工程造價(jià)控制論文工程造價(jià)管理論文

1、工程造價(jià)控制論文工程造價(jià)管理論文對(duì)預(yù)結(jié)算工程造價(jià)全過(guò)程控制的問(wèn)題分析【摘要】本文主要針對(duì)工程造價(jià)控制的各個(gè)階段；對(duì)控制管理中存在的問(wèn)題，以及改善加強(qiáng)工程造價(jià)控制的建議，并結(jié)合我國(guó)現(xiàn)行工程造價(jià)控制工作在現(xiàn)實(shí)工作中的應(yīng)用情況，對(duì)工程造價(jià)控制全過(guò)程管理作深入的剖析，供同行參考。【關(guān)鍵詞】預(yù)結(jié)算；工程造價(jià)；全過(guò)程；控制1工程造價(jià)全過(guò)程控制的重要性工程造價(jià)是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部投資。工程項(xiàng)目造價(jià)控制，就是控制項(xiàng)目各個(gè)階段費(fèi)用在批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資限額以?xún)?nèi)，隨時(shí)糾正實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使工程項(xiàng)目能合理使用人力、物力、財(cái)力，求得最佳的投資效益和社會(huì)效益。工程造價(jià)的計(jì)價(jià)特

2、征有別于其他商品，其主要特征之一是多次性計(jì)價(jià)，就是在建設(shè)過(guò)程的各個(gè)階段合理確定投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算和竣工決算。由于工程造價(jià)的多次性計(jì)價(jià)，決定工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)性和復(fù)雜性。所以，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)實(shí)施全過(guò)程的控制。2我國(guó)工程造價(jià)控制管理中存在的問(wèn)題2.1不夠重視投資決策階段工程造價(jià)的控制投資決策是工程造價(jià)源頭，這一階段耗資約占總一論文發(fā)袤專(zhuān)家一中國(guó)學(xué)術(shù)期刊朋投資額的0.3%3%,但對(duì)項(xiàng)目的造價(jià)和投資效益有著決定性的作用。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合理的選擇，是對(duì)經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置最直接、最重要的手段，項(xiàng)目投資效益影響到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的效率和效益。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)投資決策階段工程造價(jià)的控制十分重

3、視，投入大量人力財(cái)力進(jìn)行投資決策階段的工程造價(jià)研究，從而做出相對(duì)比較準(zhǔn)確的工程造價(jià)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)控制，工程建設(shè)存在大量投資嚴(yán)重超標(biāo)的現(xiàn)象，造成工期越拖越長(zhǎng)，工程造價(jià)越來(lái)越高。形成這種情況的主要原因有：人為因素造成概算降低，有些項(xiàng)目在申請(qǐng)立項(xiàng)階段，為了能使項(xiàng)目盡快通過(guò)批準(zhǔn)，有意壓縮工程投資，預(yù)留資金缺口；在初步設(shè)計(jì)階段達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的深度，存在較多設(shè)計(jì)上的漏洞，設(shè)備和材料價(jià)格不按市場(chǎng)行情制定；在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，建設(shè)單位提出超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)高要求，如辦公設(shè)施面積增大、裝修超標(biāo)等。2.2設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制深度不夠當(dāng)前，我國(guó)的工程設(shè)計(jì)也實(shí)行招投標(biāo)制、公平競(jìng)爭(zhēng)

4、，把對(duì)設(shè)計(jì)階段有效控制工程造價(jià)作為選擇中標(biāo)單位的主要標(biāo)準(zhǔn)之一，對(duì)全過(guò)程造價(jià)進(jìn)行控制的管理。但目前我國(guó)大部分設(shè)計(jì)單位對(duì)工程項(xiàng)目的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分析深度不夠，在設(shè)計(jì)中大多重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)人員對(duì)設(shè)計(jì)工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，對(duì)工程造價(jià)的高低則不太關(guān)心，以致無(wú)法通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，編制初步設(shè)計(jì)、概算起到控制造價(jià)的作用。工程設(shè)計(jì)圖的質(zhì)量和深度等也不夠，工程量清單中的工程量錯(cuò)算和漏算引起臨時(shí)項(xiàng)目的增多，使招投標(biāo)工作的質(zhì)量難以保證，因而也無(wú)法有效控制工程造價(jià)。2.3還未全面采用國(guó)際上通用的工程量清單報(bào)價(jià)方式建設(shè)工程招投標(biāo)在我國(guó)全面推行后，在縮短建設(shè)工期、確保工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)、抵制不正之風(fēng)方面作用明顯，也有效地保障了

5、招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，原來(lái)的招投標(biāo)階段實(shí)行預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式已不適應(yīng)，采用國(guó)際上普遍使用的工程量清單報(bào)價(jià)方式進(jìn)行招投標(biāo)是必然趨勢(shì)。建設(shè)部頒發(fā)了工程量清單計(jì)價(jià)方法，該方法是建設(shè)工程招投標(biāo)工作中，由招標(biāo)人按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，并經(jīng)評(píng)審合理低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。2.4施工實(shí)踐與竣工結(jié)算階段控制不力在施工階段設(shè)計(jì)變更過(guò)多，雖然出于建筑工程的復(fù)雜性難免出現(xiàn)施工圖在審中或在施工過(guò)程中會(huì)有各種問(wèn)題，但要求設(shè)計(jì)部門(mén)嚴(yán)格把關(guān)，避免先干后變的狀況，也是避免工程造價(jià)突破概算，有效控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。同時(shí)加強(qiáng)合同管理，保障發(fā)包方與承包方

6、平等互利。我國(guó)大多數(shù)工程項(xiàng)目在工程竣工決算時(shí)，施工承包方在竣工結(jié)算書(shū)中普遍多算，發(fā)包方千方百計(jì)亂砍一通，扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重使工程結(jié)算一拖再拖，大大影響工程建設(shè)項(xiàng)目的使用和建設(shè)工程造價(jià)的確認(rèn)。3工程造價(jià)全過(guò)程控制的主要階段工程項(xiàng)目全過(guò)程的控制，由決策階段工程造價(jià)的控制、設(shè)計(jì)階段一論文發(fā)袤專(zhuān)家一中國(guó)學(xué)術(shù)期刊朋工程造價(jià)的控制、招投標(biāo)階段工程造價(jià)的控制、施工階段工程造價(jià)的控制、竣工決算和竣工后費(fèi)用的控制5個(gè)部分組成。在項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究階段編制投資估算，在初步設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)概算，在施工圖設(shè)計(jì)階段編制施工圖預(yù)算，在工程實(shí)施階段要按承包實(shí)際完成的工程量，以合同價(jià)為基礎(chǔ)，考慮各種因素確定估算價(jià)；在竣工驗(yàn)收階

7、段，全面匯集在工程建設(shè)過(guò)程中實(shí)際花費(fèi)的全部費(fèi)用，編制竣工決算，如實(shí)體現(xiàn)該建設(shè)工程的實(shí)際投資。工程造價(jià)全過(guò)程控制的目的，是合理確定并有效控制工程造價(jià)，是一項(xiàng)復(fù)雜而細(xì)致的工作，必須通過(guò)項(xiàng)目從決策一設(shè)計(jì)一實(shí)施全過(guò)程的控制管理才能實(shí)現(xiàn)。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，決策內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)。據(jù)有關(guān)資料表明，投資決策階段影響工程造價(jià)的程度達(dá)到80%90%;在初步設(shè)計(jì)階段，影響度為75%95%;在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，影響度為35%75%;在施工圖設(shè)計(jì)階段，影響度為25%35%；而到了施工階段，影響度只有10%20%。3.1投資決策階段的工程造價(jià)控制在建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段，項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成投

8、產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響，是建設(shè)工程造價(jià)控制的重要階段。作為工程造價(jià)管理人員在決策階段應(yīng)編制可行性研究報(bào)告，并對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的建設(shè)方案，并在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，編制高質(zhì)量的項(xiàng)目投資估算，使其在項(xiàng)目建設(shè)中真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。一論文發(fā)袤專(zhuān)家一中國(guó)學(xué)術(shù)期刊朋決策階段影響工程造價(jià)的主要因素有：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定；建設(shè)地區(qū)的選擇；建設(shè)地點(diǎn)（廠址）的選擇；項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)規(guī)模；工藝評(píng)選；設(shè)備選用。3.2設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的龍頭。在投資計(jì)劃得以合理確定以后，進(jìn)入設(shè)計(jì)階段是把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合在一起的過(guò)程。有效控制工程造價(jià)要求嚴(yán)

9、密、全面的施工圖設(shè)計(jì)。在項(xiàng)目做出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)是在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對(duì)擬建工程的實(shí)施進(jìn)行全面的安排，也是對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的過(guò)程。技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)，能使項(xiàng)目建設(shè)縮短工期、節(jié)省投資、提高效益。據(jù)西方一些國(guó)家分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程費(fèi)用1%左右，而這1%的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響度卻是75%以上。由此可見(jiàn)，設(shè)計(jì)對(duì)整個(gè)工程建設(shè)至關(guān)重要。同一建設(shè)項(xiàng)目，同一單項(xiàng)單位工程，可以有不同的方案，從而有不同的造價(jià)。因此，有必要在滿(mǎn)足功能的前提下，做多個(gè)方案，通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效益評(píng)價(jià)，選用技術(shù)選進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案，即設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化過(guò)程。設(shè)計(jì)方案優(yōu)化常采用價(jià)值工

10、程又稱(chēng)價(jià)值分析法，即在滿(mǎn)足功能或盡可能提高功能的前提下盡可能降低成本，其公式為“V=F/C式中：V為價(jià)值系數(shù)；F為功能系數(shù)；C為成本系數(shù)。作為一種相當(dāng)成熟而又行之有效的管理方法，價(jià)值工程在許多國(guó)家的工程建設(shè)中得到廣泛運(yùn)用一論文發(fā)袤專(zhuān)家一中國(guó)學(xué)術(shù)期刊朋在工程設(shè)計(jì)階段正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，是控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)人員和造價(jià)管理人員必須密切配合，做好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，在降低和控制項(xiàng)目投資上下功夫。工程造價(jià)管理人員在設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行分析對(duì)比，反饋造價(jià)信息，能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)，以保證有效地控制投資。3.3招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制推行工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)和方案競(jìng)選建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行

11、設(shè)計(jì)招投標(biāo)和方案競(jìng)選有利于設(shè)計(jì)方案的選擇和競(jìng)爭(zhēng)。設(shè)計(jì)招標(biāo)是比創(chuàng)意、比價(jià)格、比工藝，使那些構(gòu)思新穎、價(jià)格合理的方案入選。更主要的是中標(biāo)項(xiàng)目做出的投資估算，更能控制或接近招標(biāo)文件規(guī)定的投資范圍，從而更好地控制投資。進(jìn)一步完善招標(biāo)與投標(biāo)制度在具體實(shí)施中，可由招標(biāo)單位編制實(shí)物工程量清單，由競(jìng)標(biāo)單位展開(kāi)單價(jià)或總價(jià)競(jìng)標(biāo)，如果工程量一時(shí)不清，也可以用單價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，結(jié)算時(shí)按實(shí)際發(fā)生的合理工程量辦理。關(guān)于工程量與價(jià)格調(diào)整的內(nèi)容在合同中寫(xiě)明，這樣，可以大大減少有關(guān)工作量，推進(jìn)招標(biāo)制度，縮短工程工期，并把企業(yè)推向市場(chǎng)。3.4施工實(shí)施階段的工程造價(jià)控制實(shí)施階段工程造價(jià)的控制，是建設(shè)全過(guò)程工程造價(jià)控制不可缺少的重要一環(huán)。首

12、先，應(yīng)認(rèn)真做好建設(shè)工程招投標(biāo)工作，完善招投標(biāo)制度，優(yōu)選施工隊(duì)伍，實(shí)行工程總承包；嚴(yán)格執(zhí)行建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例，選用合理的建筑材料及制品，加強(qiáng)施工管理；加強(qiáng)對(duì)隱蔽工程的驗(yàn)收，一論文發(fā)袤專(zhuān)家一中國(guó)學(xué)術(shù)期刊朋合理組織施工，是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。促使施工單位采取措施精打細(xì)算，壓縮各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支，降低成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為施工企業(yè)健康發(fā)展，增添壓力和活力。其次，嚴(yán)格按規(guī)定和合同撥付工程進(jìn)度款，嚴(yán)格控制工程變更。最后，及時(shí)處理索賠工作，做到這些就能夠有效地進(jìn)行工程造價(jià)控制。3.5竣工結(jié)算和竣工決算階段的工程造價(jià)控制建筑工程竣工結(jié)算和竣工決算是整個(gè)工程造價(jià)控制中非常重要的一環(huán)?？⒐Q算反映整個(gè)工程的實(shí)際投資，也

13、反映發(fā)包方和承包方對(duì)工程造價(jià)管理的能力。及時(shí)辦好工程竣工決算必須收集、整理竣工結(jié)算資料，包括工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種簽證材料等。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性，如設(shè)計(jì)變更通知書(shū)必須由原設(shè)計(jì)單位下達(dá)的有設(shè)計(jì)人員的簽名和相關(guān)印鑒；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的簽證必須有甲方工地負(fù)責(zé)人的簽章并征得設(shè)計(jì)人員的認(rèn)可等。在編制竣工決算中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些常見(jiàn)的問(wèn)題，有工程量計(jì)算上的失誤，費(fèi)率計(jì)取上的不準(zhǔn)確等，但主要表現(xiàn)在對(duì)定額標(biāo)準(zhǔn)的理解上和對(duì)建設(shè)單位自身利益的考慮。具體問(wèn)題為：重復(fù)計(jì)算工程項(xiàng)目和工程量；對(duì)定額中沒(méi)有包括的材料，高估冒算；混淆定額各項(xiàng)目的適用范圍；多次計(jì)取施工機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)等。為做好工程竣工結(jié)算，應(yīng)建立

14、工程量清單核對(duì)備案制度和內(nèi)部復(fù)核制度，定期跟蹤檢查、監(jiān)督管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)教育，減少工程量清單中的差錯(cuò)率和杜絕違法違規(guī)行為。在工程竣工結(jié)算時(shí)，必一論文發(fā)袤專(zhuān)家一中國(guó)學(xué)術(shù)期刊朋須到工地現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，嚴(yán)格審查工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確，材料調(diào)價(jià)是否有依據(jù)等，使工程造價(jià)結(jié)算確切、合理。4改善加強(qiáng)工程造價(jià)全過(guò)程控制的主要建議全面造價(jià)管理是為了社會(huì)和企業(yè)的整體效益，促使參與建設(shè)過(guò)程的每個(gè)人去關(guān)心其工作是否能使工程造價(jià)得以有效控制，并把自己的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)運(yùn)用到工作中。4.1重視投資決策階段工程造價(jià)的準(zhǔn)確控制對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策階段的工程造價(jià)研究和論證，做出相對(duì)比較準(zhǔn)確的工程造價(jià)，做出合理的選擇，進(jìn)行工程造價(jià)控制

15、。4.2大力推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)部門(mén)要進(jìn)一步提高圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的質(zhì)量和深度，建立比較完善的圖紙會(huì)審制度，避免因設(shè)計(jì)圖紙?jiān)蚨l(fā)的錯(cuò)、漏、缺現(xiàn)象。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可以節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用，并加快圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的速度。采用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件的建筑工程可降低造價(jià)1015%。由于標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可以重復(fù)使用，從而能使工程造價(jià)低于單個(gè)設(shè)計(jì)的工程造價(jià)。4.3風(fēng)險(xiǎn)管理成為重要的內(nèi)容無(wú)論是籌資還是投資，都必須重視風(fēng)險(xiǎn)管理。在融資方面，加入WTO后，籌資渠道日益增加，其品種將豐富多彩，特別是風(fēng)險(xiǎn)投資基金將成為主要的籌資渠道。企業(yè)面對(duì)如此豐盛的大餐，切不可饑不擇食，而應(yīng)當(dāng)結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，深思熟慮，謹(jǐn)慎控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，恰當(dāng)選擇資本結(jié)構(gòu)，重視資

16、產(chǎn)負(fù)債上的風(fēng)險(xiǎn)收益分配，使企業(yè)財(cái)務(wù)狀一論文發(fā)袤專(zhuān)家一中國(guó)學(xué)術(shù)期刊朋況一直保持良好態(tài)勢(shì)，以增加對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)的抗衡能力。在投資方面，由于國(guó)際金融市場(chǎng)上存在著外匯風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)和通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)、東道國(guó)政治風(fēng)險(xiǎn)與法律政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，各種風(fēng)險(xiǎn)相互交錯(cuò)，共同影響企業(yè)財(cái)務(wù)決策，企業(yè)在投資決策時(shí)必須做好風(fēng)險(xiǎn)管理。4.4充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人士在工程造價(jià)控制方面的作用注冊(cè)造價(jià)工程師是受過(guò)特殊訓(xùn)練的專(zhuān)業(yè)人士，對(duì)建筑成本、價(jià)格、財(cái)務(wù)、及法律等均有專(zhuān)門(mén)知識(shí)，能就初步成本咨詢(xún)、成本計(jì)劃；招投標(biāo)文件的制訂及相關(guān)承包價(jià)格、建筑合約的制訂和管理，工程費(fèi)的預(yù)算及成本控制，建筑工程保險(xiǎn)費(fèi)損失估值等提供廣泛服務(wù)。要充分發(fā)揮他們?cè)诠こ淘靸r(jià)控制方面的作用。4.5實(shí)行全過(guò)程跟蹤審核有效控制工程造價(jià)在審核過(guò)程中，重視開(kāi)工前招投標(biāo)文件、工程承包合同、施工組織設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及竣工后送審的簽證資料及隱蔽工程驗(yàn)收單等。無(wú)論是施工組織設(shè)計(jì)還是簽證資料均和施工圖一起組成了工程造價(jià)的內(nèi)容，均對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生直接的影響。只有對(duì)工程實(shí)行全過(guò)程的跟蹤審核，才能有效地控制工程造價(jià)。4.6強(qiáng)化合同管理通過(guò)競(jìng)標(biāo)形成的價(jià)格應(yīng)是法定價(jià)格，誰(shuí)都無(wú)權(quán)更改。涉及價(jià)格變更，應(yīng)在合同中明確確定變更的條件和范圍。當(dāng)然，在確定合同價(jià)格時(shí)，應(yīng)考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)因素，隨著合同簽訂，彼此的責(zé)權(quán)利關(guān)系即行確定，由此可以強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部管理，避免各種風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。一論文發(fā)袤專(zhuān)家一中國(guó)學(xué)術(shù)期刊朋