(biāo)準(zhǔn)所自然和諧自然和諧 厚積薄發(fā)厚積薄發(fā)21、噪聲標(biāo)準(zhǔn)體系（11項(xiàng)）類別標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)標(biāo)準(zhǔn)名稱說明聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB 3096-2008聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)敏感目標(biāo)保護(hù)GB 9660-1988機(jī)場周圍飛機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)GB 12348-2008工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)高噪聲活動(dòng)或場所GB 12523-2011建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)GB 12525-1990鐵路邊界噪聲限值及其測量方法&修改方案（環(huán)境保護(hù)部公告2008年第38號(hào)）GB 22337-2008社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)噪聲輻射標(biāo)準(zhǔn)GB 1

2、495-2002汽車加速行駛車外噪聲限值及測量方法針對(duì)高噪聲產(chǎn)品GB 16170-1996汽車定置噪聲限值GB 16169-2005摩托車和輕便摩托車加速行駛噪聲限值及測量方法GB 4569-2005摩托車和輕便摩托車定置噪聲排放限值及測量方法GB 19757-2005三輪汽車和低速貨車加速行駛車外噪聲限值及測量方法自然和諧自然和諧 厚積薄發(fā)厚積薄發(fā)32、機(jī)場周圍飛機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) GB 9660-88n評(píng)價(jià)量：計(jì)權(quán)等效連續(xù)感覺噪聲級(jí)LWECPNn適用區(qū)域：由當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ㄒ活悈^(qū)域（特殊住宅區(qū)；居住、文教區(qū)）二類區(qū)域（除一類區(qū)域以外的生活區(qū)）適用區(qū)域一類區(qū)域二類區(qū)域WECPNL7075自然和諧

3、自然和諧 厚積薄發(fā)厚積薄發(fā)43、標(biāo)準(zhǔn)存在的主要問題n評(píng)價(jià)量LWECPN體現(xiàn)了飛機(jī)噪聲特點(diǎn)，具有合理性缺點(diǎn)也是明顯的：指標(biāo)生僻，不便于理解與執(zhí)行；基于噪度、計(jì)算復(fù)雜；不能直接測量n適用區(qū)劃分劃為兩類，形式簡單，沒有配套的土地利用規(guī)劃，管理要求不明確（搬遷、建筑防護(hù)可行？）自然和諧自然和諧 厚積薄發(fā)厚積薄發(fā)54、開題論證意見（2010.1.18）n1、標(biāo)準(zhǔn)名稱要明確聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)屬性；n2、適用范圍要符合法律法規(guī)對(duì)噪聲管理的規(guī)定；n3、考慮環(huán)境管理要求及國際通行做法，采用Ldn作為評(píng)價(jià)量，適當(dāng)考慮Ld、Ln的評(píng)價(jià)方法；n4、要慎重考慮與原標(biāo)準(zhǔn)及其他噪聲標(biāo)準(zhǔn)的銜接，選取典型機(jī)場進(jìn)行數(shù)據(jù)驗(yàn)證；n5、測

4、量方法與功能區(qū)劃分方法納入本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。自然和諧自然和諧 厚積薄發(fā)厚積薄發(fā)65、標(biāo)準(zhǔn)修訂構(gòu)想n確定合理的機(jī)場噪聲評(píng)價(jià)量LWECPN Ldn（ Ldn= LWECPN-13）n確定適宜的飛機(jī)噪聲限值水平機(jī)場噪聲煩惱度（Schultz、Miedema、EU、ISO、國內(nèi)機(jī)場調(diào)查）n確定可行的機(jī)場噪聲適用分區(qū)分類（土地利用類型）分級(jí)控制14 CFR 150機(jī)場噪聲相容性規(guī)劃（分居住、公用、商業(yè)、加工制造業(yè)、休閑娛樂5類24種用途，6個(gè)噪聲級(jí)別）自然和諧自然和諧 厚積薄發(fā)厚積薄發(fā)76、適用范圍n適用機(jī)場周圍區(qū)域飛機(jī)通過（起飛、降落、低空飛越）噪聲的評(píng)價(jià)與聲環(huán)境質(zhì)量管理。 包括運(yùn)輸機(jī)場、通用機(jī)場，以及軍民

5、合用機(jī)場的民用部分。n不適用飛機(jī)地面滑行、發(fā)動(dòng)機(jī)試車和地面勤務(wù)車輛、設(shè)備的噪聲按工業(yè)企業(yè)噪聲源進(jìn)行管理。機(jī)場周圍區(qū)域除飛機(jī)外的交通運(yùn)輸、工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工和社會(huì)生活噪聲源，應(yīng)執(zhí)行相應(yīng)噪聲源的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)以及聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。自然和諧自然和諧 厚積薄發(fā)厚積薄發(fā)87、機(jī)場周圍區(qū)域n機(jī)場周圍受飛機(jī)通過（起飛、降落、低空飛越）噪聲影響的區(qū)域。n范圍以預(yù)測計(jì)算的年均晝夜等效聲級(jí)（YLdn）等值線圖為依據(jù)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏?。nYLdn等值線最低值為57dB（A）。自然和諧自然和諧 厚積薄發(fā)厚積薄發(fā)98、機(jī)場周圍土地利用規(guī)劃n環(huán)境噪聲污染防治法第40條除起飛、降落或者依法規(guī)定的情形以外，民用航

6、空器不得飛越城市市區(qū)上空。城市人民政府應(yīng)當(dāng)在航空器起飛、降落的凈空周圍劃定限制建設(shè)噪聲敏感建筑物的區(qū)域劃定限制建設(shè)噪聲敏感建筑物的區(qū)域；在該區(qū)域內(nèi)建設(shè)噪聲敏感建筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取減輕、避免航空器運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的噪聲影響的措施。民航部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減輕環(huán)境噪聲污染。n民用機(jī)場管理?xiàng)l例第9條：運(yùn)輸機(jī)場所在地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)將運(yùn)輸機(jī)場總體規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并根據(jù)運(yùn)輸機(jī)場的運(yùn)營和發(fā)展需要，對(duì)運(yùn)輸機(jī)運(yùn)輸機(jī)場周邊地區(qū)的土地利用和建設(shè)實(shí)行規(guī)劃控制場周邊地區(qū)的土地利用和建設(shè)實(shí)行規(guī)劃控制。第61條：民用機(jī)場所在地有關(guān)地方人民政府制定民用機(jī)場周邊地區(qū)的土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮民用航空器

7、噪聲對(duì)民用機(jī)場周邊地區(qū)的影響，符合國家有關(guān)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)符合國家有關(guān)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第62條：民用機(jī)場所在地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)在民用機(jī)場周邊地區(qū)劃定限制建設(shè)噪聲敏感建筑物的區(qū)域并實(shí)施控制劃定限制建設(shè)噪聲敏感建筑物的區(qū)域并實(shí)施控制。確需在該區(qū)域內(nèi)建設(shè)噪聲敏感建筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取措施減輕或者避免民用航空器運(yùn)行時(shí)對(duì)其產(chǎn)生的噪聲影響。 自然和諧自然和諧 厚積薄發(fā)厚積薄發(fā)109、機(jī)場周圍區(qū)域土地利用類型n按噪聲敏感性差異，分為以下四種類型：類用地：對(duì)飛機(jī)噪聲敏感的城鄉(xiāng)用地，包括居民住宅、教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生及其他類似用地。類用地：對(duì)飛機(jī)噪聲較敏感的城鄉(xiāng)用地，包括行政辦公、文化設(shè)施、金融商務(wù)及其他類

8、似用地。類用地：對(duì)飛機(jī)噪聲較不敏感的城鄉(xiāng)用地，包括工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)服務(wù)、體育娛樂、公園廣場及其他類似用地。類用地：對(duì)飛機(jī)噪聲不敏感的城鄉(xiāng)用地，包括礦業(yè)生產(chǎn)、物流倉儲(chǔ)、交通設(shè)施、公用設(shè)施及其他類似用地。n機(jī)場周圍區(qū)域土地利用指南（資料性附錄）GB 50137-2011城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)自然和諧自然和諧 厚積薄發(fā)厚積薄發(fā)11自然和諧自然和諧 厚積薄發(fā)厚積薄發(fā)1210、噪聲限值確定依據(jù)n確定原則：機(jī)場噪聲煩惱度的基準(zhǔn)研究成果（測試和借鑒國外）合理的保護(hù)水平（保護(hù)的人群比例，如HA控制在20%-30%）n國際煩惱度研究始于上世紀(jì)50年代，希思羅機(jī)場、美國空軍機(jī)場等三個(gè)階段：直線擬合（1950

9、-1978）、最小二乘法擬合（1978-1998，以Schultz曲線為代表）、區(qū)分不同噪聲源類型（1998-）ISO1996-1：2003歐盟HYENA研究6個(gè)主要機(jī)場（2003-2005）自然和諧自然和諧 厚積薄發(fā)厚積薄發(fā)13n50年代n1978、1991，Schultz曲線受影響人口的百分?jǐn)?shù)2（Ldn50）自然和諧自然和諧 厚積薄發(fā)厚積薄發(fā)14n1998年，Miedeman歐盟委員會(huì)，2002nISO1996-1：2003；GB/T3222.1-2006自然和諧自然和諧 厚積薄發(fā)厚積薄發(fā)1511、國內(nèi)飛機(jī)噪聲煩惱度研究n蕭山機(jī)場n虹橋機(jī)場n本次編制組研究首都機(jī)場深圳機(jī)場寧波機(jī)場石家莊機(jī)場

10、 0102030405060708046485052545658606264666870Ldn（dB）HA%蕭山機(jī)場首都等四機(jī)場虹橋機(jī)場自然和諧自然和諧 厚積薄發(fā)厚積薄發(fā)1612、飛機(jī)噪聲控制要求(草案)n直升飛機(jī)最大聲級(jí)Lmax（類85 dB；類90 dB）機(jī)場周圍區(qū)域土地利用類型機(jī)場周圍區(qū)域飛機(jī)噪聲等級(jí)，dB（A）Ldn5757Ldn6262Ldn67 67Ldn7272Ldn77Ldn77類YY-20N-25NNN類YYY-25Y-30NN類YYYY-25Y-30N類YYYYYY自然和諧自然和諧 厚積薄發(fā)厚積薄發(fā)1713、飛機(jī)噪聲監(jiān)測n通過監(jiān)測單次飛機(jī)噪聲事件的暴露聲級(jí)，統(tǒng)計(jì)晝夜飛行架次

11、，計(jì)算確定晝夜等效聲級(jí)。n單架次n一日內(nèi)全部飛行架次，平均暴露聲級(jí)n晝夜等效聲級(jí)n周均值 、年均值A(chǔ)EL4 .49)10lg(10ndAEdnNNLLdnWLdnYL自然和諧自然和諧 厚積薄發(fā)厚積薄發(fā)1814、監(jiān)測方案監(jiān)測目的評(píng)價(jià)量監(jiān)測時(shí)間、頻次數(shù)據(jù)有效性常規(guī)監(jiān)測YLdn1、每季度至少監(jiān)測一期，每期連續(xù)測量7 d。2、各城市每期的測量日期應(yīng)相對(duì)固定，有條件的可實(shí)現(xiàn)全年連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測。 3、非全年運(yùn)行（旅游支線機(jī)場、訓(xùn)練機(jī)場等），在有飛機(jī)飛行的季度按前述要求進(jìn)行監(jiān)測。1、監(jiān)測應(yīng)涵蓋監(jiān)測期內(nèi)晝、夜全部飛行架次。2、對(duì)于不符合測量條件的無效數(shù)據(jù)、監(jiān)測人員或儀器遺漏的數(shù)據(jù)，以及監(jiān)測儀器故障產(chǎn)生的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，合計(jì)不應(yīng)超過全日數(shù)據(jù)量的10%，否則該日監(jiān)測數(shù)據(jù)無效。環(huán)保監(jiān)督性監(jiān)測污染投訴監(jiān)測WLdn監(jiān)測有代表性的連續(xù)7 d數(shù)據(jù)。環(huán)評(píng)及驗(yàn)收監(jiān)測Ldn評(píng)價(jià)期間和驗(yàn)收期間監(jiān)測有代表性的1d數(shù)據(jù)。自然和諧自然和諧 厚積薄發(fā)厚積薄發(fā)1915、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施n飛機(jī)噪聲等值線圖的繪制根據(jù)機(jī)場的運(yùn)行狀況和未來發(fā)展趨