工程項目成本控制方案

1、工程工程本錢限制方案三、工程總投資目標分解建設工程的總投資就是指工程建設工程花費的全部費用,生產(chǎn)性建設工程總投資包括建設投資和鋪底流動資金兩個局部,非生產(chǎn)性建設工程總投資只包括建設投資.建設投資又由設備工器具購置費、建筑安裝工程費、工程建設其他費用、預備費、建設期間貸款利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等構成.四、做好投資限制的原那么性舉措1、對工程造價進行主動限制對工程造價采用主動的、積極的限制方法,做到主動限制,即將系統(tǒng)論和限制論的方法用于工程治理,將限制立足于事先主動的采取決策舉措,以盡可能地減少以至預防目標值與實際值的偏離.1.1 技術與經(jīng)濟相結合進行工程造價的限制從組織、技術、經(jīng)濟、合同及

2、信息治理等多方面采取舉措限制工程造價.1.2 明確工程組織結構,明確造價限制者及其任務以使造價限制有專人負責,明確治理職能分工；1.3 高度重視不可預防的設計變更方案選擇,嚴格進行施工圖會審,嚴格審查監(jiān)督監(jiān)理規(guī)劃、施工組織設計,深入技術領域研究節(jié)約投資的可能；1.4 動態(tài)的比擬造價的方案值和實際值,嚴格審查各項費用支出,采取對節(jié)約投資的有利獎勵等舉措.技術與經(jīng)濟相結合是限制工程造價最有效的手段.因此,我們將以提升工程投資效益為目的,在工程建設過程中把技術與經(jīng)濟有機結合,通過技術比擬、經(jīng)濟分析和效果評價,正確處理技術先進與經(jīng)濟合理之間的對立統(tǒng)一關系,力求在技術先進的條件下經(jīng)濟合理,在經(jīng)濟合理的根

3、底上技術先進,把限制工程造價的觀念滲透至各項組織治理舉措和施工技術舉措中.2、工程實施階段的投資限制舉措：2.1 落實投資限制目標的治理部門和人員,建立方案值與實際值比擬的投資限制工作程序,并采用計算機對投資限制進行治理.2.2 明確目標,做到“三限制相互統(tǒng)一；實行質(zhì)量、進度、工期投資三限制協(xié)調(diào)統(tǒng)一的治理.2.3 目標分解,有效限制工程投資,見圖2.圖22.4 做好從工程招標開始到竣工決算中的投資方案值與實際值的比擬工作,見圖3.2.5 明確責任分工,做到責任到人.投資限制并非純經(jīng)濟工作范疇,應從組織、技術、經(jīng)濟、合同等多方面采取舉措,保證投資限制的實現(xiàn).在此根底上還應增強投資限制的信息治理,

4、其中包括對概算、標底、招標文件、投標文件、合同文件、各種生產(chǎn)統(tǒng)計及財務報表、驗工計價單、設備驗收單、各種有關投資限制報告和記錄的治理等.2.6 完善內(nèi)限制度,做到事先限制；形成投資限制的工作流程,如圖4所示.2.7 作好實際投入資金與合同價的動態(tài)比擬.對索賠、現(xiàn)場簽證、材料價差嚴格審查把關,并記好臺帳.3、工程結算階段的投資限制舉措3.1 配合工程竣工驗收作好竣工決算方案并明確專人負責.3.2 增強治理,及時催促各部門作好竣工驗收的決算工作,對發(fā)現(xiàn)的問題及時解決.3.3 內(nèi)外結合,增強決算的市價工作.嚴格審核施工單位竣工決算報表的正確性、完整性、合理性；特別要核定工程量及設計變更、現(xiàn)場簽證等的

5、落實情況.在對竣工決算進行全面復核時,還要重點檢查決算單價與投標時的清單報價是否一致.3.4 協(xié)助作好工程造價審計,審價工作.3.5 作好缺陷責任期的資金治理工作.圖3投資方案與實際值的比擬圖圖4投資限制流程圖五、工程造價限制的工作內(nèi)容1、設計階段工程造價限制的工作內(nèi)容(1)用批準的投資估算來限制初步設計,編制設計概算,用設計概算來限制施工圖設計,在施工圖設計階段還要編制施工圖預算.(2)推行標準設計、限額設計、進行價值工程分析.2、施工承發(fā)包階段工程造價限制工作的內(nèi)容(1)協(xié)助招標代理機構編制招標文件,確定招標工程的評標原那么.(2)通過評標定標,選擇中標單位,確定承包合同價.3、施工階段工

6、程投資限制的工作內(nèi)容(1)審查合同標價的工程量清單,根本單價及其他有關文件.(2)編制資金使用方案.(3)正確進行工程量計算,復核工程付款帳單,按規(guī)定進行工程造價款結算.(4)嚴格限制設計變更,合理進行現(xiàn)場簽證.(5)審核承包商編制的施工組織設計.(6)工程變更和索賠的處理.(7)投資偏差分析.4、竣工驗收階段工程投資限制的工作內(nèi)容(1)及時組織竣工驗收.(2)及時組織竣工決算,協(xié)助業(yè)主完成審計工作.(3)認真做好工程回訪與保修工作,以使工程到達最正確的使用狀況,發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益.六、施工階段工程投資限制舉措及限制流程1、組織舉措(1)明確組織結構,明確造價限制人員及其任務,明確治理職能分工

7、;(2本階段投資限制工作方案和詳細的工作流程圖.2、經(jīng)濟舉措(1)編制資金使用方案,確定、分解投資限制目標；(2)進行工程計量；(3)復核工程付款賬單,簽發(fā)付款證書；(4)在施工過程中進行造價跟蹤限制,定期地進行造價實際支付值與方案目標值的比擬；發(fā)現(xiàn)偏差,分析產(chǎn)生偏差的原因,采取糾偏舉措；(5)對工程施工過程中的費用支出做好分析與預測,經(jīng)常和定期向業(yè)主提交工程造價限制及其存在問題的報告.(6)嚴格審核各項費用支出,采取對節(jié)約投資的有利獎勵舉措等.3、技術舉措(1)重視設計多方案選擇,嚴格審查監(jiān)督初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計；(2)對設計變更進行技術經(jīng)濟比擬,嚴格限制設計變更；(

8、3)深入技術領域研究節(jié)約投資的可能性；(4)審核承包商編制的施工組織方案,對主要施工方案進行技術經(jīng)濟分析.4、合同舉措(1)做好工程施工跟蹤記錄,保存各種文件圖紙,特別是注有實際施工變更情況的圖紙.注意積累原始資料,為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù),參與處理索賠事宜.(2)參與合同修改、補充工作,著重考慮它對造價限制的影響.5、其他配套舉措如增強信息治理,改善外部配合條件等.6、工程投資限制流程七、工程建設資金使用的治理1、資金使用治理的依據(jù)(1)資金使用方案(2)進度報告(3)工程變更(4)資金治理方案2、資金使用的限制步驟(1)比擬.根據(jù)確定的方式將資金使用方案值與實際值逐項進行比擬,以發(fā)

9、現(xiàn)費用是否已超支.(2)分析.在比擬的根底上,比照擬的結果進行分析,以確定偏差的嚴重性及偏差產(chǎn)生的原因,采取有針對性的舉措,減少或預防相同原因的再次發(fā)生或減少由此造成的損失.(3)預測.根據(jù)工程實施情況預測整個工程完成時的費用(4)糾偏.當工程工程的實際費用出現(xiàn)了偏差,根據(jù)工程的具體情況、偏差分析和預測的結果,采取適當?shù)呐e措,以期到達使費用偏差盡可能小的目的.(5)檢查.對工程的進展進行跟蹤和檢查,及時了解工程進展狀況以及糾偏舉措的執(zhí)行情況和效果.3、資金使用的限制方法(1)偏差分析可采用不同的方法,如橫道圖法、表格法和曲線法.(2)在進行費用偏差分析時,要考慮以下幾組費用偏差參數(shù)：局部偏差和

10、累計偏差；絕對偏差和相對偏差；偏差程度.(3)在進行偏差原因分析時,首先應當將已經(jīng)導致和可能導致偏差的各種原因逐一列舉出來,并通過對已建工程的費用偏差原因進行歸納、總結,為工程采用預防舉措提供依據(jù).費用偏差原因|_|拗價上張設計原因業(yè)主原因施工原因客甄原因利率或匯率變化I設膏本價I材料赧價I人工赧價其他(未及時提訓場地I協(xié)調(diào)不佳1建設手續(xù)不全緞毀不落實I投資規(guī)劃不當I增加內(nèi)答其他I圖紙?zhí)峁┎患皶r設計保守I設計標準焚化I設計標項設計錯誤其他法期費化社會原因S砧處理自然因素其他工期拖延一趕進度他工質(zhì)BW問題材料代用施工方案不當(4)對偏差原因進行分析,有針對性地采取糾偏舉措,實現(xiàn)費用的動態(tài)限制和主

11、動限制：修改費用估算.(5)采取糾偏舉措.糾偏的主要對象是業(yè)主原因和設計原因造成的費用偏差.在確定了糾偏的主要對象之后,要采取有針對性的糾偏舉措.糾偏可采用組織舉措、經(jīng)濟舉措、技術舉措和合同舉措等.(6)找出產(chǎn)生偏差的原因后,連同所選擇的糾偏舉措以及從費用限制中吸取的其他方面的教訓等都要形成文字材料,作為本工程工程的歷史資料以供參考.八、施工圖預算的審查1、施工圖預算審查內(nèi)容(1)審查工程量清單中的工程量.主要是檢查工程預算中所列的工程量,是否嚴格的根據(jù)定額中規(guī)定的工程量計算規(guī)那么,正確的以施工圖紙所表示的尺寸、材質(zhì)、規(guī)格、數(shù)量進行計算的,以預防發(fā)生錯誤、錯項和漏項.為做好施工圖預算審查工作,

12、工程治理人員應該熟悉設計圖紙及有關技術資料,根據(jù)施工圖紙和設計說明書進行審查,以發(fā)現(xiàn)預算中是否存在多算、少算、重復、漏算等錯誤.(2)審查工程量清單中的舉措工程與其他工程是否全面、實際.由于施工組織設計是全面安排施工的技術經(jīng)濟文件,具清單中的舉措工作必須可行,工程治理人員應結合現(xiàn)場的實際情況,根據(jù)施工組織設計或施工方案進行審查.(3)審查工程量清單中的綜合單價是否正確合理.檢查全局部局部項工程所列綜合單價是否與投標報價時的工程清單中的綜合單價相符,其名稱、規(guī)格、計量單位和所包括的工程內(nèi)容是否一致,是否有工程重復匯總、小數(shù)點位置標錯等問題.(4)審查費用匯總是否出現(xiàn)筆誤,如工程重復匯總、小數(shù)點位

13、置標錯等現(xiàn)象.審查是否符合有關部門的現(xiàn)行規(guī)定2、施工圖預算審查的方法(1)全面審查法(2)用標準預算審查法(3)重點審查法(4)分組計算審查法(5)篩選審查法(6)比照審查法九、工程結算的治理1、工程結算的內(nèi)容(1)按工程承包合同或協(xié)議辦理預付工程備料款.(2)根據(jù)雙方確定的結算方式開列月(或階段)施工作業(yè)方案和工程價款預支單,辦理工程預支款.(3)月末(或階段完成)呈報以完工程月(或階段)報表和工程價款結算帳單,同時按規(guī)定抵扣工程備料款和預付工程款,辦理工程結算.(4)跨年度工程年終進行已完工程、未完工程盤點和年終結算.(5)單位工程竣工時,編寫單位工程竣工書,辦理單位工程竣工結算.(6)單

14、項工程竣工時,辦理單項工程竣工結算.2、工程結算的主要依據(jù)(1)施工企業(yè)與建設單位簽訂的合同或協(xié)議書.(2)施工進度方案、月旬作業(yè)方案和施工工期.(3)施工過程中現(xiàn)場實際情況記錄和有關費用簽證,如工程簽證單、隱蔽工程驗收記錄、工程交工驗收記錄等.(4)施工圖紙及其有關資料、會審紀要、設計變更通知書和現(xiàn)場工程更改簽證.(5)預算定額、材料預算價格表和各項費用取費標準.(6)工程設計概算、施工圖預算文件和年度建筑安裝工程量.(7)國家和當?shù)刂鞴懿块T有關政策規(guī)定.3、工程結算的原那么辦理工程結算必須具備有單項工程完工或單位工程竣工驗收報告.驗收報告中的各項內(nèi)容應包括：工程形象進度表、工程質(zhì)量驗收報告

15、和工程實物量清單.未完工程或工程質(zhì)量不合格的,不能結算；需要返工重作的,應返工修補合格后,才能結算.4、工程結算程序5、工程結算的限制方法(1)以單位工程為根底,對施工圖的主要內(nèi)容(如工程、工程數(shù)量、單價和計算公式)進行檢查和核對.為了盡可能地減少遺漏和錯誤,工程治理人員必須查對開工前施工準備與“三通一平費用有無漏算;查對土石方工程與根底處理有無漏算；查對結構工程中,鋼筋混凝土中的鋼筋(鐵件)含量是否按規(guī)定進行了預算調(diào)整；查對加工定貨的成品半成品數(shù)量規(guī)格與實際施工是否相符；查對特殊工程工程與特殊材料數(shù)量單價有無變動；查對工程設計與施工變更與增減預算的調(diào)整是否相符；查對分包工程費用與預算收入是否

16、矛盾；查對施工圖要求與實際施工有無不符的工程；查對現(xiàn)場零星簽證記工與施工原始記錄是否相符.凡查對有問題的要及時予以調(diào)整.(2)對增減預算內(nèi)容進行檢查核對無誤后,應及時按單位工程進行工程竣工結算的調(diào)整計算.調(diào)整計算時,工程治理人員應認真確定合理的調(diào)整內(nèi)容.對于設計修改引起的工程量調(diào)整,應根據(jù)設計變更通知單執(zhí)行；現(xiàn)場施工變更引起的工程量調(diào)整,應根據(jù)施工變更核定單執(zhí)行；其他變更引起的工程量調(diào)整,如合同中允許的工程量調(diào)整,編制施工圖預算時出現(xiàn)的錯誤地方而引起的調(diào)整；現(xiàn)場施工簽證引起的調(diào)整,如現(xiàn)場出現(xiàn)的停水停電而停工的誤工調(diào)整,特殊施工方法而引起的費用調(diào)整,零星簽證記工,材料的非二次搬運的轉運調(diào)整,材料

17、的二次再加工等等.工程治理人員必須嚴格校對所有簽證資料的真實性和合理性.十、工程工程竣工決算的編制1、工程竣工決算的編制依據(jù)(1)建設工程工程可行性研究報告和有關文件；(2)建設工程工程總概算書和單項工程綜合橇算書；(3)建設工程工程設計圖紙及說明,其中包括總平面圖、建筑工程施工圖、安裝工程施工圖及有關資料；(4)建設工程竣工結算文件；(5)設備安裝工程竣工結算文件；(6)設備購置費用竣工結算文件；(7)工器具和生產(chǎn)用具購置費用結算文件；(8)其他工程和費用的結算文件；(9)國家和地方主管部門頒發(fā)的有關建設工程竣工結算文件.2、工程竣工決算的編制方法根據(jù)經(jīng)審定的與承包商竣工結算等原始資料,對原

18、概(預)算進行調(diào)整,重新核定各單項工程和單位工程造價.屬于增加固定資產(chǎn)價值的其他投資,如建設單位治理費、研究試驗費、土地征用及拆遷補償費等,應分攤于受益工程,隨同受益工程交付使用的同時,一并計入新增固定資產(chǎn)價值.3、工程竣工決算的內(nèi)容(1)竣工決算報告說明書.竣工決算報告情況說明書中要全面反映竣工工程建設成果和經(jīng)驗,其主要內(nèi)容包括工程總的評價.要從工程的進度、質(zhì)量、平安和造價四個方面進行分析說明.主要說明開工和竣工日期,對照合同工期是提前還是延期；說明驗收情況和評定質(zhì)量等級,合格率和優(yōu)良品率；根據(jù)勞開工資和施工部門的記錄,對有無設備和人身事故進行說明；應對照概算,說明節(jié)約還是超支,用金額和百分率進行分析說明.各項財務和技術經(jīng)濟指標的分析.