教育政策法規(guī)講課教案

1、精品文檔1.1981年1月1日頒布的中華人民共和國學位條例拉開了我國依法治教的序幕2 .教育法的頒布和實施，標志著具有中國特色的社會主義教育法律體系額基本框架已經(jīng)形成，標志著我國走上了依法治教的軌道。3 .依法治教：依據(jù)法律來管理教育，規(guī)范教育行為。即在社會主義民主的基礎上，使教育工作逐步走上法制化、規(guī)范化軌道。具體來說，就是用法律來規(guī)范教育管理活動，協(xié)調教育關系，指導教育活動，解決教育矛盾，保護學校和師生的合法權益，促進教育事業(yè)的健康快速發(fā)展，4 .依法治教的主體：各級行政機關，權力機關，審判機關，檢察機關，各級教育行政部門，各類學校極其他教育機構、企事業(yè)單位，社會團體及公民，都可以依照憲法

2、和有關教育法律的規(guī)定，通過各種途徑和方式，參與管理和監(jiān)督教育事業(yè)和有關教育的工作，都是依法治教的重要主體。5 .依法治教的基本要求：是社會主義法制建設的基本要求具有完備的教育法律、法規(guī)體系具有嚴格公正的教育執(zhí)法制度具有高素質的教育執(zhí)法隊伍。（較高的政治素質、業(yè)務素質、良好的職業(yè)道德）提高全社會的教育法律意識一一依法治教的根本具有健全的有關教育的民主與監(jiān)督制度（接受國家權力機關監(jiān)督，行政監(jiān)督，司法監(jiān)督，社會監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督）6 .依法治教的重要性：是實施依法治國方略的重要組成部分是提高全民族法律素質，培養(yǎng)現(xiàn)代化建設人才的基礎性工程是維護社會穩(wěn)定和青少年合法權益的重要舉措是發(fā)展的內在要求和廣大

3、青少年家長的迫切期望7 .依法治教的必要性：是發(fā)揚社會主義民主、加強黨的領導在教育臨桂的直接體現(xiàn)和必然要求是社會主義市場經(jīng)濟條件下，教育進一步改革與發(fā)展的客觀需要是教育行政部門改變領導方式、依法行政、提高行政管理效率與水平的必然選擇是培養(yǎng)一代新人，實施科教興國戰(zhàn)略的有力保證。8 .依法治教的基本原則是指我國教育立法、執(zhí)法、司法活動應遵循的一般原則，它既是依法治教的基本原則，也是我國教育工作應當遵循的基本原則。堅持教育社會主義方向的原則，保證教育事業(yè)沿著社會主義方向健康發(fā)展的一系列法律規(guī)范，為我們堅持教育的社會主義方向提供了法律保障。受教育機會平等原則，包括起點上的平等、過程上的平等、重點上的平

4、等三個環(huán)節(jié)。教育活動符合國家和社會公共利益的原則權利和義務相一致的原則，體現(xiàn)在受教育的權利和義務在法律規(guī)定的條件下是統(tǒng)一的，也體現(xiàn)在權利和義務的精品文檔精品文檔相互依存，還體現(xiàn)在行使權力的同事，應當履行相應的義務。教育法制統(tǒng)一的原則，指有關教育的法律法規(guī)由國家機關統(tǒng)一制定，統(tǒng)一實施，對全體公民和法人組織具有普遍的約束力。在法律效力上體現(xiàn)為“下位服從上位法”“特別法優(yōu)于普通法”（特定地區(qū)、特定時期、特定對象為特別法）。9 .推進我國依法治教的具體措施：提高教育法律意識，轉變教育依法治教的重要條件是有法可依運用法律手段，推動、促進、神話教育改革初步建立新的運行體制，不斷提高教育行政部門依法行政能力

5、與水平繼續(xù)推進教育法律的實施與監(jiān)督工作10 .教育法律與教育政策的相同點：他們的內容都體現(xiàn)了以工人階級為領導的廣大勞動人民在教育領域中的根本利益和共同意志它們的根本任務都是為了落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，保證教育的社會主義方向，促進教育的改革與發(fā)展，培養(yǎng)德智體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設者和接班人，是教育更好的為社會主義現(xiàn)代化建設服務。不同點：制定的主體不同。教育法律只能有特定的國家機關制定，教育法由全國人大審議通過。政策制定的主體既包括政黨，也包括國家機關?？傊谥贫ㄖ黧w上，法律法規(guī)只能由特地年的國家機關制定，而黨的各級領導機關和各級國家機關，甚至社會團體的領導機關都可以成為政策制定

6、的主體。表現(xiàn)的形式不同。教育政策通常是以決議、決定、綱要、通知、意見、指示等文件形式出現(xiàn)，而法律則是以法律條款規(guī)范性文件的形式表現(xiàn)的。實施方式不同。政策的實施主要是依靠黨和國家機關的組織紀律和工作紀律對其特定的工作人緣的約束來保證實施，法律的實施，具有普遍的約束力，要求任何機關、團體、企事業(yè)單位和公民都必須遵守。作用不同。法律作用的特點體現(xiàn)為規(guī)范性、強制性和穩(wěn)定性，政策具有指導性、調控性和靈活性的特點。既要發(fā)揮法律的規(guī)范作用，也要充分發(fā)揮政策的知道作用，既不能以政策排斥法律，也不能以法律完全替代政策。11 .教育法是由國家制定或者認可并由國家強制保證實施的調整和規(guī)定教育活動，教育關系的行為規(guī)范

7、的總和。它是統(tǒng)治階級教育意志的反映，也體現(xiàn)了教育規(guī)律和一個國家絕大多數(shù)人民的教育利益，其目的是保證和威化教育活動的有效性、有序性和正義性。包含的內容可以從三個方面理解：教育法是一種行為規(guī)范教育法是由國家制定或認可的行為規(guī)范教育法是以國家強制力保證實施的行為規(guī)則。精品文檔精品文檔12 .教育法的特征：第一，教育法的規(guī)定具有公定力（公認而確定的效力）第二，教育法的規(guī)定性具有強制性（是國家意志的體現(xiàn)）。第三，教育法具有多變性的特點（主要是由于教育立法主體的多元性所致）。第四，在教育法之上沒有統(tǒng)一的法典。13 .教育法的基本原則：方向性原則、公益性原則、平等性原則、終身性原則14 .教育法的作用：第一

8、，規(guī)范作用。（指引作用，評價作用，教育作用，預測作用，強制作用）第二，社會作用。（保障我過教育的正確方向保障和促進我國教育事業(yè)的發(fā)展保障按教育規(guī)律辦教育保障有關各方在教育上的合法權益可以極大的提高教育管理的效率）15 .教育法律規(guī)范：是指通過一定的法律條文表現(xiàn)出來、具有自己內在邏輯結構的一般行為規(guī)則。兩個特征：一規(guī)范性，是指它為人們的行為規(guī)定了一定的模式，使人們共同遵守；二概括性，是指法律規(guī)范的邏輯基礎是概括的。16 .教育法律規(guī)范的結構即構成法律規(guī)范的要求，也就是指法律規(guī)范內容的各個組成部分以及相應關系。構成要素：法定條件、行為準則、法律后果。17 .教育基本法律是依據(jù)憲法制定的調整教育內部

9、、外部相互關系的基本法律規(guī)范，可以說是教育法律體系的“母法”。教育基本法律通常規(guī)定國家的教育基本方針、基本任務、基本制度以及教育活動中各主體的權利和義務。18 .教育行政法規(guī)是指由國家最高行政機關實施、管理教育事業(yè)、根據(jù)憲法和教育法律制定的規(guī)范性文件。教育行政法規(guī)在內容上針對某一類教育事務作出的規(guī)范，而不是對具體問題作出的決定，具有相對的穩(wěn)定性，其制定、審定、發(fā)布須經(jīng)過法定的程序。19 .教育法是調整教育關系的法律規(guī)范的總和。分為兩類：縱向性的法律關系和橫向性的法律關系。20 .教育法律關系的要素：主體、客體、內容教育法律關系主體：教育法律關系的參加者，即在教育法律關系中享有權利和承擔義務者，

10、是教育法律關系的構成要素之一。教育法律關系客體：指教育法律關系的權利、義務所指向的對象，即教育法律關系客觀化的表現(xiàn)形式，是教育法律關系的構成要素之一，一般包括物（動產(chǎn)和不動產(chǎn)）、行為（指教育法律關系主體實現(xiàn)權利義務的作為和不作為）、與精品文檔精品文檔人身相聯(lián)系的精神財富（精神產(chǎn)品和其他智力成果）等。教育法律關系內容：是指教育法律關系主體在依法成立的法律關系中享有的某種權利和應承擔的某種必須履行的責任，它由法律規(guī)范所確認并由國家強制力保證實施，是教育法律關系的重要構成要素之一。21 .學校的三種不同身份與地位：法律、法規(guī)授權的行政主體；法人；行政相對人。22 .教育法從公民有受教育的權利和義務出

11、發(fā)，認定學生是受教育者，其有受教育的權利和義務。學生的基本權利：參加教育教學計劃安排的各種活動，使用教育教學設施、設備、圖書資料按照國家有關規(guī)定獲得獎學金、貸學金、助學金在學業(yè)成績和品行上獲得公正的評價，完成規(guī)定的學業(yè)后獲得相應的血液證書、學位證書對學校給與的處分不服向有關部門提出申訴，對學校、教師侵犯其人身權、財產(chǎn)權等合法權益，提出申訴或者依法提起訴訟法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。學生的義務：遵守法律、法規(guī)遵守學生行為規(guī)范，尊敬師長，養(yǎng)成兩驕傲的思想品德和行為習慣努力學習，完成規(guī)定的學習任務遵守所在學?；蛘咂渌逃龣C構的管理制度教師23 .特殊的學生群體享有特殊的教育權利：女生、經(jīng)濟困難的學生、

12、殘疾人24 .教師的法律概念：教師是履行教育教學職責的專業(yè)人員，承擔教書育人，培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人，提高民族素質的使命。教師的身份特征：專業(yè)人員，須具備專門的資格，符合特定的要求，教師要達到符合規(guī)定的相應學歷要具備相應的專業(yè)知識要符合與其職業(yè)相稱的其他有關規(guī)定教師的職業(yè)特征：履行教育教學、教書育人職責25 .教師的權利在法律上是指教師在教育活動中享有的由教育法賦予的權利，是國家對教師在教育活動中可以為或不為的行為的許可和保障。教師的權利一般包含三方面的內容：教師實施某種行為的權利，也可成為積極行為的權利教師要求義務人履行法律義務的權利當教師的權利受到侵害，有權訴諸法律，要求確認和保護

13、其權利。教師既有我國憲法和法律所賦予公民的一般權利，又具有教師職業(yè)所特有的權利。教師作為普通公民的權利教師作為教育專業(yè)人員所特有的權利精品文檔精品文檔（教育自主權、學術自由權、管理學生權、獲取報酬權、參與教育管理權、培訓進修權、申訴權）教師的義務，是指教師依照教育法教師法以及其他有關法律法規(guī)，從事教育教學工作而必須履行的職責，表現(xiàn)為教師在教育教學活動中必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束。遵紀守法義務。教師應遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表。教育教學義務。教師應貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學校的教學計劃，履行教師聘約、完成教育教學工作任務。政治思想品德教育義務。教師應對學生進行

14、憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團結教育、法制教育以及思想品德、文化、科學技術教育，組織、帶領學生開展有益的社會活動。尊重學生人格義務。教師應關心、愛護全體學生，尊重學生人格，促進學生在品德、智力、體質等方面全面發(fā)展。保護學生權益的義務。教師應對有害于學生的行為或者其他侵犯學生合法權益的行為進行制止，批評和抑制有害于學生健康成長的現(xiàn)象。提高思想業(yè)務水平義務。教師應不斷提高自身的思想政治覺悟和教育教學水平。26 .教師資格是國家對專門從事教育教學工作人員的最基本要求，是公民獲得教師工作的前提條件，符合這種條件的人，才允許成為教師。教師資格分類：幼兒園教師資格、小學教師資格、初級中等學校

15、教師資格、高級中等學校教師資格、學生實習指導教師資格、高等學校教師資格。教師資格條件：國籍、思想品德、學歷、教育教學能力、身體素質、心理素質。27 .教師職務制度的特征：教師職務根據(jù)崗位設定，即根據(jù)學校教學和科研的實際需要設置職務；教師職務與工資待遇掛鉤，并有數(shù)額限制；教師職務要經(jīng)過全面考核，確定其是否稱職；教師職務不適用于離退休教師，教師離退時職務同時解聘。28 .教師任職條件：具備各級各類相應教師的資格遵紀守法，具有良好的思想政治素質和職業(yè)道德具有相應的教育教學水平、學術水平，能全面、熟練地履行現(xiàn)職務職責具備學歷、學位以及工作年限的要求身體健康。29 .依法維護教育主體的合法權益，增強法制

16、觀念，嚴格依法辦事是關鍵。第一，各級政府要履行法律規(guī)定的各項義務和職責，嚴格按照教育法辦事,暗示足額核撥教育經(jīng)費，俺規(guī)定的標準提供教育設施和設備，提供圖書資料和教學用品，暗示足額發(fā)放教師工資。第二，加強教育執(zhí)法力度。第三，學校、精品文檔精品文檔教師】學生等各類教育主體，要勇于和善于運用教育法保護自身的合法權益，自覺與各種形形色色的侵權行為作斗爭。30 .教育法律責任是教育法律關系主體因實施了違反教育法的行為，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定應當成大的否定性的法律后果。第一，教育法的法律責任與違法行為緊密相連；第二，法律后果的承擔者，是有遵守教育法律、法規(guī)義務的特定教育法律關系主體，它不僅指公民個人和社會

17、團體，還包括國家行政機關和學校，體現(xiàn)了教學法的一種特殊的強制力。第三，教育法的法律責任與法律制裁緊密相連，表現(xiàn)為一種否定性的法律后果，是國家對違反教育法律、法規(guī)行為的不贊許態(tài)度。31 .教育法律責任的特點：必須有法律明文的規(guī)定以國家強制力保證執(zhí)行由違法的教育法律關系主體所承擔由國家專門機關或國家授權機關依法追究。32 .教育法根據(jù)違法主體的法律地位和違法行為的性質，規(guī)定了承擔法律責任的三種主要方式：行政法律責任，指型這個法律關系主體由于違反行政法律規(guī)范，構成行政違法而應當依法承擔的否定性法律后果民事法律責任，指行為人由于民事違法行為而應承擔的法律后果刑事法律責任，指行為人實施刑事法律禁止的行為

18、所必須承擔的法律后果。33 .教育法律責任的構成要件：指行為人承擔教育法律責任須具備的標準或必要條件。有損害事實損害行為必須違反教育法行為人主觀上有過錯違法行為與損害事實之間具有因果關系。34 .承擔法律責任的主要方式一法律制裁，指特定的國家機關，對應負法律責任的主體，依法采取的強制措施，它是法律責任承擔的主要方式。（刑事制裁、民事制裁、行政制裁）35 .教育法律責任形式是指法律對教育違法者追究法律責任的具體方式或措施。其形式制裁、補救和強制。36 .學生傷害事故是指學生在校期間所發(fā)生的人身傷害事故。表現(xiàn)為運動傷害、課余傷害、校外活動事故。37 .監(jiān)護是對未成年人和精神病人的人身、財產(chǎn)及其他合

19、法權益進行監(jiān)督和保護的民事法律制度。38 .監(jiān)護職責和教育保護職責額區(qū)別：監(jiān)護和教育保護對未成年學生人身保護的目的，雖然都是對未成年人的人身健康安全給予關照或照顧，時期免受非精品文檔精品文檔法傷害，但由于兩者屬于不同的法律制度，因而不能混同。監(jiān)護和教育保護的主體和對象不同監(jiān)護和教育保護產(chǎn)生的根據(jù)不同監(jiān)護和教育保護的法律關系的性質不同監(jiān)護人和教育保護職責的產(chǎn)生方式不同監(jiān)護和教育保護的內容不同監(jiān)護和教育保護的手段不同監(jiān)護和教育保護的責任不同39 .學生傷害事故的法律特征：學生傷害事故必須是在學校負有教育管理職責的時間和空間范圍內發(fā)生的傷害事故必須是在校學生發(fā)生的傷害事故必須是人身損害事故40 .學

20、生人身損害的賠償范圍：常規(guī)賠償，包括醫(yī)療費、營養(yǎng)費、誤工補助費、護理費、交通費等費用殘疾賠償，包括賠償殘疾用具費、殘疾生活補助費死亡賠償，包括喪葬費、死亡補助費精神損害撫慰金，包括殘疾賠償金或死亡賠償金。41 .教育法律救濟是指教育法律關系主體的合法權益收到侵犯并造成損害時，獲得恢復和補救的法律制度。42 .法律救濟的特征：權力受到傷害是教育法律救濟存在的前提，如果權利未受傷害，就無所謂救濟。教育法律救濟就有彌補性，它是對受損害的權利的彌補。教育法律救濟的根本目的是實現(xiàn)合法權益并保證法定義為履行。43 .法律救濟在教育中的作用，最主要是在教育活動中起著權利保障、依法行政以及推進教育法治的作用。

21、保護教育關系主體特別是教師、學生及學校在教育活動中合法權益的權利救濟作用促進國家行政機關及其工作人員依法行政，預防和控制其職務違法侵權行為標示教育法治，推擠教育法制建設的作用。44 .教育法律救濟的途徑：一是訴訟渠道，即司法救濟渠道；二是行政渠道，即行政救濟渠道；三是其他渠道主要是機構內部或民間渠道。45 .教師申訴制度是指教師的合法權益在受到侵害時，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，向主管的行政機關申訴理由，請求處理的制度。特征：教師申訴制度是一項法定申訴制度是一項專門性的權利救濟制度是非訴訟意義上的行政申訴制度教師申訴制度的管轄：隸屬管轄、地域管轄、選擇管轄、移送管轄等。主要環(huán)節(jié)和程序：申訴提出、受理

22、、處理三個環(huán)節(jié)組成。精品文檔精品文檔46 .受教育者申訴制度：指受教育者在其合法權益受到侵害時，依照教育法及其他法律的規(guī)定，向主管的行政機關申訴理由，請求處理的制度。47 .教育行政復議：指教育管理相對人認為教育行政機關作出的具體行政行為侵犯其合法權益，向作出該行為的上一級教育行政機關或原教育行政機關提出申訴，請求給與補救，由受理的教育行政機關根據(jù)相對人的申請，對發(fā)生爭議的具體行政行為進行復查，判明其是否合法、適當和責任的歸屬，并決定是否給予相對人以救濟的法律制度。48 .行政復議范圍：指相對人對教育行政機關作出的具體行政行為不服，認為其侵犯合法權益，向教育行政機關申訴，請求救濟的范圍。主要包括：對教育行政處罰不服的對教育行政強制的措施不服的對不作為違法，可以請求復議救濟對違法設定義務不服的對侵犯其經(jīng)營自主權的對侵犯其他人身權、財產(chǎn)權的。49 .教育行政復議的管轄：指不同層級的教育行政機關之間，受理行政