EPC工程費用估算及控制要點

1、EPC工程費用估算及控制要點（一）費用估算與控制的基本程序1、費用控制的基礎。費用控制的基礎是項目的估算。開口價合同項目的估算分為報價估算、初期控制估算、批準的控制估算、首次核定估算和二次核定估算五級估算；固定價合同項目不需要編制初期控制估算。2、報價估算。合同談判階段編制報價估算。3、初期控制估算。合同簽訂后，合同價款及合同范圍都已確定，承包商編制用于控制工藝設計價段費用的初期控制估算。4、一版控制估算。工藝設計完成后，以初期控制估算和當時的用戶變更為基礎，編制一版控制估算。5、首次核定估算。在基礎設計完成后，應編制首次核定估算，用于核定項目費用是否突破控制估算。對于開口價合同項目來說，首次

2、核定估算也是詳細設計控制投資的基礎。6、二次核定估算。在詳細設計完成后，根據(jù)已經(jīng)出版的施工圖編制二次核定估算，再次核對項目費用是否突破控制估算，同時對工程竣工的費用作出全面的預測。二次核定估算可以作為工程結(jié)算的基礎。7、設計采購投資控制。在設計和采購過程中，按照限額設計和限額采購要求，將設計階段的投資控制在控制估算之內(nèi)，將采購費用控制在核定的限額采購費用之內(nèi)。8、施工費用控制。首次核定估算后，進行施工分包的招標工作，編制標底。根據(jù)技術(shù)和經(jīng)濟相結(jié)合的原則確定合適的中標單位。在施工過程中，按照施工分包合同進行嚴格的施工費用控制。9、工程價款結(jié)算。工程中交后，應進行工程結(jié)算。總承包公司與分承包商進行

3、工程價款結(jié)算，同時按照規(guī)定調(diào)整分包合同價款。10、費用匯總分析。在工程完全竣工后，編制竣工決算，對整個項目所完成的全部費用進行匯總分析，協(xié)助業(yè)主辦理固定資產(chǎn)移交事宜。（二）費用估算與控制的工作要點1、建立費用估算與控制流程?？刂屏鞒特灤┯陧椖咳^程。要加大對項目全過程特別是對項目費用影響較大的設計和采購階段費用控制的力度，推行限額設計和限額采購。2、建立數(shù)據(jù)共享的集成工作平臺。建立健全完整的設備材料價格庫、工程量庫和定額庫等數(shù)據(jù)庫支持系統(tǒng)。3、建立集成化和費用估算與控制于一體的綜合控制系統(tǒng)。對項目費用實行全方位全過程的動態(tài)管理和控制，(三) 費用控制實施1、費用控制的原則和程序費用控制的基本原

4、則(1) 進行費用控制的基礎：詳細了解工程項目的任務要求，明確工作條件特別是限制性條件，掌握項目實施的具體情況。(2) 費用控制的目的：滿足合同的技術(shù)和商務要求，按照進度計劃完成任務，并在批準的控制估算內(nèi)推行限額設計、限額采購和嚴格的施工費用控制，降低費用。(3) 費用控制的基本方法：根據(jù)各階段費用控制的基準、采用跟蹤、監(jiān)督、對比、分析、預測等手段，以業(yè)主變更或項目變更的方式，對可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的費用變化進行修正或調(diào)整，使項目在嚴格控制下實施。(4) 費用控制應遵守的準則：嚴格控制變更和簽證的費用，只有經(jīng)過規(guī)定的審批程序并獲準之后，變更才能在項目中實施。2、費用控制實施步驟1) 設計采購投資

5、控制。在設計和采購過程中，按照限額設計和限額采購要求，將設計階段的投資控制在控制估算之內(nèi)，將采購費用控制在核定的限額采購費用之內(nèi)。2) 施工費用控制。首次核定估算后，進行施工分包的招標工作，編制標底。根據(jù)技術(shù)和經(jīng)濟相結(jié)合的原則確定合適的中標單位。在施工過程中，按照施工分包合同進行嚴格的施工費用控制。3) 工程價款結(jié)算。工程中交后，應進行工程結(jié)算。總承包公司與分承包商進行工程價款結(jié)算，同時按照規(guī)定調(diào)整分包合同價款。4) 費用匯總分析。在工程完全竣工后，編制竣工決算，對整個項目所完成的全部費用進行匯總分析，協(xié)助業(yè)主辦理固定資產(chǎn)移交事宜。(四) 費用估算與控制的工作要點1、建立費用估算與控制流程?？?/p>

6、制流程貫穿于項目全過程。要加大對項目全過程特別是對項目費用影響較大的設計和采購階段費用控制的力度，推行限額設計和限額采購。2、建立數(shù)據(jù)共享的集成工作平臺。建立健全完整的設備材料價格庫、工程量庫和定額庫等數(shù)據(jù)庫支持系統(tǒng)。3、建立集成化和費用估算與控制于一體的綜合控制系統(tǒng)。對項目費用實行全方位全過程的動態(tài)管理和控制，(五) 費用控制實施1、費用控制的原則和程序費用控制的基本原則(1) 進行費用控制的基礎：詳細了解工程項目的任務要求，明確工作條件特別是限制性條件，掌握項目實施的具體情況。(2) 費用控制的目的：滿足合同的技術(shù)和商務要求，按照進度計劃完成任務，并在批準的控制估算內(nèi)推行限額設計、限額采購

7、和嚴格的施工費用控制，降低費用。(3) 費用控制的基本方法：根據(jù)各階段費用控制的基準、采用跟蹤、監(jiān)督、對比、分析、預測等手段，以業(yè)主變更或項目變更的方式，對可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的費用變化進行修正或調(diào)整，使項目在嚴格控制下實施。(4) 費用控制應遵守的準則：嚴格控制變更和簽證的費用，只有經(jīng)過規(guī)定的審批程序并獲準之后，變更才能在項目中實施。包進一步分解，經(jīng)批準后下達各設計專業(yè)。各設計專業(yè)負責人應針對費用分解目標著重對設備的選型材質(zhì)的選擇和工程量等方面進行控制，并定期對設計的執(zhí)行情況和工程量的變化情況以報告的形式通知費用控制工程師。(3)詳細設計階段。對于開口價合同，該階段的控制基準是首次核定估算，重

8、點是材料選型設計的工程量等方面進行控制。費用控制工作要求(1) 確定限額設計控制基準對于開口價合同，在工藝設計階段初期確定初期控制估算作為限額設計的第一個控制基準，經(jīng)批準后發(fā)布；對于固定總價合同，在基礎設計初期確定批準控制估算作為限額設計的基準，批準后發(fā)布。批準控制估算(或初期控制估算)按照與WBS編碼相對應的設計工作包，對各專業(yè)的設計工程量和工程費用進行分解(目標分解深度要在設計各階段初期分層次細化)，并編制“限額設計投資及工程量表”，作為控制設計投資的依據(jù)。(2) 根據(jù)控制基準開展限額設計設計過程中隨時對各專業(yè)投資核算點進行跟蹤核算，比較實際工程量與限額工程量實際費用與限額費用的差值，并分

9、析偏差原因。如確需超額由專業(yè)負責人編制限額設計工程量變更報告，費用控制工程師估算發(fā)生的費用并編制費用報告。對所有超出限額的重大費用變更，必須由項目經(jīng)理(或項目經(jīng)理授權(quán)的代表)審批后執(zhí)行。(3) 編寫限額設計費用分析報告各設計專業(yè)負責人遇下述情況時應向費用控制工程師提供限額設計報告：(1) 在完成每一投資核算點時(根據(jù)計劃控點)，需編制本專業(yè)限額設計執(zhí)行及變化情況報告。(2) 每月編制本專業(yè)限額設計執(zhí)行及變化情況的月報告。(3) 對于超出限額設計基準的方案工程量等變更必須在實施前及時上報。2、項目采購階段費用控制采購工作費用控制的職責分工(1) 費用控制工程師a.根據(jù)項目編碼制定限額采購工作包及

10、工作包價格，實行限額采購。b建立限額采購數(shù)據(jù)庫。c對限額采購進行跟蹤，對偏離控制基準的費用進行分析，提出分析報告。d. 對限額采購清單之外的變更項補充限額單價。e. 參與重要設備及大宗材料的采購談判。(2) 設計(設計管理)組。向項目控制組提供設備和散裝材料的明細表；變更設備和散裝材料的補充資料。(3) 采購(采購管理)組。向項目控制組提供以下資料：a.已定貨設備和散裝材料的采購價格。b實際到貨設備和散裝材料的數(shù)量，有重量的需提供其單重。c實際發(fā)生的運雜費及相關費用數(shù)據(jù)。d. 限額采購變更報告。e. 采購人工時消耗。(4)財務(財務管理)組。向項目控制組提供以下資料：a.按合同提供設備和散裝材

11、料已支付費用月統(tǒng)計表。b設備的散裝材料已支付的相關費用統(tǒng)計表。c設備的散裝材料合同發(fā)生的索賠費用統(tǒng)計表。工作程序及要求(1) 確定工作包項目采購階段開始之前的一個月內(nèi)，設計單位提出設備和散裝材料清單。項目費用控制工程師在項目控制經(jīng)理的組織下，合同計劃工程師、材料控制工程師及采購負責人一起，根據(jù)設備和散裝材料清單，確定限額采購工作包，作為控制項目采購費用的最小單元，是采購費用跟蹤和審批的基準。工作包的劃分視不同項目劃分方法也不相同，它可以是單臺設備，也可以是某一類設備或散裝材料。(2) 確定限額采購價格限額單價制定的對象是工作包中的單件設備或散裝材料，每一種設備和散裝材料的價格是唯一的。在設計提

12、出設備和散裝材料清單后，費用控制工程師在項目控制經(jīng)理的組織下同項目采購負責人根據(jù)已確定的工作包和承包合同、預期效益、目前市場形式及相關價格信息確定出限額采購設備和散裝材料的價格及相應的運雜費，并發(fā)表限額采購清單。在項目實施過程中，此限額單價對采購組具有約束力，為設備和散裝材料在項目采購中的最高限價。(3) 采購的實施和跟蹤在采購階段，根據(jù)需要，費用控制工程師參與重要設備和散裝材料的采購合同的談判。在合同談判期間，主要對分承包商的價格、供貨方式、制造周期、運輸方式、到貨地點等對費用影響較大的方面進行分析比較，并提出合同談判評審意見。采購負責人在采購合同簽訂后向費用控制工程師提供采購合同相關資料，

13、包括已定貨設備和散裝材料的采購價格、實際到貨設備和散裝材料的數(shù)量(有重量的需提供其單重)、實際發(fā)生的運雜費及相關費用數(shù)據(jù)、采購人工時消耗等，以便費用控制工程師對項目費用進行跟蹤。(4) 限額價格的調(diào)整因重大原因?qū)е虏少弮r格超出工作包限額價格時，采購負責人應及時以書面形式提出“采購費用變更報告”，送項目費用控制工程師，經(jīng)控制經(jīng)理確認并報項目經(jīng)理批準后方可調(diào)整。(5) 制定計劃價格合同簽訂后，費用控制工程師根據(jù)采購負責人提供的采購合同相關資料制定設備和散裝材料計劃價格，錄入PMCS系統(tǒng)，保證物資的正常管理。(6) 現(xiàn)場采購的控制現(xiàn)場發(fā)生的設備和散裝材料零星采購，由現(xiàn)場費用控制工程師按照批準的限額采購價格進行控制，經(jīng)控制經(jīng)理批準后現(xiàn)場采購組進行采購工作。如實際市場價格超出限額價格，現(xiàn)場采