國家財(cái)政教學(xué)設(shè)計(jì)

1、 國家財(cái)政及其作用教學(xué)設(shè)計(jì)一、教學(xué)目標(biāo)分析：（一）理解財(cái)政的含義和實(shí)質(zhì)；了解國家預(yù)算和決算的含義；理解財(cái)政的巨大作用。（二）通過分析財(cái)政收入與支出的具體數(shù)據(jù)，大型工程的投資等資料，初步理解根據(jù)政府的職能合理安排財(cái)政支出的能力；明確財(cái)政作為我國宏觀調(diào)控的重要手段，理解如何運(yùn)用財(cái)政政策實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的能力。(三)通過教學(xué)引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)、參與經(jīng)濟(jì)生活、關(guān)心國家和社會(huì)發(fā)展，認(rèn)同我國現(xiàn)行的財(cái)政政策，認(rèn)同財(cái)政的巨大作用，激發(fā)學(xué)生的愛國主義情感，增強(qiáng)和樹立為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)而努力的觀念。二、學(xué)習(xí)者特征分析上一節(jié)課我們學(xué)習(xí)了我國的收入分配制度，對(duì)于初次分配中的個(gè)人消費(fèi)品分配的方式已經(jīng)有所了解。本課的

2、國家財(cái)政是從國家宏觀經(jīng)濟(jì)的角度來講政府參與社會(huì)財(cái)富的分配，由于高中學(xué)生涉世未深缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)財(cái)政知識(shí)了解不多，因而理解這部分內(nèi)容難免有些困難。這就需要教師要善于聯(lián)系生活實(shí)際，從生活中的具體事例引入知識(shí)，使學(xué)生對(duì)財(cái)政的作用有深刻的理解。教師還可以從各類新聞媒體上搜集全國人民代表大會(huì)審議政府預(yù)算和決算報(bào)告的相關(guān)資源，幫助學(xué)生理解國家預(yù)算和決算及財(cái)政的作用。三、教學(xué)策略選擇與設(shè)計(jì)本節(jié)課運(yùn)用多媒體教學(xué)，通過展示資料，引導(dǎo)和啟發(fā)學(xué)生思考，學(xué)生小組討論并歸納總結(jié)，激發(fā)學(xué)生的探究思考的意識(shí)，充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性、積極性，使學(xué)生從中體會(huì)到探究的樂趣，開闊學(xué)生的視野，鍛煉學(xué)生的思維。對(duì)于重難點(diǎn)知識(shí)點(diǎn)教師要有針

3、對(duì)性地重點(diǎn)講解。同時(shí)，緊密聯(lián)系學(xué)生認(rèn)知狀況和社會(huì)實(shí)際，循序漸進(jìn)，課前準(zhǔn)備充分，課上組織討論，提高認(rèn)識(shí)。用豐富而生動(dòng)的現(xiàn)實(shí)材料，讓學(xué)生深刻理解財(cái)政的巨大作用，感悟國家科技發(fā)展和成就，立德樹人，培養(yǎng)思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)。四、教學(xué)重點(diǎn)及難點(diǎn)重點(diǎn)：國家預(yù)算和決算難點(diǎn)：財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用五、教學(xué)方法情境設(shè)置法探究法引用分析法講授法課時(shí)安排一課時(shí)六、教學(xué)過程導(dǎo)入新課多媒體展示霍州東站、高速鐵路、四大工程、杭州灣跨海大橋等圖片。教師引導(dǎo)：霍州東站建好之后，我們大家出行首選就是乘高鐵。普通火車的乘坐量相比以前已大大減少，主要是高鐵車次速度快，效率高，比較趕時(shí)間，而且還快捷舒適。今年，國務(wù)院總理

4、在政府工作報(bào)告中指出，2019年全國將完成鐵路投資8000億元。圖片看完了，大家的心情一定和我一樣心潮澎湃?，F(xiàn)在請(qǐng)大家思考：1.鐵路和四大工程主要由誰來投資興建？2.國家有錢嗎，錢從哪里來？（學(xué)生積極探究，踴躍發(fā)言。）教師啟發(fā)：對(duì)，鐵路建設(shè)主要是國家投資。這些工程的完成僅僅靠個(gè)人的力量是不行的，他們必須依靠國家財(cái)力的鼎力支持。國家投資的錢就是財(cái)政支出，今天我們就來共同學(xué)習(xí)第一框：財(cái)政及其作用。我們先來看一下學(xué)習(xí)目標(biāo)（多媒體展示）學(xué)生自主完成表格（閱讀課本65第一自然段內(nèi)容并填寫表格）一、財(cái)政的含義及本質(zhì)財(cái)政的含義：國家的收入和支出財(cái)政的主體：國家財(cái)政的目的：履行對(duì)內(nèi)對(duì)外職能財(cái)政的實(shí)現(xiàn)：國家預(yù)算

5、與決算財(cái)政的本質(zhì)：國家參與社會(huì)分配我們重點(diǎn)看一下國家對(duì)鐵路建設(shè)投入了多少資金。（8000億）思考：從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，國家投入資金辦大事說明了什么問題？學(xué)生回答：為履行國家對(duì)內(nèi)對(duì)外職能，國家必須占有和消費(fèi)一定的社會(huì)財(cái)富。教師：國家要完成這些大事，必須占有和消費(fèi)一定的社會(huì)財(cái)富，也就是收入和支出一定的社會(huì)資金。我們把國家的收入和支出叫作國家財(cái)政。（多媒體展示）2019年3月5日財(cái)政部長劉昆在第十三屆全國人民代表大會(huì)二次會(huì)議上作財(cái)政工作報(bào)告。教師：財(cái)政收入和支出對(duì)國家來說是一件至關(guān)重要的事情，每年財(cái)政收入多少支出多少，國家都要做計(jì)劃，上一年度財(cái)政收支的情況怎樣，國家還要做總結(jié)，接受人大的審查、批準(zhǔn)和

6、監(jiān)督。每年的陽春三月，全國人大代表都要齊聚北京召開全國人民代表大會(huì)，財(cái)政部長代表政府作國家的預(yù)算和決算報(bào)告，接受全國人大的批準(zhǔn)和審查監(jiān)督，批準(zhǔn)通過的預(yù)算草案就成了國家重要的立法文件。國家對(duì)這些大事所投入的資金，都已經(jīng)列入了每年的國家預(yù)算。這種由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國家年度收支計(jì)劃，稱作國家預(yù)算；上一年度國家預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，稱作國家決算。需要說明的是，預(yù)算和決算又都可以分為中央預(yù)算和決算、地方預(yù)算和決算。比如山西省的預(yù)算就是地方預(yù)算。思考：財(cái)政的本質(zhì)什么？師：財(cái)政收入與支出是國家參與社會(huì)分配的兩個(gè)方面，其本質(zhì)是一種分配關(guān)系。（多媒體展示）二、財(cái)政的作用情境探究 假如你是我們可敬可

7、愛的總理，請(qǐng)你運(yùn)用財(cái)政收入與支出的相關(guān)知識(shí)來給網(wǎng)友解答，看看你的回答能否令網(wǎng)友滿意。 感悟：財(cái)政的巨大作用老師：（過渡）國家財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著巨大的作用。（一）問題之民生篇（學(xué)生小組合作探究：分角色演示，對(duì)話內(nèi)容）“總理”：班長“滄海桑田”：學(xué)生甲“春華秋實(shí)”：學(xué)生乙“水清云淡”：學(xué)生丙滄海桑田：總理，你好。關(guān)于現(xiàn)階段人們貧富兩極化嚴(yán)重的問題是否有一些解決辦法？春華秋實(shí)：總理，我們十分希望國家出臺(tái)“小病免費(fèi)、大病不貴”的惠民舉措。再小康的老百姓一旦生個(gè)小病，去了他一年的勞動(dòng)收入；得次大病，一輩子的勞動(dòng)收入給了醫(yī)院還得負(fù)債，甚至殃及兒女。水清云淡：總理，農(nóng)村的

8、資源缺乏，沒有電腦課，沒有實(shí)驗(yàn)課，沒有心理課等等，整天就是學(xué)習(xí)，沒有一點(diǎn)的放松，一班九十多人，學(xué)習(xí)也學(xué)不好，成績更不好。老師：同學(xué)們的對(duì)話很精彩。主要涉及以下幾個(gè)方面：第一，收入分配公平；第二，居民醫(yī)療保障；第三，教育公平。這都是“民生問題”。展示資料：2019年政府工作報(bào)告關(guān)于“民生保障”內(nèi)容堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。針對(duì)外部環(huán)境變化給就業(yè)帶來的影響，及時(shí)出臺(tái)穩(wěn)就業(yè)舉措。大力推動(dòng)義務(wù)教育教師工資待遇政策落實(shí)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，提高退休人員基本養(yǎng)老金，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金

9、最低標(biāo)準(zhǔn)從每月70元提高到88元。繼續(xù)提高優(yōu)撫、低保等標(biāo)準(zhǔn)，殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”惠及所有符合條件人員。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)管理工作，維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革。穩(wěn)步推進(jìn)分級(jí)診療。提高居民基本醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例。加快推進(jìn)文化惠民工程，持續(xù)加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)。教師：“國家財(cái)政支出大幅度向民生傾斜”體現(xiàn)了國家財(cái)政為改善民生在不斷努力。教師：財(cái)政通過國民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進(jìn)教育公平，建立社會(huì)保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。國家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。（作用一）（二）問題之基礎(chǔ)設(shè)施篇（學(xué)生小組合作

10、探究：分角色演示，對(duì)話內(nèi)容）“檸檬”：學(xué)生“晴天”：學(xué)生檸檬有點(diǎn)甜：我是從山區(qū)走出來的，看到現(xiàn)在大城市的交通非常發(fā)達(dá)，高速、高鐵加飛機(jī)，而老家山區(qū)還是“出行難、難出行”晴天：總理好，我是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年，創(chuàng)辦一個(gè)農(nóng)業(yè)種植合作社，創(chuàng)辦過程中得到了政府很多扶持政策，請(qǐng)問總理，今后國家還會(huì)加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入的力度嗎？出于什么考慮？老師：這組同學(xué)演示的很棒。主要涉及：城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸?shù)牟罹?；我國?duì)農(nóng)業(yè)的支持和投入。這都屬于我國對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資。（多媒體展示）中國工程世界之最思考：這些工程有什么特點(diǎn)，能靠個(gè)人或企業(yè)出資興建嗎？（學(xué)生合作探究，代表發(fā)言。）生：這些投資項(xiàng)目需要大量的資金投入，建設(shè)周期長，投資風(fēng)險(xiǎn)大，個(gè)

11、人不會(huì)投資這些項(xiàng)目。師：對(duì)。能源、交通運(yùn)輸、郵電通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，投資都很巨大，如果由市場完全配置資源，會(huì)導(dǎo)致投入這些行業(yè)的資源嚴(yán)重不足，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的正常運(yùn)行和發(fā)展。國家通過財(cái)政支持這些行業(yè)的建設(shè)，有助于資源的合理配置。師：除了協(xié)調(diào)區(qū)域之間的資源配置，國家財(cái)政還致力于促進(jìn)行業(yè)之間的資源合理配置。國家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。（作用二）（三）問題之經(jīng)濟(jì)形勢篇近期，受國際經(jīng)濟(jì)形勢的影響，我國經(jīng)濟(jì)面臨較大的下行壓力，出口面臨巨大困難，國內(nèi)有效需求嚴(yán)重不足。請(qǐng)問各位同學(xué)，怎樣才能確保實(shí)現(xiàn)年初確定的經(jīng)濟(jì)增速7%的目標(biāo)？老師：國家財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用（作用三） 國民經(jīng)濟(jì)的

12、平穩(wěn)運(yùn)行，要求社會(huì)總供給與總需求保持基本平衡。思考：請(qǐng)結(jié)合社會(huì)總供給與社會(huì)總需求的含義，說明財(cái)政如何能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。（學(xué)生討論，回答。）社會(huì)總供給和社會(huì)總需求保持基本平衡。(看P66名詞點(diǎn)擊)社會(huì)總供給和社會(huì)總需求經(jīng)常會(huì)不平衡，表現(xiàn)為社會(huì)總供給大于社會(huì)總需求或社會(huì)總供給小于社會(huì)總需求?！舅伎肌咳绻鐣?huì)總供給大于社會(huì)總需求，從經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象看，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)滯緩或通貨緊縮。請(qǐng)大家思考，可以采取哪些措施應(yīng)對(duì)通貨緊縮？教師：重點(diǎn)講解社會(huì)總供給=社會(huì)總需求表現(xiàn)：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、社會(huì)總供給社會(huì)總需求表現(xiàn)：經(jīng)濟(jì)滯緩，需求不足，通貨緊縮，物價(jià)下跌，企業(yè)投資萎縮，失業(yè)增加。擴(kuò)張性財(cái)政政策：增加財(cái)政支出、減少稅收刺激

13、總需求，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)總供給社會(huì)總需求表現(xiàn)：經(jīng)濟(jì)過熱，需求過旺，供給不足，通貨膨脹，物價(jià)全面、持續(xù)上漲緊縮性財(cái)政政策：減少財(cái)政支出，增加稅收抑制總需求，穩(wěn)定物價(jià)，給經(jīng)濟(jì)“降溫”。教師總結(jié)：國家可以通過財(cái)政收支的調(diào)節(jié)達(dá)到供需的平衡，這就是國家運(yùn)用財(cái)政政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，如果二者不平衡，勢必會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成影響。展示資料：2019年政府工作報(bào)告關(guān)于“經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行”內(nèi)容創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行。面對(duì)新情況新變化，我們堅(jiān)持不搞“大水漫灌”式強(qiáng)刺激，保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加強(qiáng)定向、相機(jī)調(diào)控，主動(dòng)預(yù)調(diào)、微調(diào)。堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策，著力減稅降費(fèi)、補(bǔ)短板調(diào)結(jié)構(gòu)。下調(diào)增值

14、稅稅率，擴(kuò)大享受稅收優(yōu)惠小微企業(yè)范圍，出臺(tái)鼓勵(lì)研發(fā)創(chuàng)新等稅收政策。全年為企業(yè)和個(gè)人減稅降費(fèi)約1.3萬億元。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，盤活財(cái)政存量資金，重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到保障。課堂小結(jié)（多媒體展示）課堂練習(xí)（多媒體展示）教師（方法總結(jié)）：如何判斷財(cái)政的作用？ 1：凡是財(cái)政加大社會(huì)保障支出，提高和改善人民生活條件的就屬于促進(jìn)社會(huì)公平、保障人民生活的作用。 2：凡是財(cái)政加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、大型工程，支持農(nóng)村和區(qū)域發(fā)展的，就屬于促進(jìn)資源合理配置的作用 3：凡是穩(wěn)定物價(jià)、調(diào)節(jié)市場需求的就屬于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用作業(yè)布置：請(qǐng)結(jié)合我國當(dāng)前的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，說明我國政府在2019年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策的依據(jù)何在？課后暢談通過對(duì)本課的學(xué)習(xí)，談?wù)勀銓?duì)國家的認(rèn)識(shí)以及如何對(duì)待我們的祖國。 少年智則國智，少年強(qiáng)則國強(qiáng) 青少年要勇于擔(dān)當(dāng)，承擔(dān)起國家強(qiáng)盛、民族振興、人民幸福的重任。板書設(shè)計(jì)一、國家財(cái)政1.含義、本質(zhì)2.實(shí)現(xiàn)：預(yù)算和決算二、財(cái)政的作用1.國家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障2.國家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用3.國家財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用三、課堂小結(jié)教學(xué)反思這節(jié)課最大的亮點(diǎn)就是課件資料新穎豐富，學(xué)生參與非常積極，課堂氛圍效果好。財(cái)政的作用是本節(jié)課的重難點(diǎn)。在整個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)中教師是學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者，將課堂還給